從學(xué)生時(shí)代，作為審計(jì)專業(yè)的學(xué)生，對(duì)李金華審計(jì)長(zhǎng)的審計(jì)風(fēng)暴，有著激烈的崇敬，那時(shí)，我就在想，我能否可以參加到捍衛(wèi)國(guó)度經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)城的陣線上來(lái)，成為國(guó)度審計(jì)步隊(duì)中的一員。2010年5月6日，我永遠(yuǎn)記得那天的天是那么的藍(lán)，連樹(shù)葉都執(zhí)政我淺笑,我?guī)е唤z敬畏和忐忑，滿懷欣喜地踏進(jìn)了洛陽(yáng)市審計(jì)局的大門，成為這個(gè)步隊(duì)中的一員。

作為審計(jì)步隊(duì)中的新人，我曉得我需求進(jìn)修的還良多，我離作為一名及格的審計(jì)人員的規(guī)范還很遠(yuǎn)，我如重生兒一樣，對(duì)這個(gè)不曾接觸和不甚調(diào)查的范疇充溢了獵奇，開(kāi)端了我的探究和進(jìn)修之旅。

從審計(jì)律例到審計(jì)順序，我一點(diǎn)一點(diǎn)接觸和調(diào)查審計(jì)任務(wù)，順應(yīng)著從學(xué)生到社會(huì)人的改變，一年了，我對(duì)這個(gè)職業(yè)有了愈加深入的了解和感悟。審計(jì)是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)安康運(yùn)轉(zhuǎn)的免疫系統(tǒng)，審計(jì)人員是執(zhí)行監(jiān)視任務(wù)的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。為了包管審計(jì)質(zhì)量，客觀公平的提出審計(jì)定見(jiàn)，任何一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，不管巨細(xì)，都有著嚴(yán)厲的審計(jì)順序，審計(jì)查出的問(wèn)題，都要按照恰當(dāng)?shù)乃痉衫鞒龊侠淼奶幹锰幏?，每一步審?jì)任務(wù)都有嚴(yán)厲的執(zhí)行規(guī)則。

文明法律，文明審計(jì)，是新情勢(shì)下對(duì)審計(jì)人員更高的任務(wù)要求，是建立法制當(dāng)局、效勞型機(jī)關(guān)的詳細(xì)表現(xiàn)。文明審計(jì)貫串在我們?nèi)蝿?wù)的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，也表現(xiàn)著我們審計(jì)人員的小我涵養(yǎng)和綜合本質(zhì)，是審計(jì)人員嚴(yán)于律己，展現(xiàn)審計(jì)步隊(duì)外在形象的一種優(yōu)異的自律行為。

我看到在與被審計(jì)單元的溝通中，同事們面臨被審計(jì)單元的質(zhì)疑，誨人不倦，耐性地與之溝通，直至獲得他們的承認(rèn)和了解，沒(méi)有高高在上，沒(méi)有嚴(yán)峻呵責(zé)，有的只是和善親熱，和藹可親，以應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)保衛(wèi)著國(guó)度司法的莊嚴(yán)。

在被審計(jì)單元的HIV實(shí)行室，細(xì)菌別離中間，沒(méi)有一小我為難，沒(méi)有一小我止步，逐個(gè)細(xì)心的進(jìn)行資產(chǎn)查對(duì)。在田間地頭，在豬舍內(nèi)，和農(nóng)人一同剖析項(xiàng)目標(biāo)成敗，聽(tīng)取他們對(duì)項(xiàng)目標(biāo)建議。在結(jié)核病人家中，與結(jié)核病人促膝長(zhǎng)談，調(diào)查他們的病情。

一年來(lái)，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我始終不渝的堅(jiān)持以人為本的思想，耐心細(xì)致的探索具體的工作方法，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，帶領(lǐng)全科同志拼搏向上、依靠誠(chéng)心、熱心、耐心和細(xì)心，最大限度做好外商登記和監(jiān)管工作，真正做到政治上清醒，學(xué)習(xí)上主動(dòng)，工作上富有創(chuàng)造性，自覺(jué)適應(yīng)新崗位、新形勢(shì)要求，較好完成了外資科各項(xiàng)工作，現(xiàn)將本人思想、工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，努力學(xué)習(xí)，全面提高政治業(yè)務(wù)水平

作為一名公務(wù)員，他的政治素養(yǎng)，思想境界，文化水平和工作能力不會(huì)因?yàn)槁殑?wù)的提升和年齡的增長(zhǎng)而自動(dòng)提高。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，我首先把政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)擺在突出位置，努力提高自我綜合素質(zhì)。一是注重思想政治學(xué)習(xí)。我自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，自覺(jué)做到思想上、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致，除定期參加黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)外，還利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，每次重大理論學(xué)習(xí)，我都做到積極學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，以增強(qiáng)自己政治素質(zhì)。二是注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。結(jié)合自己工作需要，我努力加大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)力度，有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)了工商登記方面的法律法規(guī)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)拓寬了知識(shí)面，改善了知識(shí)結(jié)構(gòu)，也豐富了工作方法，有效提高了自己實(shí)際工作能力。三是注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。我能堅(jiān)持邊學(xué)邊干，結(jié)合外商登記管理工作，不會(huì)地虛心向同志們請(qǐng)教，不懂地認(rèn)真向同志們學(xué)習(xí)，真正做到干一行、愛(ài)一行、專一行，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高了工作針對(duì)性。

二、深化職能，延伸服務(wù)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，作為外商登記管理工作應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，深化職能，盡心盡力為發(fā)展服好務(wù)。一是創(chuàng)新外商投資企業(yè)等級(jí)管理工作，積極培育市場(chǎng)主體發(fā)展。推行外商投資企業(yè)登記“一審一核”制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，做到提前介入，全程服務(wù)，有效提高了登記效能，方便了外商辦事人員，完善了重點(diǎn)項(xiàng)目，重要引資企業(yè)的幫助措施，實(shí)行照前主動(dòng)介入提供咨詢服務(wù)，照中盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，照后回訪提示問(wèn)題。一年來(lái)，共登記外商法人企業(yè)40多戶，總投資額3.3億美元，注冊(cè)資本3億美元，登記分支機(jī)構(gòu)30多戶，其中1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)10戶，變更登記344戶次。2007年度應(yīng)檢企業(yè)946戶，已檢850戶，共處理業(yè)務(wù)1400筆。在辦理以上繁多的業(yè)務(wù)中，真正做到了“零投訴，零反映”。二是轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展。對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管是我們的職能，但幫助企業(yè)發(fā)展更是我們要思考的問(wèn)題。為了幫助外商投資企業(yè)解決實(shí)際困難，規(guī)范企業(yè)出資行為，結(jié)合**實(shí)際情況，我們對(duì)全市36家逾期未出資的企業(yè)全部進(jìn)行回訪調(diào)查。根據(jù)企業(yè)不同的情況，采取了限期出資，變更注冊(cè)資本，變更出資期限等形式，給予企業(yè)一定的時(shí)間改正自己存在的問(wèn)題，有效地規(guī)范了企業(yè)的行為，提高了企業(yè)的出資率，真正做到親情工商，親民工商，和諧工商，受到了外商投資企業(yè)的好評(píng)。

三、立足自身實(shí)際，廉潔勤政，夯實(shí)執(zhí)法為民根基。

今年科室工作的總體思路是：立足于全局性的考慮，著眼于針對(duì)性的指導(dǎo)，注重于工作的質(zhì)量和效率，努力完成委領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作及科室全年的工作目標(biāo)任務(wù)。具體工作安排如下：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共**市委**市人民政府關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)加快**振興的決定》（亳發(fā)[2006]1號(hào)），做好決定中有關(guān)招商引資工作意見(jiàn)的落實(shí)工作。按照“十一五”利用內(nèi)外資規(guī)劃年均遞增20%的要求，2006年內(nèi)外資目標(biāo)分配計(jì)劃：實(shí)際利用外資4000萬(wàn)美元，引進(jìn)市外境內(nèi)資金25億元（不含市直單位和市領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)數(shù)），其中利用省外境內(nèi)資金17.5億元，分別比2005年完成數(shù)增長(zhǎng)20%。

根據(jù)亳發(fā)[2006]1號(hào)文件精神，為體現(xiàn)全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民齊創(chuàng)業(yè)的思想，培養(yǎng)全民的開(kāi)放意識(shí)，除將任務(wù)分解到各縣、區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)外，擬建議對(duì)市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)和所有納入市委、市政府年度目標(biāo)管理考核的市直單位均分配招商引資目標(biāo)任務(wù)。2月底前完成任務(wù)分解工作，并隨文下發(fā)2006年招商引資工作要點(diǎn)。建議：2006年市委書(shū)記、市長(zhǎng)每人引資2000萬(wàn)元，其他副廳級(jí)以上的市領(lǐng)導(dǎo)每人引資1000萬(wàn)元。市直各單位年度目標(biāo)任務(wù)根據(jù)部門職能、工作性質(zhì)等因素分為500萬(wàn)元和300萬(wàn)元兩個(gè)等次。

（二）認(rèn)真做好對(duì)各縣、區(qū)2005年度招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核工作及優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的評(píng)選工作。招商引資考核評(píng)選工作計(jì)劃2月底前完成。目前考核表彰方案和考核評(píng)分細(xì)及相關(guān)材料均準(zhǔn)備完畢，待領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。建議3底前召開(kāi)全市項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資工作會(huì)議，屆時(shí)將積極參與會(huì)議籌備工作。

（三）加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，做好基礎(chǔ)性工作。以項(xiàng)目促建設(shè)，以大項(xiàng)目促招商引資上規(guī)模、上水平。今年將繼續(xù)圍繞現(xiàn)代中藥、輕工食品、煤電化工、市政設(shè)施、商貿(mào)市場(chǎng)、旅游開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和亟需發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，以及列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目和我市“1468”項(xiàng)目，認(rèn)真收集、整理和篩選成熟度較高的項(xiàng)目作為對(duì)外推介的重點(diǎn)，不斷調(diào)整充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù)。目前已有43個(gè)招商項(xiàng)目上報(bào)省“徽商大會(huì)”項(xiàng)目組作為全省在香港推介的重點(diǎn)招商項(xiàng)目。為編制我市自己的招商項(xiàng)目?jī)?cè)，建議各科室應(yīng)做好行業(yè)內(nèi)擬對(duì)外招商項(xiàng)目的收集、整理工作，并做好項(xiàng)目前期的調(diào)研、論證、立項(xiàng)等工作，盡力把項(xiàng)目前期工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，保證項(xiàng)目庫(kù)中能夠經(jīng)常保持一批優(yōu)勢(shì)招商項(xiàng)目，做到每次招商有新項(xiàng)目拿得出，拿出的項(xiàng)目有吸引力，洽談的項(xiàng)目能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。鑒于情況的變化及工作實(shí)際需要，建議修改光盤、畫(huà)冊(cè)等宣傳材料內(nèi)容。計(jì)劃4月底前完成招商項(xiàng)目?jī)?cè)、光盤、畫(huà)冊(cè)及相關(guān)宣傳資料的編制工作。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，繼續(xù)實(shí)行招商引資任務(wù)完成情況和重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和通報(bào)制度。除做好招商項(xiàng)目日常跟蹤外，建議繼續(xù)實(shí)行重大招商項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。對(duì)總投資在1000萬(wàn)元以上的、對(duì)本地本行業(yè)具有較大帶動(dòng)作用的外來(lái)投資項(xiàng)目，實(shí)行市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)跟蹤、聯(lián)系制度，做到重大招商項(xiàng)目督查、協(xié)調(diào)工作的經(jīng)?；?、制度化，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，確保已落地的招商項(xiàng)目順利實(shí)施。公務(wù)員之家以突出抓好新建項(xiàng)目、重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目和重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目的實(shí)施為重點(diǎn)。招商項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度方案制訂及領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目確定工作3月底以前完成。

各位企業(yè)家、朋友們:

大家好，我是*縣對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)*。我代表縣外經(jīng)局對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改事項(xiàng)作出以下承諾：

一、進(jìn)一步提升服務(wù)水平和質(zhì)量

整改措施：進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，依法高效開(kāi)展外商投資企業(yè)設(shè)立和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)等行政事項(xiàng)的審批、備案及指導(dǎo)服務(wù)工作，夯實(shí)發(fā)展縣域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。

預(yù)期目標(biāo)：外商投資企業(yè)的審批、備案，在縣級(jí)職責(zé)內(nèi)，1個(gè)工作日完成。加大外資外貿(mào)企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，每月深入企業(yè)2次以上，每季度召開(kāi)一次外商投資企業(yè)座談會(huì)，企業(yè)反映問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)100％。著力做好政府引導(dǎo)、政策扶持等工作，全年幫助外貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)取省、市、縣政策支持資金500萬(wàn)元以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，*、*?。ㄗ灾螀^(qū)）國(guó)家稅務(wù)局：

20*年*月*日，第546號(hào)令廢止了《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》。自2009年1月1日起，外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人（包括*資企業(yè)和組織以及華僑、*同胞，以下統(tǒng)稱外資企業(yè)及外籍個(gè)人），依照《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第546號(hào)令，做好外資企業(yè)及外籍個(gè)人房產(chǎn)稅的征管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策落實(shí)

廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，對(duì)外資企業(yè)及外籍個(gè)人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅，是國(guó)務(wù)院為深化改革開(kāi)放和完善體制機(jī)制所做出的重要決策，有利于簡(jiǎn)化稅制，進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；有利于統(tǒng)一稅政，公平稅負(fù)，創(chuàng)造和諧的稅收環(huán)境；有利于規(guī)范稅收征管和納稅服務(wù)，強(qiáng)化依法治稅。各地要充分認(rèn)識(shí)對(duì)外資企業(yè)及外籍個(gè)人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅的重要意義，采取有效措施保證國(guó)務(wù)院第546號(hào)令的貫徹實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)及外籍個(gè)人征收房產(chǎn)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況研究制定貫徹落實(shí)的具體工作方案；要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取地方領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，形成各部門的共識(shí)與合力；要密切關(guān)注各方面的反映，有針對(duì)性地做好宣傳解釋工作；要深入基層和企業(yè)了解情況、掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究和解決征管中遇到的矛盾和問(wèn)題，重大問(wèn)題要及時(shí)向稅務(wù)總局報(bào)告。

二、加強(qiáng)政策宣傳，完善納稅服務(wù)

各地要加大政策宣傳力度，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等途徑，將取消城市房地產(chǎn)稅、統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅的意義和政策調(diào)整的具體內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳，特別是要讓外資企業(yè)及外籍個(gè)人了解政策變化的情況和需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)的內(nèi)容和期限等。要進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)。基層征收機(jī)關(guān)要通過(guò)發(fā)放宣傳材料、設(shè)立政策解答窗口、開(kāi)展納稅輔導(dǎo)等方式，使外資企業(yè)及外籍個(gè)人盡快熟悉房產(chǎn)稅的稅收政策，掌握房產(chǎn)稅的計(jì)算方法、申報(bào)方式和繳納程序，幫助外資企業(yè)及外籍個(gè)人及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行納稅申報(bào)；要為納稅人提供通暢的反映訴求的渠道，認(rèn)真處理納稅人提出的問(wèn)題和建議，建立解決問(wèn)題的工作機(jī)制。

區(qū)經(jīng)貿(mào)委商引資和執(zhí)法服務(wù)的指標(biāo)任務(wù)。經(jīng)貿(mào)委實(shí)施選商引資工作科室目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)區(qū)委《選商引資工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》的工作要求。請(qǐng)各科室依照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以區(qū)委、區(qū)政府年選商引資工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)為指導(dǎo)。堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平。高質(zhì)量完成好選商引資工作任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、責(zé)任目標(biāo)

實(shí)際到位額1.5億元。市級(jí)工作目標(biāo)合同外資額2500萬(wàn)美元、實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元、國(guó)內(nèi)招商引資到位5.5億元。區(qū)級(jí)選商引資目標(biāo)協(xié)議額3．5億元。

三、責(zé)任部門

一、市商務(wù)局基本情況

市商務(wù)局是在市外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上，由多部門、多職能、多人員共同組建而成。從2005年開(kāi)始，先后將原市外經(jīng)貿(mào)局、原市經(jīng)貿(mào)委的內(nèi)貿(mào)管理科、市商業(yè)聯(lián)合會(huì)、市物資采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等機(jī)構(gòu)所行使的行政管理職能，先后整合劃入市商務(wù)局，2009年又將市工商局的菜市場(chǎng)管理職能劃入市商務(wù)局，并按照“人隨事走”的原則，將多家機(jī)構(gòu)人員歸并到市商務(wù)局管理，這樣就形成了現(xiàn)在的市商務(wù)局。主要職能概述為“三外一內(nèi)”，即主管全市國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和利用外資工作。

市商務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：局辦公室、綜合法規(guī)科（行政許可科）、人事教育科、財(cái)務(wù)科、市場(chǎng)建設(shè)與調(diào)節(jié)科（市場(chǎng)秩序科）、商貿(mào)服務(wù)管理科、外貿(mào)發(fā)展與管理科（市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室）、外資外經(jīng)與服務(wù)貿(mào)易科（開(kāi)發(fā)區(qū)管理科）、市紀(jì)委（監(jiān)察局）派駐局紀(jì)檢組（監(jiān)察室）、市商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)促進(jìn)中心、商務(wù)稽查大隊(duì)等機(jī)構(gòu)。目前市商務(wù)局共有職工289人，機(jī)關(guān)在職人員共有45人；離退休干部59人，退休干部37人；二級(jí)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)建設(shè)促進(jìn)中心，系副縣級(jí)財(cái)政金額撥款事業(yè)單位，在職人員140人，其中辦管脫鉤中經(jīng)考試錄用為財(cái)政撥款事業(yè)編制的人員21名，辦理提前退休和病退手續(xù)29人，自收自支事業(yè)編制90人；商務(wù)稽查大隊(duì)事業(yè)編制，現(xiàn)有隊(duì)員8名。

二、2011年商務(wù)工作開(kāi)展情況

堅(jiān)持全面推進(jìn)我市商務(wù)事業(yè)發(fā)展，利用外資、內(nèi)外貿(mào)工作的多項(xiàng)指標(biāo)增幅創(chuàng)出歷史新高，商務(wù)工作保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。2008年推出相王國(guó)際、鼎盛國(guó)際等10大商貿(mào)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資5.8億元；2009年推出淮海時(shí)代廣場(chǎng)、和協(xié)國(guó)際等28個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資22.85億元；2011年加速改善消費(fèi)環(huán)境，努力提高城市承載力，將30個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目列入市“雙百工程”加以推進(jìn)，截止10月底，實(shí)際完成投資21.5億元，預(yù)計(jì)全年完成投資25億元。今年重點(diǎn)項(xiàng)目相王國(guó)際（大潤(rùn)發(fā)、愛(ài)萊百貨）、批發(fā)農(nóng)貿(mào)城已投入運(yùn)營(yíng)，金鷹國(guó)際開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，沃爾瑪也將于12月相繼開(kāi)業(yè)。近三年，完成重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目投資53.65億元，加上非重點(diǎn)一般商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，約有近70億的投資，強(qiáng)力拉動(dòng)了我市傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從2008—2011年，我市新增了近100萬(wàn)平方米的商業(yè)面積，大大改善了全市商業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，起到強(qiáng)基固本增后勁的作用。二是調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，努力推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。截至10月底，我市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額15091萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)72.1%，高出全國(guó)平均增幅（36.3%）36個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均增幅（53%）近20個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第五位，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.7億美元。從總額分解看，累計(jì)完成出口11287萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)42.4%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口3804萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)350.2%。在完成主要進(jìn)出口指標(biāo)的同時(shí)，積極構(gòu)建了我市進(jìn)出口孵化體系，加大孵化工作力度，不斷壯大外貿(mào)主體，培育新獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)72家，今年新發(fā)生進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)20家，新增進(jìn)出口額2995萬(wàn)美元，提前完成了省下達(dá)的進(jìn)出口孵化兩項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。全年組織參加以進(jìn)出口貿(mào)易為主題的展會(huì)6次，累計(jì)簽訂意向成交額4630萬(wàn)美元。主要有第20屆華交會(huì)簽訂意向成交420萬(wàn)美元；第107屆春季廣交會(huì)，簽訂進(jìn)出口意向貿(mào)易2300萬(wàn)美元；第108屆秋季廣交會(huì)，達(dá)成出口成交意向1450萬(wàn)美元等。三是抓創(chuàng)新、增后勁，大力提高利用外資質(zhì)量。借助重大展會(huì)招商平臺(tái)，吸引各類資本投資，投資強(qiáng)度和增幅不斷加大，截至10月底，我市實(shí)際利用外資15755萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)37%，利用外資總量居全省第9位，增幅居全省第2位，預(yù)計(jì)全年利用外資將超過(guò)1.8億美元。1—10月新批外商投資企業(yè)7家，合同外資5298萬(wàn)美元，增長(zhǎng)351%。全年組展參展以招商引資為主題的展會(huì)7次，促成111個(gè)投資項(xiàng)目簽約，投資額達(dá)219.62億元；簽訂貿(mào)易類合同意向75個(gè)，成交額近20億元。其中參加第六屆徽商大會(huì)共促成32個(gè)項(xiàng)目簽約、總投資67億元；2011（中國(guó)）煤礦機(jī)械博覽會(huì)投資類簽約項(xiàng)目共50個(gè)，總投資額為67.43億元，貿(mào)易類合同和意向共簽約75個(gè)，成交額19.687億元；舉辦2011（香港）經(jīng)貿(mào)投資交流會(huì)，成功簽約14個(gè)項(xiàng)目，總投資額50.6億元；參加第五屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，簽訂招商項(xiàng)目總投資額達(dá)14.3億元等。促消費(fèi)、保增長(zhǎng)，不斷提升商貿(mào)流通發(fā)展水平。1—10月份，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.1億元，同比增長(zhǎng)19.2％，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額125億元。備案“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點(diǎn)316個(gè)，從2009年1月至2011年10月，我市共銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品20.3萬(wàn)臺(tái)，銷售金額達(dá)4.59億元，發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼5487.15萬(wàn)元，平均每萬(wàn)戶農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品6166.8臺(tái)，該項(xiàng)指標(biāo)排序居全省第一位?！凹译娨耘f換新”共銷售五類（電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦）新家電14198臺(tái)，銷售額5100萬(wàn)元；組展參展以內(nèi)貿(mào)促消費(fèi)為主題的展會(huì)10次，成交額達(dá)16995萬(wàn)元。四是惠民生、強(qiáng)服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)了《市中心城區(qū)菜市場(chǎng)布局規(guī)劃》和全市城區(qū)菜市場(chǎng)管理辦法。繼去年建成全省第一家惠黎標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)之后，今年改造新建的黎苑、相城農(nóng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)已建成并投入使用；仁和小區(qū)配套的菜市場(chǎng)即將投入運(yùn)營(yíng)；溫哥華城菜市場(chǎng)正在施工建設(shè)，預(yù)計(jì)近期能完工，最遲于春節(jié)前投入使用；海宮菜市場(chǎng)維修改造的項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算已完成，正向財(cái)政部門申請(qǐng)撥付前期費(fèi)用；凌云菜市場(chǎng)改造設(shè)計(jì)效果圖已報(bào)規(guī)劃部門審批，已向財(cái)政部門申請(qǐng)前期費(fèi)用；大力督辦了濉河小區(qū)、濱河花園小區(qū)菜市場(chǎng)內(nèi)部裝修工程，全力督導(dǎo)了金冠玻璃廠、渠溝酒精廠等居住小區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)；長(zhǎng)山南路菜市場(chǎng)土地收儲(chǔ)、前期拆遷等事項(xiàng)也在醞釀籌劃中。今年我市永安社區(qū)、相陽(yáng)社區(qū)和楊莊礦第六社區(qū)獲得第五批全省商業(yè)示范社區(qū)稱號(hào)，從2006年示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市已先后創(chuàng)建了3家國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)，9家省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)，13家市級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。今年我市正式啟動(dòng)了“放心早餐工程”，一期項(xiàng)目已完成投資7000萬(wàn)元，建成主食加工配送中心及相關(guān)配套設(shè)施，100多個(gè)早餐廳遍布市區(qū)大街小巷，投入運(yùn)營(yíng)后百姓普遍歡迎。五是重執(zhí)法、舉新措，推動(dòng)12312商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)深入發(fā)展。2009年，我市被商務(wù)部列入商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)市，我局投入100多萬(wàn)元，將去年創(chuàng)建的“家政服務(wù)”網(wǎng)站融合到12312綜合執(zhí)法平臺(tái)上，兩者并網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)，拓展了家政服務(wù)、舉報(bào)投訴、商務(wù)服務(wù)和政策咨詢四大功能。目前已錄入2300多家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信息，可向市民提供13大類118種服務(wù)，展示商品2200多種，職位100多個(gè)，提供市場(chǎng)行情600多條，進(jìn)入注冊(cè)加盟企業(yè)400余家，宣傳圖片1200多張，每天受理市民需求服務(wù)電話20多個(gè)，網(wǎng)站點(diǎn)擊率平均每日700多次，服務(wù)的規(guī)模、層次、廣度、深度還在不斷拓展，內(nèi)容仍在不斷更新，逐步充實(shí)。截至11月底，12312舉報(bào)投訴電話共受理消費(fèi)者咨詢、投訴207起，其中咨詢174起，舉報(bào)投訴33起，辦結(jié)率95%以上。

三、2011年商務(wù)工作安排

一、國(guó)際貿(mào)易學(xué)科研究范圍狹窄，不能適應(yīng)學(xué)科和外經(jīng)貿(mào)實(shí)際發(fā)展的需要

現(xiàn)今的國(guó)際貿(mào)易學(xué)科，是國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室、國(guó)家教育部研究生工作辦公室于20世紀(jì)90年代后期調(diào)整學(xué)科專業(yè)確定的，屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，在其《授予博士碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)簡(jiǎn)介》中，它同其它9個(gè)二級(jí)學(xué)科同屬應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，在國(guó)際貿(mào)易學(xué)(020206)中指出：“國(guó)際貿(mào)易學(xué)是研究國(guó)家(地區(qū))間商品與勞務(wù)交換的理論與方法的學(xué)科，是一門理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，具有很強(qiáng)實(shí)踐性特點(diǎn)的學(xué)科”。但是，當(dāng)今世界已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)要素、人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交換及國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)合作，這些比純粹的商品和勞務(wù)交換更為重要的內(nèi)容沒(méi)有包括在內(nèi)。在業(yè)務(wù)范圍中，指定為：“國(guó)際貿(mào)易理論，國(guó)際貿(mào)易政策，國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)與管理，國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易組織”。從當(dāng)今學(xué)科發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，它注重了理論與政策，貿(mào)易的實(shí)務(wù)，沒(méi)有指出國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作這個(gè)內(nèi)容極為豐富的領(lǐng)域，業(yè)務(wù)范圍是比較狹窄的。在指定的博士學(xué)位專業(yè)課中，指定為“國(guó)際貿(mào)易理論研究，國(guó)際貿(mào)易政策研究，跨國(guó)公司管理及結(jié)合培養(yǎng)方向的其他專業(yè)課”；碩士學(xué)位專業(yè)課為：“國(guó)際貿(mào)易理論與政策，國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理及結(jié)合培養(yǎng)方向的其他專業(yè)課”。這些指定，一是籠統(tǒng)，二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織、國(guó)際金融、國(guó)際經(jīng)貿(mào)法規(guī)等類重要課程沒(méi)有提及。在指出的主要相關(guān)學(xué)科中，僅列出了“金融學(xué)和世界經(jīng)濟(jì)學(xué)”。而與之關(guān)系極密切的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、企業(yè)管理、國(guó)際關(guān)系等沒(méi)有提及，比起其他應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級(jí)學(xué)科來(lái)相關(guān)學(xué)科很單純。

在以上學(xué)科研究范圍的指導(dǎo)思想下，很多學(xué)校的博士、碩士學(xué)位設(shè)置的研究范圍都或多或少的受到影響，總體上以文字中規(guī)定的為主，領(lǐng)域較小，對(duì)我國(guó)整個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略有重大作用的對(duì)外投資(走出去)、利用國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源(引進(jìn)來(lái))研究較少，偏重于國(guó)際貿(mào)易理論與政策。當(dāng)然，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等重點(diǎn)院校與研究機(jī)構(gòu)未受影響，影響主要是對(duì)一般性大學(xué)，它們多局限于以上給出的范圍。實(shí)際的對(duì)外經(jīng)貿(mào)情況早已突破了上述設(shè)置的范圍，研究外資、外經(jīng)的文章充滿了主要國(guó)際貿(mào)易學(xué)類雜志，但在權(quán)威的“指導(dǎo)簡(jiǎn)介”中沒(méi)有。

更為不可理解的是，在2006年國(guó)家社會(huì)學(xué)科基金申報(bào)填表的學(xué)科目錄中，在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)24個(gè)二級(jí)學(xué)科里，竟然沒(méi)有了“國(guó)際貿(mào)易學(xué)”這個(gè)二級(jí)學(xué)科的名稱，我們申報(bào)表只好填寫成“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)其他學(xué)科”，作為全國(guó)最權(quán)威的管理和指導(dǎo)社會(huì)科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)，究竟是如何看待這個(gè)學(xué)科領(lǐng)域及其地位的，我們不得而知。

學(xué)科是指學(xué)術(shù)的分類，即一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的專業(yè)分支。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)Gff13735-92將學(xué)科定義為：“學(xué)科是相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系”。學(xué)科的劃分是遵循知識(shí)體系自身的邏輯，它有相對(duì)穩(wěn)定的知識(shí)體系，但隨著時(shí)空條件的變化，一些新的知識(shí)也歸于原來(lái)的體系，這是任何學(xué)科都存在的發(fā)展規(guī)律。劃分學(xué)科的目的，是為了專于學(xué)科的邏輯體系進(jìn)行研究，以求學(xué)科有新的發(fā)展，水平逐步提高。(1)從國(guó)際貿(mào)易最初的知識(shí)體系來(lái)說(shuō)，就是直接的出口和進(jìn)口，后來(lái)有了國(guó)際投資，對(duì)外貿(mào)易與對(duì)外投資二者可以互相替代(Mundel，1957)：貿(mào)易障礙會(huì)產(chǎn)生資本流動(dòng)，資本流動(dòng)障礙會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易，二者具有相互替代性；Bhagwati(1973)：過(guò)多的引致投資可能帶來(lái)貿(mào)易的“悲慘性(貧困化)增長(zhǎng)”。Markuson(1983)，Svensson(1984)：國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資之間具有互補(bǔ)性，如果貿(mào)易和投資之間不合作，則出現(xiàn)相互替代關(guān)系，如果相互合作，則是互補(bǔ)關(guān)系，商品的貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動(dòng)將互相促進(jìn)。還出現(xiàn)外貿(mào)對(duì)外資的促進(jìn)發(fā)展(陳澤星等，2005)；相當(dāng)多的學(xué)者都承認(rèn)了現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理論與國(guó)際投資理論相互滲透發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和趨勢(shì)。(2)我國(guó)實(shí)踐也證明，外資利用大大促進(jìn)了對(duì)外出口和進(jìn)口。在經(jīng)濟(jì)全球化下，生產(chǎn)要素和人員的跨國(guó)流動(dòng)，跨國(guó)投資，它的地位和利益的所得，已經(jīng)超過(guò)了單純的出口和進(jìn)口，僅以外貿(mào)來(lái)衡量利益的大小已經(jīng)不能反映一國(guó)得到的外貿(mào)實(shí)際利益，對(duì)外投資和利用外資是對(duì)外貿(mào)易自然的延伸或替代。

無(wú)論任何學(xué)科，其研究的目的是為了應(yīng)用，我們學(xué)習(xí)和研究的目的是為我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放總戰(zhàn)略服務(wù)，為政府和企業(yè)服務(wù)。從目前我國(guó)主管對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的國(guó)家職能部門，也可看出國(guó)際貿(mào)易學(xué)應(yīng)該研究哪些領(lǐng)域：最高有國(guó)務(wù)院的經(jīng)貿(mào)委，國(guó)家商務(wù)部，以下有各省、直轄市、自治區(qū)的商務(wù)廳或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳，在以下是市縣的相應(yīng)部門。商務(wù)部的主要下屬職能機(jī)構(gòu)有近20個(gè)，但無(wú)論多少，職能業(yè)務(wù)總體可分為外經(jīng)貿(mào)法規(guī)政策部門、進(jìn)出口管理部門、外商投資管理部門、對(duì)外投資或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作部門四大類，當(dāng)然新設(shè)立的商務(wù)部增加了管理國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和商貿(mào)一項(xiàng)大內(nèi)容，傾向于內(nèi)外貿(mào)一體化，這也是個(gè)新的研究點(diǎn)。省級(jí)商務(wù)廳或外經(jīng)貿(mào)廳的主要職能機(jī)構(gòu)有：沒(méi)有設(shè)商務(wù)廳的省暫時(shí)不管內(nèi)貿(mào)，其他管理職能部門如同商務(wù)部：外經(jīng)貿(mào)法規(guī)政策(原政策法規(guī)處，現(xiàn)為綜合處)、對(duì)外貿(mào)易(有貿(mào)易發(fā)展處、貿(mào)易管理處、貿(mào)易促進(jìn)、機(jī)電進(jìn)出口處)、外商投資(外資處、投資促進(jìn)處、開(kāi)發(fā)區(qū)處)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作(外經(jīng)處、境外處)。對(duì)于無(wú)形貿(mào)易，如旅游、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)的進(jìn)出口，則屬于其他政府部門。從這里，我們可以看出國(guó)際貿(mào)易學(xué)，它應(yīng)該的研究范圍是很寬泛的。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步提升服務(wù)理念，充分發(fā)揮工商部門在濱海園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中的作用和優(yōu)勢(shì)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的準(zhǔn)入環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工商職能與政府職能的無(wú)縫對(duì)接，服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

實(shí)施項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)提供事前引導(dǎo)、事中輔導(dǎo)、事后指導(dǎo)服務(wù)，確保園區(qū)項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下，力求服務(wù)零距離、滿意百分百，促進(jìn)工商職能與政府職能的無(wú)縫對(duì)接。

三、工作措施

（一）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，為項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)提供組織保障

編者按：工商行政管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，主要思想和工作目標(biāo)是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。工作任務(wù)，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，市場(chǎng)主體工作清理，日常監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，消除安全隱患。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，充分發(fā)揮職能作用，立足防范，強(qiáng)化監(jiān)管，深化整治，嚴(yán)格執(zhí)法，確保不發(fā)生因不履行或違法履行職責(zé)而發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)公務(wù)員之家

（一）嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。各級(jí)注冊(cè)登記科（股）要認(rèn)真執(zhí)行法律、行政法規(guī)有關(guān)前置審批的規(guī)定，依法加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審查把關(guān)。新申請(qǐng)登記注冊(cè)的，手續(xù)必須齊全、有效、合法，涉及到行政審批和行政許可的登記事項(xiàng)，必須辦理行政審批和行政許可，方可辦理注冊(cè)登記。特別是涉及高危行業(yè)的，更要嚴(yán)格審查，確保合法、有效。

（二）對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)主體進(jìn)行清理。各級(jí)企業(yè)監(jiān)督科（股）要利用年檢驗(yàn)照之機(jī)，對(duì)涉及公共安全、人身安全的各類企業(yè)的前置審批進(jìn)行全面清理，凡未按規(guī)定辦理前置審批或前置審批有效期滿的，要求限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。