一、國內財務共享服務總體情況

根據(jù)2017年ACCA與中興財務云、通用電氣(GE)全球運營聯(lián)合發(fā)起的針對國內共享領域的調研結果顯示，資產(chǎn)規(guī)模百億以上的全球化企業(yè)，有更強的動力建立共享服務中心[1]，以防范經(jīng)營過程中的風險。國內的共享服務中心主要服務對象是本企業(yè)在中國大陸地區(qū)的業(yè)務，業(yè)務范圍集中于頻繁且易標準化的財務核算類業(yè)務流程。通過幾年的實踐與發(fā)展，國內財務共享服務中心在業(yè)務處理標準化、加強總部管理與控制、形成企業(yè)數(shù)據(jù)中心方面均取得了良好成效。國內建立的財務共享服務中心，主要目的是強化財務管理，降低成本、提高工作效率。

二、中央企業(yè)財務共享服務中心建設

中央企業(yè)在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)支配地位，其財務管理更是重中之重，隨著中央企業(yè)國際化進程的加速，很多中央企業(yè)步入快速擴張期，成員公司數(shù)量持續(xù)增長，財務管控難度也隨之加大，中鐵建集團、中廣核集團、國家能源集團等一批中央企業(yè)經(jīng)過深入調研，決定啟動財務共享中心建設，以加強集團財務管控，加快財務業(yè)務標準化進程。中央企業(yè)的財務共享中心建設更加關注企業(yè)財務會計工作的規(guī)范性，內部控制機制的建立和健全，如何有效防范和降低企業(yè)的經(jīng)營風險和財務風險，因此，現(xiàn)階段中央企業(yè)財務共享服務中心更關注財務風險與運營質量而不是運營成本。

三、國內財務外包發(fā)展情況

隨著國內共享服務的發(fā)展，國際上財務共享運營較為先進的企業(yè)，紛紛在國內設立機構，為中國境內企業(yè)提供財務共享外包的服務，如美國的簡伯特、埃森哲、印度的Infosys等。基于更深入探知目前國內共享行業(yè)領域的形勢和變化，了解和借鑒外包企業(yè)運作模式和外包運行效果，開展同行業(yè)務對標，探索中央企業(yè)共享中心運營模式優(yōu)化方向等因素考慮，于2017年調研國際知名財務外包公司C公司并對該公司高管和項目團隊就財務外包情況做了全面的溝通。C公司目前已提供外包服務的企業(yè)已包括了世界五百強的著名軟件公司、航空公司等，但在中國主要服務于外企和民營企業(yè)公司，尚無國企和中央企業(yè)實施財務業(yè)務外包。

1中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀

我國目前正處于經(jīng)濟的轉型期，受生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質等因素的制約和影響，安全生產(chǎn)基礎薄弱，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)科技水平相對落后。中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體上好于國內企業(yè)的一般水平，但是，近年來隨著中央企業(yè)管理體制的改革創(chuàng)新，在安全生產(chǎn)工作上也出現(xiàn)了一些新情況。

在進入市場、參與競爭的過程中，一些單位不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關系，強調了效益優(yōu)先，忽略了安全生產(chǎn)；在企業(yè)兼并重組、優(yōu)化結構和改制、改革過程中，一些單位削減了安全工作力量，甚至撤銷了內部安全機構；在企業(yè)不斷做大做強，子公司、分公司越來越多的情況下，一些單位安全管理出現(xiàn)了“高位截癱、層層衰減”現(xiàn)象，越到基層安全工作越薄弱。

中央企業(yè)生產(chǎn)集中度高，設備功率大，生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及面寬，一旦發(fā)生事故，往往損失慘重。根據(jù)國家局調度數(shù)據(jù)，2003年中央企業(yè)發(fā)生傷亡事故303起，死亡535人，受傷162人。2004年上半年發(fā)生各類傷亡事故168起，死亡142人，受傷93人。近年來，中央企業(yè)相繼發(fā)生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險化學品泄漏事故、交通運輸事故等等，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來巨大損失。2001年以來在國內外影響嚴重的3起一次死亡百人以上事故，全部發(fā)生在大型、特大型企業(yè)，其中兩起發(fā)生在中央企業(yè)。此外，因各種人為因素造成的停產(chǎn)、停運、停供等事故相當頻繁，經(jīng)濟損失巨大。

分析中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，其深層次原因正是由于中央企業(yè)缺乏安全科技創(chuàng)新能力?！栋踩a(chǎn)法》明確提出：“國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，提高安全生產(chǎn)水平?！眹鴦赵骸蛾P于加強安全生產(chǎn)工作的決定》中強調：“要加大政府投入，扶持大中型企業(yè)進行安全生產(chǎn)技術改造；要推動安全生產(chǎn)科技進步，加快先進技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新?！?/p>

中央企業(yè)關于安全生產(chǎn)工作的總體思路中，提出“依靠科技進步，實現(xiàn)本質安全，建立預防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康水平?！敝醒肫髽I(yè)在安全工作制度中，也提出“安全生產(chǎn)與企業(yè)改革發(fā)展‘三同步’制度，強調要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展；安全投人和‘三同時’制度，企業(yè)要保障安全投人，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！敝醒肫髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作，要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，提高安全技術創(chuàng)新能力，走“科技興安”之路。

摘要：近年來隨著我國5G網(wǎng)絡的商用普及建設，利用新型信息技術實現(xiàn)數(shù)字化轉型成為了中央企業(yè)改革發(fā)展的主要潮流，但在信息化網(wǎng)絡技術應用中，仍然還存在著一些嚴重威脅中央企業(yè)內部保密工作安全的隱患問題?；诖?，本文首先論述了中央企業(yè)在信息網(wǎng)絡應用中做好網(wǎng)絡安全與保密工作的重要性，而后根據(jù)中央企業(yè)應用信息網(wǎng)絡的實際情景，分析了中央企業(yè)網(wǎng)絡安全的隱患因素，并深入探討了網(wǎng)絡安全與保密方面的薄弱問題，最后提出加強中央企業(yè)網(wǎng)絡安全與保密管理工作水平的對策措施。

關鍵詞：中央企業(yè)；網(wǎng)絡安全；保密管理工作

網(wǎng)絡安全的三個基本屬性是保密性、完整性和可用性；保密工作的三大管理重點是定密管理、網(wǎng)絡保密管理和涉密人員管理，因此網(wǎng)絡安全和保密工作二者相輔相成、密不可分。加強中央企業(yè)信息化建設，堅持以創(chuàng)新驅動帶動生產(chǎn)力，是“十四五”重要戰(zhàn)略規(guī)劃時期所必須做出的改革創(chuàng)新舉措。只有積極地應用推廣新型信息技術，中央企業(yè)才能進一步實現(xiàn)工業(yè)信息化、生產(chǎn)信息化和管理信息化發(fā)展格局，而開發(fā)利用好信息資源，也正是中央企業(yè)形成自己的核心競爭力，在主業(yè)上做大做強所必需的物質基礎。但新型信息技術的應用，帶給中央企業(yè)的除了生產(chǎn)與管理技術的變革以外，也對中央企業(yè)的安全保密工作提出了更高難度的挑戰(zhàn)，因此只有應用網(wǎng)絡安全技術，加強網(wǎng)絡保密管理水平，提高中央企業(yè)信息化集中管控能力，才能進一步促進中央企業(yè)實現(xiàn)增值保值的長效運營目標。

1網(wǎng)絡安全與保密工作的重要性

中央企業(yè)是由國家黨政組織獨資控股的國有企業(yè)，通常在某個或多個行業(yè)內占據(jù)主要支配地位，在該行業(yè)內能夠起到引領經(jīng)濟、帶動經(jīng)濟、規(guī)范市場定價的作用，是國民經(jīng)濟體系中不容分割的重要經(jīng)濟支柱。而中央企業(yè)由于運營規(guī)模遠大于常規(guī)民營企業(yè)與地方企業(yè)，所以它在資產(chǎn)管理、財務管理、人力資源調度、業(yè)務受理與風險管理上，所涉及的信息交互內容往往更加復雜多樣，因此中央企業(yè)近年來在戰(zhàn)略計劃部署中，都會將信息管理系統(tǒng)建設和數(shù)字化轉型放在重要位置。這樣做的目的是通過信息技術高效率的處理與共享機制，提高企業(yè)的決策與執(zhí)行效率，進一步規(guī)范管理體制流程，從而支撐中央企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。中央企業(yè)的正常運作，離不開對各類信息和數(shù)據(jù)的保密，例如企業(yè)的核心生產(chǎn)技術、知識產(chǎn)權、重要的生產(chǎn)工藝配方、科研數(shù)據(jù)、設計圖紙、方案文件以及客戶資料、財務數(shù)據(jù)等生產(chǎn)信息和經(jīng)營信息，關系著企業(yè)的核心競爭力，反映了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展狀況。一旦中央企業(yè)在信息化管理過程中因網(wǎng)絡安全與保密工作不到位，引起信息丟失或擴散，將會直接影響企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，導致戰(zhàn)略決策和經(jīng)營生產(chǎn)的困難。例如關鍵生產(chǎn)技術的信息泄漏，會導致企業(yè)在專業(yè)技術領域或業(yè)務市場中失去競爭優(yōu)勢；客戶資料失竊會引發(fā)社會層面的公關問題，給企業(yè)聲譽帶來嚴重損失；企業(yè)戰(zhàn)略計劃方案的泄漏，將會給他人帶來可乘之機，使競爭企業(yè)可以提前謀劃，搶占市場，我方企業(yè)可能會失去行業(yè)和市場的優(yōu)勢地位。無論是哪一種失泄密事件的出現(xiàn)，最終都會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和長期發(fā)展產(chǎn)生難以估量的影響；由于中央企業(yè)特殊的市場地位，甚至會造成國際影響和社會輿情。所以中央企業(yè)在信息化轉型模式下，應當從以往失泄密事件中得到警醒，在前車之鑒中吸取經(jīng)驗教訓，走出以往傳統(tǒng)管理模式的局限誤區(qū)，將信息網(wǎng)絡安全工作與保密管理工作提上日程，進一步保障中央企業(yè)的信息安全[1]。唯有這樣，中央企業(yè)才能夠在新型信息技術的支撐下，在新時代經(jīng)濟時期長久發(fā)展與生存。

2中央企業(yè)安全管理與保密工作的隱患因素與薄弱問題

1月4日，國務院國資委了《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》順應國際國內企業(yè)履行社會責任的發(fā)展趨勢，廣泛聽取、吸收了專家學者和社會各個方面的意見和建議，體現(xiàn)了各利益相關方對中央企業(yè)履行社會責任的要求和期望。企業(yè)履行社會責任，是要自覺遵守法律法規(guī)、社會規(guī)范和商業(yè)道德，在追求經(jīng)濟效益的同時，對股東、職工、消費者、供應商、社區(qū)等利益相關者和自然環(huán)境負責，實現(xiàn)企業(yè)和社會、環(huán)境的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。中央企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的骨干力量，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位和作用，中央企業(yè)積極履行社會責任具有十分重要的現(xiàn)實意義。

《指導意見》指出，中央企業(yè)履行社會責任，是全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀的實際行動，是全社會對中央企業(yè)的廣泛要求，是實現(xiàn)中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是中央企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作交流的客觀需要。

《指導意見》強調，中央企業(yè)履行社會責任，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展，牢記責任，強化意識，統(tǒng)籌兼顧，積極實踐，發(fā)揮中央企業(yè)履行社會責任的表率作用，促進社會主義和諧社會建設，為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標作出更大貢獻?！吨笇б庖姟芬?，中央企業(yè)要增強社會責任意識，積極履行社會責任，成為依法經(jīng)營、誠實守信的表率，節(jié)約資源、保護環(huán)境的表率，以人為本、創(chuàng)建和諧企業(yè)的表率，努力成為國家經(jīng)濟的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣。

《指導意見》指出，中央企業(yè)履行社會責任要重點把握好三項原則，一是堅持履行社會責任與促進企業(yè)改革發(fā)展相結合，把履行社會責任作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度和提高綜合競爭力的重要內容，深化企業(yè)改革，優(yōu)化布局結構，轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展；二是堅持履行社會責任與企業(yè)實際相適應，立足基本國情，立足企業(yè)實際，突出重點，分步推進，切實取得企業(yè)履行社會責任的成效。三是堅持履行社會責任與創(chuàng)建和諧企業(yè)相統(tǒng)一，把保障企業(yè)安全生產(chǎn)，維護職工合法權益，幫助職工解決實際問題放在重要位置，營造和諧勞動關系，促進職工全面發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與職工、企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。

《指導意見》要求，在今后一段時期內，中央企業(yè)履行社會責任要重點把握好八個方面。一是堅持依法經(jīng)營誠實守信；二是不斷提高持續(xù)盈利能力；三是切實提高產(chǎn)品質量和服務水平；四是加強資源節(jié)約和環(huán)境保護；五是推進自主創(chuàng)新和技術進步；六是保障生產(chǎn)安全；七是維護職工合法權益；八是參與社會公益事業(yè)。這八個方面是立足中央企業(yè)整體特點，結合當前中國國情和企業(yè)實際，對中央企業(yè)履行社會責任提出的具體要求。各個中央企業(yè)根據(jù)所處的行業(yè)特點和企業(yè)特色，在履行社會責任方面有著不同的側重，在執(zhí)行中按照八個方面的主要內容，結合企業(yè)實際，落實各項措施，規(guī)范、有序地開展社會責任工作。

摘要：本文選取審計署2010—2018年審計結果公告為研究樣本，分析中央企業(yè)財務收支審計實踐現(xiàn)狀，研究發(fā)現(xiàn)：雖然審計公告數(shù)量穩(wěn)定增長，但是年度審計覆蓋率不足，審計頻率較低，尚未形成有效的連續(xù)審計機制，審計對象聚焦能源與制造行業(yè)，尚未實現(xiàn)審計對象、審計行業(yè)、審計期間的監(jiān)督全覆蓋；審計公告時間顯著滯后，主要關注會計核算、經(jīng)營管理等領域，審計方法以合規(guī)審計為主，績效審計不足；審計發(fā)現(xiàn)問題集中在財務管理和會計核算、經(jīng)營管理、政策執(zhí)行等方面，整改反饋不到位，審計威懾力不強?；诖?，文章圍繞擴大審計范圍、完善連續(xù)審計機制；提高審計時效、改善國家審計透明度；規(guī)范審計內容、完善整改反饋機制等方面提出財務收支審計改進建議。

關鍵詞：中央企業(yè);財務收支審計;審計結果公告

一、引言

改革開放40年以來，我國經(jīng)濟形勢逐漸完成由高速增長向高質量發(fā)展的轉型；作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，國有企業(yè)是推進我國進入這個歷史新時代的強大推動力。黨的報告明確指出，要培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這作為新時代時期的關鍵指示，為我國企業(yè)發(fā)展方向和目標指明了道路。作為國有企業(yè)的中堅力量，中央企業(yè)在能源、國防、基礎設施等與國民經(jīng)濟關系重大的關鍵領域占據(jù)統(tǒng)治地位，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重大作用，對其進行有效的審計監(jiān)督顯得尤為重要[1]。2018年5月23日，在中央審計委員會第一次會議上做出指示，要明確工作思路、突出審計重點，參照《關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》，開展審計工作，不斷深化審計制度改革，創(chuàng)新審計理念，拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，依法全面履行審計監(jiān)督職責。國家審計是促進國家治理和國家治理能力現(xiàn)代化的重要機制，具有揭示、抵御和預防中央企業(yè)違法違規(guī)行為的功能。作為國家審計監(jiān)督中央企業(yè)的重要方式，財務收支審計有利于揭露中央企業(yè)在會計核算和財務管理、重大經(jīng)濟決策方面以及內部管理存在的問題，有助于不斷提高中央企業(yè)經(jīng)營管理效率，提高企業(yè)綜合競爭力[2]。審計署于2010年6月開始中央企業(yè)財務收支結果審計公告，圍繞基本情況、審計發(fā)現(xiàn)問題、以前年度違規(guī)問題整改情況、審計處理情況等進行披露。旨在了解中央企業(yè)財務收支審計實踐現(xiàn)狀，本文選取審計署2010—2018年的137份審計結果公告為研究樣本，統(tǒng)計分析審計結果公告的數(shù)量特征、時效性、審計頻率、違規(guī)違紀問題及整改反饋，進而提出財務收支審計研究結論及對策建議，引導中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進國家審計監(jiān)督全覆蓋。

二、中央企業(yè)財務收支審計覆蓋范圍

（一）財務收支審計結果公告數(shù)量。本文通過查閱2010—2018年國資委公布的中央企業(yè)名錄，整理出各年份央企數(shù)量，按照年份與的財務收支審計結果公告進行對比，見圖1所示：中央企業(yè)財務收支審計結果公告數(shù)量基本呈現(xiàn)增長趨勢，審計力度逐漸增加；然而，審計公告數(shù)量遠低于國資委監(jiān)督管理的中央企業(yè)數(shù)量，年度審計覆蓋率不足，顯著滯后審計監(jiān)督全覆蓋的政策導向。（二）財務收支審計結果公告涉及行業(yè)。中央企業(yè)財務收支審計結果公告主要涉及能源、制造、通信、航空等行業(yè)，見圖2所示。中央企業(yè)財務收支審計對象主要側重于能源、制造行業(yè)；其他如通信、運輸、科技行業(yè)被審計次數(shù)較少，審計重視程度較低。國家審計在側重關鍵行業(yè)審計的同時，也應重視其他行業(yè)中央企業(yè)的財務收支審計工作。（三）財務收支審計頻率。中央企業(yè)財務收支審計頻率分布情況見表1：中央企業(yè)財務收支審計頻率不高，連續(xù)審計行為缺失，審計間隔期限相對較長，尚未形成有效的財務收支連續(xù)審計機制。2010—2018年間，央企累計最高被審計次數(shù)僅為3次，絕大多數(shù)央企被審計次數(shù)僅為1次，可能影響國家審計揭示、抵御與預防功能的實現(xiàn)。（四）財務收支審計結果公告時間特征。中央企業(yè)財務收支審計結果公告時間特征見圖3：中央企業(yè)財務收支審計結果公告時間顯著滯后，影響審計公告發(fā)揮信息傳遞作用。審計署開展審計工作的時間和審計公告時間跨度較大，主要集中在6—12個月。由此可見，財務收支審計結果公告時效性差，不利于發(fā)揮信息傳遞作用，影響審計整改效果。

十六大報告對國有企業(yè)下一步改革有明確的闡述：“除極少數(shù)必須由國家獨資經(jīng)營的企業(yè)外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。實行投資主體多元化，重要的企業(yè)由國家控股。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結構?！鄙鲜稣撌銮宄卣f明，國有企業(yè)（重點應該是中央企業(yè)）下一步改革的核心是產(chǎn)權制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在形式上就是公司制改革，除了關系國家安全（國防軍工）和國民經(jīng)濟命脈、基礎設施及重要自然資源的極少數(shù)中央企業(yè)實行國家獨資經(jīng)營外，在競爭性行業(yè)的大多數(shù)中央企業(yè)都將實施產(chǎn)權多元化，國有資本將會部分退出或大部分退出，也許有小部分最終會全額退出。

隨著國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的成立和運行，中央企業(yè)的改革和發(fā)展進入一個新的階段，中央企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革將會加快進度，本文就這方面的內容進行探討。

中央企業(yè)公司制改革現(xiàn)狀

由于中央企業(yè)大多數(shù)是原各部委投資形成的，因此產(chǎn)權結構大多是國有獨資。盡管從1993年開始，中央和國家有關部委多次發(fā)文要求國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，但真正進行規(guī)范的公司制改革的并不多。

中央企業(yè)的注冊登記分為兩類情況，一類是按照《公司法》注冊的，中央企業(yè)中有小部分經(jīng)由國務院授權的國家單獨投資設立或改制而成的有限責任公司，或產(chǎn)權多元化但由國家控股的有限責任公司，按照《公司法》的規(guī)定，這部分公司名稱中都具有“有限責任公司”或“有限公司”字樣；另一類是在1994年7月1日《公司法》施行前按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（簡稱《企業(yè)法》）登記的，顧名思義，按照《企業(yè)法》登記的企業(yè)都是全民所有制，肯定是國有獨資，按照《企業(yè)法》登記的這部分企業(yè)名稱中都不具有“有限責任公司”或“有限公司”字樣。

對196家中央企業(yè)名稱進行檢索，發(fā)現(xiàn)只有20家中央企業(yè)是有限公司或已經(jīng)完成公司制改革，而其余中央企業(yè)都是未經(jīng)公司制改革的國有獨資企業(yè)。由此說明，需要進行公司制改革的中央企業(yè)數(shù)量多，任務重，時間緊，壓力大，是擺在我們面前的緊迫任務。

【摘要】隨著計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展，我國的新媒體技術水平得到了快速提高，并對人們的生產(chǎn)、生活等方式帶來了很大的改變。將新媒體技術應用在中央企業(yè)黨建工作中，有利于創(chuàng)新黨建工作理念、豐富黨建工作手段，以保障黨建工作的質量和效率。對此，筆者對中央企業(yè)黨建工作中新媒體技術的應用進行了分析。

【關鍵詞】中央企業(yè)；黨建工作；新媒體技術

在新媒體技術的帶動下，我國的IDC、OTT、CDN等技術發(fā)展較快，改變了人們的工作方式。尤其是在企業(yè)黨建工作中，為宣傳黨的政策方針、開展黨建活動、拓展黨建工作渠道等提供了便利的平臺。因此，要求各中央企業(yè)加大新媒體技術的利用率，不斷提高黨建工作質量和效率，從而推動中央企業(yè)快速發(fā)展。

一、新媒體技術在中央企業(yè)黨建網(wǎng)站設計中的應用

近些年來，我國的互聯(lián)網(wǎng)絡技術發(fā)展較快，其普及規(guī)模越來越廣，網(wǎng)民數(shù)量得到了快速發(fā)展，為企業(yè)開展黨建工作提供了技術支撐。但很多中央企業(yè)在黨建網(wǎng)站建設中缺少投入力度，使得黨建網(wǎng)站的發(fā)展受到了影響。因此，在新媒體時代，要求中央企業(yè)加大新媒體技術的投入力度，提高新媒體技術的應用率，確保黨建網(wǎng)站的建設效果。（一）優(yōu)化網(wǎng)站系統(tǒng)構架。中央企業(yè)在建設黨建網(wǎng)站時，應健全多媒體視頻展示系統(tǒng)，有利于企業(yè)職工通過網(wǎng)站查詢相應的視頻資源，不斷提高企業(yè)黨建工作的質量和效率。因此，在對系統(tǒng)進行建設時，應根據(jù)以下幾點內容進行優(yōu)化：一是，企業(yè)應完善多媒體視頻的內容管理與處理，當企業(yè)需要上傳黨建工作方面的視頻時，應對上傳至網(wǎng)站中的視頻資源進行整理、分類、處理。二是，經(jīng)過上述工作處理后，需要對多媒體視頻內容進行分析，將不同的視頻內容劃分至各個欄目中，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，將各個欄目設置成訪問鏈接，便于企業(yè)職工進行查看。對此，企業(yè)可采用WebTV前端技術，用戶在觀看視頻時，可自動適應帶寬，確保視頻觀看質量。同時，這種技術也支持移動端用戶的訪問，包括平板電腦、智能手機等，可滿足訪問者的不同需求。三是，企業(yè)還可對網(wǎng)站頁面內容進行管理，每個訪問者都是媒體服務器中的一個節(jié)點，各個節(jié)點可自主完成網(wǎng)絡的登錄與注銷。另外，還可對各個節(jié)點設置權限，促使其在權限范圍內修改、刪除視頻資源，以保障服務質量。（二）完善頁面欄目設計。在對頁面欄目進行設計時，應以中央企業(yè)黨建工作的開展情況為主，包括培訓頁面、學習頁面、展示頁面、文件頁面等。其中，培訓頁面主要為黨建培訓方面的內容，企業(yè)可一些教育視頻資源，并由黨員進行學習與觀看。學習頁面主要為中央企業(yè)黨員干部進行黨建工作的心得、經(jīng)驗，以及學習黨規(guī)黨章獲得的感悟與體驗，促使企業(yè)黨員干部與各個黨員進行交流、互動。展示頁面主要展示中央企業(yè)進行黨建工作的成果，包括工作成果、活動成果、先進個人、先進集體等。文件頁面為中央領導的重要講話、文章，企業(yè)領導黨建工作講話等。（三）提高企業(yè)黨建網(wǎng)站設計質量。在對黨建網(wǎng)站進行建設時，可根據(jù)中央企業(yè)的實際需求進行分析，合理劃分為三個層次。例如，第一，用戶層。可將企業(yè)網(wǎng)站與用戶直接對接，便于用戶進行進入、退出、檢索視頻、收看視頻等操作。第二，業(yè)務層。當用戶對某項業(yè)務有需求時，可將業(yè)務層與數(shù)據(jù)層進行組接，根據(jù)業(yè)務形式來檢索相應的數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)用戶的數(shù)據(jù)訪問需求。第三，數(shù)據(jù)層，該層主要是用來收集、存儲、調用數(shù)據(jù)的，并會根據(jù)各個用戶的權限情況進行分別記錄。例如，對于普通群眾來說，需要對其瀏覽信息、搜索信息的情況進行記錄；對于黨員及干部來說，需要記錄賬號登錄頻率、瀏覽信息、搜索信息、發(fā)表評論等；對于網(wǎng)站管理員來說，需要對系統(tǒng)管理、視頻管理、內容管理等軌跡進行記錄。通過這種設計方式，有利于企業(yè)領導通過數(shù)據(jù)分析，了解黨員、群眾感興趣的點，從而制定正確的黨建工作計劃，以保障黨建工作質量。

二、新媒體技術在黨建交互平臺中的應用

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎。中央企業(yè)是國有企業(yè)的骨干和中堅力量，在促進我國經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步、維護和實現(xiàn)最廣大人民根本利益方面負有重大責任和重要使命。堅持以科學發(fā)展觀為指導，切實加強和改進中央企業(yè)黨的建設工作，對于中央企業(yè)始終堅持改革的正確方向、實現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有重要的保證作用。

一、立足科學發(fā)展，中央企業(yè)黨建工作取得新成就

這些年來，國資委黨委和中央企業(yè)黨組織努力探索遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)黨建工作新路子，不斷提高企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是切實加強思想政治工作，把企業(yè)領導班子和廣大職工的發(fā)展觀念統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，努力實現(xiàn)企業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。我們以抓好企業(yè)黨委（黨組）中心組理論學習為龍頭，全面加強各級干部的理論武裝工作，努力把黨的理論創(chuàng)新成果轉化為各級干部為黨的事業(yè)不懈奮斗的堅定信念，轉化為觀察和解決問題的科學方法和科學思路，轉化為領導發(fā)展的實際能力和正確的方針政策，轉化為干部職工的自覺行動。特別是通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，企業(yè)黨員隊伍素質進一步提高，黨的基層組織建設得到加強，一些影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和涉及職工群眾切身利益的實際問題得到解決，并在建立健全黨員“長期受教育、永葆先進性”長效機制上取得新的進展。

二是積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效形式和途徑。我們堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，積極探索在完善的公司治理結構條件下黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方法途徑。積極推進中央企業(yè)干部人事制度改革，探索黨管干部原則和市場化選聘經(jīng)營管理者相結合的途徑。進一步加強中央企業(yè)領導班子建設，3年來國資委共任免中央企業(yè)領導班子成員747人。開展了面向社會公開招聘中央企業(yè)高級經(jīng)營管理人員的試點工作。中央企業(yè)通過市場化方式選用的各級經(jīng)營管理人才約占總數(shù)的30％。

三是以加強企業(yè)文化建設為載體，提高企業(yè)宣傳思想工作和精神文明建設的針對性、實效性。目前，中央企業(yè)文化建設工作，從**年之前自發(fā)、零散、淺層的各自起步階段，進入到了有統(tǒng)一的目標導向、體現(xiàn)企業(yè)特色、與企業(yè)改革發(fā)展相適應同進步的新的整體深化階段。宣傳思想工作在典型引路上創(chuàng)新，在熱點引導上用功，不斷加大對國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展的宣傳力度，樹立了中央企業(yè)良好的社會公眾形象，為改革營造了良好氛圍。

摘要：就如何解決集團與子公司高管的薪酬考核制度“薪酬倒掛”現(xiàn)象，以及如何進一步設計多元化集團企業(yè)高管的薪酬和績效管理模式的問題進行探討，并提出相應的改革建議。

關鍵詞：中央企業(yè)高管；薪酬管理；問題；對策

2000年前后，中央企業(yè)的“高管”一詞出現(xiàn)。在此之前，人們一般稱之為廠長、經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長、總裁等。近年來，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，中央企業(yè)活力和競爭力進一步增強，效益明顯提高，利潤不斷提高。中央企業(yè)高級管理人員的薪酬與管理逐漸引起了廣泛關注。

1中央企業(yè)高管薪資管制研究背景

英國《金融時報》稱，中央企業(yè)的高管薪酬過高。據(jù)該報報道，頂尖人才的工資已升至前所未有的水平。工資上漲如此之快，跨國公司的本土總經(jīng)理的收入比美國同行高出20%，只有75%的技能。中國的高層管理人員并不出名，薪酬也太高；表現(xiàn)不佳的高管往往在離職后的下一份工作中會得到更豐厚的薪酬。從那時起，在金融危機的背景下，關于高管薪酬監(jiān)管的討論越來越激烈。世界各國紛紛效仿，采取相應措施限制企業(yè)高管薪酬。事實上，高管薪酬監(jiān)管由來已久，社會矛盾更加突出。金融危機已成為激化原有矛盾的導火索，最終形成了一股全球性的高管薪酬監(jiān)管浪潮。高管薪酬已成為當前國際形勢下的一個熱點。企業(yè)績效水平的提高是管理者努力水平與監(jiān)督成本相結合的結果。高層管理者之間的工資差距會增加他們的努力和邊際產(chǎn)出，這也是因為企業(yè)高層管理者是重要決策和戰(zhàn)略的制定者，在企業(yè)的產(chǎn)出水平中起著決定性的作用。因此，當管理者的邊際產(chǎn)出增加時，企業(yè)的邊際產(chǎn)出也會同時增加。但當企業(yè)的產(chǎn)出水平單獨提高，企業(yè)支付的監(jiān)管成本較大時，企業(yè)的績效水平就不能得到有效提高。因此，有必要提高企業(yè)的產(chǎn)出水平，降低企業(yè)的監(jiān)管成本，以達到提高企業(yè)績效的目的。在此基礎上，可以從管理層的工作水平和監(jiān)控成本兩個方面提出高管薪酬差距對企業(yè)績效的影響機制[1]。

2中央企業(yè)高管薪酬考核管理制度的問題

同志們：

這次中央企業(yè)負責人會議的主要任務是，貫徹落實黨的十六屆**和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結20**年工作，分析經(jīng)濟形勢，落實科學發(fā)展觀，部署20**年工作。國務院領導同志對這次會議十分重視，黃菊副總理作了重要批示，曾培炎副總理專門聽取了匯報，并到會作了重要講話。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我代表國資委和國資委黨委，講四個問題。

一、20**年及過去三年中央企業(yè)改革發(fā)展情況

20**年，中央企業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強和改善宏觀調控的各項政策措施，繼續(xù)深化改革，加快結構調整，推進技術進步，強化資源節(jié)約，加強企業(yè)管理，生產(chǎn)經(jīng)營保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。

一是經(jīng)濟效益繼續(xù)保持較快增長。1－11月，中央企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入72984億元，同比增長21.8%；實現(xiàn)利潤6887.7億元，同比增長18.9%；上繳稅金6146.5億元，同比增長23.5%。絕大多數(shù)中央企業(yè)實現(xiàn)了主營業(yè)務收入與利潤的同步增長，累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入同比增長的有145家，占90.1%；實現(xiàn)利潤同比增長的有129家，占80.1%。預計全年主營業(yè)務收入可達8萬億元，實現(xiàn)利潤可達7200億元，上繳稅金可達7000億元。到20**年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額可達12.2萬億元，比上年增長15%左右。

二是運行質量進一步提高。中央企業(yè)盈利能力普遍增強，資產(chǎn)運營效率普遍提高，總體負債水平穩(wěn)中有降。1－11月，中央企業(yè)凈資產(chǎn)收益率平均為9.6%，同比提高0.4個百分點，同比提高的企業(yè)有91家；總資產(chǎn)報酬率平均為6.9%，同比提高0.2個百分點，同比提高的企業(yè)有1**家?？傎Y產(chǎn)周轉率平均為0.64次，同比提高0.**次，同比提高的企業(yè)有113家；應收賬款周轉率11.8次，同比提高0.5次，同比提高的企業(yè)有100家。平均資產(chǎn)負債率為56.8%，多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比都有所降低。