沙田鎮(zhèn)位于惠陽區(qū)東南部，毗鄰港澳，距離香港65公里，南臨惠州深水港和中海殼牌南海石化項目13公里，北距惠州機場及惠州城區(qū)38公里，地理位置優(yōu)越?，F(xiàn)有集體、民營、三資企業(yè)138家，企業(yè)職工近3萬人。這些企業(yè)在促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給社會穩(wěn)定帶來了諸多問題。由于勞資雙方法制意識不強，一些企業(yè)與職工之間不簽訂勞動合同，職工未經(jīng)培訓直接上崗，簽訂的經(jīng)濟合同不規(guī)范等，結果導致辭退職工時發(fā)生矛盾，勞資經(jīng)濟糾紛、企業(yè)職工在社會上違法現(xiàn)象不斷增多，影響了社會穩(wěn)定。如何引導企業(yè)職工遵紀守法，正確處理好勞資雙方矛盾，保障勞動者的合法權益，促進企業(yè)的發(fā)展，為推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供良好服務，是擺在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府面前的一件大事。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府充分認識到，實行依法治企，促進企業(yè)經(jīng)營者依法經(jīng)營，加強企業(yè)員工的法制教育是實現(xiàn)依法治鎮(zhèn)、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為此，我鎮(zhèn)從大力解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題入手，通過開展依法治企，推行廠務公開，以抓法制宣傳教育活動為載體,使廣大職工學法、守法、用法的積極性得到進一步提高,企業(yè)依法管理工作有了長足發(fā)展,依法治企、依法維權取得了顯著成效，有效地促進了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

一、加強對外來企業(yè)職工的法制宣傳教育，增強企業(yè)職工遵紀守法的自覺性和維護自身合法權益的能力

加強法制宣傳教育，不斷提高全民的法制觀念和法律意識，是推動依法治鎮(zhèn)的一項基礎性工作。我們在抓好對領導干部和村、居民的法制宣傳教育的同時，著重加強對企業(yè)員工的普法宣傳教育，廣泛宣傳《憲法》、《企業(yè)法》、《合同法》、《勞動法》、《工會法》等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理及職工生活密切相關的法律法規(guī)。一是定期對各企業(yè)負責人進行合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)等內(nèi)容的法制教育。二是由黨委政府以“法律進企業(yè)”、“送法下鄉(xiāng)”等形式到各工業(yè)園區(qū)或大型工廠開展普法活動，為外來工、企業(yè)員工派發(fā)有關宣傳資料，提供法律、就業(yè)等咨詢服務。三是按照“誰招聘，誰負責”的原則，指導監(jiān)督各企業(yè)開展法制宣傳教育，并使之經(jīng)?；贫然?。通過開展普法宣傳教育，有效地提高了企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營的能力和自覺性，增強了企業(yè)職工的法制觀念和依法維權的意識。企業(yè)違法違規(guī)、侵犯職工權益的現(xiàn)象明顯減少，企業(yè)職工也能夠懂得用法律武器維護自己的合法權益。*年9月，剛落戶我鎮(zhèn)不久的惠州新流工業(yè)有限公司為趕時間完成產(chǎn)品訂單，在沒有征求職工意見的情況下，單方面延長職工勞動時間。職工認為自己的合法權益受到了侵害，就到公司工會反映情況。鎮(zhèn)府和工會得知情況后，一方面指出企業(yè)行為與《勞動法》相違背，另一方面積極做好職工的法制宣傳教育工作，并表示一定會依法維護職工的合法權益。最后在鎮(zhèn)府和工會的引導下，企業(yè)和職工依照《合同法》的相關規(guī)定達成了協(xié)議。從而維護了職工的合法權益，舒緩了企業(yè)的生產(chǎn)壓力，實現(xiàn)了政府、企業(yè)與職工之間的“三贏”。

二、大力推行廠務公開，推進企業(yè)民主管理

廠務公開是實現(xiàn)企業(yè)民主管理，維護職工合法權益，推進依法治企的有效途徑。為在全鎮(zhèn)盡快鋪開廠務公開工作，我鎮(zhèn)采取樹立典型，以點帶面的方法，選擇了職工較多、人際關系較為復雜的慧聯(lián)織造廠作為試點，指導協(xié)助該廠建立和推行廠務公開制度。該廠首先是成立了廠務公開領導小組，明確推行廠務公開的指導思想和基本原則。其次是采用設置宣傳欄、向職工代表大會報告、書面材料通報等形式把廠務公開內(nèi)容向廣大職工公開。公開的內(nèi)容包括企業(yè)的規(guī)章制度、獎懲條例、職工福利、醫(yī)療、工傷、生育、社會保險、安全生產(chǎn)和勞動保護措施等。第三是采取設立投訴電話和意見箱等方式及時聽取職工意見和建議，企業(yè)管理層對職工的疑問及時作出解釋，對職工反映較強烈、大多數(shù)職工不贊成的決定事項予以糾正，維護了職工的民主權利。實行廠務公開以來，該廠職工的法制意識得到了有效提高，違法違紀現(xiàn)象大大減少，各類矛盾糾紛也依法得到妥善解決。在試點取得成功之后，我們及時進行總結，一方面召開現(xiàn)場會在全鎮(zhèn)規(guī)模大的企業(yè)進行推廣，向這些企業(yè)宣傳慧聯(lián)廠的經(jīng)驗及成效，使他們認識實行廠務公開的重要意義；另一方面將成功經(jīng)驗和做法形成文字材料印發(fā)到企業(yè)，作為企業(yè)實行廠務公開和依法治企的參考依據(jù)。同時，我們還派專人對這些企業(yè)進行指導和督促，確保廠務公開在規(guī)模大的企業(yè)順利鋪開。全鎮(zhèn)應實行廠務公開的企業(yè)75家，目前已公開75家，公開率達100%。實行廠務公開，有效地擴大了我鎮(zhèn)各企業(yè)職工的知情權和參與權，而且在有關切身利益的問題上獲得了發(fā)言權，使自身的合法權益得到更好的維護，調(diào)動了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，減少了勞資糾紛，促進了企業(yè)勞資關系的和諧穩(wěn)定，提高了企業(yè)的依法管理水平，促進了企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

三、發(fā)揮企業(yè)黨支部、工會和調(diào)解委員會的作用，依法依規(guī)調(diào)處矛盾糾紛

電力公司依法治企，依法治電匯報材料

近來來，xx縣電力總公司以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的“兩個轉變”、“兩個提高”為重要目標，在上級各部門的領導和督促之下，實行依法治企，依法治電，確保了企業(yè)各項工作的順利進行。

一、從法制化管理企業(yè)的高度認識普法工作的重要意義，健全機制，落實制度

近幾年來，公司黨委都把依法治企、依法治電工作列入我司總體規(guī)劃和精神文明建設目標，實行目標管理，并要求各基層單位要像抓經(jīng)濟工作那樣抓好依法治電工作。為了加強對依法治電工作的領導，保證各項工作落實到位，成立了普法領導小組，由總經(jīng)理陳昌余任組長，黨委委書記朱正春、副書記黃萬福同志擔任副組長，謝敦泉、王連運、陳龍生、黃貞久、向玉培、吳德明為成員，下設辦公室由陳龍生擔任辦公室主任。同時，在二級基層站所建立了由黨政一把手負總責，保衛(wèi)、經(jīng)警、班組長為骨架的普法工作網(wǎng)絡，具體實施普法工作的各項任務，使普法工作做到整體推進，不留死角，在廣大干部職工中形成人人學法、守法，準備用法的大好局面。

二、堅持法制宣傳教育與企業(yè)生產(chǎn)實踐相結合，有重點、有針對性地開展多種形式的普法工作

堅持普法教育與企業(yè)生產(chǎn)實踐活動相結合原則。把學法與用法、學法與守法、學法與依法治企緊密結合起來，進一步提高全公司黨政各部門與全體員工的民主意識、法制素質，以符合市場經(jīng)濟與一流電力企業(yè)的要求。公務員之家版權所有

隨著信通業(yè)務省地縣一體化運作,項目的范圍不斷擴大，國網(wǎng)浙江省電力公司信息通信分公司面臨的風險也不斷增大。一直以來，公司黨委高度重視依法治企工作，在人、財、物等方面從嚴管理，持續(xù)開展專項治理和綜合檢查，解決了許多歷史問題，保障了公司安全和隊伍安全。依法治企是一項長期而艱巨的任務，要實現(xiàn)公司持續(xù)健康發(fā)展，必須始終保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，聚焦管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提升依法治企水平。

主要做法

以黨風促進依法治企。一方面是深入學習行風作風。在“兩學一做”專題黨課和黨風廉政講座中加入法治元素，邀請專家授課，組織廣大黨員學法、論法。將法制教育納入黨委中心組學習內(nèi)容，組織黨員開展法治討論，召開以法治內(nèi)容為主題的組織生活會，通過多樣化的形式引導廣大黨員干部樹立正確的法治意識和法制思維，提高運用法律思維、法治方式和法律手段，依法依規(guī)處理項目建設過程中出現(xiàn)問題的能力。另一方面是將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念應用到黨內(nèi)法制教育中，利用網(wǎng)絡大學、政工一體化平臺、云講堂等方式開展黨內(nèi)法治宣傳和教育活動，嘗試通過信通家園APP、微信等新媒體擴大法制宣傳教育工作的覆蓋面，增強法制宣傳的及時性和便捷性。以制度落實促進依法治企。一方面明確依法辦事標準，制定《信通公司“兩學一做”黨員先鋒模范標準》。結合信通專業(yè)特點及公司實際，針對當下存在的問題，在廣泛征求意見的基礎上，根據(jù)不同層級、不同專業(yè)、不同崗位實際，研究制定黨員發(fā)揮先鋒模范作用、踐行先進性的內(nèi)容和標準，具體化“四講四有”基本標準。另一方面建立依法辦事制度。開展“全面、實用、細致”的制度建設，形成的制度貫穿全過程管理；在制定過程中多次組織黨員和專家進行討論，吸取各部門、各單位在管理中的優(yōu)秀經(jīng)驗及有效做法；各項規(guī)章制度通過流程評價定期監(jiān)督制度執(zhí)行情況，全方位防范管理風險，促進公司依法治企的推進。以組織建設促進依法治企。一是在依法治企建設中，以“三亮三比”（亮身份、亮職責、亮承諾，比作風、比技能、比業(yè)績）實踐活動提高依法辦事能力，號召黨員干部帶頭依法辦事、遵守黨紀法規(guī)，運用法治思維和法治方式推進工作，努力以法治凝聚改革共識，規(guī)范發(fā)展行為，促進矛盾化解。堅持邊學邊改，有針對性地解決問題。把要重點解決的問題具體到每名黨員，要求改好一個個具體問題，做好一件件具體事情。二是落實風險責任意識將內(nèi)控建設成果與崗位建設相結合，明確崗位責、權、利，使風險管理責任落實到具體崗位和個人，使風險意識滲透到每個崗位，實現(xiàn)內(nèi)控責任崗位化。以效能監(jiān)察促進依法治企。一是將效能監(jiān)察內(nèi)容納入各部門領導日常工作，對效能監(jiān)察項目實施過程中的困難進行協(xié)調(diào)，明確要求將開展效能監(jiān)察工作與項目管理緊密結合。二是有序推進依法治企效能監(jiān)察工作，切實提升項目建設管理工作現(xiàn)代化水平，明確項目管理效能監(jiān)察共分前期準備、組織實施和總結評審三個階段，明確每個階段的起止時間和工作任務。以責任落實促進依法治企。一是加強防控廉政風險，強化黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識，嚴明黨紀，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面?！皟蓚€責任”權責清晰，相互協(xié)調(diào)、共同促進，形成雙輪驅動的工作格局。抓班子責任細化落實，明確每一個廉政風險點的責任領導、責任部門和責任人，積極營造不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛圍。二是抓示范典型標桿引領，領導帶頭，將落實“兩個責任”與公司中心工作同部署、同落實、同檢查，以向我看齊、對我監(jiān)督的姿態(tài)主動擔責。三是抓風險盲點防控舉措，制作公司主要廉政風險點及防控措施一覽表，推行圖表式分責、鏈條式傳導、倒逼式追責、網(wǎng)格式覆蓋“四式”管理模式，實現(xiàn)廉政風險防控全覆蓋。四是突出防控，構建預警防控機制，建立分級預警措施，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，群策群力；構建動態(tài)監(jiān)控機制，對風險點定期排查跟蹤，科學評估，監(jiān)督到位；構建科學的考評機制。五是落實問題風險檢查整改。積極開展依法治企專項檢查，力求盡好責、抓到位、見實效；認真組織各部門（中心）深入剖析產(chǎn)生問題的根源，立行立改，舉一反三，保證整改到位。全面強化風險防控體系建設，著力提高依法從嚴治企水平，促進公司的健康和可持續(xù)發(fā)展。

應用和成效

著力“學”，深化依法治企理論認識。通過學習教育，學黨章黨規(guī)，學系列講話，學制度政策和學業(yè)務，促進黨員干部主觀能動性，在學習中認真領悟思想精髓，增強遵守黨章黨規(guī)的自覺性和堅定性，筑牢思想道德防線。在學習中充分認識依法治企對企業(yè)發(fā)展的重要性，對營造良好輿論環(huán)境的緊迫性，形成自覺遵守法律法規(guī)和企業(yè)制度規(guī)范的良好氛圍，從思想上把依法治企提到一個新的高度。著力“做”，提升依法治企執(zhí)行能力。構建了信息通信項目全過程管理體系，融合PMBOK、CMMI項目管理方法，輔之以項目建設立體培訓平臺，采用MBO、PPI、綜合平衡計分卡、基于流程的度量體系設計方法論，設計項目建設管理主流程、子流程、活動圖，并通過活動圖的工作項推出項目主計劃、項目雙周計劃，通過進度、質量、流程審計、服務配合、問題風險五個維度檢查和審計雙周周報，形成問題風險評價、進度評價、質量評價、流程審計評價和服務配合評價，從而有效促進工作的規(guī)范化、程序化、制度化，強化相關制度和規(guī)范的執(zhí)行力度。著力“改”，夯實依法治企實踐基礎。公司督促各有關部門履職盡責，強化各項法律法規(guī)和管理制度的執(zhí)行力度，構建了集中、統(tǒng)一、精益、高效的管理體系。公司黨員干部依法治企，遵守規(guī)章制度，做表率、做示范，切實負起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、考核的責任，形成合力，共同完成精益化管理的各項任務，推動了公司依法治企建設的深入開展，大大增強了制度執(zhí)行的嚴肅性和剛性，真正從源頭上預防和治理腐敗問題，并有效堵塞各種管理漏洞，降低腐敗風險，促進公司健康、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。同時通過依法治企，進一步健全了工作體制和運行機制，促進管理工作的規(guī)范化、程序化、制度化，管理效益、經(jīng)濟效益、廉政效益和社會效益明顯。著力“促”，建設依法治企人才隊伍。開展“兩學一做”學習教育，公司黨委、基層黨支部和黨員率先垂范，認真落實全面從嚴治黨責任，加強基層黨組織建設，嚴格黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，管黨治黨從嚴從實，塑造了嚴細實新、風清氣正的干部隊伍。公司黨委把法治建設成效作為領導干部工作內(nèi)容，納入業(yè)績和干部考核指標體系，促使黨員干部自覺提高運用法治思維和法治手段推動發(fā)展和科學創(chuàng)新的能力，培養(yǎng)了一支政治素質硬、業(yè)務能力強、職業(yè)水準高的依法治企人才隊伍。

作者:蔣城穎 蔣錦霞 朱金根 單位:國網(wǎng)浙江信息通信分公司

摘要:近期，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位響應《關于開展2016年依法治企綜合檢查的通知》的號召，紛紛依據(jù)財政部頒布的一系列規(guī)范和國資委印發(fā)的《中央企業(yè)財務內(nèi)部控制評價工作指引》加強了自身內(nèi)部控制建設，實現(xiàn)依法治企。然而制度的遵循性并不令人滿意，事實上依法治企綜合檢查報告中也發(fā)現(xiàn)若干問題，值得深思。因此，筆者認為在充分吸收和利用依法治企綜合檢查成果的基礎上，提出內(nèi)部審計部門需要進一步優(yōu)化創(chuàng)新，從制度和機制層面分析風險形成的原因并提出審計建議，促進企業(yè)全面風險管理的完善和提升，實現(xiàn)依法治企。

關鍵詞：內(nèi)部控制審計；電力系統(tǒng)；依法治企

內(nèi)部控制審計涉及電力企業(yè)經(jīng)營管理的各個業(yè)務環(huán)節(jié)，電力企業(yè)風險因素貫穿于所有經(jīng)營管理環(huán)節(jié)和業(yè)務流程，且隨經(jīng)營環(huán)境的變化而不斷改變。但審計部門受到有限審計資源等方面的限制，難以開展全面的內(nèi)部控制審計工作。因此該類型審計開展過程中，必須轉變審計思路和方法。通過管理創(chuàng)新的工作實踐，開啟了內(nèi)部控制審計新模式，采取“大審計”的思想，以標準化流程為思路，推進內(nèi)部控制審計項目的開展，實現(xiàn)企業(yè)依法治企。

一、內(nèi)部審計在依法治企中的作用

在國網(wǎng)系統(tǒng)中，內(nèi)部審計是由企業(yè)內(nèi)部專設的審計機構和審計人員，依據(jù)國家有關法規(guī)和本單位的規(guī)章制度，按照一定的程序和方法，相對獨立地對本單位經(jīng)營管理活動的真實、合法和效益進行監(jiān)督的行為。從實際運行情況來看，內(nèi)部審計監(jiān)督是健全完善依法治企體系的重要內(nèi)容，主要具有以下作用。

1.開展制度體系合法性審查的作用。依法治企，制度為先。內(nèi)部審計是我國審計監(jiān)督制度的重要組成部分，在依法治企新要求下，擔負著督促法律法規(guī)在企業(yè)內(nèi)部的“落地”的重要職能。內(nèi)部審計機構可以通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查評價企業(yè)內(nèi)部法律風險防控及管理制度體系的合法性和有效性，促進企業(yè)依法健全完善制度體系。

為深入學習貫徹總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和對工作系列重要指示精神，以及黨的四中全會、中央依法治國委員會第三次會議、省委十一屆六次全會、市委七屆九次全會精神，同時加大縣國資系統(tǒng)普法力度，建設國資系統(tǒng)法治文化，推動國資系統(tǒng)干部職工不斷增強法治意識、提升法治素養(yǎng)，牢固樹立依法治企理念，按照市國資監(jiān)﹝2020﹞1號文件要求，結合我縣國企實際，制定本年度依法治企工作計劃。

一、總體思路和工作目標

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市、縣委關于全面推進依法治理的新部署、新要求，緊緊圍繞國資國企重點工作任務，堅持法治體系、法治能力、法治文化一體化建設，大力推進縣屬國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化縣屬國企改革發(fā)展、推動縣屬國企高質量發(fā)展營造良好的法治化營商環(huán)境。

力爭今年，建立健全縣屬國企依法決策、依法經(jīng)營、依法管理的制度體系和工作機制，進一步完善企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)章制度，進一步增強企業(yè)風險防控能力，進一步提高領導干部法制理念，充實國資國企法治文化，提高依法治企水平，使縣屬國企的核心競爭力得到全面提升。

二、工作措施

（一）以健全國資國企各項規(guī)章制度為基礎，完善縣屬國企內(nèi)控機制

同志們：今天我們召開這次會議，目的就是認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司5月12日召開的依法治企及落實審計整改專題會議精神，認真總結我公司在依法治企及落實審計整改的階段成果，研究部署下一階段工作，推動公司經(jīng)營管理水平再上新臺階。下面我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司依法治企及落實審計整改專題會議精神

5月12日，國家電網(wǎng)公司依法治企暨落實整改專題會議在北京召開。會議的主要內(nèi)容是通報審計署電力建設項目審計調(diào)查結果和國家電網(wǎng)公司依法治企整改工作進展情況，部署后期的整改工作。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陳月明、總審計師歐陽勝英、審計部、發(fā)展部、財務部、物資部領導出席了會議，各單位負責整改工作的領導和整改辦公室負責人共110多人參加了會議。陳月明副總經(jīng)理做了重要講話，提出了四點要求：一是各級領導要高度重視依法治企；二是認真整改，分析原因，結合單位實際，舉一反三,細化整改方案；三是利用審計成果，建立長效機制，提高基礎工作，完善規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序。四是高度重視，積極配合做好今年的審計。審計部許以作主任作了題為《深入落實整改措施鞏固依法治企成果》的工作報告。報告主要內(nèi)容包括電力建設項目審計調(diào)查結果，國家審計署的審計評價、審計發(fā)現(xiàn)的問題及審計建議；通報了各省公司依法治企整改工作落實進展情況，并對進一步鞏固依法從嚴治企整改落實工作提出了具體要求。國家電網(wǎng)公司依法治企暨落實整改專題會議對于我公司進一步推進依法治企及落實整改工作具有重要的指導意義，各單位各部門要認真學習，深刻領會，迅速將思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實會議精神上來，落實到具體工作中去，和省公司一道，為深入推進依法治企及落實審計整改工作，推動公司經(jīng)營管理水平的不斷提升而不懈努力。

二、上下聯(lián)動，形成合力，依法治企及落實審計整改工作取得階段性成果

為深入貫徹落實國網(wǎng)公司審計工作研討會議精神，2008年6月份，公司下發(fā)了《關于認真開展自查自糾和審計整改工作的通知》（陜電審綜[2008]2號），全面安排做好國家審計署對電網(wǎng)企業(yè)審計涉及七個方面問題的自查自糾，以及2007年公司內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。公司各單位認真對照通知要求，積極整改。10月初，公司召開審計工作專題通報會,將內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)主要問題的整改情況和2008年國家審計關注的八項重點進行通報。由公司總經(jīng)部下發(fā)督辦單，將審計整改和督辦責任明確到職能部門，確保自查自糾和審計整改的落實。10月29日，公司黨組會議專題聽取審計整改情況匯報，公司賈福清總經(jīng)理和陳棟才書記對審計整改工作給予了充分肯定，要求對2008年國家審計提出的八個方面重點要認真對照檢查，全面進行整改，促進公司各項管理規(guī)范。

2、2009年1月，國家電網(wǎng)公司召開黨政負責人會議，再次安排部署國家審計提出問題的整改以后，公司審計部結合審計提出問題，充分征求財務部、人事部、營銷部等16個相關部門的意見，經(jīng)過幾次討論修改、總經(jīng)理辦公會通過后，下發(fā)了《陜西省電力公司審計整改工作方案》（陜電審[2009]12號），成立審計整改領導小組和辦公室，明確審計整改的具體事項及責任分工，工作要求和時間安排，將審計提出的問題，歸納為執(zhí)行國家法律法規(guī)、重大決策、執(zhí)行公司規(guī)章制度、主多企業(yè)管理、內(nèi)部控制五大類76項，逐項明確了審計整改的責任部門、配合部門、責任單位，切實將審計整改安排部署到位。

南京普天通信股份有限公司（原518廠）是中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團公司控股的大型B股上市公司，自1997年企業(yè)改制以來，特別是近年來，我們在建立南京普天法人治理結構和不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度的實踐中，越來越強烈地體會到：依法治企工作是企業(yè)在市場經(jīng)濟大風大浪中求生存并得以快速發(fā)展的“安全帶”和“助推器”。因此，在市、區(qū)的領導和關心下，我們堅持普法與治理、建章與守法相結合的原則，始終不渝地堅持把“依法治企”作為一項日常性的工作抓緊、抓實、抓到位，使全公司逐步形成了自覺遵章守紀的好氛圍、養(yǎng)成了嚴格依法辦事的好習慣，從而有力地保障和促進了公司得到持續(xù)健康的發(fā)展，不斷取得三個文明建設的豐碩成果。公司已成為經(jīng)國務院批準的全國520家重點企業(yè)之一，中國最大的配線設備制造商和國家級數(shù)據(jù)通信設備生產(chǎn)基地。目前，公司總資產(chǎn)高達11億元，已形成以配線、網(wǎng)絡、無線（包括普天東芝CDMA手機）、電氣四大產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)格局，年銷售額7億元；產(chǎn)品已覆蓋全國30多個省市，并出口俄羅斯等十多個國家和地區(qū)。公司相繼被授予“全國質量效益型企業(yè)”、“國家級火炬高新技術企業(yè)”和“江蘇省高新技術企業(yè)”等稱號；連續(xù)多年榮獲省、市“文明單位”和市“優(yōu)秀企業(yè)”稱號，還被評為“江蘇省法制建設先進單位”。公司總裁兼黨委書記勵偉德同志被評為市“勞動模范”，并多次被評為市“優(yōu)秀企業(yè)家”、“建設新南京有功個人”，還光榮當選為省第九、第十屆黨代會代表。

我公司強化依法治企工作的主要做法是：

一、加強領導，健全組織，努力完善南京普天敏捷高效的依法治企工作運行體制和機制。

1、加強領導，認真做到組織落實。在市、區(qū)依法治市（區(qū)）領導小組的直接領導下，我們成立了公司，由公司總裁兼黨委書記任組長的公司依法治企領導小組，同時下設了依法治企辦公室，負責處理日常具體的事務性工作；又在公司下屬的所有二級單位（部門）建立了依法治企領導小組，形成了黨政工團齊抓共管、分工合作的領導體制和工作網(wǎng)絡。公司黨委和總部還進一步的明確：各二級單位（部門）的“一把手”，是本單位（部門）抓依法治企工作的“第一責任人”，要切實做到盡職盡責。

2、層層規(guī)劃，認真做到計劃落實。根據(jù)市、區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，我們結合公司生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作的實際，制定下發(fā)了公司《1998-2002年依法治企工作規(guī)劃》、《“四五普法”規(guī)劃》，每年都制定下發(fā)具體的年度《依法治企工作計劃》和《“普法”實施計劃》；公司各二級單位（部門）也根據(jù)總部規(guī)劃和計劃的要求，分別結合自己的實際制定了具體的實施計劃和措施。并把主要精力放在狠抓落實上。

3、明確目標，認真做到責任落實。我們把依法治企工作納入了公司綜合管理和領導干部任期目標中，又把目標分解到具體崗位，作為考核工作實績的一項重要內(nèi)容。通過定期召開領導小組例會、聯(lián)絡員會議針對不同問題，進行深入調(diào)研和綜合分析后實施點面結合、分類指導。多年來，在檢查考核的基礎上提出個整改意見，都得到較好的處理。同時，我們還十分注重建立健全依法治企工作的各類臺帳，全公司已形成職責明確、企務暢通、富有成效的依法治企工作運行機制。

近來來，xx縣電力總公司以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的“兩個轉變”、“兩個提高”為重要目標，在上級各部門的領導和督促之下，實行依法治企，依法治電，確保了企業(yè)各項工作的順利進行。

一、從法制化管理企業(yè)的高度認識普法工作的重要意義，健全機制，落實制度

近幾年來，公司黨委都把依法治企、依法治電工作列入我司總體規(guī)劃和精神文明建設目標，實行目標管理，并要求各基層單位要像抓經(jīng)濟工作那樣抓好依法治電工作。為了加強對依法治電工作的領導，保證各項工作落實到位，成立了普法領導小組，由總經(jīng)理陳昌余任組長，黨委委書記朱正春、副書記黃萬福同志擔任副組長，謝敦泉、王連運、陳龍生、黃貞久、向玉培、吳德明為成員，下設辦公室由陳龍生擔任辦公室主任。同時，在二級基層站所建立了由黨政一把手負總責，保衛(wèi)、經(jīng)警、班組長為骨架的普法工作網(wǎng)絡，具體實施普法工作的各項任務，使普法工作做到整體推進，不留死角，在廣大干部職工中形成人人學法、守法，準備用法的大好局面。

二、堅持法制宣傳教育與企業(yè)生產(chǎn)實踐相結合，有重點、有針對性地開展多種形式的普法工作

堅持普法教育與企業(yè)生產(chǎn)實踐活動相結合原則。把學法與用法、學法與守法、學法與依法治企緊密結合起來，進一步提高全公司黨政各部門與全體員工的民主意識、法制素質，以符合市場經(jīng)濟與一流電力企業(yè)的要求。

1、有計劃、有針對性地對各級各類人員進行法律培訓。堅持對全體員工特別是剛參加工作的新同志進行普法教育與規(guī)章制度學習，使員工能夠基本熟悉與自身本職工作相關聯(lián)的法律知識，做到學法、知法、守法。根據(jù)每年年初計劃，公司保衛(wèi)科每年到各基層站所巡回講課2次，并根據(jù)企業(yè)實際舉辦各種法律法規(guī)知識培訓班，在普法教育過程中，堅持以領導干部和經(jīng)營管理人員為重點，把能否“依法決策、依法經(jīng)營、依法管理”作為干部考核的重要依據(jù)。對財務人員、保衛(wèi)人員、稽查人員定期進行法律知識培訓，使他們及時學習和掌握國家最新頒布和實施的法律法規(guī)，以提高他們的法律素質和依法經(jīng)營能力。

依法治企，是貫徹依法治國基本方略的必然要求，是加強企業(yè)法制建設的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)企業(yè)改革與發(fā)展的有效保障。為了深入推進依法治企工作，認真落實旗下發(fā)的相關文件精神，把我公司建設成為西蘇旗示范企業(yè)，特制定本活動方案。

一、指導思想

堅持以黨中央依法治國的戰(zhàn)略決策為指導，以建立規(guī)范高效的企業(yè)管理運行機制為目標，大力推進依法治企工作，促進企業(yè)管理的規(guī)范化、法制化、科學化進程，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹國家信息發(fā)展方針，建立健全各項制度，嚴格企業(yè)管理，規(guī)范員工行為，全面推進素質教育，努力提高員工個人素質，依法保障員工的合法權益，建設和諧企業(yè)，不斷豐厚企業(yè)內(nèi)涵，謀求公司發(fā)展。

二、工作目標

通過推進依法治企，使我公司建立依法決策、民主參與、自我管理、的工作機制和現(xiàn)代企業(yè)制度，公司各項工作更加規(guī)范化、制度化、科學化；與有關部門一道建立完善的權益救濟渠道，各位員工的合法權益得到切實保障，形成良好的工作環(huán)境，樹立公司的良好形象；實現(xiàn)競爭公平，保證正確的發(fā)展方向，保證發(fā)展方針的貫徹落實，實現(xiàn)素質提升的目標。

三、組織領導

xx寶鋼集團公司以“辦世界一流企業(yè)，創(chuàng)世界一流水平”為發(fā)展目標，堅持依法治企，使國家授權經(jīng)營的資產(chǎn)運作得到了法律的有效保障，極大地促進了企業(yè)發(fā)展，國有資產(chǎn)實現(xiàn)了保值增值。

建立一套完備的與母子公司管理體系相對應的企業(yè)法治管理體制，構筑適應市場經(jīng)濟的法制化運作體系。

寶鋼依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)制定了企業(yè)內(nèi)部規(guī)章。在決策管理程序上，建立了決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡的法人治理結構；在國有資產(chǎn)管理上，對子公司的資產(chǎn)運營推行預算管理，建立資產(chǎn)經(jīng)營責任制。依法開展資本營運，制訂了較完善的內(nèi)部管理制度，依法對國有企業(yè)進行改制上市、推進技術進步、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、破產(chǎn)退市、兼并重組、減員分流和再就業(yè)等工作，提高了國有資產(chǎn)的營運效率。寶鋼還注重法律事務、依法經(jīng)營的規(guī)制功能，開展“重合同、守信用”活動，推進集團公司法制化運作和集團成員企業(yè)的合同信用體系的基礎建設。確立了“外講信用、依法經(jīng)營，內(nèi)講制度、依法管理”的良好社會形象。2002年寶鋼榮獲xx市“重合同守信用”百家優(yōu)秀單位和國家工商局命名的全國“重合同守信用”優(yōu)秀企業(yè)的稱號。

寶鋼的法制化運作，使國有資產(chǎn)運作得到了法律保障，促進了寶鋼的健康發(fā)展。去年實現(xiàn)銷售收入約760億元，實現(xiàn)利潤總額約70億元。

形成了依法治企，有效防御經(jīng)營風險的法律保障機制，維護企業(yè)的合法權益。

寶鋼對重大投資和市場行為進行充分的法律論證，有效避免了市場風險。同時完善了重大決策的法律前置審核制度，對決策風險超前預防。重大資本運作項目和投資項目由總法律顧問負責提供全過程服務。在重大資產(chǎn)交易、資產(chǎn)重組、股權轉讓、兼并破產(chǎn)和改制改革等項目中，由總法律顧問負責對項目文件、合同和章程等進行法律分析并出具法律意見書和建議書，在集團的重大決策程序中把住法律風險防范的“預防關”。如寶鋼與澳大利亞哈默斯利的礦業(yè)合資項目、巴西BV公司建設的前期法律準備、日本寶信株式會社章程審核等，法務部參加了從立項、談判、法律環(huán)境考查以及法律文件的擬定、審核和修改定稿等過程中的法律服務。