各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，國務院各有關部委、各直屬機構科技主管部門：

根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020年）》和《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[**]6號），為進一步推動科研基地和科研基礎設施向企業(yè)及社會開放，提出以下意見。

1.政府投資建立的科研基地和科研基礎設施屬于國家公共科技資源，非涉密或國家無特殊規(guī)定的，均應向企業(yè)及社會開放。

2.科研基地和科研基礎設施要利用現(xiàn)代信息技術手段，建立信息網站和公共信息交流服務平臺，通過多種方式向企業(yè)及社會開放工作信息。

3.科研基地和科研基礎設施要積極為企業(yè)及社會使用科學儀器設備提供服務。符合條件的科學儀器設備應納入全國或區(qū)域性大型科學儀器協(xié)作共用網。

4.科研基地和科研基礎設施擁有的種質資源、標準物質、標本和樣品、科學數(shù)據(jù)、科技文獻和信息等要向企業(yè)及社會開放，實現(xiàn)共享，并應有相應的管理辦法。

關鍵詞：科研資源；失衡；整合；對策

摘要：科研資源的有效整合是個系統(tǒng)工程，涉及到很多的方面?；诳蒲谢顒铀璧奈鍌€基本要素，即人才、項目、資金、設施、成果等，分析我國科研資源整合的現(xiàn)狀，在此基礎上提出相應的對策，以期能為我國的科研資源實現(xiàn)優(yōu)化配置提供啟示。

一、引言

資源整合是資源建設的重要內容，是將人、財、物、時等資源進行有效配置和合理重組，消除管理資源、體制和目標的相互分歧，使一切人員和機制配合行動，和諧一致地實現(xiàn)政策目標(張鐵錚，2003)。對資源整合各細分內容的研究，國內外學者大都關注文化整合、信息資源整合、創(chuàng)新資源整合等。如羅海濤(2000)將文化整合分為四種模式；王愛林(2002)則認為有三種模式；KimD·Johnston和Phil-ipW·Yetton(1996)對IT系統(tǒng)的整合進行了研究，指明理解IT系統(tǒng)層面上的組織和戰(zhàn)略匹配問題能夠有效地管理IT整合；李煉(2007)則主要探討了整合創(chuàng)新資源健全創(chuàng)新主體體系，以及整合思想文化資源、發(fā)展創(chuàng)新文化的相關對策；姚國章(2006)從江蘇信息資源整合面臨的主要問題出發(fā)，提出了促進“十一五”期間江蘇信息資源整合的十項對策。

綜上所述，國內外對科研資源整合方面的研究還比較少，尤其是基于科研活動所需的各種要素。筆者基于科研活動所需的主要基本要素：人才、資金、項目、設備、成果，分析了我國當前科研資源整合過程中存在的問題，并在此基礎上提出了相應的幾點對策建議。

二、我國科研資源整合失衡的現(xiàn)狀分析

摘要：隨著經濟的進步與社會的發(fā)展，對于各行各業(yè)的要求正在不斷提升，我國的林業(yè)發(fā)展水平相比較其他企業(yè)的發(fā)展來講比較落后，特別是其中的科學研究，逐漸成為林業(yè)發(fā)最大的限制性因素。我國對于林業(yè)發(fā)展方面越來越重視，并且逐漸意識到林業(yè)科研產生的巨大價值，在這樣的基礎上不斷加大對于林業(yè)科研的力度，提升林業(yè)產生的整體價值。文章主要針對當下的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎上對林業(yè)產業(yè)科研進行研究與策略分析。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；林業(yè)科研；策略研究

科學技術研究是體現(xiàn)國家強盛的重要方面，在經濟不斷進步與社會不斷發(fā)展的背景下，科學技術的發(fā)展逐漸成為可持續(xù)發(fā)展中的重要元素之一。林業(yè)經濟在之前的發(fā)展中因為其行業(yè)的特殊性導致發(fā)展速度上比較緩慢，其中的科學技術水平也比較低。根據(jù)相關調查資料顯示我國之前的林業(yè)科技發(fā)展中對于社會產生的貢獻率只有25%左右，這樣的發(fā)展形式嚴重限制了我國可持續(xù)發(fā)展的進步，近幾年對于林業(yè)發(fā)展在重視提升的基礎上科學技術研究也在逐漸成熟，推動我國可持續(xù)發(fā)展的進步。

1.林業(yè)科研戰(zhàn)略發(fā)展下的資金投入

1.1加大科學研究成本的資金投入

科學研究資金的投入主要是為了更好的加強我國林業(yè)發(fā)展的步伐，提升林業(yè)發(fā)展的質量，是一種高效的投資方式，需要轉變林業(yè)發(fā)展資金投入的傳統(tǒng)觀點，將消費的觀點進行改善。其實對于林業(yè)資產上的投入，并不會消耗很多的資金，相比之下的工業(yè)或是農業(yè)等投入資產數(shù)量更加龐大。

農業(yè)是國民經濟的基礎，“三農”工作是全黨工作的重中之重，進一步深化農業(yè)科研體制改革，對推進農業(yè)創(chuàng)新體系建設，提高我區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進農業(yè)、農村經濟發(fā)展和農民增收，具有十分重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)“自治區(qū)黨委辦公廳和自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《全區(qū)農業(yè)農村改革發(fā)展專題調研工作方案》的通知”（廳發(fā)〔20*〕101號）要求，自治區(qū)科技廳組成調研組，于9月21日至28日，采用問卷調查、填報調查表和實地調研相結合的方法，對12個自治區(qū)直屬農業(yè)科研院、所（占區(qū)直科研院、所總數(shù)為29個的41.38%）開展了調查研究工作。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、自治區(qū)直屬農業(yè)科研機構基本情況

（一）科研機構的設置

自治區(qū)直屬農業(yè)科研機構目前是根據(jù)大農業(yè)中的農、林、牧、漁、農墾、水利和農機等不同行業(yè)的發(fā)展需要而設置的。

1、*農科院除本部有一批重點開放實驗室、研究室、研究中心外，下設10個研究所，分別是：水稻、甘蔗、玉米、園藝、經濟作物、生物技術、作物品種資源、植物保護、土壤肥料、科技情報等。

2、自治區(qū)農業(yè)廳下屬科研機構有3個：*蠶業(yè)技術推廣總站、*柑桔研究所、*桂林茶葉科學研究所等。

摘要：農業(yè)科研檔案能夠準確反映農業(yè)科研項目的研究進程，對農業(yè)科研事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展具有至關重要的推動與促進作用，在信息化發(fā)展的時代背景之下，農業(yè)科研檔案管理應不斷朝著數(shù)字化的方向發(fā)展，融入具有時代精神的信息化內容，以便為我國農業(yè)科研檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎?；诖?，本文以加強農業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的價值為主要出發(fā)點，著重探討加強農業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的策略。

關鍵詞：農業(yè)科研檔案；數(shù)字化管理；策略

農業(yè)作為我國國民產業(yè)中的基礎性工程，在推動社會經濟發(fā)展、提高人民生活水平等方面具有重要的促進作用。農業(yè)科研檔案數(shù)字化，顧名思義，是以現(xiàn)代網絡技術、現(xiàn)代數(shù)字技術為基礎，對農業(yè)科研檔案的各項資源進行優(yōu)化配置，借助網絡化的形式實現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的科學聯(lián)系，進而形成良性運作的農業(yè)科研檔案信息庫，以供相關農業(yè)科研人員進行資料查詢和信息檢索。而農業(yè)科研則是推動農業(yè)事業(yè)長遠發(fā)展的助推劑，注重對農業(yè)科研檔案的科學管理對農業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展有重要的引導與推動作用，更為良好地保存農業(yè)科研成果，為我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展做出重要貢獻。

1加強農業(yè)科研檔案數(shù)字化管理的價值

1.1提升管理效率

農業(yè)科研檔案工作以農業(yè)服務為宗旨，加強農業(yè)科研檔案數(shù)字化管理，把不同載體的農業(yè)科研檔案資源轉化為數(shù)字化的信息，以數(shù)字化的形式存儲，以網絡化的形式互相鏈接，利用計算機進行管理，形成一個有序的信息庫，有利于提高農業(yè)科研檔案管理的水平和效率，極大程度上節(jié)約了農業(yè)科研檔案的人力投入和成本投入，實現(xiàn)資源共享與傳承，切實有效地滿足科研人員的檔案查詢、借鑒與存檔，對農業(yè)科研檔案管理的各項資源進行高效配置，優(yōu)化農業(yè)科研檔案管理結構，以便更好地為相關科研人員所服務。

科學技術研究類檔案是從科技文件轉化而來的?？蒲袡n案和科技文件是同一事物在不同歷史階段的兩種不同的表現(xiàn)形式?？萍嘉募乾F(xiàn)行的表現(xiàn)形式，科研檔案則是歷史的表現(xiàn)形式?？蒲袡n案從科技文件轉化而來，是特指那些具有保存價值并且已經歸檔保存起來的科技文件，并不是說所有的科技文件都可以轉化為科研檔案?？蒲袡n案作為人類智力勞動的產物，它是由科技人員在生產、科研、基建等科技活動中產生和形成的技術圖紙、文字材料、計算機材料以及聲像等形式的科技文件材料轉化而來的?？蒲袡n案是科技信息的有形載體，承載和傳遞著人類科技活動的某一方面信息?？蒲袡n案也是科技活動的必然產物和重要條件?？蒲袡n案的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.現(xiàn)實性。科研檔案的現(xiàn)實性是指它具有較強的現(xiàn)實使用作用。因為一般檔案歸檔后，大多用來進行歷史查考。而科研檔案歸檔后，不僅沒有退出現(xiàn)行使用過程，相反正是它們發(fā)揮現(xiàn)行效用的活躍時間。這是因為科技活動具有繼承性和連續(xù)性的緣故。科研檔案現(xiàn)實性特點，使得科研檔案工作同科技、生產活動緊密聯(lián)系，不可分離。

2.專業(yè)性?？蒲袡n案作為科技、生產活動的記錄和伴生物，形成于特定的專業(yè)技術領域，是相應的專業(yè)技術活動的產物，具有較強的專業(yè)性。

3.成套性。任何科研、生產活動都是以一個獨立的項目或某一個特有的現(xiàn)象為對象進行的。在這個獨立的項目中形成的一系列相關的科研文件，它記載和反映了該項科技、生產活動的全部過程和最終成果，構成了一個材料的整體，形成成套性的特點。

4.多樣性。科研檔案的多樣性特點主要是指載體形式而言。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，紙質檔案一統(tǒng)天下的局面已不再存在，伴隨而起的是磁帶、膠片、光盤等聲像檔案材料。這給科研檔案的整理、保護、復制、利用等帶來新要求，也給技術設備，人員素質等提出新的標準。

科研檔案是科研生產活動全過程從成果的真實記錄，是科學技術的一種存在形式，是重要的技術資源，在經濟建設和社會發(fā)展中有著十分重要的作用。

學習實踐科學發(fā)展觀的目的和意義在于指導實際工作，我們開展學習實踐活動，就是要用科學發(fā)展觀指導水利科學研究,使之成為廣大水利科技工作者的共識和責任。如何堅持用科學發(fā)展觀指導水利科學研究，更好地服務于水利事業(yè)科學發(fā)展需要,談談自已的認識和理解。

正確認識科學研究及水利科研面臨的新形勢新任務

（一）科學研究概念

科學研究一般是指利用科研手段和裝備，為了認識客觀事物的內在本質和運動規(guī)律而進行的調查研究、實驗、試制等一系列的活動，為創(chuàng)造發(fā)明新產品和新技術提供理論依據(jù)。但它起源的問題包涵兩個方面：一是經驗問題。關注的是經驗事實與理論的相容性，即經驗事實對理論的支持或否證，以及理論對觀察的滲透，理論預測新的實驗事實的能力等問題；二是概念問題。關注的是理論本身的自洽性、洞察力、精確度、統(tǒng)一性，以及與其他理論的相容程度和理論競爭等問題?？茖W研究提供的對自然界作出統(tǒng)一理解的實在圖景，解釋性范式或模型就是“自然秩序理想”，它使分散的經驗事實互相聯(lián)系起來，構成理論體系的基本公理和原則，是整個科學理論的基礎和核心?？茖W研究的基本任務就是探索、認識未知。根據(jù)研究工作的目的、任務和方法不同，通常劃分為三種類型：

1.基礎研究，是對新理論、新原理的探討，目的在于發(fā)現(xiàn)新的科學領域，為新的技術發(fā)明和創(chuàng)造提供理論前提。

2.應用研究，是把基礎研究發(fā)現(xiàn)的新的理論應用于特定的目標的研究，它是基礎研究的繼續(xù)，目的在于為基礎研究的成果開辟具體的應用途徑，使之轉化為實用技術。

［摘要］產教融合和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策的落實需要高職院校有高質量的科研成果和科研團隊，當前松散的項目式科研團隊已無法滿足高職院校發(fā)展的需要。該文在分析當前高職院?？蒲袌F隊現(xiàn)狀基礎上，提出以校地共建的公共技術服務平臺為依托建設緊密型科研團隊，解決目前科研團隊存在經費不足、項目欠缺、缺少科研條件和無法保障科研時間等難題。同時以緊密型科研團隊和公共技術服務平臺促進產教融合和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

［關鍵詞］公共技術服務平臺；高職院校；科研團隊

一、引言

高職院校是服務地方經濟、產學研深度融合、培養(yǎng)高素質技能型人才的主體[1]。在高職院校建設過程中，專業(yè)建設是主體，學科競賽是亮點，校企合作是重點，科研是點綴，直接結果就是在高職院校沒有緊密意義上的科研團隊。在國家推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產教融合等政策的指引下，高職院校科研團隊在賦能本地產業(yè)發(fā)展上的作用逐漸凸顯，企業(yè)技術研發(fā)、技術轉移轉化和人才培養(yǎng)都與科研團隊息息相關，培養(yǎng)緊密型、創(chuàng)新型科研團隊在高職院校建設中逐漸成為共識，越來越多的學校和教師開始探索高職院?？蒲袌F隊的建設和發(fā)展。如黎明職業(yè)大學陳婷和金華職業(yè)技術學院韋清提出的協(xié)同創(chuàng)新模式下的高職院?？蒲袌F隊建設[2，3]，岳陽職業(yè)技術學院的胡海林等人提出的多元化和跨學科科研平臺建設措施[4]，以及常州紡織服裝職業(yè)技術學院的袁霞提出的教師、學生和企業(yè)技術人員組成的混合科研創(chuàng)新團隊模式[5]，上述文章都對科研團隊建設進行了剖析，并提出了諸多有益的建議和措施。但深入研究發(fā)現(xiàn)，目前高校的科研團隊建設還是基于松散型模式，更多從考核和機制等方面進行高職院?？蒲袌F隊建設的探索。為了賦能產業(yè)發(fā)展，從中央到地方都在積極搭建公共技術服務平臺，如“雙創(chuàng)中心”、孵化器、開放實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心和研究院等。研究院側重于前瞻性和基礎性技術研究，以本科類院校為主，其他公共技術服務平臺貼近產業(yè)，側重應用型技術研發(fā)和產業(yè)服務，適合高職類院校建設，作為產教融合的橋梁和紐帶。本文結合自身團隊建設經驗，在深入研究公共技術服務平臺的屬性和高職院?？蒲袌F隊現(xiàn)狀的基礎上，提出以公共技術服務平臺為基礎，解決高職院?？蒲袌F隊組建難、發(fā)展難和考核難等問題。

二、高職院?？蒲袌F隊現(xiàn)狀

高職院校的建設重心是專業(yè)建設。通過建設高質量的專業(yè)，促進高質量的技能型人才服務產業(yè)發(fā)展，是職業(yè)院校一直以來建設的重心。在“雙創(chuàng)”和產教融合政策背景下，高職院校科研的重要性開始顯現(xiàn)，沒有高質量的科研成果和高水平的科研團隊，“雙創(chuàng)”和產教融合都難以推進，或者流于形式。以研促教、以研促賽、以研促產才能夠提高專業(yè)建設質量，同時培養(yǎng)高質量的教科研團隊?？蒲袌F隊建設不再是高職院校的點綴，而是高質量高職院校建設的重要一環(huán)。技能型人才培養(yǎng)定位，以及受師資水平限制，當前高職院?？蒲袌F隊比較松散，基本以項目式科研團隊存在?？v向項目申請前臨時拼湊科研團隊，具體實施過程中，很少有團隊成員參與，基本上拼湊出來的團隊成員只負責簽字，很少參與具體科研工作，項目負責人獨自申報，獨自研發(fā)，獨自結題[6]。在橫向課題研發(fā)中，由于必須做出具體科研成果，團隊成員參與度比較高，但項目結束也會自行解散。高職院校的另一種科研團隊是平臺式，即校內的研究所和研究院，這種類型的科研團隊屬于緊密型，屬于高職院校內的科研中堅力量。高職院校的科研缺乏政策支持，教師的教學任務繁重，科研時間無法保障，學校的考核主要是教學、學科競賽和課程建設[7]。教師科研缺少激勵機制，多數(shù)是為了完成年度考核，為科研而科研，不是為了解決科學問題或技術問題而進行研發(fā)，直接的結果就是科研成果較少，項目質量無法保障，服務產業(yè)功能弱化。破解高職院校科研問題，首要任務破解科研團隊建設，包括項目經費保障、科研考核機制、科研條件（儀器設備和時間等）等，公共技術服務平臺可以作為科研團隊建設的途徑之一，破解當前高職院校面臨的科研難題。