項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理公司與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同之后，為履行監(jiān)理義務(wù)而在施工現(xiàn)場(chǎng)組建的、代表公司監(jiān)督管理具體工程項(xiàng)目的職能機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（必要時(shí)配備）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及文檔管理人員（大中型工程應(yīng)配備）組成。總監(jiān)一般由公司任命，其他監(jiān)理工作人員的數(shù)量、專業(yè)分工、崗位職責(zé)等由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、合同要求、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、監(jiān)理人員素質(zhì)等確定。項(xiàng)目監(jiān)理部成立后，在總監(jiān)的組織下，以監(jiān)理合同、施工合同、施工圖紙、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范以及監(jiān)理規(guī)范等為依據(jù)，圍繞監(jiān)理目標(biāo)，監(jiān)理部成員各司其責(zé)，協(xié)同開展各項(xiàng)監(jiān)理工作。

一、目前監(jiān)理市場(chǎng)存在的問題

我國(guó)全面推行監(jiān)理制度已有十五年時(shí)間，目前國(guó)家在監(jiān)理公司資質(zhì)管理、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)管理等方面取得了顯著成效。各地區(qū)監(jiān)理市場(chǎng)的運(yùn)行、監(jiān)理公司的管理以及監(jiān)理工作的規(guī)范化方面已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而，由于監(jiān)理公司和監(jiān)理注冊(cè)人員的日益增多，監(jiān)理市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和非規(guī)范化管理狀況也越來越嚴(yán)重。比如，一些監(jiān)理公司為了節(jié)約監(jiān)理成本，通過減少監(jiān)理投入（如檢測(cè)設(shè)備配備不足、減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量和工作時(shí)間）、降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量（如縮減監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、派駐缺乏經(jīng)驗(yàn)的年輕監(jiān)理人員、減少檢查次數(shù)）、放松管理（公司對(duì)監(jiān)理人員不認(rèn)真工作、向施工單位“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼）等方式維持生存。再加上一些建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位（認(rèn)為監(jiān)理工作可有可無，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用，把監(jiān)理單位僅僅作為自己的質(zhì)檢部門等）和有些施工單位不配合（對(duì)監(jiān)理方下達(dá)的通知不理不睬，甚至威脅監(jiān)理工作人員）等因素，造成監(jiān)理單位生存環(huán)境日益惡劣，監(jiān)理公司以及項(xiàng)目監(jiān)理部的工作開展十分困難，管理上也越來越不規(guī)范。在這種情況下，工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全無法實(shí)施有效監(jiān)控。這樣的監(jiān)理管理狀況，反過來也加強(qiáng)了人們對(duì)監(jiān)理工作重要性的忽視，造成了監(jiān)理單位信譽(yù)下降和監(jiān)理取費(fèi)的日益降低，監(jiān)理單位生存越發(fā)困難，與國(guó)際接軌更成為夢(mèng)想。

為了改變上述惡性競(jìng)爭(zhēng)所帶來的不規(guī)范管理現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，除了不斷完善國(guó)家建設(shè)方面法律法規(guī)體系、加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的行政管理力度、增強(qiáng)監(jiān)理公司規(guī)模和實(shí)力外，還應(yīng)該大力加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部自身的規(guī)范化管理，有效提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。本文就如何實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理部的規(guī)范化管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

二、什么是規(guī)范化管理

規(guī)范化管理是對(duì)每個(gè)被管理者的職位、職權(quán)和職責(zé)進(jìn)行合理設(shè)置，規(guī)定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序和規(guī)范制度，使組織和個(gè)人的行為、每項(xiàng)工作都遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制運(yùn)行。規(guī)范化管理貫穿于管理活動(dòng)的全過程。

摘要：文章指出了當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)背景下的監(jiān)理公司管理以及項(xiàng)目監(jiān)理部工作中存在的非規(guī)范化管理問題，提出規(guī)范化管理的要求，并重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的規(guī)范化管理提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目監(jiān)理部；規(guī)范化；管理

項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理公司與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同之后，為履行監(jiān)理義務(wù)而在施工現(xiàn)場(chǎng)組建的、代表公司監(jiān)督管理具體工程項(xiàng)目的職能機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（必要時(shí)配備）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及文檔管理人員（大中型工程應(yīng)配備）組成?？偙O(jiān)一般由公司任命，其他監(jiān)理工作人員的數(shù)量、專業(yè)分工、崗位職責(zé)等由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、合同要求、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、監(jiān)理人員素質(zhì)等確定。項(xiàng)目監(jiān)理部成立后，在總監(jiān)的組織下，以監(jiān)理合同、施工合同、施工圖紙、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范以及監(jiān)理規(guī)范等為依據(jù)，圍繞監(jiān)理目標(biāo)，監(jiān)理部成員各司其責(zé)，協(xié)同開展各項(xiàng)監(jiān)理工作。

一、目前監(jiān)理市場(chǎng)存在的問題

我國(guó)全面推行監(jiān)理制度已有十五年時(shí)間，目前國(guó)家在監(jiān)理公司資質(zhì)管理、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)管理等方面取得了顯著成效。各地區(qū)監(jiān)理市場(chǎng)的運(yùn)行、監(jiān)理公司的管理以及監(jiān)理工作的規(guī)范化方面已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而，由于監(jiān)理公司和監(jiān)理注冊(cè)人員的日益增多，監(jiān)理市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和非規(guī)范化管理狀況也越來越嚴(yán)重。比如，一些監(jiān)理公司為了節(jié)約監(jiān)理成本，通過減少監(jiān)理投入（如檢測(cè)設(shè)備配備不足、減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量和工作時(shí)間）、降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量（如縮減監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、派駐缺乏經(jīng)驗(yàn)的年輕監(jiān)理人員、減少檢查次數(shù)）、放松管理（公司對(duì)監(jiān)理人員不認(rèn)真工作、向施工單位“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼）等方式維持生存。再加上一些建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位（認(rèn)為監(jiān)理工作可有可無，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用，把監(jiān)理單位僅僅作為自己的質(zhì)檢部門等）和有些施工單位不配合（對(duì)監(jiān)理方下達(dá)的通知不理不睬，甚至威脅監(jiān)理工作人員）等因素，造成監(jiān)理單位生存環(huán)境日益惡劣，監(jiān)理公司以及項(xiàng)目監(jiān)理部的工作開展十分困難，管理上也越來越不規(guī)范。在這種情況下，工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全無法實(shí)施有效監(jiān)控。這樣的監(jiān)理管理狀況，反過來也加強(qiáng)了人們對(duì)監(jiān)理工作重要性的忽視，造成了監(jiān)理單位信譽(yù)下降和監(jiān)理取費(fèi)的日益降低，監(jiān)理單位生存越發(fā)困難，與國(guó)際接軌更成為夢(mèng)想。

為了改變上述惡性競(jìng)爭(zhēng)所帶來的不規(guī)范管理現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，除了不斷完善國(guó)家建設(shè)方面法律法規(guī)體系、加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的行政管理力度、增強(qiáng)監(jiān)理公司規(guī)模和實(shí)力外，還應(yīng)該大力加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部自身的規(guī)范化管理，有效提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。本文就如何實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理部的規(guī)范化管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

如何做好一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部的工作？從我?guī)啄甑谋O(jiān)理工作實(shí)踐中，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、公司的領(lǐng)導(dǎo)和支持是獲得成功的首要條件

公司對(duì)組建、派遣項(xiàng)目監(jiān)理部的工作十分重視，從監(jiān)理人員的資質(zhì)、工作能力及專業(yè)結(jié)構(gòu)都做了精心安排，在監(jiān)理人員生活條件、辦公設(shè)施及交通工具等諸多方面均做了周詳?shù)牟渴?。為監(jiān)理人員安心工作、搞好業(yè)務(wù)創(chuàng)造了有利條件。在施工過程中，由于多種原因、在監(jiān)理人員多次變動(dòng)的情況下，公司能夠想方設(shè)法，調(diào)配人員，及時(shí)補(bǔ)充，完善機(jī)構(gòu)，既滿足了正常的監(jiān)理工作，又相對(duì)穩(wěn)定了監(jiān)理隊(duì)伍。

二、監(jiān)理人員的團(tuán)結(jié)，是搞好工作的重要保證

項(xiàng)目監(jiān)理部人員來自四面八方，大家互不相識(shí)，性格各異，乍然聚攏，問題頗多，但為了一個(gè)共同目標(biāo)，大家在一時(shí)段內(nèi)，要生活在一起，工作在一起。在這個(gè)臨時(shí)組建的大家庭中，要完成公司交給的監(jiān)理任務(wù)，一個(gè)重要的保證條件就是要搞好團(tuán)結(jié)。如何才能團(tuán)結(jié)一致？我是這樣做的：

①說明團(tuán)結(jié)對(duì)我們這樣一個(gè)群體的重要性。會(huì)上講團(tuán)結(jié)，會(huì)下講團(tuán)結(jié)。明確指出，我們來自不同地方、不同行業(yè)，我們的監(jiān)理工作是既有明確分工，又有互相合作。既然我們是公司派來的，我們的任何一項(xiàng)失誤、一點(diǎn)錯(cuò)誤，都會(huì)給公司造成不良影響。因此，要搞好團(tuán)結(jié)，互相關(guān)心，互相愛護(hù)，多補(bǔ)臺(tái)，少拆臺(tái)，共同進(jìn)步。

編者按：本文主要從樹立理想提升素質(zhì)；立足崗位倡導(dǎo)勤學(xué)；恪守職責(zé)嚴(yán)格監(jiān)理；創(chuàng)建特色精細(xì)管理幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：建設(shè)目標(biāo)制定了青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案；監(jiān)理項(xiàng)目部黨支部做好黨建帶團(tuán)建工作，強(qiáng)化團(tuán)員青年理想信念教育；監(jiān)理項(xiàng)目部十分注重對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行勸學(xué)，使他們養(yǎng)成人人愛學(xué)習(xí)，人人自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣；建立起了一整套科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理程序和行之有效的管理模式，為唱響企業(yè)品牌，監(jiān)理項(xiàng)目一手抓創(chuàng)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建，一手抓廉政建設(shè)，抓廉政保隊(duì)伍促創(chuàng)建等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

省公路局科研所**監(jiān)理項(xiàng)目部自2004年6月進(jìn)場(chǎng)以來，以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”為載體，深入開展“學(xué)創(chuàng)建”和“提速創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，恪守監(jiān)理職業(yè)道德，勇當(dāng)國(guó)家重點(diǎn)工程質(zhì)量的守護(hù)神，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。項(xiàng)目部每年都被**建設(shè)指揮部評(píng)為監(jiān)理先進(jìn)集體；2005年被團(tuán)省委、廳團(tuán)委授予“青年文明號(hào)”光榮稱號(hào)；2006年被省公路局評(píng)為“三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)集體”，被廳質(zhì)監(jiān)站評(píng)為“三學(xué)二爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)集體。

樹立理想提升素質(zhì)

監(jiān)理項(xiàng)目部貫徹**高速公路建設(shè)指揮部“干部?jī)?yōu)秀，工程優(yōu)質(zhì)”的建設(shè)目標(biāo)，用政治思想教育來占領(lǐng)團(tuán)員青年思想陣地，保障廣大團(tuán)員青年的健康成長(zhǎng)。

一是結(jié)合工地實(shí)際，制定了青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案，明確了青年文明號(hào)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了責(zé)任，形成了創(chuàng)建氛圍；二是監(jiān)理項(xiàng)目部黨支部做好黨建帶團(tuán)建工作，積極支持團(tuán)的工作，為團(tuán)的工作的正常有序的開展提供了強(qiáng)有力的保障。采取發(fā)放理想教育書籍、辦學(xué)習(xí)研討會(huì)等形式多樣的教育活動(dòng)，強(qiáng)化團(tuán)員青年理想信念教育，使團(tuán)員青年經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種誘惑和考驗(yàn)，成為工程建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)。

立足崗位倡導(dǎo)勤學(xué)

摘要：文章指出了當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)背景下的監(jiān)理公司管理以及項(xiàng)目監(jiān)理部工作中存在的非規(guī)范化管理問題，提出規(guī)范化管理的要求，并重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的規(guī)范化管理提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目監(jiān)理部；規(guī)范化；管理

項(xiàng)目監(jiān)理部是監(jiān)理公司與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同之后，為履行監(jiān)理義務(wù)而在施工現(xiàn)場(chǎng)組建的、代表公司監(jiān)督管理具體工程項(xiàng)目的職能機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（必要時(shí)配備）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及文檔管理人員（大中型工程應(yīng)配備）組成。總監(jiān)一般由公司任命，其他監(jiān)理工作人員的數(shù)量、專業(yè)分工、崗位職責(zé)等由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、合同要求、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、監(jiān)理人員素質(zhì)等確定。項(xiàng)目監(jiān)理部成立后，在總監(jiān)的組織下，以監(jiān)理合同、施工合同、施工圖紙、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范以及監(jiān)理規(guī)范等為依據(jù)，圍繞監(jiān)理目標(biāo)，監(jiān)理部成員各司其責(zé)，協(xié)同開展各項(xiàng)監(jiān)理工作。

一、目前監(jiān)理市場(chǎng)存在的問題

我國(guó)全面推行監(jiān)理制度已有十五年時(shí)間，目前國(guó)家在監(jiān)理公司資質(zhì)管理、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)管理等方面取得了顯著成效。各地區(qū)監(jiān)理市場(chǎng)的運(yùn)行、監(jiān)理公司的管理以及監(jiān)理工作的規(guī)范化方面已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而，由于監(jiān)理公司和監(jiān)理注冊(cè)人員的日益增多，監(jiān)理市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和非規(guī)范化管理狀況也越來越嚴(yán)重。比如，一些監(jiān)理公司為了節(jié)約監(jiān)理成本，通過減少監(jiān)理投入（如檢測(cè)設(shè)備配備不足、減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量和工作時(shí)間）、降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量（如縮減監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、派駐缺乏經(jīng)驗(yàn)的年輕監(jiān)理人員、減少檢查次數(shù)）、放松管理（公司對(duì)監(jiān)理人員不認(rèn)真工作、向施工單位“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼）等方式維持生存。再加上一些建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不到位（認(rèn)為監(jiān)理工作可有可無，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用，把監(jiān)理單位僅僅作為自己的質(zhì)檢部門等）和有些施工單位不配合（對(duì)監(jiān)理方下達(dá)的通知不理不睬，甚至威脅監(jiān)理工作人員）等因素，造成監(jiān)理單位生存環(huán)境日益惡劣，監(jiān)理公司以及項(xiàng)目監(jiān)理部的工作開展十分困難，管理上也越來越不規(guī)范。在這種情況下，工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全無法實(shí)施有效監(jiān)控。這樣的監(jiān)理管理狀況，反過來也加強(qiáng)了人們對(duì)監(jiān)理工作重要性的忽視，造成了監(jiān)理單位信譽(yù)下降和監(jiān)理取費(fèi)的日益降低，監(jiān)理單位生存越發(fā)困難，與國(guó)際接軌更成為夢(mèng)想。

為了改變上述惡性競(jìng)爭(zhēng)所帶來的不規(guī)范管理現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，除了不斷完善國(guó)家建設(shè)方面法律法規(guī)體系、加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的行政管理力度、增強(qiáng)監(jiān)理公司規(guī)模和實(shí)力外，還應(yīng)該大力加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理部自身的規(guī)范化管理，有效提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。本文就如何實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理部的規(guī)范化管理談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

在以往有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)及合同中，并沒有明確規(guī)定監(jiān)理單位在安全施工方面的職責(zé)與責(zé)任，但在今年月日開始實(shí)施的國(guó)務(wù)院第393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例），第一次對(duì)監(jiān)理單位在施工監(jiān)理中的安全控制職責(zé)作出了規(guī)定,并以法規(guī)的形式提了出來，是對(duì)以往法規(guī)、規(guī)范及合同關(guān)于監(jiān)理單位職責(zé)規(guī)定的進(jìn)一步延伸。根據(jù)該條例的要求對(duì)本公司各項(xiàng)目監(jiān)理部的現(xiàn)場(chǎng)安全控制方法初步要求如下：

一、條例對(duì)監(jiān)理單位安全控制的基本要求

按照該條例，監(jiān)理單位的安全控制責(zé)任包括如下幾個(gè)方面（第14條）：

（1）保證施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求；

（2）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取適當(dāng)措施要求施工單位整改；

（3）施工單位拒不整改時(shí)及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告；

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目”）實(shí)施過程的監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理”）工作，客觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的實(shí)施效果，根據(jù)《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《暫行辦法”》），制定本辦法。

第二條科技部、財(cái)政部負(fù)責(zé)實(shí)施轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目的監(jiān)理驗(yàn)收工作，并委托科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“管理中心”）具體執(zhí)行。

第三條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技司和各省、自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)、計(jì)劃單列市科技主管部門受科技部委托，作為轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理單位（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理單位”），協(xié)助科技部，對(duì)其所推薦的轉(zhuǎn)化資金立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)理和驗(yàn)收工作，并接受科技部的監(jiān)督。

第四條監(jiān)理單位監(jiān)理項(xiàng)目范圍的確定按照“誰推薦、誰監(jiān)理”的原則，項(xiàng)目的推薦單位即是項(xiàng)目的監(jiān)理單位。

第五條監(jiān)理單位根據(jù)《暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目合同書》（以下簡(jiǎn)稱“《合同書》”）和本辦法，對(duì)轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理和驗(yàn)收，監(jiān)理驗(yàn)收工作應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正。

為貫徹落實(shí)，《建筑法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》，

建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量，促進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項(xiàng)目，各

級(jí)建設(shè)行政主管部門不得為其辦理投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評(píng)定為各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

第二條嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級(jí)及核準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)于擅自超越資質(zhì)等級(jí)、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的，各級(jí)建設(shè)行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù)，按《河北省建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定，責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程，必須委托具有相

［摘要］安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作是依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范賦予工程監(jiān)理單位的一項(xiàng)重要職責(zé)，本文從安全監(jiān)理工作策劃、各施工階段安全監(jiān)理工作的開展、安全監(jiān)理資料的管理幾個(gè)方面闡述項(xiàng)目監(jiān)理部如何做好安全監(jiān)理工作。

［關(guān)鍵詞］項(xiàng)目監(jiān)理；安全生產(chǎn)；安全監(jiān)理

1前言

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中明確提出工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。那么，項(xiàng)目監(jiān)理部究竟如何做好安全監(jiān)理工作，筆者從安全監(jiān)理工作的策劃、實(shí)施，以及資料管理幾個(gè)方面予以闡述。

2安全監(jiān)理工作策劃

2.1項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理組織機(jī)構(gòu)的建立

摘要:自2004年底國(guó)家推行建筑工程項(xiàng)目管理以來，出現(xiàn)了項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理在建筑工程管理體系中的并存情況，而且按照行業(yè)政策的指引，該情況還將長(zhǎng)期存在。結(jié)合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)要求，分析了兩者在建設(shè)工程施工階段中的職責(zé)和權(quán)利，為如何在現(xiàn)有的管理體系中更好地進(jìn)行項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理提出建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理；并行管理

一、項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理兩種管理模式的異同

1.不同點(diǎn)。(1)定義不同。工程建設(shè)項(xiàng)目管理是以工程建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，在既定的約束條件下，為了最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目完成(指項(xiàng)目竣工并交付使用)的全過程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程建設(shè)項(xiàng)目在允許的費(fèi)用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下按期完成。工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)監(jiān)理以及其他工程建設(shè)合同，綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)、組織和技術(shù)手段，對(duì)工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，使工程建設(shè)投資活動(dòng)好快省地進(jìn)行，取得最大投資效益的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。(2)范圍不同?，F(xiàn)階段工程監(jiān)理的范圍僅限于項(xiàng)目施工階段，而項(xiàng)目管理則是對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理。(3)內(nèi)容不同。在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中雖然明確說明了工程監(jiān)理的工作內(nèi)容要是三控兩管一協(xié)調(diào)，但在中國(guó)現(xiàn)行階段，工程監(jiān)理工作的內(nèi)容主要是對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制，而且投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價(jià)咨詢單位來進(jìn)行；項(xiàng)目管理則涉及業(yè)主項(xiàng)目管理的所有方面，如投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，合同管理、信息管理等方面。(4)與業(yè)主關(guān)系的定位不同。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系，監(jiān)理單位是公正的第三方；而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主的利益，是業(yè)主忠實(shí)的顧問和助手。

2.相似點(diǎn)。(1)范圍。項(xiàng)目管理的首要任務(wù)是確定并控制包含在項(xiàng)目范疇內(nèi)的工作內(nèi)容，并對(duì)其他項(xiàng)目管理過程進(jìn)行指導(dǎo)。工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與范圍是對(duì)工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段的全過程進(jìn)行管理，與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的，只是現(xiàn)階段中國(guó)工程監(jiān)理主要側(cè)重于工程建設(shè)的施工階段。(2)時(shí)間。時(shí)間管理也經(jīng)常被稱為進(jìn)度管理，它是控制項(xiàng)目時(shí)間的關(guān)鍵一環(huán)。與此同時(shí)，時(shí)間管理應(yīng)通過確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期，在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的情況下，使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目成本管理的思路是非常清晰的，通?？梢苑忠韵滤牟竭M(jìn)行:制訂資源計(jì)劃、成本估算、成本計(jì)劃、成本控制。工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較，再結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與項(xiàng)目管理十分類似，但是由于管理體制不同，特別是項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理水平的差異在實(shí)際運(yùn)作中，要與其接軌尚需時(shí)間。(4)質(zhì)量。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中，質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師最為重視的一個(gè)方面，一般都是從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方的行為。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的。

二、項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理并行管理的組織結(jié)構(gòu)模式