[內(nèi)容提要]黨的十七大強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟增長方式的三個轉(zhuǎn)變。堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化之路，是全面實現(xiàn)小康社會的必由之路，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。本文把*新型工業(yè)化的發(fā)展放在*工業(yè)的歷史中加以考察，歸納一些*新型工業(yè)化發(fā)展過程中的特征，同時展望*新型工業(yè)化發(fā)展的趨勢。

[關(guān)鍵詞]新型工業(yè)化歷史進程

一、*工業(yè)歷史概況及評價

（一）*工業(yè)歷史概況

*

六是輕、化、紡織工業(yè)方面，主要有印刷、棉花加工。其中印刷：1958年—1990年，從業(yè)144人，產(chǎn)值188萬元。棉花加工：1955年——1990年，4家企業(yè)，年加工皮棉7700多噸，從業(yè)350人，產(chǎn)值4412萬元。另外還有肥皂制造、造紙、芒硝生產(chǎn)、紡紗、織布、地毯加工等加工業(yè)。

一、××市當(dāng)前工業(yè)化階段分析

工業(yè)化，通常指一個國家（地區(qū)）由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國（地區(qū)）轉(zhuǎn)化的過程，即國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為以工業(yè)為主的經(jīng)濟的發(fā)展過程。同時，工業(yè)化又是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。任何一個國家和地區(qū)，如果離開工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力就缺乏重要支撐，現(xiàn)代化建設(shè)就會受到嚴重制約。為此，黨的十六大把基本實現(xiàn)工業(yè)化，作為我國在本世紀頭二十年經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)之一，明確提出堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。黨的十七大又進一步提出要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這些新概念，新思路，反映了我國工業(yè)化理論的新發(fā)展，在經(jīng)濟工作中突出了科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們加快推進工業(yè)化、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要方針。××市目前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平落后于疆內(nèi)發(fā)達縣（市），更落后于內(nèi)地尤其是東部沿海地區(qū)。在當(dāng)前的現(xiàn)實條件下，充分利用后發(fā)效應(yīng)和后發(fā)優(yōu)勢，盡快縮小與發(fā)達地區(qū)差距的唯一出路就是抓住歷史機遇，全面快速推進我市新型工業(yè)化進程?？梢赃@樣講，新型工業(yè)化建設(shè)是××市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是推進富民強市、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。

近年來，特別是黨的十六大召開以后，我們緊緊抓住中央賦予××的特殊政策和西部大開發(fā)的歷史機遇，加速實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全力推進新型工業(yè)化建設(shè)，通過大力調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝，不斷培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點，工業(yè)經(jīng)濟煥發(fā)出新的生機和活力，總體呈現(xiàn)出增長快、規(guī)模大、效益好的良好趨勢。一是工業(yè)體系日益完善。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，國有、私營等多種經(jīng)濟成分并存，競相發(fā)展；工業(yè)布局從無到有，逐步從粗放型向集約型過渡，礦業(yè)和乳業(yè)已成為拉動全市財政收入快速增長和農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。二是企業(yè)規(guī)模不斷擴大。堅定不移的實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，以優(yōu)勢資源為紐帶，把最有吸引力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和最好的項目、最好的資源拿出來，吸引有能力、有實力的大企業(yè)大集團參與全市經(jīng)濟發(fā)展。培育壯大了一批骨干企業(yè)，大大加快了全市工業(yè)化建設(shè)進程。三是重點產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持把礦業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，不斷加大對優(yōu)勢礦種的勘探開發(fā)力度和對重點企業(yè)的技術(shù)改造力度，推動了工業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

總體上看，我市工業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，但是，從人均gdp水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、工業(yè)化率和城市化率等判斷一個國家或地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平的最基本指標來看，××市仍處于工業(yè)化的初期階段。

二、××市加快推進新型工業(yè)化的可能性分析

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，一個非常重要的方面就是要突出實踐特色，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。近幾年，我市工業(yè)化建設(shè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好趨勢，工業(yè)經(jīng)濟對gdp的貢獻在逐年加大。但以科學(xué)發(fā)展觀的理念思考，我們必須清醒地看到，全市新型工業(yè)化建設(shè)還面臨許多問題，要求我們認真加以研究并妥善解決。一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。2008年，全市二產(chǎn)比重占gdp的

一、××市當(dāng)前工業(yè)化階段分析

工業(yè)化，通常指一個國家（地區(qū)）由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國（地區(qū)）轉(zhuǎn)化的過程，即國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為以工業(yè)為主的經(jīng)濟的發(fā)展過程。同時，工業(yè)化又是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。任何一個國家和地區(qū)，如果離開工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力就缺乏重要支撐，現(xiàn)代化建設(shè)就會受到嚴重制約。為此，黨的十六大把基本實現(xiàn)工業(yè)化，作為我國在本世紀頭二十年經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)之一，明確提出堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。黨的十七大又進一步提出要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這些新概念，新思路，反映了我國工業(yè)化理論的新發(fā)展，在經(jīng)濟工作中突出了科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們加快推進工業(yè)化、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要方針?！痢潦心壳暗慕?jīng)濟社會發(fā)展水平落后于疆內(nèi)發(fā)達縣（市），更落后于內(nèi)地尤其是東部沿海地區(qū)。在當(dāng)前的現(xiàn)實條件下，充分利用后發(fā)效應(yīng)和后發(fā)優(yōu)勢，盡快縮小與發(fā)達地區(qū)差距的唯一出路就是抓住歷史機遇，全面快速推進我市新型工業(yè)化進程。可以這樣講，新型工業(yè)化建設(shè)是××市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是推進富民強市、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。

近年來，特別是黨的十六大召開以后，我們緊緊抓住中央賦予××的特殊政策和西部大開發(fā)的歷史機遇，加速實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全力推進新型工業(yè)化建設(shè)，通過大力調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝，不斷培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點，工業(yè)經(jīng)濟煥發(fā)出新的生機和活力，總體呈現(xiàn)出增長快、規(guī)模大、效益好的良好趨勢。一是工業(yè)體系日益完善。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，國有、私營等多種經(jīng)濟成分并存，競相發(fā)展；工業(yè)布局從無到有，逐步從粗放型向集約型過渡，礦業(yè)和乳業(yè)已成為拉動全市財政收入快速增長和農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。二是企業(yè)規(guī)模不斷擴大。堅定不移的實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，以優(yōu)勢資源為紐帶，把最有吸引力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和最好的項目、最好的資源拿出來，吸引有能力、有實力的大企業(yè)大集團參與全市經(jīng)濟發(fā)展。培育壯大了一批骨干企業(yè)，大大加快了全市工業(yè)化建設(shè)進程。三是重點產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持把礦業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，不斷加大對優(yōu)勢礦種的勘探開發(fā)力度和對重點企業(yè)的技術(shù)改造力度，推動了工業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

總體上看，我市工業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，但是，從人均gdp水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、工業(yè)化率和城市化率等判斷一個國家或地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平的最基本指標來看，××市仍處于工業(yè)化的初期階段。

二、××市加快推進新型工業(yè)化的可能性分析

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，一個非常重要的方面就是要突出實踐特色，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。近幾年，我市工業(yè)化建設(shè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好趨勢，工業(yè)經(jīng)濟對gdp的貢獻在逐年加大。但以科學(xué)發(fā)展觀的理念思考，我們必須清醒地看到，全市新型工業(yè)化建設(shè)還面臨許多問題，要求我們認真加以研究并妥善解決。一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。2008年，全市二產(chǎn)比重占gdp的

黨的十六大報告明確提出，我國在新世紀頭二十年經(jīng)濟建設(shè)主要任務(wù)之一是基本實現(xiàn)工業(yè)化，并鄭重提出“走新型工業(yè)化道路”。走新型工業(yè)化道路不僅是我國實現(xiàn)全面小康社會的必然選擇，也是西部欠發(fā)達地區(qū)的縣級市**實現(xiàn)全面小康社會的必由之路，理性分析**的新型工業(yè)化發(fā)展，對于促進**經(jīng)濟社會全面發(fā)展、實現(xiàn)全面小康社會目標，具有十分重要意義。

一、**新型工業(yè)化發(fā)展的必然性

加快新型工業(yè)化發(fā)展是建設(shè)和諧**的必然選擇。推進工業(yè)化進程，對于加快經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實作用和歷史意義，需要從“新階段”的戰(zhàn)略高度來把握經(jīng)濟發(fā)展的方向。

第一，新型工業(yè)化是全面建設(shè)和諧**的必由之路?！盎緦崿F(xiàn)工業(yè)化”，是全面建設(shè)小康社會的重要目標，根據(jù)**市提出的要在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值212億元，人均7萬元，財政收入達到9億元，農(nóng)牧民人均收入達到2萬元的目標。而2006年我市人均GDP只有1.6萬元，處在1200-1800美元之間；一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為36.6：34.3：29.1，第一產(chǎn)業(yè)比重高于20％，第二產(chǎn)業(yè)的比重達到34.3％，但工業(yè)增加值占全市GDP的總量只有17.5％，遠遠低于40％。要實現(xiàn)這些目標，在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展增幅空間有限、工業(yè)化進程總體上還處在工業(yè)化初期階段的情況下，關(guān)鍵在于促進工業(yè)發(fā)展，必須走新型工業(yè)化發(fā)展之路，以增強**綜合經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，新型工業(yè)化是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。城市化水平的主要標志是非農(nóng)人口所占的比重，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的前提條件是城市工業(yè)的長足發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)人口所占比重仍很高，達到64.81%，城市化水平達到36％左右，剛剛超過30％。要促進農(nóng)村人口有序向城市轉(zhuǎn)移，必須實現(xiàn)城市工業(yè)的發(fā)展，這樣既可提供工業(yè)就業(yè)崗位，又可促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決更多的勞動力就業(yè)，就必須發(fā)展新型工業(yè)化。

第三，新型工業(yè)化也是加快**經(jīng)濟發(fā)展的動力。從本質(zhì)上講，**經(jīng)濟發(fā)展的過程，就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。近年來，我市經(jīng)濟快速發(fā)展，主要得益于招商引資和固定資產(chǎn)投資拉動，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必須有新的經(jīng)濟增長點、新的競爭優(yōu)勢來支撐，最終必須在發(fā)展新型工業(yè)上找出路，只有這樣，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題，解決財政困難、就業(yè)壓力、社會事業(yè)發(fā)展和社會保障等方面的突出困難和矛盾，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

黨的十六大報告明確提出，我國在新世紀頭二十年經(jīng)濟建設(shè)主要任務(wù)之一是基本實現(xiàn)工業(yè)化，并鄭重提出“走新型工業(yè)化道路”。走新型工業(yè)化道路不僅是我國實現(xiàn)全面小康社會的必然選擇，也是西部欠發(fā)達地區(qū)的縣級市*實現(xiàn)全面小康社會的必由之路，理性分析*的新型工業(yè)化發(fā)展，對于促進*經(jīng)濟社會全面發(fā)展、實現(xiàn)全面小康社會目標，具有十分重要意義。

一、*新型工業(yè)化發(fā)展的必然性

加快新型工業(yè)化發(fā)展是建設(shè)和諧*的必然選擇。推進工業(yè)化進程，對于加快經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實作用和歷史意義，需要從“新階段”的戰(zhàn)略高度來把握經(jīng)濟發(fā)展的方向。

第一，新型工業(yè)化是全面建設(shè)和諧*的必由之路?！盎緦崿F(xiàn)工業(yè)化”，是全面建設(shè)小康社會的重要目標，根據(jù)*市提出的要在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值212億元，人均7萬元，財政收入達到9億元，農(nóng)牧民人均收入達到2萬元的目標。而20*年我市人均GDP只有1.6萬元，處在1200-1800美元之間；一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為36.6：34.3：29.1，第一產(chǎn)業(yè)比重高于20％，第二產(chǎn)業(yè)的比重達到34.3％，但工業(yè)增加值占全市GDP的總量只有17.5％，遠遠低于40％。要實現(xiàn)這些目標，在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展增幅空間有限、工業(yè)化進程總體上還處在工業(yè)化初期階段的情況下，關(guān)鍵在于促進工業(yè)發(fā)展，必須走新型工業(yè)化發(fā)展之路，以增強*綜合經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，新型工業(yè)化是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。城市化水平的主要標志是非農(nóng)人口所占的比重，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的前提條件是城市工業(yè)的長足發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)人口所占比重仍很高，達到64.81%，城市化水平達到36％左右，剛剛超過30％。要促進農(nóng)村人口有序向城市轉(zhuǎn)移，必須實現(xiàn)城市工業(yè)的發(fā)展，這樣既可提供工業(yè)就業(yè)崗位，又可促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決更多的勞動力就業(yè)，就必須發(fā)展新型工業(yè)化。

第三，新型工業(yè)化也是加快*經(jīng)濟發(fā)展的動力。從本質(zhì)上講，*經(jīng)濟發(fā)展的過程，就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。近年來，我市經(jīng)濟快速發(fā)展，主要得益于招商引資和固定資產(chǎn)投資拉動，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必須有新的經(jīng)濟增長點、新的競爭優(yōu)勢來支撐，最終必須在發(fā)展新型工業(yè)上找出路，只有這樣，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題，解決財政困難、就業(yè)壓力、社會事業(yè)發(fā)展和社會保障等方面的突出困難和矛盾，提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

黨的*確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，要求有條件的地方率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。而實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路則是經(jīng)濟現(xiàn)代化的必然選擇。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議，又對堅持走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，提出了新的要求。對于經(jīng)濟社會發(fā)展走在全國前列的浙江省來說，實現(xiàn)新時期的這個新任務(wù)，無疑顯得更為突出和重要。

一、正確認識新型工業(yè)化道路的重要意義

*報告指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務(wù)。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”學(xué)習(xí)*報告，我們可以領(lǐng)悟到，新型工業(yè)化道路是實現(xiàn)工業(yè)化進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要步驟，新型工業(yè)化道路就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時代特點、符合我國國情的工業(yè)化道路。*為我國實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中的歷史性任務(wù)———在本世紀頭二十年基本實現(xiàn)工業(yè)化指明了方向，更是為承擔(dān)著率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化任務(wù)的浙江的發(fā)展之路指明了方向。

1、從新型工業(yè)化道路的特點認知其實質(zhì)內(nèi)涵。新型工業(yè)化道路的特點可以概括為：一是以信息化帶動的工業(yè)化。不斷進步的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不僅使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速地提高勞動生產(chǎn)率和服務(wù)效率，增加品種，提高質(zhì)量，降低成本，而且有效地改進微觀經(jīng)濟管理和宏觀經(jīng)濟管理，催生新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和新的業(yè)態(tài)。二是以科技進步為動力、以提高經(jīng)濟效益和競爭力為中心的工業(yè)化。我國在新的歷史條件下，在激烈的國際競爭中實現(xiàn)工業(yè)化進而實現(xiàn)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，著重依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，不斷提高經(jīng)濟效益和競爭力。三是同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化。必須改變主要依靠增加資源投入的粗放型經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化的道路。四是充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。工業(yè)化必然伴隨大批農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)。同時，隨著工業(yè)和國民經(jīng)濟各部門資本有機構(gòu)成和勞動生產(chǎn)率的不斷提高，同量資本將同更少的勞動力相結(jié)合。

2、從新型工業(yè)化道路與傳統(tǒng)工業(yè)化道路的區(qū)別把握其發(fā)展機遇。實現(xiàn)工業(yè)化是國人一百多年的夢想。我國是在新的歷史條件下繼續(xù)完成工業(yè)化任務(wù)的，國際環(huán)境和我國基本國情決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在我國已經(jīng)走不通。以信息化技術(shù)為代表的新科技革命的迅猛發(fā)展，又使得我國走新型工業(yè)化道路成為可能。提出走新型工業(yè)化道路是在總結(jié)世界各國工業(yè)化經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從國情出發(fā)，根據(jù)信息時代實現(xiàn)工業(yè)化的要求和有利條件提出的。因此對于我國實現(xiàn)工業(yè)化、加快現(xiàn)代化進程，具有極為重要的指導(dǎo)意義。

我們要從對比傳統(tǒng)工業(yè)化道路來準確把握新型工業(yè)化道路的歷史性發(fā)展機遇。一是不走發(fā)達國家工業(yè)化之后推行信息化的路子，而是將信息化和工業(yè)化進程重合起來。二是在發(fā)展中就注意治理環(huán)境，保護環(huán)境，強調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，而不是傳統(tǒng)的先發(fā)展然后被動的再治理。三是強調(diào)工業(yè)發(fā)展要有利于農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化程度的提高，有利于我國人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮，而不是傳統(tǒng)的以資金密集型的重工業(yè)為主導(dǎo)。四是把握經(jīng)濟全球化不斷加深和世界新科技革命的大環(huán)境，利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在全球范圍內(nèi)配置資源，在激烈的市場競爭中以質(zhì)優(yōu)價廉的商品爭取更大的市場份額。在把握以上幾方面的同時，必須注意把握好新的歷史形勢，新的發(fā)展環(huán)境即政治多極化，經(jīng)濟全球化，社會信息化的新情況對工業(yè)化提出的客觀要求。

黨的**報告，堅持解放思想，實事求是，與時俱進的黨的思想路線，創(chuàng)造性地提出了“走新型工業(yè)化道路”等新的觀點，新的思路，作為供電企業(yè)如何服務(wù)“走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略決策，是擺在我們面前必須認真思考和探索的一個重大課題。筆者就此談點學(xué)習(xí)體會。

一、關(guān)于走新型工業(yè)化道路的重大意義。

1、黨的**報告提出的走新型工業(yè)化道路，是貫徹“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略決策。我們黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的**報告提出全面建設(shè)小康社會走新型工業(yè)化道路，體現(xiàn)了黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針和政策，努力符合生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展要求，通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平。這不僅是中國共產(chǎn)黨宗旨的體現(xiàn)，而且是“三個代表”重要思想的內(nèi)涵和精髓。

2、黨的**報告提出的走新型工業(yè)化道路，是充分考慮我國國情提出的正確結(jié)論。事實證明：我國經(jīng)濟經(jīng)過50年的建設(shè)和20年的持續(xù)高速增長以后，目前已逐步進入工業(yè)化的中期，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤為如此，并具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟規(guī)模。然而我國經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，東西部差距，城鄉(xiāng)差距依然存在；現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)并存，機械化生產(chǎn)和手工作坊同在；還有人口基數(shù)大、人均資源少、勞動力供大于求的矛盾突出，上述都是我國的基本國情。在實施全面建設(shè)小康社會的進程中，如果繼續(xù)用粗放型的增長方式來維系經(jīng)濟增長，投入大量的生產(chǎn)要素，這不僅會造成資源的巨大浪費，而且支撐規(guī)模越來越大的經(jīng)濟增長所需要投入的生產(chǎn)要素會越來越多，這種以指數(shù)形式增長的對資源需求是任何一個國家都無法滿足的。如果我們?nèi)匀蛔呦裙I(yè)化，后信息化的發(fā)展道路，必然是重蹈覆轍，延長實現(xiàn)工業(yè)化進程，而且必然出現(xiàn)高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的局面，這是我國經(jīng)濟發(fā)展絕不允許的。還由于我國通過改革開發(fā)政策的貫徹，信息產(chǎn)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)突飛猛進，得到迅猛發(fā)展，這為我國實施工業(yè)化將起到強有力的推動作用，客觀上為我們選擇新型工業(yè)化道路提供了有力佐證。

3、黨的**報告提出的走新型工業(yè)化道路，是總結(jié)國內(nèi)國際經(jīng)濟發(fā)展作出的必然選擇?？v觀世界發(fā)達國家工業(yè)發(fā)展歷程，走的是先工業(yè)化，后信息化的道路，從而付出了慘重的代價。中國共產(chǎn)黨人是辯證唯物主義和歷史唯物主義者，善于總結(jié)歷史，不斷繼承和弘揚本國優(yōu)秀文明成果的同時，認真學(xué)習(xí)、借鑒和吸收世界上一切先進文明成果，黨提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，就能使我們少走彎路，可以站在更高的起點上來確定發(fā)展自己經(jīng)濟的路線方針政策，更快地促使經(jīng)濟發(fā)展，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、關(guān)于對走新型工業(yè)化道路涵義的理解

黨的十六大報告提出：在本世紀頭20年全面建設(shè)小康社會的新階段，經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)是基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化。為此，一定要走新型工業(yè)化道路。經(jīng)過50多年，特別是改革開放以來的發(fā)展,云南工業(yè)取得了巨大發(fā)展，不僅基本建立起門類較為齊全的工業(yè)體系而且支柱產(chǎn)業(yè)得到加強，大企業(yè)不斷培育，名優(yōu)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長，對推動全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、推進城市化、加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展、提高人民生活水平起了十分重要的作用。但同時也應(yīng)看到,云南省工業(yè)發(fā)展還存著布局不合理、企業(yè)規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)矛盾突出、自主創(chuàng)新能力、弱技術(shù)裝備水平低、名牌產(chǎn)品不多、市場競爭力較弱、經(jīng)濟效益不夠理想、環(huán)境壓力較大、增長方式較為粗放等問題。這既說明云南的工業(yè)化還應(yīng)加快發(fā)展,又說明云南工業(yè)發(fā)展不能再走傳統(tǒng)粗放型發(fā)展道路,而必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式走新型工業(yè)化道路。

一、新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵

所謂新型工業(yè)化道路，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。根據(jù)十六大報告的精神，新型工業(yè)化道路主要“新”在以下幾個方面：第一，新的要求和新的目標。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化，不是只講工業(yè)增加值，而是要做到“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”，并實現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一。這是新型工業(yè)化道路的基本標志和落腳點。第二，新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。我國工業(yè)化的任務(wù)遠未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進的技術(shù)基礎(chǔ)上。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，將高新技術(shù)滲透到各個產(chǎn)業(yè)中去。這是新型工業(yè)化道路的技術(shù)手段和重要標志。第三，新的處理各種關(guān)系的思路。要從我國生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡單勞動力大量富余、虛擬資本市場發(fā)育不完善且風(fēng)險較大的國情出發(fā)，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系。這是我國走新型工業(yè)化道路的重要特點和必須注意的問題。第四，新的工業(yè)化戰(zhàn)略。新的要求和新的技術(shù)基礎(chǔ)，要求大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟發(fā)展具有可持續(xù)性。

二、云南省走新型工業(yè)化道路的重要性和緊迫性

1.走新型工業(yè)化道路是緩解云南省日趨突出的資源約束矛盾的根本出路云南省是我國自然資源最富集的省份之一，擁有豐富的生物資源、礦產(chǎn)資源和水能資源，人均擁有的資源量及折算經(jīng)濟價值都位居全國前列。但是由于長期以來經(jīng)濟增長對自然資源的依賴很重，生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放，資源開發(fā)利用水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，資源的產(chǎn)出率、回收率和綜合利用率低等資源浪費等問題突出，乃至資源破壞的現(xiàn)象普遍存在，使得云南省資源約束矛盾日益突出這種以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染為代價的經(jīng)濟增長是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。走新型工業(yè)化道路，有助于提高能源和資源的利用效率，促進自然資源的循環(huán)使用和循環(huán)替代，從根本上緩解資源約束矛盾，實現(xiàn)云南經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.走新型工業(yè)化道路是遏制并從根本上消除云南省環(huán)境污染的有效途徑隨著云南省經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，生產(chǎn)活動和生活方式對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度不斷加深，廣度不斷擴大。由于不合理的開發(fā)利用、環(huán)境污染和外來物種侵入等原因，云南省生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，并已從單要素的破壞發(fā)展到多要素的綜合性破壞。同時，生態(tài)多樣性受到嚴重威脅，生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)由結(jié)構(gòu)性破壞到功能性紊亂演變的發(fā)展態(tài)勢。目前，云南省解決環(huán)境問題的主要方式是末端治理。這種治理方式難以從根本上緩解環(huán)境壓力。因此，走新型工業(yè)化道路，以最少的資源消耗和最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在建設(shè)中國特色社會主義的偉大歷程中，之所以能夠經(jīng)得住來自實踐過程中的各種困難和風(fēng)險的考驗，源于我們黨生命力的強大。我們黨生命力強大的源泉來自黨在理論上的不斷創(chuàng)新，黨的理論創(chuàng)新牢牢的扣住理論聯(lián)系實際的路線方針，不斷地把馬克思主義中國化，用最新的馬克思主義中國化的理論成果指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果，作為最新的中國化的馬克思主義，作為一門科學(xué)理論，解決了在實踐中為什么發(fā)展，為誰發(fā)展，怎樣發(fā)展的深刻問題，因此科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)于人類發(fā)展主題的科學(xué)理論，全方位全視角的闡述了發(fā)展問題?？茖W(xué)發(fā)展觀要求在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的道路上，要正確處理政治、經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境之間的關(guān)系，提倡和諧的價值主旨?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重在實踐。把科學(xué)發(fā)展觀與實踐中存在的各種問題緊密地結(jié)合在一起，解決人民群眾最關(guān)心的問題，切實維護好人民群眾的根本利益，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的和諧發(fā)展，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的落腳點和出發(fā)點，是重點中的根本。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在*經(jīng)濟社會發(fā)展的道路上認真實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進*經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，是*市委、政府和各族干部領(lǐng)導(dǎo)的歷史責(zé)任。截至20*年，*實現(xiàn)生產(chǎn)總值52.64億元，三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的32：43：25調(diào)整為28：50：22，完成地方財政收入3.47億元，增長58%，其中一般預(yù)算收入2.36億元，農(nóng)牧民人均純收入6655元。*經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，縣域經(jīng)濟不管在經(jīng)濟總量還是質(zhì)量上都有了巨大提升。尤其是在三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例中，第二產(chǎn)業(yè)首次達到50%，宣告*經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，進入工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展模式。

在新的發(fā)展歷史階段中，在以工業(yè)為主導(dǎo)，其他行業(yè)為輔的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，工業(yè)已成為*經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎和動力。面臨發(fā)展的新階段新形勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀與*新型工業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展觀切實解決新型工業(yè)化發(fā)展中存在的問題，以此進一步提高*新型工業(yè)化發(fā)展水平，進而推動*整個經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是整個工作的重中之重。

實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高*新型工業(yè)化發(fā)展水平，要做好以下幾個方面的工作。第一，重點突出“工業(yè)強市”戰(zhàn)略?！肮I(yè)強市”戰(zhàn)略是*經(jīng)濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略，要切實采取科學(xué)措施對“工業(yè)強市”戰(zhàn)略進行部署規(guī)劃，用科學(xué)發(fā)展觀來謀劃“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的具體實施，讓“工業(yè)強市”戰(zhàn)略從政策更深的走向?qū)嵺`。第二，著力構(gòu)建新型工業(yè)化體系。新型工業(yè)化建設(shè)是一個體系化建設(shè)的過程。*新型工業(yè)化體系建設(shè)必須圍繞優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略來構(gòu)建，以資源優(yōu)勢來分工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工之間的聯(lián)動機制，突出新型工業(yè)化體系的資源性特征和信息性特征。第三，強力推進工業(yè)項目建設(shè)工作。項目建設(shè)是新型工業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有工業(yè)項目就無從談起新型工業(yè)建設(shè)。因此要深刻理會國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和投資取向，立足市場發(fā)展長期需要，找到一批適合*新型工業(yè)化發(fā)展的項目，以項目建設(shè)帶動招商引資工作，招商引資要緊緊圍繞工業(yè)項目建設(shè)來展開。第四，夯實“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)布局為新型工業(yè)化發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。*新型工業(yè)化發(fā)展離不開*科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局，打造符合科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)業(yè)布局，是新型工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的根本保障。“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)布局是*產(chǎn)業(yè)變革的重要舉措，雖然取得了階段性成果，但產(chǎn)業(yè)布局仍然粗放，區(qū)域功能沒有有效發(fā)揮，需要進一步深化產(chǎn)業(yè)布局改革，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的發(fā)展動力為工業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展機制。第五，加大科技創(chuàng)新投入力度。科學(xué)技術(shù)對新型工業(yè)化發(fā)展起著支撐和引領(lǐng)作用，采取行之有效的行政手段和經(jīng)濟手段，尤其是優(yōu)惠的財稅金融措施，多渠道全方位的加大對工業(yè)科技創(chuàng)新人力、財力和物力的投入，促進企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升。一方面用先進的科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的競爭力，另一方面用先進的科學(xué)技術(shù)打造新型工業(yè)企業(yè)，提高整個工業(yè)運行水平。第六，加大工業(yè)勞動者技能培訓(xùn)，提高勞動者隊伍的整體素質(zhì)。建立勞動技能培訓(xùn)基地，將政府培訓(xùn)、社會培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)有機的結(jié)合起來，不僅強化勞動者實用技能崗位培訓(xùn)，還要加大文化知識教育力度。

同志們：

今天是春節(jié)后的第一個工作日。我們把新型工業(yè)化會議作為新春第一會，充分體現(xiàn)了市委、市政府對推進工業(yè)化進程的高度重視，充分表明了加快實施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略的堅定決心。這次會議，既是動員會，也是誓師會。全市上下要立刻從節(jié)日的氛圍中走出來，迅速調(diào)整精神狀態(tài)，理清工作思路，立足于早，著手于快，力求于好，集中精力抓好工作落實。

剛剛過去的2008年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，全市經(jīng)濟社會依然保持持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，取得了“兩個提前實現(xiàn)”、“五個增幅第一”的優(yōu)異成績，特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標增幅連續(xù)34個月位居全省第一，并榮獲聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予的“環(huán)保節(jié)能新型示范城市”稱號。剛剛過去的牛年首月，我們也實現(xiàn)了開門紅，財政總收入首次登上10億元臺階，達到10.6億元，同比增長30.5%。這是我們大力實施工業(yè)突破、持續(xù)開展招商引資、深入推進新型工業(yè)化的重大成果，也是全市上下堅守科學(xué)發(fā)展理念、堅持真抓實干的必然結(jié)果。當(dāng)前和今后一個時期，實施工業(yè)突破戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程，仍然是*實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的核心所在。各縣區(qū)、各部門要清醒認識*所處的發(fā)展階段，準確把握宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來的變化，牢牢扭住工業(yè)突破、項目推進這個核心，在機中思危，在危中求機，全力加快新型工業(yè)化進程。今年，要以“億元大項目推進年”為抓手，圍繞工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長50%以上，新增規(guī)模企業(yè)350家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上，節(jié)能減排達到省定責(zé)任書規(guī)定的目標，擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)態(tài)，增強工業(yè)經(jīng)濟效益，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。在具體工作中，要重點抓好以下四個方面：

一、強力推進招大培強，不斷夯實新型工業(yè)化的堅實基礎(chǔ)

擴大工業(yè)經(jīng)濟總量是加快新型工業(yè)化進程的重要基礎(chǔ)，也是招大培強的目的所在。全市上下要圍繞引進固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項目200個、新開工億元以上項目100個、新竣工億元以上項目100個，竣工項目完成固定資產(chǎn)投資120億元以上的目標，全面發(fā)動“211”戰(zhàn)役，瞄準電子電氣、機械冶金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強、中國500強、中央直屬企業(yè)，大力開展“億元大項目推進年”活動，全力推進招商引資“春季攻勢”，以大項目引進的早行動、快見效，贏得工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。按照“全員招商、專業(yè)跟進、主帥出征”的要求，深入開展協(xié)作組招商、駐點招商、以商引商、接力招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，始終保持對大項目的強勁攻勢，努力引進更多科技含量高、經(jīng)濟貢獻大、市場前景好的大項目，資源節(jié)約、循環(huán)利用、群眾受益多的好項目。大力實施“規(guī)模企業(yè)上臺階”和“微小企業(yè)進規(guī)?！惫こ?，以更積極的態(tài)度、更得力的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助企業(yè)應(yīng)對“寒流”，認真落實扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的22條政策，深入開展“千名干部幫千企”活動，適時研究解決隨時出現(xiàn)的矛盾問題，千方百計雪中送炭，堅決杜絕釜底抽薪，切實為企業(yè)撐腰壯膽、排憂解難。堅持因地制宜，集中力量培育一批核心競爭力較強、規(guī)模較大、能參與較大區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)帶動全市經(jīng)濟高效快速發(fā)展。年內(nèi)要確保全市新增銷售收入超10億元企業(yè)5家以上，超20億元企業(yè)2家以上。高度重視軟件和服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，圍繞數(shù)據(jù)交換、呼叫中心、在線服務(wù)、培訓(xùn)認證、動漫游戲、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，積極引進和扶持國內(nèi)外知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)在*發(fā)展壯大。健全大項目考核機制，堅決對固定資產(chǎn)投資15億元、當(dāng)年投入5億元的大項目和固定資產(chǎn)投資6000萬美元、當(dāng)年投入3000萬美元的外資大項目完成情況實行“一票否決”，以鮮明的工作導(dǎo)向、嚴格的獎懲措施，凸顯工業(yè)突破、項目推進的主體地位。

二、強化信息化帶動作用，努力增添新型工業(yè)化的內(nèi)在動力