一、特聘消費維權(quán)監(jiān)督員并成立專家委員會是建立加強消費者權(quán)益保護工作新機制的創(chuàng)新之舉

我市各級消費者協(xié)會成立近二十年來，牢固樹立服務意識，依法行使服務職能，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務水平，努力增強糾紛調(diào)解和社會服務能力，在保護公平交易、實現(xiàn)消費安全、解決消費糾紛、保護消費者合法權(quán)益，以及引導科學理性消費等方面，做了大量卓有成效的工作，樹立了消費者協(xié)會的公信度，擴大了消費者協(xié)會的影響力，為我市的改革開放、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了積極貢獻。

面對進一步加強消費者權(quán)益保護的新形勢，市消費者協(xié)會建立特聘監(jiān)督員隊伍并成立專家委員會，是加強消費者權(quán)益保護工作的創(chuàng)新之舉，目的在于動員社會力量關心和支持消費者權(quán)益保護工作，建立全社會齊抓共管的消費者權(quán)益保護新機制，進一步促進我市消費者權(quán)益保護工作又好又快發(fā)展。各級消費者協(xié)會要面向監(jiān)督員和專家做好組織服務工作，建立與監(jiān)督員和專家溝通聯(lián)系的工作機制和有關制度，為監(jiān)督員和專家委員會充分發(fā)揮作用創(chuàng)造工作環(huán)境和外部條件，充分尊重監(jiān)督員和專家的意見和建議，廣泛傾聽社會反映并掌握工作動態(tài)，及時研究解決消費者權(quán)益保護問題，并向各級工商部門和政府職能部門反映情況，不斷提高消費者協(xié)會工作水平，不斷提高消費者權(quán)益保護水平。

二、消費維權(quán)特聘監(jiān)督員和專家委員會是代表社會做好消費者權(quán)益保護工作的重要力量

各位監(jiān)督員和專家廣泛聯(lián)系著社會各個群體，以無私奉獻精神和專業(yè)學識特長，主動投身于消費者權(quán)益保護的事業(yè)中來，成為建立全社會齊抓共管的消費者權(quán)益保護新機制的重要力量，對做好消費者權(quán)益保護工作將發(fā)揮不可替代的作用。在建立市場經(jīng)濟體制和發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中，創(chuàng)建依法誠信經(jīng)營和科學理性消費的市場環(huán)境，依法保護消費者權(quán)益，既是緊迫的任務，又是漸進的過程。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從堅持以人為本和促進和諧社會建設的高度，掌握相關的法律知識和商品知識，高度重視并努力做好消費者權(quán)益保護工作。

我們希望監(jiān)督員和專家委員會在幾個方面充分發(fā)揮作用。及時了解和反映市場情況和相關的社會動態(tài)，針對實際問題提出意見和建議，與消費者協(xié)會共同研究解決消費者權(quán)益保護問題的辦法；監(jiān)督和促進企業(yè)依法誠信經(jīng)營，承擔社會責任、恪守商業(yè)道德、加強強行業(yè)自律，提高保護消費者權(quán)益的自覺性；宣傳科學理性消費的理念和知識，促進消費者提高依法自我保護能力，識別非法營銷活動，抵制不當?shù)美T惑；監(jiān)督和促進政府部門及消費者協(xié)會依法履行職能，提高管理水平和服務質(zhì)量，堅決保護公平交易，及時化解消費糾紛，維護市場繁榮穩(wěn)定。

c半年工作總結(jié)

二00七年上半年__區(qū)消費者協(xié)會在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市消協(xié)和__工商分局的大力指導下，在各分會的共同努力下，我會以“三個代表”重要思想為指導，以開展“作風建設年”、“落實科學發(fā)展觀”大討論活動為契機，以“消費和諧”年主題為主線，大力宣傳《消法》、《條例》，切實履行消協(xié)職能，認真開展各項工作，均取得了一定的成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、圍繞“消費和諧”年主題活動，較好地完成上半年各項工作任務

1、認真開展了“3·15”國際消費者權(quán)益日紀念活動

“3·15”活動期間，__區(qū)消費者協(xié)會召開消協(xié)理事會議，布署“3.15”紀念活動有關具體工作。工商所組織工商干部、消協(xié)人員開展了紅盾進校園、進社區(qū)、進居委會活動35次，組織市場專項檢查20次，各所將沒收的假冒偽劣商品進行一次自行銷毀，銷毀假冒偽劣商品總標值為2萬余元。開辟了“3·15”宣傳專欄10處，各單位向__紅盾信息網(wǎng)投稿25篇，向《池州日報》等新聞媒體投稿8篇。3月15日當天，池州市工商局__區(qū)分局共出動工商干部70人次，出動流動宣傳車11輛，重點宣傳《消法》、《條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關法律法規(guī)，以及“消費和諧”年主題宣傳提綱，共張貼宣傳橫幅、條幅45條。設立咨詢服務臺10處，制作宣傳展板6塊，開展假冒偽劣商品實物展，介紹識假辨假知識，點評典型案例，現(xiàn)場受理消費者投訴，散發(fā)宣傳資料8000余份，重點對食品安全監(jiān)管“誠信通”系統(tǒng)的進行普及宣傳，組織電信、移動、郵政等單位也走上街頭向社會公開書面服務承諾，并現(xiàn)場受理消費者投訴。“3·15”活動期間，區(qū)消協(xié)及下設9個分會共受理消費者投訴40件，接受咨詢400人次，為消費者挽回經(jīng)濟損失2.8萬元，“3·15”活動得到了市區(qū)政府有關領導、市區(qū)工商局領導充分肯定，取得了明顯實效。

2、扎實推進普法宣傳教育。一是以“3·15”國際消費者權(quán)益日紀念活動為契機，設立咨詢服務臺、制作宣傳展板、編印紅盾活頁、介紹識真辯假、散發(fā)宣傳材料、開展巡回宣傳等多種形式進行宣傳；二是各消協(xié)分會繼續(xù)利用學習園地開展消費教育；三是組織工商干部，消協(xié)工作人員開展食品安全進校園、社區(qū)、居委會活動對消費者進行廣泛宣傳教育。

一、投訴概況

受理投訴按商品類別分:略

受理投訴按性質(zhì)分：略

二、投訴分析

從以上數(shù)字比例中可以看出，今年第一季度消費者的投訴主要集中在百貨類、家用電子電器類以及服務類三大類別中，而百貨類中商品質(zhì)量存在的問題，依然在投訴性質(zhì)類別中高居榜首。

三、本季度投訴主要特點

為進一步貫徹《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和《××省消費者權(quán)益保護條例》，提高消費者的維權(quán)意識和企業(yè)在消費維權(quán)中的責任意識，努力營造安全放心的消費環(huán)境。××區(qū)消協(xié)緊密圍繞“消費與服務”這個年主題，結(jié)合實際、精心準備、認真組織、積極創(chuàng)新，開展了聲勢浩大、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳紀念活動。

一、領導重視、指導思想明確

××區(qū)政府高度重視成立了以常務副區(qū)長*、副區(qū)長*為組長，各理事單位為領導組成員的××區(qū)3·15活動領導組，并下發(fā)了金政辦[2010]8號文件，就全區(qū)3·15活動內(nèi)容進行了部署，提出了明確的要求。3月10日下午，在區(qū)政府三樓會議室又專門召開了區(qū)政府3·15活動領導組工作會議。在會上，首先區(qū)消協(xié)秘書長*同志向大家匯報了過去一年的工作情況和今年的工作安排，接著區(qū)工商局副局長*同志通報了3·15活動的具體實施方案，并由與會同志共同討論，各單位領導紛紛發(fā)表意見和建議，就本單位的準備情況作了介紹。最后*常務副區(qū)長強調(diào)要求：一是統(tǒng)一思想高度重視；二是認真落實注重實效；三是協(xié)調(diào)配合不斷創(chuàng)新，一起努力把此次3·15活動開展好。

為辦好3·15活動，××區(qū)工商局局長張習和同志親自掛帥、分管副局長*同志具體抓落實，領導消協(xié)積極開展各項籌備工作，并把3·15活動同當前的工作重點結(jié)合起來；同“消費與服務”年主題結(jié)合起來；同食品安全結(jié)合起來，由消協(xié)、公平交易局和工商所一起聯(lián)動，對各類市場進行一次全面檢查和打假行動。同時加強宣傳，讓維權(quán)意識深入到每個人的心中。

二、精心策劃、周密部署

為確保3·15活動圓滿成功，××區(qū)消協(xié)開展了大量艱苦細致的工作，對社會各界進行了廣泛的動員和宣傳。

一、注意政治、理論學習，不斷提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)。消費者協(xié)會工作雖然不是多么深奧的工作，但政策性很強，涉及面很寬，作為政府聯(lián)系廣大消費者的橋梁與紐帶，還擔負著化解社會矛盾的重要職責，**同志也清醒的認識到在消費者協(xié)會做好保護消費者合法權(quán)益工作是一件非常有意義的事情，是"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)，作好消費者協(xié)會工作，不僅要有消保方面的法律知識和各種協(xié)調(diào)應變能力，而且還必須樹立全心全意為人民服務的思想，要有高度的政治責任感，為此，**同志在平時工作中，特別注重政治理論學習，深刻領會"三個代表"重要思想的內(nèi)涵，使"三個代表"和全心全意為人民服務成為自己的行動的指南，同時，加強業(yè)務法規(guī)，業(yè)務知識方面的學習，從而使自己的業(yè)務素質(zhì)和政治修養(yǎng)有了很大提高。

二、謙虛進取，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，為全市的消費維權(quán)盡職盡責。**同志自一九八九年進入消費者協(xié)會工作已整整十六年時間，但始終保持著一個謙虛好學的工作姿態(tài)，在消保工作中勤勤懇懇，不辭勞苦，在消保一線工作十幾年，一直是一邊工作，一邊學習，一邊總結(jié)，在保護消費者合法權(quán)益方面不僅取得了可喜的工作成績，也積累了很多的工作經(jīng)驗，為全市的消費維權(quán)盡到了自己應盡的責任。

三、熱情、穩(wěn)妥地接待并受理每一位消費者的投訴和信訪，為消費者排優(yōu)解難。受理消費者投訴，接待消費者來信（電）來訪，是消費者協(xié)會的代表性工作，這項工作的好壞，不僅關系到廣大消費者的切身利益，也關系到消費者協(xié)會在廣大人民群眾心目中的聲望，為此，**同志小到針線，大到汽車，商品房的投訴，都要根據(jù)案情，依據(jù)國家的法律、法規(guī)，積極、妥善地給解決和處理。**市所轄近20個縣（市區(qū)），為處理消費者投訴跑遍了每一個縣（市、區(qū)）有一次為處理一起電風扇傷人投訴，租車去南皮的一個村莊，汽車行進中突然發(fā)生異常，有經(jīng)驗的司機沒敢踩剎車，當車滑行一段距離停下后，發(fā)現(xiàn)汽車右前輪脫落，車上所有人都出了一身冷汗，但為求盡快到投訴現(xiàn)場，把車輪換好后，迅速趕往消費者家中，當消費者投訴處理完畢得知此情況后，非常受感動。由于消費者投訴不僅涉及消費者利益，也涉及到企業(yè)甚至是多個企業(yè)的利益，有時又能遇到各種阻力，甚至會遭到不法經(jīng)營者的圍攻，但**同志始終堅持一個信念，只要堅持依法辦事，有利于維護消費者的合法效益，就要克服一切困難，采取各種方式化解矛盾，把投訴處理好。

四、運用《消法》賦予消協(xié)的社會監(jiān)督職，加強對企業(yè)的社會監(jiān)督，引導企業(yè)健康發(fā)展，為消費者營造良好的消費環(huán)境。消費維權(quán)，經(jīng)營者自身的維權(quán)意識很關鍵，經(jīng)營者售前、售中、售后都做好了，消費者的合法權(quán)益自然就不會受到傷害，消費者的投訴自然就會減少，為此，**同志非常注意對經(jīng)營者的社會監(jiān)督，通過強有力的社會監(jiān)督，促使經(jīng)營者的自律和消費維權(quán)意識，同時，通過扶優(yōu)限劣等形式，引導經(jīng)營者健康發(fā)展，使其自覺接受消費者監(jiān)督，自覺維護消費者的合法權(quán)益，為消費者營造良好的消費環(huán)境。

五、注重消費者宣傳教育，提高消費者的自我保護意識和能力。為了使廣大消費者真正拿起法律武器保護自己的合法權(quán)益，**同志利用"3.15"國際消費者權(quán)益日、受理消費者投訴、新聞媒體、送法到戶等多種方式對消費者進行消費者宣傳與教育。針對農(nóng)村消費者文化素質(zhì)，維權(quán)意識相對偏低，而人口比例相對比較大等特點，**同志特別注重和強調(diào)對農(nóng)村消費者的宣傳教育，他不僅經(jīng)常自己走村串戶，還動員我市所有的消費者基層組織，利用報刊，有線廣播，廣告欄等面向農(nóng)村消費者開展宣傳教育活動，收到了較好的社會效果。

六、協(xié)調(diào)有關部門，共同維護消費者的合法權(quán)益。保護消費消費者合法權(quán)益是一項涉及面廣而又長期細致的工作，僅靠消費者協(xié)會或某一個部門是很難擔當其重任的，必須依靠全社會的共同努力，為此，**同志經(jīng)常與新聞媒體，有關部門進行溝通與聯(lián)系，共同探討維護消費者合法權(quán)益工作，特別是通過共同開展活動，如市場監(jiān)督檢查，宣傳咨詢，解決或處理消費者投訴等進行協(xié)調(diào)與配合，使我市的依法維權(quán)工作做到各盡其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動。

心系百姓維權(quán)至上××縣消費者協(xié)會成立于1987年，歷任會長均由縣局一把手兼任，成立以來，縣局高度重視消協(xié)工作，按照“三個代表”總體要求，堅持與時俱進。工作人員努力鉆研業(yè)務法規(guī)，熱心為消費者排憂解難，累計受理投訴案件3000余件，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失1000多萬元。維權(quán)工作取得了豐碩成果，多次得到省市消協(xié)的表彰，在社會上樹立了全新的維權(quán)形象。

一、整章建制構(gòu)筑健全的消協(xié)工作體系

作為工商行政管理工作的兩翼，消協(xié)工作無疑是一個重要的組成部分和窗口單位，它直接關系到廣大消費者的切身利益，消協(xié)成立以來，縣局領導班子就對消協(xié)的工作給予了高度重視和大力支持，配備了業(yè)務能力強服務意識強的得力工作人員并率先配備了電腦和車輛等現(xiàn)代化辦公設備。并從整章建制入手，制定了完善的受理解決投訴的各項規(guī)章制度。2005年，為更好地為群眾服務，經(jīng)縣局局黨組研究將消費者協(xié)會和12315申訴舉報中心和署辦公。從而加大了維權(quán)的力度。

二、加大宣傳力度，引導消費者依法維權(quán)。

一是新聞媒體廣泛合作，充分宣傳《消法》、《條例》及相關法律知識；二是貫徹宣傳《消法》、《條例》以培訓為重點；三是利用3.15宣傳日開展宣傳活動。通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、接受現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場受理投訴等活動，使大家對自身權(quán)益和維權(quán)方式等相關事宜有了一個比較全面的理解，形成了“調(diào)解找消協(xié)，維權(quán)到工商”的初步認識。四是在全縣開展了以“經(jīng)營者誠信，消費者維權(quán)”為主題的集中宣傳活動。利用早市和大集人員集中的時候，固定時間連續(xù)播放相關法律法規(guī)以及其他宣傳資料，同時在縣城集貿(mào)市場設立咨詢臺，懸掛標語，在商場超市張貼消費警示，廣泛強化經(jīng)營者的商業(yè)道德意識和消費者的自我保護意識，同時設立公平尺、公平秤，公布舉報電話。通過這些措施很快在群眾心中樹立了消協(xié)為群眾辦實事的形象公務員之家版權(quán)所有

三、加強基層組織建設，發(fā)揮“一會兩站”作用。

為了解我市農(nóng)村家電售后服務質(zhì)量的真實現(xiàn)狀，通過農(nóng)村消費者的視角分析各家電品牌下鄉(xiāng)售后服務質(zhì)量和售后服務人員服務態(tài)度，家電故障發(fā)生，以及維修費用問題。了解農(nóng)村消費者對下鄉(xiāng)家電的使用感受，從而研究家電下鄉(xiāng)在我市的真實狀況。**市消費者協(xié)會以問卷形式開展調(diào)查，希望為行業(yè)及企業(yè)提供改進信息，從根本上促動企業(yè)提高產(chǎn)品競爭力,提高家電下鄉(xiāng)售后服務的滿意度，兌現(xiàn)的服務承諾，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。

一、關于調(diào)查問卷樣本量

本次調(diào)查為**、**、**、**、**5縣家電農(nóng)村消費者發(fā)放1600份問卷樣本，樣本覆蓋了我市大部分地區(qū)，具有覆蓋廣的特點。截止到*月**日共收到有效問卷1560份。從無效樣本情況看，本次調(diào)查是我消費者協(xié)會所舉辦歷次調(diào)查中無效樣本量較低的一次，調(diào)查可信性高。

二、關于農(nóng)村消費者對家電下鄉(xiāng)政策的思考

“家電下鄉(xiāng)”自今年以來逐步在全國農(nóng)村推廣，政策支持的力度和廣度今非昔比，被譽為2009年的第一股暖流。對于惠農(nóng)惠企的“家電下鄉(xiāng)”，各級政府和相關產(chǎn)業(yè)投入了很大的熱情，期冀在溫暖農(nóng)村消費市場的同時為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民謀福祉。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村消費能力呈現(xiàn)上升趨勢，農(nóng)村消費者開始對平板電視、空調(diào)、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品等表現(xiàn)出較大興趣，對部分產(chǎn)品的心理承受價位甚至高于商務部的限價。但是，當前農(nóng)村家電消費環(huán)境令人擔憂，農(nóng)村消費者的消費滿意程度較低，尤其是對售后服務的滿意度。究其原因表現(xiàn)在：一是農(nóng)民不能承受的價格因素。家電下鄉(xiāng)一定要充分了解農(nóng)民朋友的實際需求，也就是從他們的角度去換位思考。拿手機為例，現(xiàn)在去買一個普通低價手機只需200多元錢，甚至于還可以講講價。購買一個指定的家電下鄉(xiāng)的手機可以補貼13%，也就是便宜20元左右，辦理補貼手續(xù)還麻煩。買500元以上價位的手機可以省100元以上，但有多少對基本通話有需求的農(nóng)民會去買一個貴300元的手機呢？另外現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品價格沒有浮動機制，一旦定價，半年一載都不會變化，像手機這樣的數(shù)碼產(chǎn)品更新?lián)Q代快，說不定今天買，明天就跌價，這樣很容易給對價格極其敏感的農(nóng)民朋友的消費心理造成傷害。二是家電企業(yè)不能承受的成本與推進模式。投入成本高，用戶的使用成本就無法降下來，這是目前家電下鄉(xiāng)的瓶頸之一。除此之外，依據(jù)農(nóng)村消費能力和特征，采用什么樣的模式去推進也是家電應考慮的問題。有一些中標家電下鄉(xiāng)的供貨商和我市主管部門談判時，其一是價格，其二就是推進模式，要讓農(nóng)民朋友承受得起，而且要物有所用。

一、“3·15”系列宣傳活動內(nèi)容豐富、效果明顯。

為了深進貫徹黨的十七大精神，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，努力營造維護消費者正當權(quán)益的社會氛圍，大力宣傳“消費與責任”年主題，進一步凈化市場環(huán)境，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務，我市各級消協(xié)本著這一原則，在市政府、省消協(xié)的指導下，在市工商局等部分的大力支持下，經(jīng)過精心策劃，于3月份在全市范圍內(nèi)開展了廣泛、熱烈、形式多樣、內(nèi)容豐富多彩、貼近消費者的系列宣傳活動。

㈠盡心謀劃、組織安排、政府主導制定落實活動方案。

20**年元旦剛過，市消協(xié)就著手制定“3·15”活動方案，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，早在20**年1月8日就拿出“3·15”系列宣傳活動方案征求意見稿，向有關部分、企事業(yè)單位廣泛征求意見。在此基礎上市消協(xié)積極向市工商局、市政府匯報，分管副市長王曉焱固然剛上任，但相當重視，決定召開政府消費維權(quán)工作會議，并親身主持，專題研究“3·15”活動方案，確定了活動的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確了14項活動的時間、內(nèi)容、地點及責任單位。3月6日市政府以馬政辦秘（20**）**號文向全市做了布署，并提出了具體要求。由于政府的主導作用明顯，調(diào)動了縣、區(qū)政府和各有關部分積極性。使今年的“3·15”活動，形成了參與單位最多、造成影響最深，具有歷史性突破的一次。

㈡“3·15”紀念大會隆重熱烈。

3月13日上午，**市20**年“3·15”國際消費者權(quán)益日紀念大會在市政府東二樓會議室隆重召開，市人大副主任周宏基，市政府副市長王曉焱，市政協(xié)副主席徐業(yè)志，市政府副秘書長鄭基根，市委宣傳部副部長吳秀華，市工商局局長市消協(xié)會長江廣水，當涂縣及各區(qū)有關領導，工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)、煙草等部分領導，各大商場、企、事業(yè)單位、誠信維權(quán)單位，“一會兩站”維權(quán)先進單位及消費者代表、新聞媒體代表等300余人參加了大會，大會由政府副秘書長鄭基根主持。市工商局副局長羅耕寬受市工商局局長、市消協(xié)會長江廣水同道委托作《責任與職責并重、維權(quán)與服務并進、協(xié)調(diào)與合作并舉、開拓創(chuàng)新共創(chuàng)維權(quán)新局面》的消費維權(quán)工作報告。報告闡明了“3·15”國際消費者權(quán)益日的意義，回顧了2007年全市消費維權(quán)工作。對20**年消費維權(quán)工作重點做了安排。市質(zhì)監(jiān)局副局長市消協(xié)副會長郝朝成對2007年全市十大維權(quán)典型案例進行了公布。這十大典型維權(quán)案例是經(jīng)過各有關行政執(zhí)法部分認真查辦、層層篩選出的，反映了我市在維權(quán)各方面的良好戰(zhàn)果。市宣傳部副部長、市消協(xié)副會長吳秀華公布表彰決定。

為充分發(fā)揮保護消費者權(quán)益社會組織的作用，加大維護消費者權(quán)益工作力度，完善農(nóng)村消費維權(quán)組織建設，切實維護廣大農(nóng)村消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立消費者協(xié)會分會的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕229號）和《××市人民政府辦公室關于建立基層消費維權(quán)組織的通知》（昭政辦通〔2009〕17號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

到2009年10月底，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%建立消費者協(xié)會分會，87個村（社區(qū)）100%建立12315聯(lián)絡站和消費者投訴站（以下簡稱“一會兩站”），形成覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、反應迅速、工作規(guī)范、高效便民的基層消費維權(quán)網(wǎng)絡，切實有效地解決農(nóng)村消費者投訴難、申訴難、維權(quán)難等問題。

二、機構(gòu)設置

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者協(xié)會分會的設立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任會長，工商所長（分局長）任秘書長，司法所長、派出所長、民政所長等為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者協(xié)會分會，并配備專（兼）職工作人員（專職人員原則上不少于1人），同時聘請熱心于消費者權(quán)益保護工作、有一定政策水平的義務監(jiān)督員充實工作力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者協(xié)會分會的主要工作職責：制定分會工作制度，定期召開分會工作會議，研究部署各階段保護消費者權(quán)益的重點工作；指導“兩站”有關工作，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)維權(quán)骨干的業(yè)務培訓，培養(yǎng)和發(fā)展維權(quán)志愿者；受理、調(diào)解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)較重大或較復雜的消費者投訴案件；組織開展《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和《云南省消費者權(quán)益保護條例》等法律法規(guī)及消費知識的宣傳教育活動；協(xié)調(diào)相關行政執(zhí)法和司法部門為消費者提供法律協(xié)助，支持消費者運用法律武器維護自身的合法權(quán)益。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認真貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹省委、省政府關于構(gòu)建社會主義和諧社會的部署要求，充分發(fā)揮保護消費者權(quán)益社會組織的作用，加大維護消費者權(quán)益工作的力度，努力把消費維權(quán)工作延伸到農(nóng)村，切實維護廣大農(nóng)村消費者的合法權(quán)益，改善農(nóng)村消費環(huán)境，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立消費者協(xié)會分會工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立消費者協(xié)會分會的重要意義

黨的十七大就加快推進以改善民生為重點的社會建設作出重要部署，強調(diào)必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》和《省消費者權(quán)益保護條例》規(guī)定，保護消費者權(quán)益組織是社會建設的組成部分，保護消費者權(quán)益是重視和改善民生的重要內(nèi)容。近年來，在各級黨委和人民政府的領導下，在各級工商行政管理部門和消費者協(xié)會組織的指導下，我省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立了消費者協(xié)會分會，部分行政村、社區(qū)、市場、商場、企業(yè)及賓館、酒店、旅游景區(qū)、學校、機場等消費場所和重點區(qū)域建立了12315聯(lián)絡站和消費者投訴站（以下簡稱“一會兩站”），初步形成了以“一會兩站”為主體的新的社會基層消費維權(quán)組織體系，在加強消費教育和咨詢服務、強化商品和服務社會監(jiān)督、受理消費者申（投）訴和救助工作等方面取得了明顯的成效，特別是就近就地解決消費糾紛、處理群體消費事件等做了大量工作，為化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定作出了貢獻，得到了消費者和社會的廣泛認可。實踐證明，基層消費維權(quán)組織是黨和政府聯(lián)系廣大消費者的重要橋梁和紐帶，是保護消費者權(quán)益、維護健康有序的市場秩序的重要力量，是暢通社會訴求和改善民生的重要渠道，是認真貫徹十七大精神、深入落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是化解社會矛盾、促進社會和諧的重要手段。

當前，我省經(jīng)濟社會正處在發(fā)展的關鍵時期。隨著全省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是社會主義新農(nóng)村建設的深入推進，廣大人民群眾生活水平不斷提高，同時各種消費糾紛也隨之日益增多，消費關系已經(jīng)成為最普遍的社會關系，對消費者權(quán)益保護工作提出了新的更高要求。各級人民政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立發(fā)展是第一要務的思想，正確認識保護消費者權(quán)益與促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關系；牢固樹立以人為本的觀念，正確認識保護消費者權(quán)益與解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的關系；牢固樹立大局意識，正確認識保護消費者權(quán)益與構(gòu)建和諧社會的關系，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立消費者協(xié)會分會建設的步伐，努力開創(chuàng)全省消費者權(quán)益保護工作新局面。

二、堅持高標準，加大建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處消費者協(xié)會分會工作力度