同志們：

剛才，區(qū)有關(guān)部門(mén)和部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道代表都交流了有關(guān)工作情況匯報(bào)，各位副區(qū)長(zhǎng)也結(jié)合自身工作實(shí)際作了全面的工作布置。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就分管的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作予以布置。

一、年前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本研判

從全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐總體趨緩，形勢(shì)并不樂(lè)觀。但是國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀層面也出現(xiàn)了很多積極有利的因素：美國(guó)經(jīng)濟(jì)第二季增速為1.9%，明顯高于第一季度的0.9%；國(guó)際原油、鋼材等大宗商品價(jià)格有回落趨勢(shì)，其中國(guó)際原油期貨價(jià)格9月2日每桶跌進(jìn)110元關(guān)口至109.71美元，創(chuàng)五個(gè)月來(lái)最低；人民幣升值幅度減緩，保持相對(duì)穩(wěn)定，近期匯率曾一度小幅上揚(yáng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回調(diào)趨勢(shì)，但總體仍保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，CPI同比增幅已經(jīng)連續(xù)數(shù)月回落。中央明確指出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，中央政治局幾位常委頻頻考察沿海沿江幾個(gè)發(fā)達(dá)省市，這意味著宏觀調(diào)控的首要任務(wù)還是要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)，政策面上仍將采用組合拳的綜合調(diào)控政策。8月1日起紡織服裝產(chǎn)品的出口退稅率正式上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)；8月4日人民銀行同意調(diào)增*年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模，對(duì)全國(guó)性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)?；A(chǔ)上調(diào)增5%，對(duì)地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%；我省出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見(jiàn)》；9月1日起，杭州市暫停征收152項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；10月1日起，我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)部分險(xiǎn)種費(fèi)率將作調(diào)整，進(jìn)一步減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)；小額貸款公司也在緊張有序推進(jìn)之中。這些都給我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在困境中帶來(lái)了有利因素，預(yù)計(jì)下階段我區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上將繼續(xù)保持穩(wěn)健較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。我區(qū)上半年各項(xiàng)指標(biāo)也不錯(cuò)，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)較快，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，銀行各項(xiàng)存貸款余額和不良貸款率也控制在合理的范圍內(nèi)，工業(yè)增長(zhǎng)也在14%左右的水平。另一個(gè)利好消息是*年8月6日，國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)《進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出：在新形勢(shì)下，要加快提升長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)這一地區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展，充分發(fā)揮其對(duì)周邊地區(qū)、長(zhǎng)江流域及其他地區(qū)的帶動(dòng)作用，率先建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。意見(jiàn)明確：定位長(zhǎng)三角地區(qū)要打造世界第六大城市群，成為最具有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域。這無(wú)疑為我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大的支撐，工業(yè)化、城市化建設(shè)的春天已經(jīng)來(lái)臨。各地各單位要堅(jiān)定信心，以解放思想來(lái)推動(dòng)大行動(dòng)，以大行動(dòng)來(lái)掀起思想的再次大解放，為建設(shè)最事宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”作出貢獻(xiàn)。

二、關(guān)于改革工作

一是區(qū)內(nèi)公交一體化工作。區(qū)內(nèi)公交一體化工作經(jīng)過(guò)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備，即將于10月份展開(kāi)。區(qū)內(nèi)公交一體化涉及81條線路462輛營(yíng)運(yùn)車輛，涉及面廣、經(jīng)營(yíng)者眾多，其實(shí)施的難度不亞于進(jìn)入主城區(qū)公交一體化工作。在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者群體性抵制收購(gòu)、人員安置、群體性上訪、罷運(yùn)、堵車等各種問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要按照上次公交改革的思路，謀定而后動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)繼續(xù)密切配合，穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)內(nèi)公交一體化工作。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里歡聚一堂，熱烈慶祝偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨成立87周年，隆重表彰為我委“三個(gè)文明”建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)黨支部、先進(jìn)共產(chǎn)黨員和先進(jìn)黨務(wù)工作者，剛才37位新黨員也舉行了莊嚴(yán)的入黨宣誓，我們的黨又增加了新鮮的血液，為此，我代表黨工委向全委廣大黨員致以節(jié)日的問(wèn)候，向榮獲我委先進(jìn)黨支部、先進(jìn)共產(chǎn)黨員和先進(jìn)黨務(wù)工作者以及新加入組織的黨員同志們表示熱烈的祝賀！

同志們，2008年我們經(jīng)歷了春天的冰雪災(zāi)害和五月的地震災(zāi)害，特別是“5。12”汶川地震震驚全國(guó)，這場(chǎng)8.0級(jí)的地震給災(zāi)區(qū)的同胞造成了巨大的創(chuàng)傷和痛苦，給受災(zāi)地區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了重大的損失。地震發(fā)生后，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心，眾志成城，奪取了抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的階段性的勝利，奏響了一曲感天動(dòng)地的英雄凱歌。我委廣大共產(chǎn)黨員以實(shí)際行動(dòng)，紛紛交納特殊黨費(fèi)，獻(xiàn)上自己的愛(ài)心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭向黨組織交納特殊黨費(fèi)，全委共交納特殊黨費(fèi)218874萬(wàn)元，其中黨員個(gè)人交納特殊黨費(fèi)1000元以上的有76名。自然災(zāi)害突如其來(lái)，無(wú)法阻擋，但黨和政府以及社會(huì)各界在突發(fā)災(zāi)害面前的強(qiáng)大信心、勇氣和團(tuán)結(jié)，是我們戰(zhàn)勝一切困難的保障。多難興邦，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)就是震不斷的黃河，中國(guó)就是震不垮的昆侖，中國(guó)就是大難興邦，中國(guó)就是不可戰(zhàn)勝！

回顧我們黨的歷史，建黨87年來(lái)，在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的武裝斗爭(zhēng)，建立了社會(huì)主義新中國(guó)，從根本上改變了中華民族的命運(yùn)，寫(xiě)下了彪炳千秋的光輝詩(shī)篇。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，改變了舊中國(guó)的貧窮落后面貌，走上了改革開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)的征途，開(kāi)創(chuàng)了亙古未有的宏圖偉業(yè)。歷史充分證明，我們的黨是富于創(chuàng)新精神，不斷開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的黨，是經(jīng)得起各種考驗(yàn)，勇于在困難和挫折中奮進(jìn)的黨，是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，腳踏實(shí)地為人民群眾根本利益奮斗不息的黨。87年來(lái)，我黨由小到大，由弱到強(qiáng)，歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，飽嘗千辛萬(wàn)苦，不斷從勝利走向勝利。中國(guó)共產(chǎn)黨的87年，是把馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合而不斷追求真理、開(kāi)拓創(chuàng)新的87年，是為民族解放、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福而不斷艱苦奮斗、發(fā)奮圖強(qiáng)的87年，是為完成肩負(fù)的歷史使命而不斷接受考驗(yàn)、不斷發(fā)展壯大、以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾擁護(hù)和信賴的87年，無(wú)論是老黨員，還是年輕黨員，都應(yīng)為我們的黨感到光榮和自豪。

在熱烈慶祝我們黨成立87周年之際，我們又喜逢我國(guó)改革開(kāi)放30周年的慶典。改革開(kāi)放30年，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，譜寫(xiě)了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的新的壯麗史詩(shī)，社會(huì)主義中國(guó)的面貌發(fā)生了歷史性的變化，取得了舉世矚目的偉大成就。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展，新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。30年的實(shí)踐雄辯的證明：我們黨之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的核心力量，之所以能夠承擔(dān)起中國(guó)人民和中華民族的歷史重托，之所以能夠在劇烈變動(dòng)的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中始終立于不敗之地，之所以能夠帶領(lǐng)全國(guó)人民戰(zhàn)勝特大的自然災(zāi)害，根本原因是我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，始終高度重視并不斷保持和發(fā)展自己作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性。

近年來(lái)，我委各級(jí)黨組織和廣大黨員在上級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、市第九次黨代會(huì)和區(qū)第三次黨代會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保證我區(qū)建設(shè)交通系統(tǒng)的黨組織始終具有蓬勃生機(jī)和旺盛活力，各項(xiàng)工作取得了顯著的成效。主要體現(xiàn)在：

同志們，朋友們：

伴隨著新年的鐘聲，我們滿懷喜悅地迎來(lái)了充滿希望的2008年。在此，我們十分高興地通過(guò)新聞媒體，向在全市建設(shè)與發(fā)展中辛勤工作的廣大工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子及社會(huì)各界人士，向駐興部隊(duì)全體指戰(zhàn)員、武警官兵和駐在單位的同志們，向所有關(guān)心和支持興城建設(shè)與發(fā)展的朋友們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和美好的新年祝愿！

歲月不居，天道酬勤。在過(guò)去的一年里，全市人民解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，戮力同心，艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成就。特別是省長(zhǎng)專門(mén)召開(kāi)了省政府辦公會(huì)議，把興城古城和海濱的規(guī)劃建設(shè)作為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓，興城的發(fā)展將掀開(kāi)新的篇章。

20-年是深入貫徹落實(shí)黨的十7大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年。在新的一年里，我們有決心，也更有信心站在新的起點(diǎn)上，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以解放思想、與時(shí)俱進(jìn)為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，按照省政府關(guān)于建設(shè)國(guó)家級(jí)、國(guó)際性旅游文化名城的總體定位和葫蘆島市構(gòu)建“三位一體”大城區(qū)格局的具體要求，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，不斷拓寬發(fā)展思路，堅(jiān)持旅游和農(nóng)、工、商并舉，著力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)走出一條具有興城特色的發(fā)展之路。

在這里，我們鄭重地向全市人民承諾，將努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，時(shí)刻牢記組織和人民對(duì)我們的厚望和重托，堅(jiān)定地和興城人民站在一起，廉潔從政，勤政為民，盡心盡力，盡職盡責(zé)，全力把興城的各項(xiàng)工作搞上去。同時(shí)，我們也真誠(chéng)地希望全市人民對(duì)我們的工作多提合理建議和寶貴意見(jiàn)，為興城的建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

觀今日之興城，既得天之道、地之利，亦得人之和、物之宜。只要我們?nèi)猩舷氯f(wàn)眾一心，同舟共濟(jì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，興城的明天一定會(huì)更好！

一、要充分肯定成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

本屆政府是在以相龍同志為班長(zhǎng)的市政府班子領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作的。五年來(lái)，各級(jí)政府及政府各部門(mén)在中共天津市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，加快推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。過(guò)去五年取得的成績(jī)是有目共睹的，也是大家親身經(jīng)歷的?！墩ぷ鲌?bào)告》總結(jié)了八個(gè)方面的工作和成績(jī)，由于篇幅所限，各項(xiàng)工作不可能面面俱到，尤其許多工作亮點(diǎn)沒(méi)有展開(kāi)表達(dá)。對(duì)此，各部門(mén)、各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，找出規(guī)律性的東西，上升到理性，更好地指導(dǎo)今后工作。

從全市角度，我們感受比較深的有以下幾個(gè)方面。

一是，要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的成功實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，這是天津發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的大事，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民多年奮斗的結(jié)果。我們一定要緊緊抓住寶貴機(jī)遇，傾全市之力，乘勢(shì)而上，加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，決不辜負(fù)黨和人民的期望。

二是，要認(rèn)真總結(jié)五年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感。過(guò)去五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)一直保持快速協(xié)調(diào)健康的發(fā)展勢(shì)頭。全市生產(chǎn)總值年均增速一直保持在15％左右。我們?cè)谌鎸?shí)現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照市委八屆三次全會(huì)的要求，實(shí)施了“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措。按照市第九次黨代會(huì)的要求和部署，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展，形成了濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。這是很不容易的，是非常寶貴的。我們一定要在這個(gè)基礎(chǔ)上，加倍努力，進(jìn)一步發(fā)展這種好局面、好勢(shì)頭。

三是，要認(rèn)真總結(jié)城市建設(shè)尤其是對(duì)外交通條件發(fā)生的歷史性變化，進(jìn)一步提升城市的載體功能。五年來(lái)，我們針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題，創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制。我們發(fā)揮?？諆筛鄣膬?yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。天津港航道等級(jí)由10萬(wàn)噸級(jí)提升到25萬(wàn)噸級(jí)，成為世界最大人工深水港；天津機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程主體竣工；京津城際鐵路全線鋪軌，京津塘二線等高速公路即將通車。今年奧運(yùn)會(huì)前，天津到北京將開(kāi)通六條鐵路和公路通道。我們注重城市可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，獲得國(guó)家環(huán)保模范城市稱號(hào)。要充分利用這個(gè)基礎(chǔ)，把城市規(guī)劃建設(shè)管理提高到一個(gè)新的水平。

同志們：

這次全市政府法制工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和全國(guó)兩會(huì)精神，研究部署*年我市政府法制工作。剛才，同志回顧總結(jié)了去年政府法制工作情況，安排部署了今年工作任務(wù)，我都同意。會(huì)上印發(fā)的《市政府法制辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見(jiàn)》，是對(duì)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府法制工作任務(wù)的總體部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，全市法制工作堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，圍繞政府立法工作、推行行政執(zhí)法責(zé)任制、開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督、實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化以及行政復(fù)議應(yīng)訴等方面，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了可喜進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是全市政府法制系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、共同努力的結(jié)果，在此，我代表市政府向辛勤工作在政府法制工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切問(wèn)候和衷心感謝！下面，我就做好今年法制工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感、緊迫感

政府法制工作，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的主要內(nèi)容。黨的*提出“堅(jiān)持以依法治國(guó)基本方略，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法制化”的重大戰(zhàn)略部署，為我們做好政府法制工作進(jìn)一步指明了方向，提出了很高要求。省、市委九次黨代會(huì)也都對(duì)全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提出了明確要求。各級(jí)各部門(mén)要從貫徹落實(shí)黨的*精神、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)政府法制工作是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、增強(qiáng)各級(jí)政府的執(zhí)行力和公信力的必然要求，更是化解矛盾糾紛、保障人民權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證，把思想真正統(tǒng)一到黨的*精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感、使命感。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)今年各項(xiàng)政府法制工作

今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全省政府法制宣傳工作會(huì)議，總結(jié)回顧20**－20**年度工作，表彰全省政府法制宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人，部署下一階段工作，十分及時(shí)，非常重要。

過(guò)去的兩年，全省各級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**和十六屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府這個(gè)主題，以宣傳貫徹《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，較好地完成了包括政府法制新聞宣傳、法規(guī)規(guī)章匯編發(fā)行、政府法制教育培訓(xùn)、政府法制理論研究、法制宣傳陣地建設(shè)和法律咨詢服務(wù)等在內(nèi)的各項(xiàng)政府法制宣傳工作，并取得了新的進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，凝聚了包括各位在內(nèi)的全省各地、各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)同志的辛勞和智慧。我謹(jǐn)代表省政府法制辦，對(duì)大家兩年來(lái)在政府法制宣傳工作中所付出的巨大努力、辛勤勞動(dòng)和突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！同時(shí)，向20**－20**年度全省政府法制宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獲得者，表示衷心地祝賀！

下面，就如何進(jìn)一步做好法制宣傳工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期政府法制宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感

深入開(kāi)展政府法制宣傳教育，可以有效地提高人們的法律意識(shí)和法制觀念，進(jìn)而保證各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面正確的實(shí)施。政府法制宣傳能否收到實(shí)效，最終取決于我們的宣傳工作能否深入人心。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)步伐的加快和普法規(guī)劃的實(shí)施，特別是《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施后，極大推進(jìn)了我國(guó)法治進(jìn)程。但是由于多種因素的作用和影響，我們的政府法制宣傳工作相對(duì)仍然比較滯后，普遍有效的公民意識(shí)尚未全面形成。一些單位的法制宣傳工作與其維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的地位和法律賦予的職責(zé)很不協(xié)調(diào)，沒(méi)有真正把法制宣傳置于改善法制環(huán)境，強(qiáng)化執(zhí)法力度的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。具體體現(xiàn)為：一是法制宣傳意識(shí)薄弱。一些政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到法制宣傳在政府法制工作和行政執(zhí)法中的作用，沒(méi)有把法制宣傳作為工作考核的一個(gè)重要因素與政府立法、行政復(fù)議、行政執(zhí)法等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。其結(jié)果往往導(dǎo)致機(jī)構(gòu)權(quán)力弱化、職能不到位或者執(zhí)法環(huán)境不佳等情況。二是法制宣傳內(nèi)容重點(diǎn)不突出。有些單位在法制宣傳中不分主次或者不清楚應(yīng)當(dāng)突出宣傳什么，往往以完成規(guī)定任務(wù)、接受相關(guān)部門(mén)檢查評(píng)比、配合新聞媒介采訪報(bào)道等為主要形式開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。法制宣傳由于沒(méi)有緊密結(jié)合實(shí)踐而缺乏針對(duì)性，其效果往往事半功倍。比如，在行政執(zhí)法過(guò)程中，一些執(zhí)法人員不注重執(zhí)法程序?qū)е聢?zhí)法不當(dāng)?shù)葐?wèn)題長(zhǎng)期存在，這就與在法制宣傳教育中缺乏對(duì)此作深入的專題研究與培訓(xùn)有一定關(guān)系。三是法制宣傳目標(biāo)不明確。一些單位沒(méi)有建立法制宣傳工作的階段性目標(biāo)規(guī)劃，沒(méi)有把法制宣傳與促進(jìn)發(fā)展、改善環(huán)境聯(lián)系起來(lái)，宣傳形式、手段和目標(biāo)不明確。四是法制宣傳機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)得不到保障。從目前各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)開(kāi)展法制宣傳所確定的機(jī)構(gòu)、人員配置及設(shè)備條件來(lái)看，可謂參差不齊。大多數(shù)把法制宣傳職能放在綜合科室，負(fù)責(zé)法制宣傳工作的人員素質(zhì)也參差不齊，更有的根本沒(méi)有確定專人負(fù)責(zé)；有的部門(mén)列有專門(mén)的法制宣傳經(jīng)費(fèi)并配有必要的設(shè)備，而有的則什么條件也沒(méi)有，靠轉(zhuǎn)發(fā)文件例行公事等等。

在推進(jìn)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的新形勢(shì)下，黨中央要求進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹“**”重要思想新高潮，鞏固發(fā)展全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的**和十六屆三中、四中全會(huì)精神，營(yíng)造依法治國(guó)，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。**以來(lái)的工作啟示我們，政府法制宣傳工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)大局為中心任務(wù)，堅(jiān)持以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為重要原則，堅(jiān)持以弘揚(yáng)主旋律為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)為基本要求。在政府法制宣傳工作中貫徹“**”重要思想，就要深刻領(lǐng)會(huì)“**”重要思想的歷史地位、重要意義和貫徹“**”重要思想的根本要求，牢牢把握“**”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)“**”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，用其武裝頭腦，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。面對(duì)新的形勢(shì)和要求，全面加強(qiáng)政府法制宣傳工作，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，都具有十分重要的意義。因此，作為提高公民法律素質(zhì)、弘揚(yáng)法制觀念重要手段的政府法制宣傳工作，就顯得日益緊迫、日益重要。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

9月8日，姜大明省長(zhǎng)簽署省政府第號(hào)令，公布了《*省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法》。這個(gè)辦法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我省的漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理工作納入了法制化管理軌道，這在我省海洋與漁業(yè)法制建設(shè)工作中具有重要意義。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要密切配合，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)好《辦法》確立的各項(xiàng)制度和措施，堅(jiān)持依法行政，為進(jìn)一步提高漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理水平，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《辦法》的總體思路與主要原則

在傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中，主要以自然資源的捕撈為主。隨著捕撈強(qiáng)度的不斷加大，漁業(yè)自然資源日趨減少，漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖在現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要,

已經(jīng)成為我省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但是，隨著漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖工作的迅速發(fā)展，一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。如，漁業(yè)苗種管理無(wú)序、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與投入品管理制度不健全、增殖行為不規(guī)范、漁業(yè)防疫機(jī)制不完善、監(jiān)督管理措施不到位等等。這些問(wèn)題已嚴(yán)重威脅到水產(chǎn)品質(zhì)量安全，影響到漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，省海洋與漁業(yè)廳早在*年開(kāi)始即著手水產(chǎn)品質(zhì)量安全的立法調(diào)研工作，并于2005年初完成了《辦法》草案的初稿。*年，波及全國(guó)的“多寶魚(yú)事件”發(fā)生后，社會(huì)各界對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量“抓源頭、保質(zhì)量”的呼聲日趨高漲。為此，省海洋與漁業(yè)廳加快了《辦法》的起草步伐。*年初，為確保立法質(zhì)量，省政府法制辦和省海洋與漁業(yè)廳抽調(diào)精干力量，組成了《辦法》草案起草小組。起草小組在深入到漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖單位以及捕撈企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究的同時(shí)，組織召開(kāi)了多次專家和基層工作者參加的座談會(huì)、論證會(huì)。根據(jù)專家學(xué)者和有關(guān)單位的意見(jiàn)和建議，起草小組及時(shí)調(diào)整了起草思路，經(jīng)反復(fù)醞釀、討論，我們最終確立了《辦法》的總體思路為：以確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，以規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖和漁業(yè)增殖行為為主線，加強(qiáng)疫病控制和監(jiān)督檢查為輔助，對(duì)法律、法規(guī)未作規(guī)定的漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃、養(yǎng)殖調(diào)查評(píng)估、藥物殘留檢測(cè)、水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、漁業(yè)增殖項(xiàng)目管理、增殖保護(hù)區(qū)、疫情應(yīng)急制度、違法行為記錄以及水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范；對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)中不便于實(shí)際操作或者已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際需要的部分，根據(jù)上位法規(guī)定的原則和精神進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

同志們：

這次會(huì)議歷時(shí)一天，馬上就要結(jié)束了。省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視。徐立全副省長(zhǎng)會(huì)前聽(tīng)取了匯報(bào)，上午出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他充分肯定了過(guò)去的一年我省政府法制建設(shè)取得的成績(jī)，深刻分析了政府法制建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)做好今年的工作提出了進(jìn)一步的要求。張武揚(yáng)主任作了題為《搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上全面推進(jìn)依法行政為加快發(fā)展奮力崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障》的工作報(bào)告。報(bào)告對(duì)20**的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，提出了20**年工作的總體思路，對(duì)做好的今年工作進(jìn)行了全面部署，并就如何抓好工作落實(shí)提出了具體的要求。徐立全副省長(zhǎng)的講話和張武揚(yáng)主任的報(bào)告是做好今年政府法制工作的指導(dǎo)性文件，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議表彰了20**-20**年度全省政府法制工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。下午的討論，大家圍繞徐省長(zhǎng)的講話和張主任的報(bào)告，針對(duì)目前政府法制工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)以及存在的問(wèn)題，就下一步如何做好政府法制工作提出了很好的意見(jiàn)和建議。大家普遍反映：這次會(huì)議時(shí)間雖短，但主題明確，內(nèi)容豐富，指導(dǎo)性強(qiáng)。在全體與會(huì)同志的共同努力下，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的。下面，就貫徹落實(shí)會(huì)議精神和幾項(xiàng)具體工作，談兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、抓緊傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，切實(shí)把今年的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)徐立全副省長(zhǎng)的講話和張武揚(yáng)主任的報(bào)告，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前政府法制工作面臨的新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，深刻理解會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握今年的工作要點(diǎn)，忠實(shí)履行參謀助手和法律顧問(wèn)的職責(zé)，自覺(jué)地轉(zhuǎn)變那些不符合加快發(fā)展、奮力崛起的思想觀念和行為方式，全面落實(shí)推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)建設(shè)法治政府的進(jìn)程。會(huì)后，請(qǐng)大家抓緊向本地本部門(mén)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)這次會(huì)議的主要內(nèi)容和精神，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)的實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，研究部署今年的工作，把會(huì)議精神落實(shí)到今年工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，不斷提高政府法制工作的水平。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、本部門(mén)政府法制工作的成績(jī)和問(wèn)題，準(zhǔn)確把握實(shí)際狀況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施加以解決。重點(diǎn)解決制度建設(shè)反映客觀規(guī)律不夠，特別是違法規(guī)定行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)或者其他增加相對(duì)人義務(wù)、限制相對(duì)人權(quán)利等問(wèn)題；解決依法行政的觀念不強(qiáng)、能力較弱、水平不高，不依法辦事、執(zhí)法不力等問(wèn)題；解決政府法制干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的建設(shè)問(wèn)題;解決縣、區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)特別是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)比較薄弱的問(wèn)題；解決法制培訓(xùn)、法制宣傳、法規(guī)規(guī)章匯編發(fā)行等基礎(chǔ)性工作發(fā)展不平衡等問(wèn)題。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)的力度，通過(guò)貫徹這次會(huì)議精神，在推進(jìn)依法行政的各個(gè)方面取得扎扎實(shí)實(shí)地成效。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起作為政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)依法行政方面的法律顧問(wèn)的重任，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職、有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合、人民群眾廣泛參與”的政府法制工作格局。建立健全和保障政府法制工作的激勵(lì)機(jī)制。上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，下級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要定期向上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政府法制工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

同志們：

這次到市直有關(guān)部門(mén)、單位調(diào)研，主要是想了解今年月日我市排頭兵實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)表彰暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后各部門(mén)的貫徹落實(shí)情況。剛才聽(tīng)了各位的匯報(bào)，總的感覺(jué)是，大家對(duì)市委、市政府開(kāi)展以“三服務(wù)兩促進(jìn)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視，部署較快，落實(shí)到位，有些部門(mén)已經(jīng)取得了初步的成效，我很滿意。

一、進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)抓了很多年，為什么年年都要抓，年年都要講？我認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對(duì)江門(mén)來(lái)說(shuō)有著非常重要的意義。

（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨委、政府形象。執(zhí)政黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固，取決于人民群眾對(duì)執(zhí)政黨是否真心愛(ài)戴和擁護(hù)。黨和政府在人民群眾中的形象如何？是立黨為公、執(zhí)政為民，還是牟取私利、傷民害民？關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政能否順民意、得民心，能否得到人民群眾的愛(ài)戴和擁護(hù)。前段時(shí)間，重慶萬(wàn)州的一名臨時(shí)工冒充公務(wù)員毆打一名搬運(yùn)工，揚(yáng)言“我是公務(wù)員，出了什么事可以花錢(qián)擺平”，結(jié)果犯了眾怒，引發(fā)了大批群眾沖擊政府的惡性事件?；叵敫锩甏痪洹拔沂枪伯a(chǎn)黨員”，老百姓就會(huì)舍命保護(hù)；現(xiàn)在，一句“我是公務(wù)員，出了什么事可以花錢(qián)擺平”，即刻引起群眾極度的反感，反差之大，值得深思！雖然萬(wàn)州事件的始作俑者是個(gè)冒牌公務(wù)員，但不可否認(rèn)，害群之馬在我們的公務(wù)員隊(duì)伍中確實(shí)存在，黨和政府的形象也因此受到損害。千里堤壩，毀于蟻穴。在人民群眾心目中，公務(wù)員就是黨和政府的代言人，其一言一行代表的是黨和政府的形象。每一位公務(wù)員，都要時(shí)刻謹(jǐn)記蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一夜之間失去政權(quán)的慘痛教訓(xùn)，以如履薄冰的態(tài)度，真心實(shí)意地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，以高度的責(zé)任感促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以公務(wù)員隊(duì)伍的勤政廉政、干凈干事形象來(lái)贏取人民群眾對(duì)黨和政府的真心愛(ài)戴和擁護(hù)。

（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)江門(mén)的發(fā)展和穩(wěn)定。

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，省政府法制辦就組織召開(kāi)全省政府法制工作會(huì)議，回顧總結(jié)去年工作，表彰20**-20**年度全省政府法制工作先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署今年工作任務(wù)，會(huì)議很重要，也開(kāi)得很及時(shí)。

20**年，是**年以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、效益最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的一年，也是全省政府法制工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展的一年。在這一年中，全省各級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**和**、**精神，緊緊圍繞推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳貫徹《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)政府立法工作，拓寬法制監(jiān)督領(lǐng)域，加大行政執(zhí)法體制改革和規(guī)范性文件監(jiān)管力度，認(rèn)真辦理行政復(fù)議和涉法案件，有力推進(jìn)了建設(shè)法治政府進(jìn)程，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。這些成績(jī)，凝結(jié)著全省政府法制系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤和汗水。省政府對(duì)政府法制工作是很滿意的。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向你們并通過(guò)你們向辛勤工作在政府法制工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示親切的問(wèn)候！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

關(guān)于今年政府法制工作任務(wù)，等一會(huì)，武揚(yáng)同志將作具體部署，希望各級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)政府法制工作的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感

政府法制工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，是依法行政的主體工程，是整個(gè)政府工作的重要基礎(chǔ)，是一項(xiàng)事關(guān)全局的根本性工作。加強(qiáng)政府法制工作，對(duì)于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府行政管理水平，依法行政，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，保障人民安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，加快法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程都具有十分重要的作用。