同志們：

我在這工作的兩年零三個(gè)月的時(shí)間里，我感到自己能夠不辱使命，認(rèn)真履行職責(zé)，努力為的發(fā)展多做一些貢獻(xiàn)。為的百姓多做一些事情。特別是在工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快生態(tài)市建設(shè)、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面傾注了很大精力?？吹浇裉旖?jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、人民生活日益改善，我感到由衷的欣慰。

幾年來(lái)，特別是近一年多來(lái)，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志的帶領(lǐng)下，我們堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，堅(jiān)持妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，這是我們工作取得成績(jī)的根本所在。同時(shí)也是市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和全體組成人員，各部門(mén)、各縣區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。應(yīng)該說(shuō)，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、廉潔的班子，是有干勁、有合力的班子，班子中的同志互相幫助、互相提醒、互相補(bǔ)臺(tái)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作默契，形成了良好氛圍。大家在工作中給了我很多幫助，我們之間的合作共事是愉快的。市政府各部門(mén)和各縣區(qū)政府落實(shí)市政府的工作部署是認(rèn)真堅(jiān)決和盡職盡責(zé)的，大家講大局、講配合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，克服了許多困難，工作是卓有成效的。

回顧過(guò)去的工作，我是在前幾任領(lǐng)導(dǎo)奠定的基礎(chǔ)上，依靠集體智慧邊學(xué)邊干的。在此，我對(duì)幾年來(lái)給予我支持幫助的老同志，對(duì)市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委班子成員，對(duì)恪盡職守的全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，表示衷心的感謝！

這幾年的工作，實(shí)事求是地講，自己對(duì)履行市長(zhǎng)的職責(zé)是嚴(yán)肅認(rèn)真的，但是也存在一些不足之處。政府工作也有不盡人意的地方，有的問(wèn)題通過(guò)工作已經(jīng)有所緩解，有的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。在臨行的時(shí)候，我希望大家對(duì)我提出批評(píng)意見(jiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部的交替是個(gè)正常的過(guò)程，的今天就是經(jīng)過(guò)一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)班子努力積累發(fā)展起來(lái)的。我對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)了信心和希望，相信同志和藍(lán)軍同志一定能夠帶領(lǐng)全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，取得新的成績(jī)。有278萬(wàn)勤勞智慧的人民，有一支優(yōu)秀的干部隊(duì)伍，有豐富的自然資源，發(fā)展有基礎(chǔ)、有潛力、有前途，大有作為，大有希望。公務(wù)員之家:

很高興參加今天的辦公室機(jī)關(guān)干部大會(huì)。我到**工作時(shí)間很短，這段時(shí)間主要是熟悉了解情況、學(xué)習(xí)討教經(jīng)驗(yàn)，到基層、到各單位跑得多一些，對(duì)辦公室的同志們相對(duì)還不太熟悉。我既是行政的首長(zhǎng)，也是辦公室的一名干部；既是一名領(lǐng)導(dǎo)干部，又是一名普通黨員。所以，我向辦公室提出適當(dāng)時(shí)候盡快和同志們見(jiàn)個(gè)面。今天參加這次會(huì)議，一是向大家報(bào)到，二是看望大家，三是和同志們交心。我到**工作以來(lái)，整個(gè)過(guò)程很順利，雖然比較緊張但非常愉快，這首先是市委、市級(jí)班子對(duì)我的關(guān)心和大力支持，也離不開(kāi)辦公室同志的幫助和服務(wù)，在這里我要表示衷心的感謝。在看望大家的同時(shí)，也跟大家交交心，談一談我對(duì)辦公室工作的一些想法，提一些希望和建議，和同志們共勉。

大家可能都知道，我比較長(zhǎng)時(shí)間在辦公室工作，整整20年，從一般科員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)到辦公廳副主任、研究室主任，中間又下派掛職鍛煉，后來(lái)到臺(tái)州任職，期間又都分管辦公室工作，對(duì)辦公室工作、辦公室職能、辦公室同志的辛勞，我有深切的感受。我深知辦公室的工作非常重要。辦公室是龍頭，它居于核心地位，起帶頭作用，是其他部門(mén)和干部的參照，我們每一位干部的言行舉止都備受關(guān)注。辦公室是市政府的窗口，辦公室的工作作風(fēng)體現(xiàn)了市政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，代表了市政府領(lǐng)導(dǎo)的形象。辦公室是市政府聯(lián)系各部門(mén)、各單位和廣大人民群眾的橋梁。承擔(dān)了上情下達(dá)、下情上傳的任務(wù)，為政府科學(xué)決策提供第一手的資料和事實(shí)依據(jù)。辦公室又是每一位干部成長(zhǎng)成才的平臺(tái)。我們現(xiàn)在有一個(gè)職業(yè)生涯的概念，我始終覺(jué)得辦公室工作很鍛煉人，接近領(lǐng)導(dǎo)、接近決策者，又緊密聯(lián)系群眾，給我們提供了非常寶貴的成長(zhǎng)、成才機(jī)會(huì)，能從領(lǐng)導(dǎo)同志和人民群眾身上學(xué)到許多東西，在工作過(guò)程中得到人生的磨練，有利于自己的成長(zhǎng)。

剛才，仕俊同志對(duì)辦公室工作作了簡(jiǎn)要的回顧和總結(jié)，著重談了有序、有力、有效開(kāi)展工作的問(wèn)題。從我直接、間接的了解來(lái)看，從我與梁書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)同志的交流中得出，市政府辦公室是一個(gè)好的班子。給我印象比較深的是：一是歷屆辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子重視制度建設(shè)，形成了比較健全的工作規(guī)范和制度，為今后工作打下了良好的基礎(chǔ)。二是辦公室干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不錯(cuò)，團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)，工作氛圍好，這些年也出了不少干部。三是現(xiàn)任辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路清晰，強(qiáng)化了中心意識(shí)，倡導(dǎo)了細(xì)節(jié)精神，實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化，各方面管理有力，為市政府高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供了很好的基礎(chǔ)和保障?？梢赃@么說(shuō)，市政府取得的每一項(xiàng)成績(jī)，離不開(kāi)大家的共同努力，凝聚著在座的每一位同志的辛勤汗水。我想，隨著時(shí)間的推移，在同志們身上可以看到、學(xué)到更多的東西，可以見(jiàn)到更多的亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我們現(xiàn)在所從事的工作，我們所具有的能力、作風(fēng)、水平和各方面素質(zhì)，與擔(dān)任的任務(wù)還有很大的差距。所以我提出了“節(jié)奏上更快、服務(wù)上更優(yōu)、形象上更佳”的要求。我到**工作以來(lái)，總體上感覺(jué)**發(fā)展環(huán)境好、基礎(chǔ)好、整體的發(fā)展勢(shì)頭非常好，但面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，覺(jué)得身上的擔(dān)子和壓力很重。我在考慮，怎樣在市委、市政府歷任領(lǐng)導(dǎo)工作的基礎(chǔ)上，在廣大干部群眾共同奮斗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是我們的發(fā)展能不能更好更快。這些年**的整個(gè)發(fā)展速度很快、形勢(shì)很好。但我們也應(yīng)該看到，我們的個(gè)頭還比較小、基礎(chǔ)還比較薄弱、起步還相對(duì)滯后、基礎(chǔ)的共享性還比較差，所以我們要繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，無(wú)論是在投入、產(chǎn)業(yè)的培育，在整個(gè)資源的整合等方面，都要?jiǎng)雍芏嗄X筋。二是在發(fā)展的同時(shí)如何加快建設(shè)惠及全民的小康社會(huì)，怎樣給人民群眾帶來(lái)更多的利益。這些年我們也做了很多工作，由于我們海島條件所限、我們整個(gè)財(cái)力有限，建設(shè)全面惠及全民的小康社會(huì)還有很多的文章要做。三是現(xiàn)在整個(gè)發(fā)展很快，大發(fā)展同時(shí)伴隨著社會(huì)的大變動(dòng)，必然帶來(lái)很多的矛盾，在發(fā)展的過(guò)程中怎樣保持有序、和諧，做到化解矛盾，需要認(rèn)真研究。四是在發(fā)展的同時(shí)如何保持良好的政治環(huán)境。這既是發(fā)展的保障，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政治責(zé)任。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府怎樣建設(shè)成為“高效、務(wù)實(shí)、清廉”的行政班子，所以我到**以后提出了建設(shè)“五有”政府的目標(biāo)。這里需要做的工作很多，需要從我們市政府領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從政府辦公室做起，我們市政府辦公室的同志要一起努力。基于這么一個(gè)考慮，我對(duì)大家提一些要求，與大家共勉。

一、圍繞中心，獻(xiàn)計(jì)出力。相對(duì)于整個(gè)市政府工作而言，辦公室工作不是中心，但影響中心；不是決策，但影響決策。辦公室工作要緊緊圍繞市政府工作中心，要積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀和助手，服務(wù)全市工作大局。市政府提出大的思路，辦公室同志要幫助出主意；市政府作出大的決策，辦公室要制定具體方案；市政府勾勒藍(lán)圖，辦公室要描繪細(xì)節(jié)、具體深化；市政府提出目標(biāo)，辦公室要考慮“行軍路線”，做好“搭橋鋪路”工作。一句話(huà)，要更好地發(fā)揮參謀助手作用，提高服務(wù)的水平。這里我講“三個(gè)三”。要抓住三個(gè)重點(diǎn)。一是綜合調(diào)研要深入基層。我們占有的資料很多，但經(jīng)常是人家做過(guò)的饃饃。要深入基層，解剖麻雀，掌握第一手的資料，提出真正符合實(shí)際的建設(shè)性的意見(jiàn)。二是信息報(bào)送要抓第一時(shí)間，抓時(shí)效性，便于為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。三是政務(wù)督查要發(fā)揚(yáng)釘子精神，狠抓工作落實(shí)。人代會(huì)上我作了政府工作報(bào)告，也分解了工作任務(wù)，在上次政府全體會(huì)議上我講話(huà)的中心意思就是抓落實(shí)。我們要認(rèn)真抓好督查，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把握三個(gè)環(huán)節(jié)。一是全面熟悉情況。既要對(duì)本部門(mén)、本單位的情況了如指掌，又要全面了解全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況;既要貫徹執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的重大決策部署，又要熟悉市里已經(jīng)出臺(tái)的政策、措施。我們辦公室同志，應(yīng)當(dāng)是專(zhuān)才，也可以有一些通才，但更多的我希望是專(zhuān)才。既精通宏觀的政策和法律，又了解、諳熟市里的情況。二是正確領(lǐng)會(huì)意圖。要善于理解、深刻體會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)場(chǎng)合的講話(huà)精神，準(zhǔn)確把握，及時(shí)實(shí)施。三是超前參與介入。這是爭(zhēng)取工作主動(dòng)的最好方法。領(lǐng)導(dǎo)參加的活動(dòng)、會(huì)議要早介入、早了解，并尋找一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，有關(guān)工作要早考慮、早安排、早學(xué)習(xí)。要做到三個(gè)要求。一要站得高。要站在全市、全局的高度來(lái)思考問(wèn)題，善于從宏觀上把握方向、理清思路。要從行政首長(zhǎng)的立場(chǎng)、角度和方法來(lái)考慮問(wèn)題。二要貼得緊。要貼近群眾，貼近基層，摸透實(shí)情；要貼近領(lǐng)導(dǎo)，多參加領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的會(huì)議、活動(dòng)，多理解揣摩領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)內(nèi)涵、特點(diǎn)、風(fēng)格。三要謀得深。要善于換位思考，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度謀劃全局；要從市情出發(fā)，正確分析形勢(shì)，深刻剖析問(wèn)題，提出切實(shí)可行的舉措。

二、解放思想，爭(zhēng)創(chuàng)一流。市委、市政府正在開(kāi)展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論。解放思想是開(kāi)拓創(chuàng)新的前提，也是爭(zhēng)創(chuàng)一流的重要保證。在辦公室工作，要始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，不保守、不懶惰、不怯懦，敢闖敢干；要始終保持對(duì)事物和問(wèn)題的新鮮感、敏感度，切忌麻木遲鈍、熟視無(wú)睹、習(xí)以為常。要保持工作的激情，有激情才有創(chuàng)意。沒(méi)有激情，思路就打不開(kāi)，就會(huì)缺乏工作的動(dòng)力。解放思想，爭(zhēng)創(chuàng)一流，要注重把握四個(gè)環(huán)節(jié)。一要注重規(guī)范，加強(qiáng)工作機(jī)制研究。辦公室工作十分繁雜、十分瑣碎。做好辦公室工作，要從繁瑣、細(xì)碎的事情中找到工作的鑰匙。所以一定要講規(guī)范、找規(guī)律，做到忙而不亂，這樣才能既有速度和效率，又能少出差錯(cuò)。加快節(jié)奏要與按程序辦事結(jié)合起來(lái)。許多事情由于我們強(qiáng)調(diào)了快，沒(méi)有注重程序，結(jié)果留下了一些后遺癥?，F(xiàn)在我們要講依法行政，要經(jīng)得起法律、群眾、實(shí)踐的檢驗(yàn)。既要強(qiáng)調(diào)快節(jié)奏，又要按照程序辦事，防止欲速則不達(dá)。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)一定要牢固樹(shù)立制度觀念、程序觀念，努力養(yǎng)成按制度辦事、按程序辦事、按規(guī)律辦事的良好習(xí)慣，理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé)，形成“分工合作、協(xié)調(diào)配合、有條不紊”的工作機(jī)制。這不是要我們因循守舊，也不是機(jī)械呆板，而是在法律法規(guī)和國(guó)家大政方針的基本框架內(nèi)善于變通，不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)活力。二要注重效率，加快工作節(jié)奏。當(dāng)前，周邊城市和地區(qū)的發(fā)展都很快，**正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。前一段時(shí)間，梁書(shū)記帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)到上海、江蘇考察，大家感到發(fā)展的壓力確實(shí)很大。能不能搶抓機(jī)遇，迎頭趕上，在合作中尋找機(jī)遇，在競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展，很大程度上取決于我們的工作效率和節(jié)奏。要強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)，對(duì)布置的工作要立說(shuō)立行、日結(jié)日清，要防止拖沓、遲緩。要強(qiáng)化反饋意識(shí)，做到有布置有回應(yīng)、有決策有落實(shí)，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。要強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)，踏踏實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地開(kāi)展工作，多做有用功，少做無(wú)用功，不搞花架子，不搞形式主義，不嘩眾取寵。只有我們辦公室的工作效率高了，市政府的工作效率才會(huì)高，我們的各項(xiàng)工作推進(jìn)才會(huì)快。所以，市委提出了**要科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，辦公室同志首先要具備時(shí)不我待、高效快捷的工作節(jié)奏。三要注重細(xì)節(jié)，強(qiáng)化各項(xiàng)管理。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)壘成我們整個(gè)工作的基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的大廈。辦公室工作無(wú)小事，有些事情看起來(lái)容易，做起來(lái)卻不容易;有些事情做了不見(jiàn)得有什么成績(jī)，但一旦沒(méi)做好就可能影響整個(gè)工作，所以任何時(shí)候都要慎之又慎、精益求精，容不得絲毫馬虎。無(wú)論大事小事，都要認(rèn)真對(duì)待，全心全意做好。辦公室從去年開(kāi)始搞了細(xì)節(jié)化管理和服務(wù)，對(duì)10個(gè)方面23項(xiàng)工作作了明確規(guī)定，制訂了工作操作流程。最近又提出了“提高行政能力行動(dòng)計(jì)劃”，著重培養(yǎng)、提高機(jī)關(guān)干部的行政執(zhí)行能力。我很贊同，希望不斷地總結(jié)、不斷地提煉，不斷地推進(jìn)這些工作。我們所說(shuō)的細(xì)節(jié)管理，實(shí)際上是精益管理、精細(xì)管理。四要注重合力，加強(qiáng)溝通協(xié)作。協(xié)作是辦公室發(fā)揮向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，也是檢驗(yàn)和衡量干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)志。沒(méi)有溝通就沒(méi)有協(xié)調(diào)，沒(méi)有協(xié)調(diào)就沒(méi)有協(xié)作。因此，我提出了“四通工作法”，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是要學(xué)會(huì)溝通、學(xué)會(huì)協(xié)同，做到步調(diào)一致，形成生動(dòng)活潑、相互支持的工作局面。要加強(qiáng)辦公室與市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦的溝通協(xié)作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)做好全市性重大活動(dòng)的協(xié)調(diào)銜接工作。辦公室要加強(qiáng)與各縣（區(qū)）、各部門(mén)之間的溝通協(xié)作，充分履行職責(zé)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成工作合力，努力營(yíng)造和諧的工作環(huán)境。辦公室內(nèi)部各個(gè)層級(jí)，更要注重溝通、注重協(xié)作。秘書(shū)長(zhǎng)要全力協(xié)助市長(zhǎng)搞好協(xié)調(diào)，要加強(qiáng)與各位副市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)的溝通，做好參謀助手;副秘書(shū)長(zhǎng)要站在市政府的高度，協(xié)助分管副市長(zhǎng)做好各口子的工作；辦公室要全力加強(qiáng)內(nèi)部管理，包括人、財(cái)、物等各方面管理。這里特別要強(qiáng)調(diào)一下，中層干部是辦公室人數(shù)最多、相對(duì)比較年輕、思維也非?；钴S、創(chuàng)新意識(shí)非常強(qiáng)烈的群體，是辦公室的骨干和中堅(jiān)力量，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，充滿(mǎn)激情地開(kāi)展工作，勇挑工作重?fù)?dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是黨和政府在農(nóng)村工作的基石。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能作用，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)十分現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)。我們提出了“打造服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，培養(yǎng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”這一口號(hào)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作探索了一些有益經(jīng)驗(yàn)。

一、依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為農(nóng)民提供服務(wù)。“條塊”分割的工作機(jī)構(gòu)肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。我們結(jié)合實(shí)際，打破過(guò)去工作模式，突出服務(wù)發(fā)展職能，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重設(shè)和理順，按綜合管理、社會(huì)事務(wù)服務(wù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等分類(lèi)組建了新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰、目標(biāo)明確、統(tǒng)一管理的新格局。目前牞全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除垂直管理機(jī)構(gòu)外，全面進(jìn)行了重新組合，統(tǒng)一劃分為黨政綜合管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)兩大塊，主要設(shè)“一辦二所三中心”，即黨政綜合辦公室、財(cái)政農(nóng)經(jīng)服務(wù)所、人口和計(jì)劃生育服務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。經(jīng)過(guò)合理調(diào)整，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的160多個(gè)減少到110多個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量已明顯集中到產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)服務(wù)方面。

二、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，力促干部轉(zhuǎn)型。建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，既是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)政能力的迫切需要，又是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要前提。面對(duì)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中干部素質(zhì)與能力不適應(yīng)的問(wèn)題，我們制定出臺(tái)了有關(guān)培養(yǎng)技能服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建設(shè)技能服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)施辦法，把干部培訓(xùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作的重中之重。一是整合培訓(xùn)資源，籌措培訓(xùn)資金，有計(jì)劃分層次地開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)。目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已采取分散和集中培訓(xùn)方式累計(jì)培訓(xùn)干部8000多人次。二是編寫(xiě)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)。組織涉農(nóng)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人手一冊(cè)。三是組織開(kāi)展了以農(nóng)牧、林果、水利、財(cái)稅、司法、勞務(wù)、人口與計(jì)劃生育七個(gè)比賽項(xiàng)目為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)技能“大比武”活動(dòng)。四是建立以考促學(xué)制度。五是實(shí)行干部服務(wù)技能特長(zhǎng)公開(kāi)制。

三、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化干部資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變涉及到方方面面利益和關(guān)系的調(diào)整，必須統(tǒng)籌考慮。為此，我們首先是科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子，精減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由之前的185名減到140名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子正職領(lǐng)導(dǎo)由原來(lái)的34名減少為23名。精減后的領(lǐng)導(dǎo)班子在班子結(jié)構(gòu)、人員組成、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等方面都比過(guò)去更加合理。其次是優(yōu)化組合干部隊(duì)伍。適應(yīng)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的要求，實(shí)行按產(chǎn)業(yè)或工作項(xiàng)目將干部編組定崗，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。三是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的機(jī)制。四是對(duì)在競(jìng)爭(zhēng)上崗中崗位發(fā)生變化的干部實(shí)行“三變?nèi)蛔內(nèi)膭?lì)”的優(yōu)惠政策。即變工作崗位、不變干部身份，變工作職能、不變?cè)殑?wù)職級(jí)，變分配方式、不變開(kāi)支渠道，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、帶薪從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)或承建農(nóng)業(yè)科技示范園，鼓勵(lì)干部帶薪從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)干部帶薪到農(nóng)村和街道社區(qū)擔(dān)任職務(wù)。五是妥善分流富余人員。

四、創(chuàng)新工作模式，完善服務(wù)機(jī)制。積極理順工作運(yùn)行機(jī)制，推行“集中式辦公，窗口式服務(wù)”，工作模式由“分散服務(wù)”向“集中服務(wù)”轉(zhuǎn)變。一是建立區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心為依托，協(xié)調(diào)引導(dǎo)區(qū)直部門(mén)駐地站所建立服務(wù)窗口，實(shí)行“一窗受理，部門(mén)聯(lián)動(dòng)”。二是設(shè)立村級(jí)“為民服務(wù)站”。以駐村技術(shù)指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會(huì)干部為骨干，動(dòng)員和吸收農(nóng)民技術(shù)能手、科技示范戶(hù)、黨員、知識(shí)青年等參與其中。三是實(shí)施每周“3＋x”工作制度。規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周不少于3天到村“為民服務(wù)站”工作。其他(x)時(shí)間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)了解掌握情況。四是區(qū)直部門(mén)服務(wù)范圍延伸。選聘有相應(yīng)特長(zhǎng)的干部職工，擔(dān)任農(nóng)村技術(shù)指導(dǎo)員、企業(yè)助理、科技助理、平安助理等，深入基層一線開(kāi)展服務(wù)工作。五是配套出臺(tái)相關(guān)制度。六是完善考核機(jī)制。

五、轉(zhuǎn)移工作重心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?cè)圏c(diǎn)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在五個(gè)方面下功夫，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。一是在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上下功夫。突出區(qū)域特色，為農(nóng)民群眾制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上下功夫。我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源充足，常年絕對(duì)剩余勞動(dòng)力在10萬(wàn)人以上。依托這一優(yōu)勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中最大的項(xiàng)目來(lái)運(yùn)作，引導(dǎo)和組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)民增收的雙贏效果。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)上下功夫。抓住國(guó)家財(cái)政性建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，鍥而不舍抓項(xiàng)目、引資金、爭(zhēng)投入，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，取得了明顯成效。四是在培育市場(chǎng)主體上下功夫。堅(jiān)持把培育市場(chǎng)主體作為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的主攻方向，積極扶持和培育龍頭企業(yè)，還培育了一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村和種養(yǎng)加、產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。五是在示范引導(dǎo)上下功夫。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍采取組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等措施，通過(guò)協(xié)會(huì)給群眾做好示范，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。目前，全區(qū)有農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)39個(gè)，協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，通過(guò)農(nóng)協(xié)會(huì)提供信息、銷(xiāo)售等方面的服務(wù)，有效提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

同志們：

省政府決定召開(kāi)今天這個(gè)大會(huì)，在全省政府系統(tǒng)動(dòng)員部署開(kāi)展改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高政府公信力和執(zhí)行力的專(zhuān)項(xiàng)整治和全面建設(shè)工作，要求教育全體干部和公務(wù)人員全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想，努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主透明、清正廉潔行政和人民滿(mǎn)意的政府，以確保我省“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，寶順書(shū)記多次提出明確要求，銀煥同志親自帶領(lǐng)省紀(jì)委、監(jiān)委和省政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的調(diào)研組赴廣州、深圳和湖南考察調(diào)研，指導(dǎo)協(xié)調(diào)制定有關(guān)文件。省政府在今年四月全體會(huì)議提出要求后，辦公廳牽頭有關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)研、起草文件，政府多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究部署。省政府各部門(mén)和一些市政府聞風(fēng)而動(dòng)，研究制定了本部門(mén)本地區(qū)整治和建設(shè)方案，在今天的大會(huì)上將有十五個(gè)廳局和兩個(gè)市大會(huì)發(fā)言，向社會(huì)和人民作出鄭重承諾。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要性和緊迫性。

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境不是權(quán)宜之計(jì)，而是源于對(duì)黨的宗旨和人民政府性質(zhì)的正確把握，是關(guān)乎全省加快科學(xué)發(fā)展大局的重大戰(zhàn)略舉措。全省各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員必須深刻領(lǐng)會(huì)，高度重視，全力以赴，認(rèn)真落實(shí)，務(wù)求取得人民滿(mǎn)意的成效。

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，發(fā)展的目的是為了不斷滿(mǎn)足人民群眾各方面的需求，提高人民生活質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這一重要思想，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨、“三個(gè)代表”重要思想和同志代表黨中央提出的“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執(zhí)政為民思想一脈相承。體現(xiàn)在政府施政理念和公務(wù)員從政理念上就是以民為根本，敬民如父母。人民政府的本質(zhì)，要求政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在工作中必須代表和維護(hù)人民群眾的利益，全心全意為人民服務(wù)；要求政府一切決策管理工作都要以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，作為輕重緩急的主要依據(jù)?！皹?lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂(yōu)民之憂(yōu)者，民亦憂(yōu)其憂(yōu)”，否則終將被人民所拋棄。這是千古不變的真理。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員手中的權(quán)力是人民賦予的，理應(yīng)用來(lái)為百姓謀利益，為人民服好務(wù)。以上宗旨、理念和要求，都要落實(shí)和體現(xiàn)在政府的日常行政管理工作、服務(wù)水平和公務(wù)員的作風(fēng)上。只有努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)水平，才能進(jìn)一步密切黨群、政群關(guān)系，維護(hù)黨和政府的良好形象，贏得人民群眾的信任支持，保證我們的事業(yè)常盛不衰。

改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，是實(shí)施《公務(wù)員法》，依法行政的必然要求?！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》已于今年1月1日起施行。公務(wù)員法明確提出建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能的要求，明確規(guī)定了公務(wù)員必須遵守的十六項(xiàng)紀(jì)律，要求對(duì)玩忽職守，貽誤工作，濫用職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等行為要依法予以行政處分。為貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，國(guó)務(wù)院制定了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出了經(jīng)過(guò)十年努力基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)。依法行政的核心是忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度?！皣?guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！惫珓?wù)員是“奉法者”，是依法行政的主體，公務(wù)員的能力、素質(zhì)、作風(fēng)等，直接影響依法行政的效果。實(shí)施公務(wù)員法，全面推進(jìn)依法行政，就要針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高公務(wù)員的素質(zhì)和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使廣大公務(wù)員自覺(jué)做到嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，開(kāi)展工作。

*月*日至*日，*全區(qū)援藏干部座談會(huì)在拉薩召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于新時(shí)期*工作的大政方針和總書(shū)記關(guān)于援藏工作的一系列重要指示精神，總結(jié)交流援藏工作經(jīng)驗(yàn)，部署下一步援藏工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)援藏干部，繼續(xù)投身于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)長(zhǎng)治久安的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展、更快發(fā)展、更大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

*自治區(qū)黨委書(shū)記*出席會(huì)議并作重要講話(huà)。*自治區(qū)黨委副書(shū)記張裔炯主持會(huì)議。*等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。

*首先代表自治區(qū)黨委、政府和全區(qū)各族干部群眾，向廣大援藏干部、援藏干部派出單位和援藏干部的親屬們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。他指出，第五批援藏干部踏著迎接黨的*勝利召開(kāi)的時(shí)代步伐進(jìn)藏，在全面貫徹落實(shí)黨的*精神中投身*建設(shè)，在平息拉薩“3·1*”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件的特殊戰(zhàn)斗中經(jīng)受了洗禮和磨練，在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的熱潮中接受了黨性鍛煉和“老*精神”的生動(dòng)具體教育。近兩年來(lái)，廣大援藏干部迅速到崗到位、連續(xù)戰(zhàn)斗，為平息拉薩“3·1*”事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)；狠抓首要任務(wù)不放松，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得新成效；認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作方面取得新成績(jī)；積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)上取得新進(jìn)展；堅(jiān)持黨的宗旨，在為各族群眾謀利益上取得新成果；堅(jiān)持改革開(kāi)放、勇于創(chuàng)新，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新觀念。

*說(shuō)，在兩年多的時(shí)間里，有的援藏干部在藏工作達(dá)600余天，有33名同志春節(jié)期間沒(méi)有回家過(guò)年，有527名同志假期未滿(mǎn)就提前返回工作崗位，表現(xiàn)出援藏干部的崇高品質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)。集中開(kāi)展援藏工作15年來(lái)，各對(duì)口支援單位堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于實(shí)施對(duì)口援藏戰(zhàn)略的各項(xiàng)決策部署，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開(kāi)展援藏工作，累計(jì)建成項(xiàng)目6139個(gè)，總投資123.65億元，極大地改善了*基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，密切了*與內(nèi)地的聯(lián)系，*各族人民得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，發(fā)自?xún)?nèi)心地感謝黨，感謝社會(huì)主義。援藏工作極大地增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了黨的感召力、祖國(guó)的向心力和中華民族的凝聚力。這再一次充分證明，中央作出對(duì)口援藏的戰(zhàn)略決策是十分正確的，得到了方方面面的堅(jiān)決擁護(hù)。各援藏省市和中央部委、中央重要骨干企業(yè)講政治、顧大局，尤其是派出單位真正把援藏當(dāng)責(zé)任、當(dāng)任務(wù)，自治區(qū)黨委、政府及各受援單位真誠(chéng)關(guān)心愛(ài)護(hù)援藏干部，為援藏干部開(kāi)展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。每個(gè)援藏干部背后，都有一群人在鼎力支持，但最根本的是援藏干部自身把援藏工作當(dāng)大局、當(dāng)責(zé)任、當(dāng)互助、當(dāng)互學(xué)，在自己的工作崗位上恪盡職守、扎實(shí)工作。我們深信，只要援藏干部按照近兩年來(lái)已有的工作思路、工作措施和工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈，勇往直前，這一輪對(duì)口援藏工作一定會(huì)取得新的更大成績(jī)。

*指出，黨中央作出對(duì)口援藏的戰(zhàn)略決策，是對(duì)黨的治藏方略的繼承、豐富和發(fā)展，是社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大舉措，是堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，也是反對(duì)分裂、維護(hù)*穩(wěn)定和國(guó)家安全，加快*發(fā)展、奮力追趕全國(guó)發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持和完善新時(shí)期*工作方針政策，明確了*工作的指導(dǎo)思想、總體思路、發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，特別是總書(shū)記提出了走有中國(guó)特色、*特點(diǎn)發(fā)展路子等事關(guān)*工作全局的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，有力地推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，在黨的*工作歷史上樹(shù)立了新的里程碑。我們一定要充分認(rèn)識(shí)對(duì)口援藏戰(zhàn)略的重大意義和援藏干部肩負(fù)的重大使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好援藏工作的責(zé)任感和緊迫感，始終堅(jiān)持中央關(guān)于新時(shí)期*工作指導(dǎo)思想，切實(shí)把援藏工作落實(shí)到建設(shè)小康*、平安*、和諧*、生態(tài)*的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，使*城鄉(xiāng)面貌盡快得到改變，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及到各族群眾。

*強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，*已經(jīng)站在全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn)上，援藏工作面臨著前所未有的機(jī)遇。我們要在黨的*精神指引下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確?！保凑兆哂兄袊?guó)特色、*特點(diǎn)發(fā)展路子的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移抓發(fā)展，旗幟鮮明反分裂，扎扎實(shí)實(shí)抓黨建，切實(shí)落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列重大部署，狠抓首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；狠抓維護(hù)穩(wěn)定，夯實(shí)反分裂斗爭(zhēng)群眾基礎(chǔ)；狠抓改革開(kāi)放，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力；狠抓改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)；狠抓黨建，鞏固黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)，全力實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把援藏工作提高到一個(gè)新水平，確保*改革開(kāi)放有新突破，發(fā)展穩(wěn)定有新局面，人民生活有新提高，城鄉(xiāng)面貌有新氣象，努力在建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富強(qiáng)、和諧的社會(huì)主義新*的征途上邁出新步伐。

我叫，是人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)，分管農(nóng)村科技工作并兼鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任。今年以來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在其他班子成員的幫助和支持下，在鄉(xiāng)科技干部、安監(jiān)辦其他同志廣大人民群眾的共同努力下，我本著更新觀念、轉(zhuǎn)變職能及服務(wù)基層，當(dāng)好人民公仆的原則，認(rèn)真貫徹上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，以當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手為己任，恪盡職守，努力工作，開(kāi)創(chuàng)了我鄉(xiāng)科技工作和安全生產(chǎn)工作的新局面，較好地完成了組織上交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將今年以來(lái)的思想和工作情況，向黨組織作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

—、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力。

首先，始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用馬列主義武裝自己的頭腦，不斷加強(qiáng)自身世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高自己的政治理論水平及業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持自覺(jué)參加黨組理論中心組的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，且在實(shí)際的工作中認(rèn)真加以貫徹執(zhí)行。通過(guò)扎實(shí)的思想政治理論學(xué)習(xí)，為各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大的思想武器，且在日常工作中注重運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，去分析、解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題和矛盾，取得了明顯的效果，使自身的工作能力不斷得到了提高，能夠牢固樹(shù)立大局觀念，客觀、全面、準(zhǔn)確地去看待問(wèn)題、分析、解決問(wèn)題。其次，在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新，即注重對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了自身的依法決策，依法管理、依法行政的能力，以更好地組織、指揮、領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門(mén)去開(kāi)展工作。

二、樂(lè)于工作，身體力行，深入細(xì)致地搞好本職工作。

(—)深入基層，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展科技工作。

今年以來(lái)，我積極深入到農(nóng)村第一線，了解群眾的科技需要，與廣大農(nóng)民打成一片，幫助他們解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題。為做好我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以幫助群眾盡快地脫貧致富，我牽頭組織鄉(xiāng)科協(xié)農(nóng)技干部積極搞好科技服務(wù)。以科技服務(wù)帶動(dòng)我鄉(xiāng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)全鄉(xiāng)的種植業(yè)得以較快的發(fā)展。今年在科技示范戶(hù)的帶領(lǐng)下，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作又上一個(gè)新臺(tái)階，新建冬暖式大棚近1000個(gè)，新建菇房5個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展壯大，為促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，都起到了很大的推動(dòng)作用。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好！我叫**。今天很榮幸能夠參加《無(wú)私奉獻(xiàn)，愛(ài)我**》的演講比賽。我所演講的題目是《我愿化作**的一片葉》。

**是我正式走向社會(huì)的第一站。老實(shí)說(shuō)，**是我在永壽縣內(nèi)到達(dá)的最遠(yuǎn)之地，距離縣城32公里，翻兩架溝。沒(méi)來(lái)之前，我曾多次想象過(guò)**的模樣，但總感覺(jué)那里比較荒涼，甚至有點(diǎn)不愿去。但是當(dāng)我硬著頭皮到了這里，我才發(fā)現(xiàn)**的環(huán)境還是挺繁榮的，盡管只有一條街，但很寬很長(zhǎng)，店鋪林立，商品也是琳瑯滿(mǎn)目，應(yīng)有盡有。

**是一座古鎮(zhèn)，位于中華文明發(fā)祥地——渭河流域，在這塊古老的土地上，歷經(jīng)了周秦漢唐、宋元明清等眾多朝代的更替，歷史的刀筆也曾鐫刻了無(wú)數(shù)的旖旎與輝煌。直到今天，**依舊是鐘靈毓秀物華天寶，無(wú)數(shù)的人才從這里走向各地；**是我們永壽經(jīng)濟(jì)的助推器，政治經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期位列永壽前茅，它還是永壽的教育重鎮(zhèn)，培養(yǎng)了永壽的眾多人才。

記得一些鄉(xiāng)親欣慰得對(duì)我說(shuō)，**以前很落后，大家的生活很貧困，街道根本沒(méi)有樣子，但是現(xiàn)在好多了，街市建設(shè)得很好，除縣城別無(wú)它鎮(zhèn)的街市建設(shè)超過(guò)這，我們?nèi)兆右埠枚嗔恕?/p>

自從改革開(kāi)放以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的的英明領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)不斷加大投資力度，**各行各業(yè)發(fā)展異常迅猛，鎮(zhèn)政設(shè)施不斷完善，鎮(zhèn)政結(jié)構(gòu)日益合理，街市秩序明顯好轉(zhuǎn)；產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不斷提高，綜合能力和經(jīng)濟(jì)效益連年大幅上升，尤其在去年的全縣綜合考評(píng)中，**鎮(zhèn)四個(gè)季度連續(xù)第一。

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作，努力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范管理，辦公室各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展并取得了較好成績(jī)。班子主要表現(xiàn)情況如下：

一、班子基本情況

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學(xué)歷人，大學(xué)學(xué)歷人。

二、主要特點(diǎn)

（一）注重理論學(xué)習(xí)，班子政治思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”的目標(biāo)，辦公室班子成員在自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市政府理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的大和屆中、中、中全會(huì)精神，樹(shù)立了科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定了理想信念，理清了工作思路。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、土地法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并將所學(xué)應(yīng)用于工作實(shí)踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務(wù)水平。三是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和省市廉政工作會(huì)議精神等內(nèi)容，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識(shí)明顯提高，勤政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

干部考察材料是組織人事部門(mén)派出的考察組對(duì)被考察對(duì)象經(jīng)過(guò)全方位考察后形成的全面綜合材料，是干部考察評(píng)價(jià)的表現(xiàn)形式，是干部考察質(zhì)量的檢驗(yàn)，是干部任用的重要依據(jù)。由此可見(jiàn)，如何撰寫(xiě)能真實(shí)反映干部情況的考察材料其意義十分重大。

（一）、撰寫(xiě)干部考察材料存在的普遍問(wèn)題

1、內(nèi)容雷同。絕大部分考察材料都是從“德、能、勤、績(jī)、廉”等五個(gè)方面采用呆板、原則性的語(yǔ)言,籠統(tǒng)的將上述內(nèi)容進(jìn)行面面俱到的平鋪直敘，千篇一律，千人一面，不能反映出干部的本來(lái)面目，沒(méi)有個(gè)性特征，分不出厚薄，看不出優(yōu)劣。

2、表述模糊。對(duì)被考察對(duì)象的主要現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)表述簡(jiǎn)單化、概念化，缺乏深度。對(duì)其存在的缺點(diǎn)或不足缺乏深入細(xì)致地分析，常用“有時(shí)、有些、不夠”等修飾詞，內(nèi)涵不清，難以捉摸認(rèn)定。

3、欠缺規(guī)范?？疾觳牧先狈ν暾?，有的沒(méi)有民意情況，有的沒(méi)有寫(xiě)缺點(diǎn)或不足，有的沒(méi)有注明考察人等，把考察材料寫(xiě)成了現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料或推薦材料。

（二）、撰寫(xiě)考察材料要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

怎樣理解“領(lǐng)導(dǎo)干部如何應(yīng)對(duì)媒體”這一話(huà)題呢?領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體與政府信息公開(kāi)之間有著什么樣的關(guān)系?在領(lǐng)導(dǎo)干部如何應(yīng)對(duì)媒體這一問(wèn)題當(dāng)中究竟什么是最重要的內(nèi)容?其中的基本原則和核心精神究竟是什么?這些問(wèn)題還有待進(jìn)一步闡述。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)媒體的三個(gè)前提問(wèn)題

“領(lǐng)導(dǎo)干部愿意面對(duì)媒體嗎?領(lǐng)導(dǎo)干部需要面對(duì)媒體嗎?領(lǐng)導(dǎo)干部必須面對(duì)媒體嗎?”只有先回答了這三個(gè)問(wèn)題，才會(huì)遭遇“領(lǐng)導(dǎo)干部如何面對(duì)媒體”這一中心問(wèn)題。

坦率地講，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一般都不愿意面對(duì)媒體。當(dāng)然，如果是宣傳、嘉獎(jiǎng)、慶典、奠基等正面活動(dòng)，那自然是樂(lè)在其中了。但是，在許多情況下，記者和媒體的采訪、報(bào)道卻并不僅僅是歌功頌德，為了盡到作為“無(wú)冕之王”的記者和媒體的義務(wù)，許多報(bào)道往往會(huì)揭露問(wèn)題、痛擊時(shí)弊——這就是許多人認(rèn)為的“負(fù)面”宣傳，這種宣傳自然不為領(lǐng)導(dǎo)干部所喜歡和接受，因此，面對(duì)媒體也自然就會(huì)采取“敬而遠(yuǎn)之”的態(tài)度。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部還會(huì)因?yàn)槔斡洝把远啾厥?、禍從口出”的圭臬而不愿意面?duì)媒體，因?yàn)檎f(shuō)錯(cuò)話(huà)是要負(fù)責(zé)任的，盡管因?yàn)橐郧皼](méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)會(huì)將這種說(shuō)錯(cuò)話(huà)的責(zé)任追究到行政處分或刑事訴訟的高度，但是卻會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)的仕途和形象等，因此三緘其口無(wú)疑是上策。由此，該說(shuō)的話(huà)不說(shuō)，該告訴媒體和公眾的不告訴，該披露的信息也不，盡量不與媒體接觸，而不說(shuō)話(huà)卻不會(huì)承擔(dān)任何責(zé)任，這實(shí)際上是體制和法制方面的問(wèn)題造成的結(jié)果。

但是，不愿意、不喜歡不等于不需要，甚至在有些情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部還必須(或者說(shuō)不得不)面對(duì)媒體。現(xiàn)在，有四種情況會(huì)把領(lǐng)導(dǎo)干部推到媒體面前，第一種是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，這時(shí)政府必須通過(guò)媒體向公眾及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地有關(guān)信息，這是政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。而我國(guó)的“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法”也強(qiáng)制性地要求有關(guān)政府機(jī)關(guān)履行這一義務(wù)；第二種是媒體的壓力，在媒體持續(xù)關(guān)注某一事件或問(wèn)題時(shí)，在一定時(shí)間政府就必須出面通過(guò)媒體向全社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息，在揭露陜西“假老虎”事件中，來(lái)自非傳統(tǒng)媒體——網(wǎng)絡(luò)的壓力，可以說(shuō)起到了十分重要的作用；第三種是公眾的壓力，公眾可以通過(guò)信訪，也可以通過(guò)媒體，反映需要解決的問(wèn)題等，必要時(shí)，政府也可以借助媒體回應(yīng)公眾的訴求。

以上三種主要是過(guò)去傳統(tǒng)的政府公開(kāi)信息的誘因，雖然會(huì)推動(dòng)政府走到媒體面前面對(duì)公眾，但是，由于沒(méi)有明確建立信息方面的責(zé)任制度，一旦出現(xiàn)信息方面的責(zé)任事故，如隱瞞、謊報(bào)、拖延、不答復(fù)等，沒(méi)有辦法進(jìn)行處罰，難以真正實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)和公眾與輿論的監(jiān)督作用。