各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關委、辦、局：

今年4月30日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》（國辦發(fā)明電[20*]21號）。5月6日，市政府辦公廳又以明電[20*]7號發(fā)出了貫徹國辦發(fā)明電[20*]21號的緊急通知，現(xiàn)就我區(qū)貫徹上述通知精神，妥善解決農村土地承包糾紛工作通知如下：

一、充分認識穩(wěn)定和完善農村土地承包關系的重要性

農村土地是農民的基本生產資料和最可靠的生活保障。穩(wěn)定和完善土地承包關系是保障農民權益，保持農村穩(wěn)定的制度基礎。各級政府和有關部門必須高度重視，一定要站在政治和全局的高度，充分認識穩(wěn)定和完善農村土地承包關系的重要性；要深入了解、掌握當前農村土地承包關系的基本情況，化解突出矛盾，穩(wěn)定和完善農村土地承包政策，保護農民生產積極性，維護農民的合法權益，保持農業(yè)健康發(fā)展和農村社會穩(wěn)定。

二、認真組織土地承包清理核實工作

近幾年由于土地調整變動較大，帶來了農民承包地面積的變動。為了及時掌握農村土地承包變動情況，確保土地承包面積的真實性以及有序推進土地規(guī)模經營，減少因土地承包引起的矛盾糾紛。當前，要在全區(qū)范圍內對農戶承包土地進行一次清理核實，以更好地維護農民利益。清理核實工作分三步進行：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、金山工業(yè)區(qū)，區(qū)政府有關委、辦、局：

為貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于“規(guī)劃清晰、經濟發(fā)展、生活安康、鎮(zhèn)風文明、村容整潔、管理民主、組織堅強、鎮(zhèn)村和諧”的指導方針，著力推進社會主義新郊區(qū)建設，現(xiàn)就進一步開展我區(qū)農村地區(qū)村容村貌整治工作通知如下：

一、整治工作內容

（一）主要道路兩側亂堆物、違規(guī)搭建

各鎮(zhèn)、街道、金山工業(yè)區(qū)，應對區(qū)城管大隊已經查清的，總計為306處，35391平方米的主要道路兩側亂堆物、違規(guī)搭建的情況通報，予以核對，抓緊整治。

（二）村莊民宅，遇有房前屋后臟、亂、差，垃圾堆積、污水沉積、雜物亂堆、棚舍亂搭的，要予以宣傳教育，動員自行整治。要廣泛開展村民自治教育活動，動員農村居民按照“村容整潔”的要求，積極參與文明村莊建設活動，從身邊事做起，從小事做起，不斷改變不良習慣，共同為新郊區(qū)建設作貢獻。

各區(qū)縣委宣傳部、民政局、交通支（大）隊、人民武裝部、鐵路局各站（段）：

今年以來，我國南方部分地區(qū)連續(xù)遭受臺風、洪澇等嚴重自然災害，人民群眾生命財產受到重大損失。對此，黨中央、國務院高度重視，專門召開會議研究部署，要求各級政府、各有關部門要廣泛動員社會力量，全面開展社會捐助活動，切實安排好災區(qū)群眾的生產生活。

為貫徹落實中央指示，結合我市困難群眾的具體情況，根據市委、市政府要求，決定今年11月份，在全市范圍內開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動（以下簡稱捐贈月活動）。現(xiàn)就活動有關問題通知如下：

一、關于活動主題及內容

（一）活動主題。按照總書記的親自倡導，國務院要求，從今年起，每年11月開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。今年，本市捐贈月以全市相關部門聯(lián)合募集的形式開展，以“送溫暖、獻愛心”為主題，以幫扶本市特殊貧困群體和對口支援江西、內蒙古、重慶災區(qū)、貧困地區(qū)為重點。捐贈月期間同時開展“宣傳周”活動，通過廣泛的宣傳動員，進一步激發(fā)廣大市民熱心公益、參與慈善事業(yè)的熱情。

（二）主要內容。本次活動以捐贈資金為主，同時為災區(qū)、貧困地區(qū)群眾募集過冬棉衣被。捐贈資金主要用于為本市助老、助殘、助學、助醫(yī)等項目提供支持；為災區(qū)恢復重建提供援助。捐贈衣被將為困難群眾過冬提供援助。

全區(qū)各事業(yè)單位：

根據國務院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，本區(qū)事業(yè)單位應于2009年1月1日至3月31日前，向區(qū)事業(yè)單位登記機關報送上一年度執(zhí)行條例及運行情況的報告。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、受理時間：2009年1月1日至2009年3月31日止

二、受理部門：區(qū)事業(yè)單位法人登記管理中心

三、范圍對象：凡已在本區(qū)事業(yè)單位法人登記管理中心注冊登記，并取得《事業(yè)單位法人證書》的事業(yè)單位，均納入2008年度事業(yè)單位年檢范圍。注：第四季度新辦理設立登記的事業(yè)單位不需要參加年檢；區(qū)機構編制部門已經批復退出事業(yè)建制的單位，不參加年檢，并請于2009年二季度及時完成注銷登記。

四、年檢的方式步驟：1、網上提交數據。各事業(yè)單位通過全國網專用光盤完成網上年檢數據的提交。2、打印年度報告書。經我中心審核通過后，通過專用光盤打印年度報告書并蓋好本單位及主管部門公章。3、辦理年檢事宜。攜帶年檢所需材料（含事業(yè)單位法人證書正本及副本原件）按規(guī)定時間前來辦理年檢，加貼年檢標簽。

各區(qū)縣民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局，各有關單位：

根據《軍人撫恤優(yōu)待條例》和民政部、財政部、人事部有關文件規(guī)定，經市政府批準，決定提高一級至四級殘疾軍人（含傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵、民工，以下同）護理費標準?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、護理費標準

一級至四級殘疾軍人護理費標準按照本市上年度職工平均工資水平的一定比例確定。具體標準如下：

因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾軍人的護理費標準為每人每月1360元；

因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾軍人的護理費標準為每人每月1090元；

市政府安委會各有關單位：

為進一步加強我市的安全監(jiān)督管理工作，及時了解各系統(tǒng)（行業(yè)）安全工作情況，掌握安全生產形勢，加強信息通報和工作協(xié)調，研究遏制重特大事故和應對緊急突發(fā)事件的對策、措施，促進安全監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、制度化，市政府安委會決定建立市安委會聯(lián)絡員（以下簡稱聯(lián)絡員）會議制度?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、聯(lián)絡員會議：

1、聯(lián)絡員會議分為年度會議、季度會議和臨時會議。市安委會辦公室負責組織聯(lián)絡員會議。

年度會議每年召開一次。年度會議的議題為：分析全市的安全生產形勢，總結年度工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強與改進聯(lián)絡員工作的重大事項。年度會議由全體聯(lián)絡員參加。

季度會議每季度召開一次。季度會議的議題為：總結季度工作，提出工作思路、意見和建議。

各區(qū)（市、縣）委老干部局、市直各部門老干部（組織、人事）科、各企事業(yè)單位老干部工作部門:

中國共產黨第十七次全國代表大會，是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。為把全市老干部的思想統(tǒng)一到黨的***精神上來，把力量和智慧凝聚到***確定的各項任務上來，為實現(xiàn)中國（綿陽）科技城建設又好又快的發(fā)展作出貢獻。按照中央和省、市委的部署要求，現(xiàn)就組織全市老干部學習貫徹***精神的有關工作通知如下：

一、充分認識學習貫徹黨的***精神的重大意義

同志在黨的***所作的報告，科學回答了黨在改革發(fā)展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。報告描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。黨的***通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的***報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對堅持和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求。各級老干部工作部門要把組織老干部學習貫徹***精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，迅速行動，周密安排，認真組織實施，確保老干部學習貫徹***精神收到明顯成效。

二、認真學習，深刻領會，全面準確地把握***精神

組織老干部學習貫徹***精神，重點是學習貫徹同志的報告和關于《中國共產黨黨章（修正案）》的說明。要引導老干部認真研讀***報告和黨章，深刻領會精神實質，全面掌握基本觀點。深刻領會“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘****’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”這一主題，深刻領會黨的十六大以來所取得的成績，深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署，深刻領會以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大任務。通過學習貫徹黨的***精神，使全市廣大老干部更加堅定不移在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，為建設富裕文明和諧的中國（綿陽）科技城而努力奮斗。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*和*精神，認真落實黨中央、國務院、中央軍委關于加強新時期軍政軍民團結的一系列重要指示和全國雙擁工作會議以及*市雙擁模范城（縣）命名表彰大會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，促進我區(qū)雙擁工作與經濟社會共同發(fā)展，不斷拓展工作思路和服務領域，切實做到常規(guī)工作有落實，難點工作有突破，特色工作有創(chuàng)新，求真務實，與時俱進，為*區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定和駐區(qū)部隊建設提供有力的服務和保障。

二、工作目標

經過三年努力，力爭在雙擁宣傳教育的深度和廣度方面有新突破；在推動擁軍優(yōu)屬社會化進程方面有新突破；在深化雙擁優(yōu)撫安置機制方面有新突破；在擁政愛民工作力度和成效方面有新突破，進一步提高我區(qū)雙擁工作的整體水平，爭取實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。

三、主要任務

（一）強化宣傳，營造濃厚的雙擁創(chuàng)建氛圍

各區(qū)縣民政局、人武部，市雙擁工作領導小組成員單位，駐渝部隊獨立師以上單位政治部：

2009年元旦、春節(jié)即將來臨。全市各級各部門各單位和駐渝各部隊要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的***和市委三屆三、四次全會精神，圍繞構建社會主義和諧社會的目標，深入開展擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結，不斷提高全市雙擁工作的整體水平?，F(xiàn)就做好2009年元旦春節(jié)期間擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作的有關事宜通知如下：

一、開展國防和雙擁宣傳教育活動，進一步掀起雙擁工作熱潮。節(jié)日期間，各級各部門各單位和駐渝各部隊要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒，采取多種形式，向廣大軍民大力宣傳我國改革開放三十年所取得的輝煌成就，大力宣傳黨的***、***三中全會和市委三屆四次全會精神，大力宣揚人民軍隊為國家獨立、民族解放、中國特色社會主義建設事業(yè)英勇奮斗的光輝業(yè)績，大力宣傳廣大指戰(zhàn)員在完成抗擊冰雪災害、“5.12”大地震等急、難、險、重任務中表現(xiàn)出的大無畏英雄氣概，大力宣傳全市軍民萬眾一心，眾志成城，在維護社會和諧穩(wěn)定、促進經濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中所取得的豐碩成果，大力宣傳雙擁模范城（縣）、雙擁模范單位和模范個人的典型事跡，進一步激發(fā)廣大軍民的愛國擁軍熱情，增強國防觀念和雙擁意識，努力營造良好的雙擁氛圍。

二、扎實開展雙擁共建活動，不斷加強軍政軍民團結。各級各部門各單位要一如既往地關心支持國防和軍隊建設，主動了解和幫助駐軍部隊解決戰(zhàn)備、訓練、工作和生活中的實際困難，努力為他們解除后顧之憂。要采取召開軍政軍民座談會、軍地聯(lián)席會等形式，共敘軍民魚水情誼，共商雙擁發(fā)展大計。要充分發(fā)揮基層雙擁組織的作用和優(yōu)勢，積極組織開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍、非公組織擁軍等擁軍活動。駐渝解放軍、武警部隊要積極支持地方“四個文明”建設，在完成戰(zhàn)備、訓練任務的同時，參加社會公益事業(yè)，開展扶貧幫困、支教助殘活動，組織科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化小分隊下鄉(xiāng)服務，參與駐地創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動，多為駐地人民群眾做好事、辦實事，為構建和諧重慶做出應有的貢獻。同時，軍地雙方要從實際出發(fā)，開展軍政軍民聯(lián)歡聯(lián)誼活動，豐富節(jié)日文化生活，營造祥和、歡樂、喜慶的節(jié)日氛圍。

三、認真搞好節(jié)日走訪慰問，真心實意送去黨和政府的溫暖。節(jié)日期間，各級黨委、政府、有關部門和企事業(yè)單位要本著儉樸節(jié)約、注重實效的精神，組織各類慰問團（組）認真搞好走訪慰問活動。重點慰問駐地部隊、外出執(zhí)行任務部隊，走訪老復員軍人、殘疾軍人、烈軍屬和生活困難的轉業(yè)復員退伍軍人，以及參加“5.12”大地震抗震救災官兵、20*年冬季新入伍軍人的家屬等優(yōu)撫對象，真心實意幫助他們解決工作和生活中的困難和問題，送去黨和政府的溫暖。要繼續(xù)深入開展“關愛功臣”和“獻愛心、送溫暖”活動，努力幫助解決部隊官兵和優(yōu)撫對象普遍關心的熱點難點問題，積極為廣大指戰(zhàn)員和優(yōu)撫對象排憂解難，使他們切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。

四、認真落實雙擁優(yōu)撫安置政策，切實維護優(yōu)撫對象的合法權益。各級各部門各單位要繼續(xù)加大雙擁優(yōu)撫安置政策的落實力度，并對轉業(yè)退役軍人安置、義務兵家庭優(yōu)待金兌現(xiàn)、重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準調整落實等情況，進行一次全面、認真的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決。要妥善安排好重點優(yōu)撫對象的生活，滿腔熱情地幫助優(yōu)撫對象解決生產、生活、醫(yī)療等方面的實際困難。各單位要做好復員轉業(yè)退伍軍人的思想工作，幫助他們解決實際問題，鼓勵他們發(fā)揚部隊光榮傳統(tǒng)，為重慶的發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻。要加強調查研究，努力探索解決新新時期新階段雙擁工作中遇到的新情況、新問題，不斷完善雙擁優(yōu)撫安置政策法規(guī)，切實維護廣大優(yōu)撫對象的合法權益。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

《**縣人民政府工作規(guī)則》已經**年7月24日縣政府第2次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO八年九月二十四日

**縣人民政府工作規(guī)則

第一章總則

第一條為促進政府工作的規(guī)范化、制度化，進一步提高行政效能，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務院工作規(guī)則》等有關規(guī)定，結合縣政府工作實際，制定本規(guī)則。