各位評議代表、同志們：

今天上午，把大家請上來，目的就是共同研究探討對全市通信郵政、公用事業(yè)等具有獨占經(jīng)營地位的壟斷性服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)作風(fēng)，開展消費滿意度評議的問題。各位老領(lǐng)導(dǎo)和各部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及各界消費代表于百忙之中親自出席今天的會議，并發(fā)表了很好的意見。在此，請允許我代表市消協(xié)消費評議領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市政府副市長××同志，同時也代表××市工商局和市消費者協(xié)會對各位領(lǐng)導(dǎo)和評議代表的到會，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

按照黨的十七屆三中全會精神和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們××市工商局、消費者協(xié)會，緊密結(jié)合我市消費者權(quán)益保護(hù)工作實際，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于優(yōu)化消費環(huán)境、打造環(huán)境品牌》以及中消協(xié)《全國各級消協(xié)組織開展消費評議活動實施意見》的文件精神，強化維權(quán)手段，拓展維權(quán)領(lǐng)域，加大社會監(jiān)督力度，保護(hù)消費者合法權(quán)益，為我市的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展服務(wù)。經(jīng)市消費者協(xié)會新一屆八次常務(wù)理事會討論決定從今年_月份開始，正式啟動“消費評議活動”?，F(xiàn)在，我就如何搞好全市經(jīng)營性的消費評議工作講幾點意見。

（一）、統(tǒng)一思想，明確目的，樹立作好評議工作的使命感和責(zé)任感。

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的全面提高，具有獨占地位的壟斷性經(jīng)營企業(yè)和部分特殊“窗口”服務(wù)單位在服務(wù)過程中暴露出的問題，已經(jīng)成為消費維權(quán)和社會監(jiān)督的熱點和難點，具有獨占地位的壟斷性經(jīng)營單位在不同程度上存在著“剝奪消費者的權(quán)利、任意加重消費者責(zé)任、廣告宣傳缺少透明度、利用模糊條款掌控最終解釋權(quán)”等問題，既給企業(yè)信譽造成了負(fù)面影響，又給消費者帶來不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益的損失，不利于形成公開、公平、公正的競爭秩序。為了從源頭上制止和減少因商品和服務(wù)質(zhì)量而引起的消費糾紛，維護(hù)消費者的合法權(quán)益，市消協(xié)決定在全市范圍內(nèi)對我市部分具有獨占地位的壟斷性經(jīng)營服務(wù)行業(yè)和特殊“窗口”服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)作風(fēng)和服務(wù)水平進(jìn)行公開評議，以解決消費者關(guān)注的熱點、難點問題為重點，積極推動各企業(yè)服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化和陽光化，進(jìn)一步完善企業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作機制，大力促進(jìn)全市壟斷性行業(yè)和部分特殊“窗口”單位服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)層次的提升。

_、開展消費評議，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)作風(fēng)建設(shè)，是實現(xiàn)、

各位評議代表、同志們：

今天上午，把大家請上來，目的就是共同研究探討對全市通信郵政、公用事業(yè)等具有獨占經(jīng)營地位的壟斷性服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)作風(fēng)，開展消費滿意度評議的問題。各位老領(lǐng)導(dǎo)和各部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及各界消費代表于百忙之中親自出席今天的會議，并發(fā)表了很好的意見。在此，請允許我代表市消協(xié)消費評議領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市政府副市長××同志，同時也代表××市工商局和市消費者協(xié)會對各位領(lǐng)導(dǎo)和評議代表的到會，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

按照黨的十七屆三中全會精神和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們××市工商局、消費者協(xié)會，緊密結(jié)合我市消費者權(quán)益保護(hù)工作實際，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于優(yōu)化消費環(huán)境、打造環(huán)境品牌》以及中消協(xié)《全國各級消協(xié)組織開展消費評議活動實施意見》的文件精神，強化維權(quán)手段，拓展維權(quán)領(lǐng)域，加大社會監(jiān)督力度，保護(hù)消費者合法權(quán)益，為我市的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展服務(wù)。經(jīng)市消費者協(xié)會新一屆八次常務(wù)理事會討論決定從今年_月份開始，正式啟動“消費評議活動”。現(xiàn)在，我就如何搞好全市經(jīng)營性的消費評議工作講幾點意見。

（一）、統(tǒng)一思想，明確目的，樹立作好評議工作的使命感和責(zé)任感。

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的全面提高，具有獨占地位的壟斷性經(jīng)營企業(yè)和部分特殊“窗口”服務(wù)單位在服務(wù)過程中暴露出的問題，已經(jīng)成為消費維權(quán)和社會監(jiān)督的熱點和難點，具有獨占地位的壟斷性經(jīng)營單位在不同程度上存在著“剝奪消費者的權(quán)利、任意加重消費者責(zé)任、廣告宣傳缺少透明度、利用模糊條款掌控最終解釋權(quán)”等問題，既給企業(yè)信譽造成了負(fù)面影響，又給消費者帶來不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益的損失，不利于形成公開、公平、公正的競爭秩序。為了從源頭上制止和減少因商品和服務(wù)質(zhì)量而引起的消費糾紛，維護(hù)消費者的合法權(quán)益，市消協(xié)決定在全市范圍內(nèi)對我市部分具有獨占地位的壟斷性經(jīng)營服務(wù)行業(yè)和特殊“窗口”服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)作風(fēng)和服務(wù)水平進(jìn)行公開評議，以解決消費者關(guān)注的熱點、難點問題為重點，積極推動各企業(yè)服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化和陽光化，進(jìn)一步完善企業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作機制，大力促進(jìn)全市壟斷性行業(yè)和部分特殊“窗口”單位服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)層次的提升。

_、開展消費評議，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)作風(fēng)建設(shè)，是實現(xiàn)、

為切實增強廣大消費者的監(jiān)督意識，加大對全市商品和服務(wù)的監(jiān)督力度，進(jìn)一步提升我市商品質(zhì)量和服務(wù)水平，努力構(gòu)建公平正義的和諧消費環(huán)境，促進(jìn)和諧建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市開展部分行業(yè)消費者評議活動提出如下實施方案：

一、評議主體和評議對象

本次消費者評議活動的評議主體是市人大代表、政協(xié)委員、黨員干部、消費者維權(quán)志愿者、司法工作者、企業(yè)職工、教師、學(xué)生、居民、農(nóng)民等社會各界代表和全市廣大消費者。評議對象是我市供電、供水、通信、銀行、保險、醫(yī)療、燃油等行業(yè)。

二、評議內(nèi)容

本次評議活動的主要內(nèi)容包括：

㈠價格收費。商品和服務(wù)價格表示是否清晰明確，定價是否合理，是否存在多收費、亂收費和搭車收費等價格違法行為，是否按照《消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定向消費者出具合法收費票據(jù)，是否按照消費者要求提供詳細(xì)的賬單。

為深入調(diào)查和治理公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和經(jīng)營優(yōu)勢侵害消費者合法權(quán)益的行為，切實保護(hù)消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《省工商局、省消費者協(xié)會關(guān)于2012年度對有線電視、通訊服務(wù)等公共服務(wù)行業(yè)開展消費者評議活動的通知》（工商消字［2012］87號文），市局決定在全市范圍內(nèi)開展對有線電視、通訊服務(wù)等公共服務(wù)行業(yè)的消費者評議活動。具體實施方案如下：

一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保本次評議活動順利實施，市局決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、明確目標(biāo)，突出重點

（一）評議目標(biāo)

通過了解被評議的有線電視、通訊服務(wù)等公共服務(wù)行業(yè)在經(jīng)營過程中，侵犯和損害消費者合法權(quán)益的行為表現(xiàn)，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的原則，采取行政執(zhí)法、社會監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合的辦法，督促公共服務(wù)行業(yè)依法整改，規(guī)范、守法經(jīng)營。

第一篇:不正當(dāng)競爭突出問題整治方案

為進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，按照國家工商總局和區(qū)、市兩級工商局的的統(tǒng)一部署，用3年時間分行業(yè)、分領(lǐng)域持續(xù)開展集中整治不正當(dāng)競爭突出問題專項執(zhí)法行動。根據(jù)工作安排，特制定本方案：

一、工作目標(biāo)

結(jié)合縣市場競爭的實際情況，以解決突出問題為根本，在全面強化競爭執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，對不同行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)易發(fā)高發(fā)、影響面廣、危害較大的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行集中整治。通過集中整治，切實加強市場監(jiān)管，堅決糾正、嚴(yán)肅查處在市場經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)競爭行為，實現(xiàn)全縣不正當(dāng)競爭案件查處工作有所突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

二、工作重點

（一）互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為

一、明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)，開展宣傳活動。

2010年3.15消費者權(quán)益日宣傳月活動，得到了**市工商局黨組的高度重視，制定了宣傳月活動方案，明確了指導(dǎo)思想，就是以宣傳貫徹《消費者權(quán)益保護(hù)法》為中心，以宣傳“消費與服務(wù)”年主題為重點，提高廣大消費者健康維權(quán)的意識，推動全市消費者權(quán)益保護(hù)工作向深廣方向發(fā)展。

二、315宣傳方式豐富多彩，315活動形成合力。

一是召開**市消費者協(xié)會六屆一次理事會，通報了中消協(xié)2007年“消費與服務(wù)”年主題，理事會聽取了**市消協(xié)2009年度工作報告和2010年度工作安排和315活動部署。**市政府副市長董景鐸參加了會議，并做了重要講話。號召全社會行動共同起來，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。

二是舉辦“移動杯”消費和諧演講比賽活動。該局于3月13日聯(lián)合宣傳部、婦聯(lián)、團(tuán)委、消協(xié)、移動通信公司等單位，共同舉辦了“移動杯”消費和諧演講比賽。經(jīng)過初賽的選拔，共有來自15個黨（共）委（總支）的15名選手參加了最后決賽。選手們圍繞宣傳“消費和諧”年主題，展開了入情入理、生動形象的演講，來自臥龍鄉(xiāng)黨委的柴洪喜憑借《以誠信為本和諧消費共建美好家園》的精彩演講奪得第一名。

三是開展消費和諧論壇活動。在**電視臺開辟“消費和諧論壇”專欄節(jié)目，于3月7日至15日連續(xù)播出8期，先后邀請技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生醫(yī)療、藥監(jiān)、畜牧、農(nóng)委等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，圍繞廣大消費者最關(guān)心的食品質(zhì)量安全認(rèn)證、肉食品檢驗檢疫、保健品與藥品療效、醫(yī)療器械與保健品器材區(qū)別、選購農(nóng)資產(chǎn)品、發(fā)生食物中毒的鑒定等熱點、難點問題進(jìn)行專題講解，取得了較好的社會反響和宣傳效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院糾風(fēng)辦（信部聯(lián)監(jiān)［2004］115號）文件的要求和省里的統(tǒng)一部署，我市從今年6月開始，對電信行業(yè)的行風(fēng)開展了民主評議活動。幾個月來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市電信行業(yè)行風(fēng)民主評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，評議代表認(rèn)真工作，廣大消費者熱情參與，各電信經(jīng)營單位積極配合。大家朝著一個共同的目標(biāo)，為我市電信行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)付出了辛勤的勞動。剛才，有8位評議代表對我市4個電信經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了評議發(fā)言。這些評議發(fā)言，肯定了我市各電信經(jīng)營單位在行風(fēng)建設(shè)中的成績，對進(jìn)一步搞好行風(fēng)建設(shè)提出了許多寶貴的意見；充分體現(xiàn)了評議代表對我市通信事業(yè)和消費者高度負(fù)責(zé)的精神，體現(xiàn)了積極推進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好愿望。也為下一階段整改工作的順利進(jìn)行打下了堅實的基礎(chǔ)。下面，我受市電信行業(yè)民主評議行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，做評議活動的綜合發(fā)言。

一、對我市電信行業(yè)民主評議行風(fēng)活動的回顧

總結(jié)前一段的工作，主要是做了以下六件事

㈠組織得當(dāng)，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持

為了抓好這次電信行業(yè)民主評議行風(fēng)活動，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，多次聆聽匯報，對活動的安排進(jìn)行了部署；并組成了由市紀(jì)委、市經(jīng)委、各電信經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人參加的行風(fēng)民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，向全市有關(guān)單位和部門傳達(dá)貫徹了全省電信行業(yè)民主評議行風(fēng)會議精神。在7月9日召開的領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，市委副書記趙協(xié)卿同志到會做了重要講話。對做好我市電信行業(yè)民主評議行風(fēng)工作提出了三點要求：一是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。要充分認(rèn)識電信行業(yè)行風(fēng)評議工作開展的主要目的，是為了進(jìn)一步提高電信行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，使電信行業(yè)更好地為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；保證我市電信行業(yè)的競爭健康有序地進(jìn)行，確保國有資產(chǎn)的保值、增值。二是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、講求實效。要根據(jù)中央和省的要求，結(jié)合我市的實際，制定一個有操作性的評議標(biāo)準(zhǔn)和方案，對評議代表的推薦要注意把好政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)，代表的產(chǎn)生要有代表性和廣泛性。三是要求被評的單位要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好迎評工作。四是密切與省有關(guān)部門保持聯(lián)系。這幾個月來，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極向省匯報工作，爭取省里領(lǐng)導(dǎo)對我市電信行業(yè)民主評議行風(fēng)活動的關(guān)心和支持，活動始終在省里的統(tǒng)一部署和安排下開展。10月22日，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長范斌同志還帶隊專程到長沙，向省電信行業(yè)民主評議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，聽取省里領(lǐng)導(dǎo)對活動的意見和要求。根據(jù)省里的要求，不斷改進(jìn)我們的工作。

各位委員：

根據(jù)市政協(xié)民主評議市工商局工作的安排部署，今年3月下旬以來，市政協(xié)對市工商局近三年的工作進(jìn)行了民主評議。我們認(rèn)為，這次民主評議是市政協(xié)進(jìn)一步加強新時期人民政協(xié)工作的重要舉措，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是切實履行人民民主監(jiān)督職能的創(chuàng)新之舉，對促進(jìn)我市工商行政管理工作，加快推動我市“兩型城市”建設(shè)和實現(xiàn)“一主兩翼”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的意義。

在這三個月的評議期間，市政協(xié)民主評議工作組各位領(lǐng)導(dǎo)和成員認(rèn)真負(fù)責(zé)，潛心研究工商行政管理法律法規(guī)和政策規(guī)定，冒著高溫酷暑，加班加點指導(dǎo)工作，開展調(diào)研和組織座談，并不辭辛苦，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾進(jìn)行了多角度、多渠道、多方式、全方位的走訪活動，掌握了大量的第一手資料，不僅增強了評議工作的針對性和實效性，也為我們被評議單位樹立了求真務(wù)實、廉潔高效的榜樣。在民主評議工商局工作過程中，評議組能夠與我們及時交換意見，既充分肯定成績，使廣大干部職工深受鼓舞，也實事求是、客觀公正地指出了存在的問題和不足，提出了切實可行的意見和建議。

評議組善意友好的幫助、指導(dǎo)、批評、監(jiān)督，使我們進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前所面臨的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清了工商部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所肩負(fù)的重任和使命，進(jìn)一步感受到了市政協(xié)和社會各界對我局寄予的殷切希望。在此，我代表全市工商系統(tǒng)623名公務(wù)員，向市政協(xié)開展的這次民主評議活動表示衷心感謝，也向評議工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)和成員表示崇高敬意！

現(xiàn)在，我在向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報兩個方面的工作的基礎(chǔ)上，代表市局黨組再做一個表態(tài)發(fā)言。

一、以積極認(rèn)真的態(tài)度迎接市政協(xié)民主評議工作

按照牡市消協(xié)2010開展紀(jì)念315國際消費者權(quán)益日紀(jì)念活動工作安排，結(jié)合**市的實際情況，經(jīng)**市工商局局長辦公會和**市消協(xié)六屆一次理事會研究，制定了《**市2010年紀(jì)念“3.15國際消費者權(quán)益日”活動方案》，做到了早策劃、早動手、早安排，形成“消費與服務(wù)”年主題突出、媒體廣泛宣傳、會長單位大力支持、誠信單位積極參與的濃厚輿論氛圍?，F(xiàn)將我市消協(xié)開展3.15紀(jì)念宣傳咨詢服務(wù)活動的具體情況匯報如下。

一、明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)，開展宣傳活動。

2010年3.15消費者權(quán)益日宣傳月活動，得到了**市工商局黨組的高度重視，制定了宣傳月活動方案，明確了指導(dǎo)思想，就是以宣傳貫徹《消費者權(quán)益保護(hù)法》為中心，以宣傳“消費與服務(wù)”年主題為重點，提高廣大消費者健康維權(quán)的意識，推動全市消費者權(quán)益保護(hù)工作向深廣方向發(fā)展。

二、315宣傳方式豐富多彩，315活動形成合力。

一是召開**市消費者協(xié)會六屆一次理事會，通報了中消協(xié)20*年“消費與服務(wù)”年主題，理事會聽取了**市消協(xié)2009年度工作報告和2010年度工作安排和315活動部署。**市政府副市長董景鐸參加了會議，并做了重要講話。號召全社會行動共同起來，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。

二是舉辦“移動杯”消費和諧演講比賽活動。該局于3月13日聯(lián)合宣傳部、婦聯(lián)、團(tuán)委、消協(xié)、移動通信公司等單位，共同舉辦了“移動杯”消費和諧演講比賽。經(jīng)過初賽的選拔，共有來自15個黨（共）委（總支）的15名選手參加了最后決賽。選手們圍繞宣傳“消費和諧”年主題，展開了入情入理、生動形象的演講，來自臥龍鄉(xiāng)黨委的柴洪喜憑借《以誠信為本和諧消費共建美好家園》的精彩演講奪得第一名。

在電信行業(yè)行風(fēng)民主評議

大會上的綜合評議發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院糾風(fēng)辦（信部聯(lián)監(jiān)［］號）文件的要求和省里的統(tǒng)一部署，我市從今年月開始，對電信行業(yè)的行風(fēng)開展了民主評議活動。幾個月來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市電信行業(yè)行風(fēng)民主評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，評議代表認(rèn)真工作，廣大消費者熱情參與，各電信經(jīng)營單位積極配合。大家朝著一個共同的目標(biāo)，為我市電信行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)付出了辛勤的勞動。剛才，有位評議代表對我市個電信經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了評議發(fā)言。這些評議發(fā)言，肯定了我市各電信經(jīng)營單位在行風(fēng)建設(shè)中的成績，對進(jìn)一步搞好行風(fēng)建設(shè)提出了許多寶貴的意見；充分體現(xiàn)了評議代表對我市通信事業(yè)和消費者高度負(fù)責(zé)的精神，體現(xiàn)了積極推進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好愿望。也為下一階段整改工作的順利進(jìn)行打下了堅實的基礎(chǔ)。下面，我受市電信行業(yè)民主評議行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，做評議活動的綜合發(fā)言。

一、對我市電信行業(yè)民主評議行風(fēng)活動的回顧

總結(jié)前一段的工作，主要是做了以下六件事公務(wù)員之家版權(quán)所有