司法警官方言情結(jié)的產(chǎn)生及其特征

方言是語言的地域性變體。我們把認(rèn)為自己的方言親切、優(yōu)越，從而排斥其他方言乃至民族共同語的心理稱之為方言情結(jié)。不可否認(rèn)，方言中存在一些有益成份，這些有益的成份也促成了方言情結(jié)的產(chǎn)生。首先，方言作為語言的地域性變體，在交際中，有時也能發(fā)揮出某種獨特的作用。如司法警官在與不會說普通話的監(jiān)獄服刑犯人說方言，可以拉近雙方的距離，便于交流。1.方言的向心力:方言區(qū)的人對普通話不感興趣，對本地方言則情有獨鐘，以會說方言為榮，這是狹隘的地方主義觀點在言語行為上的表現(xiàn)，這種狹隘心理的形成不僅和一定的社會政治，文化影響有關(guān)，更和社會的經(jīng)濟(jì)衰退發(fā)展?fàn)顩r相關(guān)。2.方言的外張力:方言情結(jié)還會不斷地影響并蠶食附近的其他方言，甚至?xí)蔀楸挥绊懙貐^(qū)的主要工作和生活方言。3.方言的頑固性:由于方言是所有的使用者在學(xué)會讀寫之前就學(xué)會了的，所以童年過后就不易更改，青春期后則基本上無法改變。一個人說話的方式方法是他的習(xí)慣所致。另外，方言不僅負(fù)載工具信息，而且負(fù)載情感信息，正是這種情感因素使方言區(qū)的人常常偏愛方言，而疏遠(yuǎn)普通話。方言的這些有利因素促成了方言情緒的產(chǎn)生，滋長了方言情緒的發(fā)展，使方言情緒逐漸表現(xiàn)出強(qiáng)烈的個性，獨有的向心力和外張力及其頑固性，也成為了普通話推廣的主要阻礙?？梢?，在方言情結(jié)的強(qiáng)烈影響下，產(chǎn)生了大量學(xué)習(xí)普通話的消極心理因素。“動機(jī)不僅是我們學(xué)習(xí)的原動力，同時也是指使我們有所為，有所不為的內(nèi)在力量?！焙芏嗳似胀ㄔ拰W(xué)不好是因為缺乏正確的動機(jī)。很多司法警官認(rèn)為說普通話只要聽者能順利聽懂就行，不必花那么多力氣去學(xué)，不必認(rèn)真對待。的確，語言的主要功能是幫助人們交際，但對于司法警官來說，這不僅關(guān)系到一個人的語音形象和文化素質(zhì)的問題，還關(guān)系到職業(yè)規(guī)范。正因為有了這樣的語言心理態(tài)度，大部分的司法警官在普通話的推廣應(yīng)用上都是消極被動的。

湖南省司法警官學(xué)習(xí)普通話心理現(xiàn)狀的調(diào)查

湖南全省現(xiàn)有監(jiān)獄27所，勞教所20所，現(xiàn)有監(jiān)獄、勞教司法警官共計15000余人。實際每年在湖南司法警官職業(yè)學(xué)院進(jìn)行新干警培訓(xùn)、晉升警銜培訓(xùn)、警官首次授銜培訓(xùn)、警官通訊員培訓(xùn)、科級干警班培訓(xùn)、監(jiān)區(qū)長培訓(xùn)的人員有1300人左右。但是，目前，全省每年新進(jìn)入司法警官隊伍的大學(xué)畢業(yè)生大約有400名，他們絕大部分有普通話等級證，其他新入職的司法警官來自退伍、復(fù)員軍人或從其他單位選調(diào)，許多并沒有參加過普通話的培訓(xùn)與測試;而對于那些已經(jīng)入職的原有司法警官來說，由于時代或歷史原因，絕大部分的普通話達(dá)不到國家對于公務(wù)員的要求，更與司法警官的工作崗位要求相差甚遠(yuǎn)，對于服刑、勞教人員的矯正教育效果就不很理想。因此，司法警官工作崗位迫切要求司法警官應(yīng)該具有較高的普通話水平。本文對2011年3月全省監(jiān)所警察首次授銜班、8月全省監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)警察第一期晉升警督班、9月全省新錄監(jiān)獄、勞教(戒毒)人民警察初任暨首次授銜培訓(xùn)班、10月第二期湖南省監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)司法警官晉升一級警督培訓(xùn)班的司法警官們進(jìn)行了普通話心理問卷調(diào)查，問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計處理均是采用SPSS15.0軟件進(jìn)行的頻數(shù)分析。本文以2011年10月份的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果為例來進(jìn)行分析，問卷共涉及四個方面的內(nèi)容:1、對普通話推廣的看法;2、對普通話培訓(xùn)工作的看法;3、司法警官普通話表達(dá)能力;4、司法警官普通話心理學(xué)認(rèn)識。需要說明的是，對于現(xiàn)狀的分析考慮了到監(jiān)所調(diào)研的結(jié)果。心理學(xué)認(rèn)識問卷調(diào)查結(jié)果如下:從調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，42.3%的司法警官一講普通話，就很緊張(表4－1)，年齡小的普通話水平與習(xí)慣要稍高于年齡大的趨勢，如:認(rèn)為“年紀(jì)大了，沒必要學(xué)普通話了”只占到28.1%(表4－3)。這說明心理障礙影響司法警官普通平話的學(xué)習(xí)，不利于他們普通話水平的提高。

湖南省司法警官學(xué)習(xí)普通話心理現(xiàn)狀的原因分析

近年來，雖然國家對普通話推廣工作非常重視，但是我國監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)的推普工作的開展幾乎還是一片空白。就湖南省來說，造成湖南省監(jiān)獄、勞教所司法警官普通話水平不高的原因是多方面的。(一)觀念落后，重視不夠我省此外，司法警官的工作環(huán)境相對封閉，交往的范圍主要是在當(dāng)?shù)兀又煌膶ο笾饕呛媳镜厝?，在人際交往過程中使用湘方言就覺得非常方便，因此，人們交流思想、信息傳遞時更加樂于使用當(dāng)?shù)胤窖?。從我省司法警官的人員結(jié)構(gòu)上可以看出，雖然每年持有普通話等級證上崗的警官有幾百人，但對于寵大的司法警官隊伍來說，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。國家規(guī)定每年9月第三周是全國推廣普通話宣傳周，作為國家機(jī)關(guān)的監(jiān)獄、勞教所以及公務(wù)員的司法警官對推普應(yīng)該有責(zé)任義務(wù)去宣傳與落實。但是，宣傳不到位也導(dǎo)致推普宣傳周的活動在監(jiān)所幾乎沒有人知道。其次，湖南監(jiān)所的各級領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒以身作則經(jīng)常使用普通話，做出表率。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)缺乏具體推普的工作措施，致使推普工作流于形式。(二)方言情結(jié)及語言環(huán)境影響司法警官普通話水平的提高除了方言帶來的便利性，群體歸屬感心理也是司法警官在工作中使用方言的心理因素。一般來說，習(xí)慣是遵從環(huán)境而形成的。阿倫森認(rèn)為“遵從”就是受到他人或團(tuán)體給予的現(xiàn)實的或想象中的壓力的結(jié)果，人的行為或意見發(fā)生變化的事實。作為部門中的一員，大多數(shù)同事的行為習(xí)慣和潛在的規(guī)范都會對個體形成無形的壓力或改造力量，令個體漸漸就范。如果部門內(nèi)大家都不說普通話，個體自然也不習(xí)慣說普通話，長期如此，會內(nèi)在化為態(tài)度，即主動遵從不說普通話的行為習(xí)慣。另一方面，由于自信心不足、面子觀念、缺乏勇氣、效果不明顯以及缺乏學(xué)習(xí)方法等，也使得司法警官在使用普通話上存在心理障礙。在訪談中，很多人表示，想表達(dá)某個意思卻往往找不到普通話中相對應(yīng)的詞，不能準(zhǔn)確的表達(dá)意圖，傳情達(dá)意，甚至?xí)谄胀ㄔ捴袏A雜一些地方方言，形成所謂的“塑料普通話”，引發(fā)別人誤解或是笑話，從而更加羞于出口。再者，學(xué)說普通話是技能的學(xué)習(xí)，技能學(xué)習(xí)是需要方法與技巧的。由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，沒有受過良好的普通話教育，大部分人員受方言習(xí)慣影響，因而在實踐運用普通話中，存在方音明顯，聲、韻、調(diào)差異明顯。因此各級司法警官都要迫切需要參加相關(guān)的培訓(xùn)、接受普通話教師的專業(yè)指導(dǎo)。只有這樣才能切實有效果的提高司法警官的普通話水平，從而進(jìn)一步在工作中能規(guī)范的使用普通話。(三)缺乏相關(guān)的政策法規(guī)國家在2001年頒布就頒布了《中華人民共和國國家通用語言文字法》，但是，沒有出臺有關(guān)的配套實施細(xì)則。司法機(jī)關(guān)在具體推廣普通話工作中，缺少具體指導(dǎo)思想，沒有在各監(jiān)獄、勞教所設(shè)立專門的下屬機(jī)構(gòu)、配備人員以及下?lián)芘涮椎拈_展工作經(jīng)費，更沒有出臺各種激勵機(jī)制或懲處的措施。講不講普通話、推不推廣普通話成為一種自愿的行為，而不是法律強(qiáng)制要求的一項工作，因此這項工作在各監(jiān)獄、勞教所是很難長久地有效地開展下去的，取得的效果也就不會明顯了。

在全球化進(jìn)程逐步加深的時代，人文素質(zhì)的重要性日益凸顯，語言修養(yǎng)成為衡量一個民族、一個國家文明程度的重要標(biāo)志。司法警官是我國司法警察隊伍中一個特殊的警種，特指監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的人民警察。在干警中推廣普通話，成為加強(qiáng)隊伍正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范干警執(zhí)法和提高干警素質(zhì)的一項重要舉措，一名基層干警能否駕馭語言，不僅關(guān)系到自身的品格、氣質(zhì)、文化修養(yǎng)，更影響到獄所執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。作為一名司法警官職業(yè)院校的教育者，筆者對司法警官普通話測前培訓(xùn)做出一些思考。

一、司法警官普通話水平的現(xiàn)狀

1、與國家語委對公務(wù)員關(guān)于普通話的要求有一定差距。監(jiān)獄、勞教所作為司法處罰和行政處罰的執(zhí)行部門，以湖南為例，全省有監(jiān)獄司法警官1萬8千余人，勞教司法警官8千余人，每年在我校進(jìn)行新干警培訓(xùn)、晉升警銜培訓(xùn)、科干培訓(xùn)、監(jiān)區(qū)長培訓(xùn)人員有近4000人左右，而在職干警中除了每年新錄干警中大約有300名左右大學(xué)畢業(yè)生有普通話水平等級證外。而對于已入職的原有司法警官來說，由于時代或歷史的原因，有的普通話水平并沒有達(dá)到國家對于公務(wù)員的三甲要求，與工作崗位要求相差甚遠(yuǎn)。

2、司法警官的語言態(tài)度與語言使用方面受到地域、學(xué)歷、年齡等因素的限制。獄所的設(shè)立一般在地域上有其特殊之處，管教干警的奉獻(xiàn)精神決定了其流動性不高，因此語言使用上由于學(xué)歷的因素讓其方言情感度較高，普通話使用機(jī)率較低。選擇普通話作為工作語言的，大專以下人群占52．3%，本科人群占64．1%，從而給改造工作帶來不利。

3、管教對象的變化加大。隨著監(jiān)管的服刑人員或勞教人員的變化，以及流動人口犯罪增多，在與兩勞人員進(jìn)行溝通交流時產(chǎn)生極大的困難，也影響到改造質(zhì)量與效果。由此，工作對象和工作性質(zhì)要求司法警官必須具備一定的普通話水平，只有這樣才能更好地對服刑人員進(jìn)行幫教、改造工作。這就要求作為湖南省唯一的一所司法警官高職學(xué)院在獄所人民警察進(jìn)行定期培訓(xùn)時做好司法警官的普通話推廣工作，更大程度上提高司法警官的普通話水平。

二、司法警官普通話培訓(xùn)難點

摘要:在新時代中國特色社會主義法治的大背景下，要求執(zhí)法人員的培養(yǎng)必須具備法治思維。法治思維的培養(yǎng)，在高職司法警官職業(yè)類學(xué)院人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)當(dāng)居于核心地位。本文以司法警官職業(yè)類學(xué)院的視角，尋求大學(xué)生培養(yǎng)法治思維的路徑，使法治思維能在人才培養(yǎng)的過程中滲透進(jìn)學(xué)生的內(nèi)心和知識體系中。

關(guān)鍵詞:法治思維;司法警官;路徑選擇

一、樹立社會主義法治理念，提高學(xué)生法治思維

（一）社會主義法治理念基本內(nèi)容。新時代中國特色社會主義法治要求堅定不移走中國特色社會主義法治道路。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的體現(xiàn)。全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，要求確立依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的工作布局，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。司法警官類職業(yè)院校作為司法警官的人才培養(yǎng)基地，應(yīng)堅定不移走新時代中國特色社會主義法治道路，持續(xù)提高學(xué)生法治理念和法治思維，為司法機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供充足的人才，從而滿足我國社會主義法治的發(fā)展需求。司法警官作為執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)充分培養(yǎng)、理解和運用法治思維，成為一名具備法治思維、理解法治思維、踐行法治思維的新時代司法警官。（二）學(xué)生如何定位、理解。司法警官類職業(yè)院校在校學(xué)生的法治思維與普通職業(yè)院校在校學(xué)生的法律思維的不同。第一，要求不同。普通職業(yè)院校在校學(xué)生的法律思維要求僅要求其遵紀(jì)守法、有良好的價值觀和人生觀、成為一名守法公民即可。而對于司法警官類職業(yè)院校在校學(xué)生來說，則不僅要求其遵紀(jì)守法、有良好的價值觀和人生觀、成為一名守法公民，還要求其具備法治思維，即，能充分理解和運用法治思維、信奉程序正義、注重規(guī)則的作用、崇尚法治、尊重法律，善于運用法律手段解決問題和推進(jìn)工作，要求法律職業(yè)者將法律和規(guī)范作為判斷是非和處理事務(wù)的準(zhǔn)繩。第二，目的不同。職業(yè)教育，主要是要求教育機(jī)構(gòu)對教育對象進(jìn)行從事某種職業(yè)所必須的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。司法警官類職業(yè)院校的職業(yè)教育，應(yīng)該要求學(xué)院的教育過程和教育目的突顯將學(xué)生培養(yǎng)成為具有法治思維的司法警官。第三，具體表現(xiàn)形式不同。普通職業(yè)院校在校學(xué)生形成法治思維，基本僅靠課堂教育即可實現(xiàn)。而司法警官類職業(yè)院校學(xué)生形成法治思維，則除了課堂教育之外，還有實訓(xùn)教學(xué)、課外見習(xí)、警務(wù)化管理等各方面的影響，才能比較完整地養(yǎng)成其法治思維。時任司法部部長張軍提出，要確?！侗O(jiān)獄法》提出的把罪犯改造成守法公民落實到位。一是要守得住底線安全通道，做到收得下、管得住、跑不了；二是大力全面提升監(jiān)獄人民警察的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，大幅提升改造能力；三是要對改造罪犯實現(xiàn)社會化，要讓社會上的春風(fēng)能夠透進(jìn)高墻，透進(jìn)監(jiān)獄鐵門，依靠社會力量把政治思想、傳統(tǒng)文化、忠孝誠信等，結(jié)合罪犯改造，讓罪犯能夠接受到符合個體實際的教育改造?！叭嫣嵘O(jiān)獄人們警察的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，大幅提升改造能力”，就是對司法警官職業(yè)類學(xué)院的人才培養(yǎng)要求提高了一個層次。而司法警官職業(yè)類學(xué)院學(xué)生的法治思維培養(yǎng)，正是能夠很大程度上提高學(xué)生的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)和提升改造能力的，是司法警官職業(yè)類學(xué)院必然的選擇和重要發(fā)展方向。（三）司法警官職業(yè)類學(xué)院學(xué)生的職業(yè)法治思維培養(yǎng)。第一，法治思維培養(yǎng)的目的，是要求法律職業(yè)者將法律和規(guī)范作為判斷是非和處理事務(wù)的準(zhǔn)繩，它要求法律職業(yè)者崇尚法治、尊重法律，善于運用法律手段解決問題和推進(jìn)工作。第二，法治思維培養(yǎng)的過程，是使普通大學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)榉扇说倪^程。它要求學(xué)生理解、學(xué)習(xí)、貫徹“法治”概念，并在學(xué)校培養(yǎng)過程中逐步形成“法治思維”，并將這種思維方式帶入司法工作中，從而提高國家司法人才培養(yǎng)水平，提高司法機(jī)關(guān)“嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法”的水平。

二、高職院校培養(yǎng)大學(xué)生法治思維的內(nèi)容路徑選擇

（一）法治思維的邏輯思維方式。法治思維是以“法治”為理論基礎(chǔ)的邏輯思維方式，其目的是保障人權(quán)、維護(hù)公平正義、核心意義是限制權(quán)力。法治思維的教育是為了培養(yǎng)具有法治理念、精神原則和邏輯的方式分析和解決社會問題的人才。（二）以人為本的思維。第一，法治思維要求培養(yǎng)對象能夠具備以人為本的思維，分析和解決問題具有法治理念和精神原則，從而達(dá)到保障公民人權(quán)的目的。第二，法治思維從依法辦事出發(fā)，形成依照法律規(guī)范進(jìn)行思維的邏輯體系，從保障公民合法權(quán)利的視角出發(fā)，用以對待和解決相關(guān)問題。第三，以人為本的基礎(chǔ)是在法律規(guī)范較為成熟和完善的基礎(chǔ)上的，在現(xiàn)行法規(guī)沒有規(guī)定或規(guī)定不甚清楚的情況下，具備法治思維，是以人為本處理和解決問題最好的導(dǎo)向性指引。（三）程序意識的培養(yǎng)。第一，法治思維對職業(yè)培養(yǎng)對象要求具程序意識。程序意識是指法律職業(yè)者在辦理案件和其他相關(guān)事宜時，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序去開展工作，具備程序意識能使法律職業(yè)者處理法律事務(wù)時更具合法性。在具備程序意識的基礎(chǔ)上，更應(yīng)具備證據(jù)意識。第二，程序意識具體體現(xiàn)在法律職業(yè)者收集和運用證據(jù)上，體現(xiàn)在法律職業(yè)者運用相關(guān)法律法規(guī)證明相關(guān)法律事實上，體現(xiàn)在法律職業(yè)者對相關(guān)法律法規(guī)在證據(jù)和證明的運用上，體現(xiàn)在法律職業(yè)者在進(jìn)行相關(guān)的事實推定上。第三，對司法警官類職業(yè)類院校大學(xué)生來說，培養(yǎng)程序意識是其在高校學(xué)習(xí)中非常重要的一部分內(nèi)容，是提高法治思維的重要內(nèi)容和重要手段。培養(yǎng)程序意識，能使學(xué)生在較短時間內(nèi)更加充分地理解法治思維內(nèi)涵，從而形成法治思維。

摘要:監(jiān)督體系建設(shè)是司法警官職業(yè)院校深化教育體制機(jī)制改革，爭取實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要保證。司法警官職業(yè)院校要著眼于校情，以制度體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善內(nèi)部治理為關(guān)鍵，以從嚴(yán)管理為保障，推動監(jiān)督體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞:司法警官;職業(yè)院校;監(jiān)督體系

建設(shè)黨的報告明確把教育事業(yè)作為民生之首，把落實教育作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，指明了新時期教育工作的發(fā)展方向。司法警官職業(yè)院校是高等職業(yè)教育的一個重要組成部分，承載著為社會培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才的歷史使命。推進(jìn)司法警官職業(yè)教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵的是深化教育體制機(jī)制改革。要順利推進(jìn)教育改革發(fā)展，監(jiān)督體系建設(shè)尤為重要。只有切實加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，才能為司法警官職業(yè)院校健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供重要保證，也是實現(xiàn)司法警官職業(yè)教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。在推進(jìn)教育體制機(jī)制改革的進(jìn)程中，加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，對促進(jìn)司法警官職業(yè)院校改革發(fā)展起著基礎(chǔ)性的保障作用。建成系統(tǒng)化、立體化、全方位的監(jiān)督體系，必須全面貫徹落實關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的新思想和新需求，科學(xué)設(shè)計懲戒、防范、保障機(jī)制，形成一整套有利于加強(qiáng)監(jiān)督合力的體制機(jī)制制度，從而使監(jiān)督走向日?；⒊B(tài)化，推動司法警官職業(yè)院校校風(fēng)、警風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)，確保人才培養(yǎng)、理論研究、社會服務(wù)三大職能的實現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、文化繁榮、民生改善、社會和諧提供有力支撐，中國特色社會主義教育自信不斷增強(qiáng)。

一、制度體系建設(shè)是建立監(jiān)督體系的基礎(chǔ)

實踐證明，健全的制度體系是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和前提，科學(xué)嚴(yán)密完備管用的制度體系才能發(fā)揮權(quán)力制衡、運行有序、保障有力的實際效果。在深化教育體制機(jī)制改革的進(jìn)程中，要以司法警官職業(yè)院校章程建設(shè)為核心，尊重教育發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，完善管理體制和運行機(jī)制體系，規(guī)范依法辦學(xué)行為，形成一套高效合理、監(jiān)督有力的大學(xué)制度體系，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。(一)構(gòu)建現(xiàn)代高校治理體系。司法警官職業(yè)院校堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，一個基本內(nèi)容和重要條件是按照大學(xué)的組織特性和運行規(guī)律構(gòu)建適宜的治理模式，創(chuàng)建起一套量身打造、適合國家需要與司法警官職業(yè)院校特色的治理結(jié)構(gòu)。2011年，教育部頒布的《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》明確要求全國高校啟動章程制定和修改工作，為大學(xué)管理創(chuàng)新提供了新的契機(jī)和平臺。章程是現(xiàn)代大學(xué)實現(xiàn)良性治理的制度基礎(chǔ)，是司法警官職業(yè)院校制度體系的“總綱領(lǐng)”和“基本法”，是教學(xué)、科研等一切辦學(xué)活動的法律依據(jù)和權(quán)利來源，是加快教育現(xiàn)代治理的重要一步。司法警官職業(yè)院校要順應(yīng)教育體制機(jī)制改革大潮，以章程制定實施為龍頭，明確辦學(xué)方向、辦學(xué)自主權(quán)的運行與監(jiān)督機(jī)制，完善校內(nèi)管理體制和框架，真正意義上走向依法辦學(xué)、依章程治校的道路，為完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的外部制度。(二)實行權(quán)力清單制度。黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出:“實行權(quán)力清單制度，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運行?！睓?quán)力清單制度核心是一切權(quán)力出自法律，法無授權(quán)不可為。司法警官職業(yè)院校要實現(xiàn)內(nèi)部權(quán)力公開運行并實現(xiàn)良性循環(huán)，應(yīng)緊密結(jié)合高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，不僅要全面摸清職權(quán)底數(shù)和業(yè)務(wù)事項，厘清職責(zé)權(quán)限，編制權(quán)力運行流程圖，還要公開權(quán)力運行的過程和結(jié)果，構(gòu)建“分崗查險、分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”的預(yù)警防控“五分模式”，逐步建成起科學(xué)高效的權(quán)力運行防控體系，確保學(xué)術(shù)權(quán)力、政治權(quán)力、行政權(quán)力、教職工民主管理權(quán)力的動態(tài)制約和合理均衡。(三)建立信息公開制度。民主的基礎(chǔ)是公開，公開是最好的監(jiān)督。信息充分公開會極大地改善社會公眾的監(jiān)督條件，提升公眾的監(jiān)督能力，能夠有效防止腐敗。司法警官職業(yè)院校要堅持“公開是原則、不公開是例外”的要求，建立信息公開制度，主動加強(qiáng)信息公開，重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前公開征求意見，及時重大教育項目和工程實施情況，公開違法違規(guī)事件查處結(jié)果，主動向社會公開教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和教育督導(dǎo)報告，積極公開群眾關(guān)注的信息，及時宣傳學(xué)校重大決策、政策，及時回應(yīng)突發(fā)事件，掌握輿論主動權(quán)，樹立和維護(hù)學(xué)校的良好形象和聲譽。只有這樣，把各項政策和重要事項依法、及時、全面、準(zhǔn)確地向社會公開，提高黨務(wù)政務(wù)和校務(wù)公開的水平，增強(qiáng)公開監(jiān)督的效果，才能提高司法警官職業(yè)院校的公信力。

二、完善內(nèi)部治理是建立監(jiān)督體系的關(guān)鍵

摘要：校行合作教育模式作為一種創(chuàng)新教學(xué)模式，能有效實現(xiàn)學(xué)生與行業(yè)實踐有機(jī)結(jié)合，使學(xué)校和行業(yè)設(shè)備技術(shù)優(yōu)勢互補，節(jié)約教育成本。本課題在研究時，主要分析了江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校社區(qū)矯正專業(yè)在校行合作方面的必要性，探討了現(xiàn)行校行合作模式中的現(xiàn)狀，并結(jié)合本校專業(yè)建設(shè)中校行合作的實踐案例為指引，探索新形勢下校行合作教育模式的發(fā)展新道路。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正專業(yè)；校行合作；必要性；現(xiàn)狀

在知識經(jīng)濟(jì)時代，社會各行各業(yè)對人才的知識、能力和素質(zhì)都提出了更高的要求，如果各大高校依舊沿用單一的人才培養(yǎng)模式，我們培養(yǎng)的學(xué)生就無法達(dá)到行業(yè)的要求［1］。目前，職業(yè)教育行業(yè)競爭激烈，全國中、高職院校正極力謀求一種適應(yīng)當(dāng)下教育環(huán)境的教育合作方式，校行合作教育模式因此脫穎而出，這不僅實現(xiàn)了職校生與專業(yè)實踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)校的理論教學(xué)與行業(yè)的實踐經(jīng)驗形成互補，同時還節(jié)省了教育成本，是一種注重學(xué)生雙向培養(yǎng)，注重學(xué)校與行業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。本課題在研究時，主要分析了江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校社區(qū)矯正專業(yè)在校行合作方面的必要性，探討了現(xiàn)行校行合作模式中出現(xiàn)的問題，并結(jié)合本校專業(yè)建設(shè)中校行合作的實踐案例為指引，探索新形勢下校行合作教育模式的發(fā)展新道路。

一、社區(qū)矯正專業(yè)校行合作教育的必要性

（一）校行合作對于社區(qū)矯正專業(yè)發(fā)展的必要性

1．了解行業(yè)發(fā)展需求，及時調(diào)整教學(xué)模式2020年7月1日，《中華人民共和國社區(qū)矯正法》施行后，我國在刑罰體制改革發(fā)展方面邁出新的征程。社區(qū)矯正制度越來越展現(xiàn)出它的優(yōu)越性，而社區(qū)矯正工作的開展，必離不開專業(yè)的社區(qū)矯正人才，這就對各校的社區(qū)矯正專業(yè)建設(shè)提出了更高的要求，如何培養(yǎng)出適應(yīng)崗位需求，能力素質(zhì)兼?zhèn)涞膶W(xué)生便成為社區(qū)矯正專業(yè)的一項重要任務(wù)［2］。校行合作關(guān)系的建立及時地搭建起了學(xué)校與行業(yè)溝通的橋梁，通過與行業(yè)的對話，學(xué)校能夠適時調(diào)整教學(xué)模式，不斷改進(jìn)教學(xué)設(shè)計，補充教學(xué)資料，從而能夠有效改善職校課堂理論知識與行業(yè)實踐脫節(jié)的問題，在保證教學(xué)質(zhì)量的同時，也更有利于培養(yǎng)出符合行業(yè)需求的綜合型人才。2．建立實訓(xùn)基地，培養(yǎng)學(xué)生實踐能力高職院?，F(xiàn)在多采用“技能+學(xué)歷”的教育模式，旨在突出學(xué)生動手實踐能力的培養(yǎng)任務(wù)，然而，在實際操作中，缺乏實踐場所與設(shè)備，成為多數(shù)高職院校在培養(yǎng)學(xué)生動手實踐能力方面的阻礙之一。社區(qū)矯正專業(yè)因其專業(yè)特點，在學(xué)科的設(shè)置和設(shè)計上，均重點偏向理論教學(xué)，學(xué)生在習(xí)得一門專業(yè)課程之后，打牢知識基礎(chǔ)的最好方法應(yīng)是經(jīng)歷實踐的檢驗，然而校內(nèi)幾乎無法支撐學(xué)生實訓(xùn)實驗的可能，缺乏實踐經(jīng)驗的學(xué)生，在畢業(yè)時，則會相較性的缺乏就業(yè)優(yōu)勢。而在建立校行合作關(guān)系之后，學(xué)生不僅能夠獲得進(jìn)入對口單位參觀學(xué)習(xí)的可能，更有了便捷的實習(xí)條件，這就彌補了學(xué)校缺乏實踐場所的遺憾，幫助學(xué)生將理論知識與實踐相融合，拓寬了學(xué)生的學(xué)習(xí)寬度。3．共同研發(fā)項目，提高科研能力校行合作教育模式除了能夠幫助學(xué)生提升實踐能力之外，另一主要貢獻(xiàn)則在于提升該專業(yè)的科研方面。不僅各大高校注重科研，各個行業(yè)單位也對科研有所需求［3］。社區(qū)矯正工作作為司法機(jī)關(guān)的一項重要工作之一，正處于不斷進(jìn)步完善的階段，實踐向理論的轉(zhuǎn)換，也正是社區(qū)矯正體制發(fā)展所必需的。在各院校與單位都有科研需求的前提下，學(xué)校教師的理論與單位的實踐正好能夠形成互補，雙方在合作的同時，更能聯(lián)合推動相應(yīng)科研工作的進(jìn)步，無疑是一件對社區(qū)矯正工作大有助力的事情。

市人民檢察院司法警察大隊現(xiàn)有干警8人，自編隊三年來，立足高起點，牢牢鎖定“建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”目標(biāo)，大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，各項工作均取得驕人的成績，被廣大干部群眾贊譽為“維護(hù)公平正義的金色盾牌”。該大隊連續(xù)兩年被評為**市十佳政法先進(jìn)單位，20**年分別被**省、**市檢察院評為先進(jìn)科（處）室，大隊長***被授予**市十佳人民滿足的政法干警榮譽稱號。他們在開展專業(yè)技能培訓(xùn)中探索推行的與武警部隊“三同步”作法受到上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并在全省推廣，成為檢察工作的一個令人矚目的亮點。

一、根植執(zhí)法為民理念，苦練業(yè)務(wù)本領(lǐng)，打造一支硬隊伍。他們始終堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷向法警灌輸執(zhí)法為民理念和社會主義法治理念,引導(dǎo)法警牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀；堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和《人民檢察院組織法》、《司法警察暫行條例》、《刑法》、《刑訴法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)“檢察和警察”的各項制度和規(guī)定，使干警做到能背會用，非凡是對法警的職責(zé)熟記于心，對各項禁令和規(guī)定應(yīng)用于行，從隊領(lǐng)導(dǎo)到一般干警，都能把《司法警察手冊》內(nèi)容背下來、寫下來，照著做，確保在執(zhí)法中文明執(zhí)法，依法辦事。按照高檢院“一熟、二懂、三會”的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定練習(xí)計劃，天天早上堅持半小時隊列或擒拿格斗練習(xí)，每周召開一次隊務(wù)會，每季度組織一次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每年開展一次專業(yè)技術(shù)大比武，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。20**年4月，他們爭取駐地武警中隊和市武裝部的鼎力支持，請武警中隊官兵當(dāng)教練，按照軍訓(xùn)從難從嚴(yán)的實戰(zhàn)要求，與武警官兵實行練習(xí)時間、練習(xí)內(nèi)容、檢查考核“三同步”，組織全體法警進(jìn)行為期20天的五公里長跑、隊列、擒拿格斗、押解、槍械、實彈射擊等專業(yè)體能、技能強(qiáng)化練習(xí)。并將司法警察九項職責(zé)按規(guī)定程序進(jìn)行逐項學(xué)習(xí)和崗位演練，對每項職責(zé)的履行都在操作上進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定。練習(xí)中，法警們發(fā)揚“不怕苦，不怕死”的精神，苦練巧練，手把手地教，一招一式的學(xué)，摸、爬、滾、打、摔，有時一個動作不規(guī)范，反復(fù)十幾次，甚至幾十次，反復(fù)練，練反復(fù)，達(dá)到準(zhǔn)確規(guī)范，培養(yǎng)法警雷厲風(fēng)行，敢打硬拼的工作作風(fēng)。練習(xí)結(jié)束前，法警隊員以熟練規(guī)范的擒拿格斗動作和整潔劃一的隊列向全院干警作了匯報表演，贏得了院領(lǐng)導(dǎo)的和同志們陣陣喝彩。在執(zhí)法中他們要求每位法警24小時保持通訊聯(lián)絡(luò)，隨時做好待命的預(yù)備，要害時刻“拉得出，沖得上，打得贏，勝得了”。20**年5月中旬，**市一家大型國企改制，部分下崗職工預(yù)備堵住工廠大門，他們接到指令后，僅用15分鐘的時間，趕赴現(xiàn)場，耐心細(xì)致地向下崗職工宣傳國家現(xiàn)行政策，講解有關(guān)法律法規(guī)的知識，積極主動化解矛盾，做好疏導(dǎo)教育工作，最后使職工自動疏散。同時，將2名故意無理取鬧，惡毒攻擊黨和政府的疑犯抓獲，為維護(hù)正常生產(chǎn)秩序和改制的成功發(fā)揮作用。三年來，他們先后二十余次出色完成市委、政法委交辦的突擊任務(wù)，受到市委領(lǐng)導(dǎo)贊揚。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保安全文明辦案，出色履行職責(zé)。他們堅持按程序派警，嚴(yán)格出警制度。根據(jù)案件的需要，凡需使用法警執(zhí)行任務(wù)的部門，首先填寫用警申請單，由分管檢察長審批后，再到司法警察大隊填寫《派警證》，由大隊長簽字后派出2名以上司法警察執(zhí)行警務(wù)。重大事件和重要任務(wù)的出警由檢察長或分管檢察長批準(zhǔn)，任何人不得擅自出警。法警出警前必須要具體了解執(zhí)行警務(wù)的時間、地點、執(zhí)行警務(wù)的種類，攜帶何種警械（具），必須做到心中有數(shù)，在護(hù)送證人回家（單位）時，規(guī)定不開警車、不著警服、不鳴警笛、選擇恰當(dāng)?shù)臅r候和適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，將證人安全送回家，確保證人的人身安全和人權(quán)的保障。在協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕任務(wù)時，全副武裝，帶齊“警官證”和“拘留證”（逮捕證），要求法警非凡注重保持警惕，切實防范犯罪嫌疑人逃跑、自殺、自殘、行兇等問題的發(fā)生。同時，堅持以人為本，注重人性化辦案，用實際行動感化嫌疑人，對許多案件的突破發(fā)揮了積極作用。三年來，他們的先后派警500余人次，看管犯罪嫌疑人（被告人）71人，執(zhí)行傳喚9人，協(xié)助執(zhí)行拘留、逮捕26次，參與搜查10次，執(zhí)行長途押解任務(wù)16次，參與處置突發(fā)事件10起，跨省追逃3次，抓獲犯罪嫌疑人2人，提供警務(wù)協(xié)助10次，送達(dá)法律文書、案卷214次，保護(hù)公訴人出庭2次，執(zhí)行檢察長交辦的其它中心工作20次，參與維護(hù)改制企業(yè)穩(wěn)定，夜以繼日駐廠60多天，沒有發(fā)生任何失誤和安全問題。

三、健全制度，創(chuàng)新機(jī)制，治理規(guī)范化。他們不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在規(guī)范化治理方面狠下功夫，進(jìn)行了大量有益的嘗試，取得實效。在認(rèn)真執(zhí)行上級的各項制度和規(guī)定的同時，結(jié)合實際，先后制定了《司法警察工作準(zhǔn)則》、《法警大隊大隊長工作職責(zé)》、《法警工作職責(zé)》、《司法警察大隊規(guī)章制度》、《司法警察大隊關(guān)于安全辦案、文明執(zhí)法的十五條規(guī)定》。為了便于攜帶和應(yīng)用，將上級和本院的各項制度和規(guī)定匯編成《司法警察手冊》，法警人手一冊，要求隨身攜帶，熟記于心、規(guī)范于行、應(yīng)用于案，作為法警學(xué)習(xí)、辦案、治理基本依據(jù)，做到有章可循、有“法”可依。建立健全了檔案柜和資料庫，制定了“三簿、二表、一本”的工作制度（即《法警履行職責(zé)情況登記簿》、《警械（具）使用治理登記簿》、《專業(yè)技術(shù)練習(xí)登記簿》、《警務(wù)值班登記表》、《宣傳信息登記表》、《法警出警情況登記本》、《司法警察突發(fā)事件工作預(yù)案》）等，并抓好落實，使警務(wù)工作治理規(guī)范，秩序井然。在警務(wù)值班制度中，天天安排一名法警實行警務(wù)值班，要求著裝、掛牌、戴袖標(biāo)，負(fù)責(zé)接警、出警，處理當(dāng)日警務(wù)事務(wù)，并協(xié)助機(jī)關(guān)值班人員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全工作，維護(hù)機(jī)關(guān)工作秩序，同時負(fù)責(zé)舉報中心接待來訪群眾的秩序和安全。該項制度既能管事，又能管人，切實可行。為了確保辦案安全，制作了一套司法警察業(yè)務(wù)工作流程圖和司法警察辦案流程圖，并采用鏡框式制作上墻，以圖表的形式將司法警察職責(zé)范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、辦案程序及注重事項等方面集中在一起，看起來一目了然，用起來簡單易行。這兩圖被法警們稱為“兩圖在手、辦案順手”。為激發(fā)干警活力，實行“酬績掛鉤”制，把大隊工作目標(biāo)按六項十個方面列入評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項打分，年終根據(jù)得分情況進(jìn)行獎懲。此舉有效增強(qiáng)了法警的緊迫感和壓力感，進(jìn)一步調(diào)動了法警工作積極性。

四、不遺余力改善辦公辦案條件，裝備設(shè)施系統(tǒng)化、科技化、人性化。他們積極爭取院領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，從20**年10月起著手籌建辦案區(qū)，建立起了指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、監(jiān)控于一體的指揮中心，以及訊問室、詢問室、懇談室、待診室、專用衛(wèi)生間、休息室、法警備勤室、警械具存放室。安裝了隱蔽探頭、同步錄音錄像設(shè)備，使整個區(qū)域里的監(jiān)控設(shè)施與指揮中心構(gòu)成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)鏈結(jié)，形成整體互動。從辦案人員和犯罪嫌疑人等有關(guān)人員進(jìn)入辦案區(qū)開始，他們就實行全程錄音錄像，所取得的資料既可作為出庭公訴的證據(jù)，也為當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)提供了重要保障措施。在改善辦公條件的同時，他們還擠出資金建成了200平方米的室外健身、拳擊練習(xí)場，配備桑塔納警車一輛，警用摩托車2輛、電腦2臺、警棍7支、電警棍2支、警繩2副、手拷5副、拳擊沙袋1個、拳擊手套2副、衣柜、文件柜、保險柜等。

我院專業(yè)課程體系現(xiàn)狀

我院司法警務(wù)專業(yè)課程體系分為兩個模塊，一是素質(zhì)培養(yǎng)課程模塊；二是能力培養(yǎng)課程模塊。素質(zhì)培養(yǎng)課程又分為基礎(chǔ)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)課程；能力培養(yǎng)課程又分為基礎(chǔ)能力和核心能力培養(yǎng)課程?？倢W(xué)時為1794個,理論課與實踐課各占一定的比例。

我院專業(yè)課程體系建設(shè)存在的主要問題

（一）理論教學(xué)與實踐教學(xué)沒有達(dá)到同步發(fā)展盡管我院近年來十分重視實踐教學(xué)、實訓(xùn)課程在實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中的作用，但由于受專任教師自身能力、專家外聘、學(xué)校實踐教學(xué)條件等因素制約，目前普遍存在實踐教學(xué)的課時安排不夠，形式不夠豐富，教學(xué)效果不夠好的情況。由于缺少相應(yīng)的技能訓(xùn)練方面的課程，制約了學(xué)生實際操作能力的提高，畢業(yè)生在就業(yè)市場上的競爭力較弱。（二）實習(xí)實訓(xùn)條件有待改善從校內(nèi)的實訓(xùn)條件來說，我院有一些實驗室、模擬法庭和靶場等，但與司法警務(wù)專業(yè)課程相配套的實驗室數(shù)量不足。從校外的實習(xí)條件來看，本專業(yè)在法院、檢察院的實習(xí)基地較少，大多是一些司法局和公安機(jī)關(guān)，與該專業(yè)主要培養(yǎng)司法警察的實訓(xùn)要求有一定的差距。（三）師資隊伍缺乏實踐經(jīng)驗?zāi)壳?，司法警?wù)專業(yè)有的教師是從高校畢業(yè)后直接走上教學(xué)崗位的，司法實踐經(jīng)驗較少，在課堂上講授的主要是一些理論知識。另外，受學(xué)校的財力、社會對教育的支持力度、教師的社會活動能力等各種因素的限制，難以聘請高水平、經(jīng)驗豐富的司法警官來校授課，沒有一支相對穩(wěn)定的外聘教師隊伍，不利于高技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。（四）缺少適合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高職司法警務(wù)教材就全國范圍來說，適合高職教育特點的司法警務(wù)教材本來就少，那么適合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高職司法警務(wù)教材更是少之又少。

我院專業(yè)課程體系建設(shè)優(yōu)化與實踐的主要措施

（一）不斷探索人才培養(yǎng)模式，重視理論教學(xué)與實踐教學(xué)的同步發(fā)展我院應(yīng)按照加強(qiáng)基礎(chǔ)，拓寬專業(yè)面，重素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)，增強(qiáng)畢業(yè)生適應(yīng)性的思路，制定特色鮮明的司法警務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。首先要加強(qiáng)市場調(diào)研，了解用人單位的需求；其次要廣泛征求走上工作崗位的畢業(yè)生意見。在此基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭、教師討論、專家指點，對過去的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂。在此方案中，要重視理論教學(xué)與實踐教學(xué)的同步發(fā)展，通過理論與實踐緊密結(jié)合，使學(xué)生在獲得良好理論知識教育的同時，盡快走進(jìn)實踐環(huán)節(jié)，用理論指導(dǎo)實踐，用實踐檢驗理論，既培養(yǎng)了實際操作能力，也鞏固了所學(xué)理論知識，從而為將來就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)課程體系與教材建設(shè)1.課程體系建設(shè)。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式，參照司法警務(wù)人才需求調(diào)研成果，以突出專業(yè)特色、加強(qiáng)專業(yè)核心能力為著眼點，及時調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，更新課程內(nèi)容，不斷優(yōu)化課程體系。(1)建立完整的凸顯專業(yè)特色的課程體系：一方面，堅持開設(shè)代表專業(yè)特點的基礎(chǔ)性課程，比如《司法警察概論》、《保衛(wèi)學(xué)》、《警察法》等作為專業(yè)基礎(chǔ)課，以保持學(xué)科課程的連續(xù)性、穩(wěn)定性；另一方面，緊緊圍繞應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出司法警務(wù)方向的辦學(xué)特色，開設(shè)密切聯(lián)系市場需求，應(yīng)用性突出的《司法執(zhí)行文書》、《看押與值庭》、《刑事偵查》、《刑事技術(shù)》、《警械與射擊》、《警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)》、《擒拿技能》等課程。(2)精品課程建設(shè)。以精品課程建設(shè)為龍頭，整體提高教學(xué)質(zhì)量，3年內(nèi)力爭建成院級精品課程2門以上，并積極創(chuàng)造條件參加省級精品課程建設(shè)。2.教材建設(shè)。在教材的建設(shè)上，教研室要組織專業(yè)課老師編寫既符合高職學(xué)校學(xué)生的接受能力又和現(xiàn)實緊密聯(lián)系的專業(yè)課教材，努力在3-5年內(nèi)，每門專業(yè)課程編寫出電子教材。專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)主干課程，應(yīng)該采用多媒體教學(xué)方式，教師應(yīng)編寫制作出多媒體課件，提高教學(xué)效率。（三）加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。1.加強(qiáng)校內(nèi)實驗室的建設(shè)。對已有的實驗室要增加相關(guān)教學(xué)器材的投入。另外，要創(chuàng)造條件新建一個警務(wù)技能訓(xùn)練場館，以適應(yīng)司法警務(wù)專業(yè)實踐教學(xué)的需要。2.加強(qiáng)校外實訓(xùn)基地建設(shè)。對已有的實訓(xùn)基地繼續(xù)鞏固和發(fā)展，如省內(nèi)的一些司法局、深圳等地的公安機(jī)關(guān)。另外，還要增加學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)基地。如法院、檢察院的司法警務(wù)部門，使專業(yè)的教學(xué)實踐更具針對性。（四）加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)1.合理配備師資。根據(jù)專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要增加專業(yè)課教師和實驗指導(dǎo)教師人數(shù)，增添外聘教師。在保證教學(xué)需要的基礎(chǔ)上，適應(yīng)專業(yè)發(fā)展需要，擬在下一個3年引進(jìn)年輕、具有高學(xué)歷的司法警務(wù)專業(yè)人才1名，引進(jìn)有較高專業(yè)水平，有豐富的實踐經(jīng)驗的中青年教師（包括實驗室教師）2名，力爭經(jīng)過幾年的師資引進(jìn)和建設(shè)，建立起一支學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理，教學(xué)科研能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能熟練、富有競爭力的開拓性教學(xué)團(tuán)隊。2.重視教師培養(yǎng)。結(jié)合高職高專院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特點，必須重視“雙師型”教師的培養(yǎng)。爭取每學(xué)年都有教師參加職業(yè)資格培訓(xùn)和考試，經(jīng)過幾年培養(yǎng)，使本專業(yè)的大部分教師具有雙重職業(yè)資格的“雙師型”教師。另外，還要為現(xiàn)有的中青年教師的培養(yǎng)、進(jìn)修創(chuàng)造條件，做好現(xiàn)有中青年教師晉升高一級學(xué)歷和職稱的工作；爭取參與省教育廳的“高職高專高技能教師培養(yǎng)工程”，爭取專業(yè)帶頭人的重點培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)專業(yè)名師和教壇新秀。（五）做好畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，注重信息的反饋與管理在現(xiàn)代社會市場競爭日趨激烈的情況下，學(xué)院要樹立良好的形象，提高辦學(xué)的知名度，就必須對畢業(yè)生進(jìn)行延伸管理———跟蹤調(diào)查。通過跟蹤調(diào)查，了解學(xué)生就業(yè)趨向、就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量；了解社會對專業(yè)教育的信息反饋。司法警務(wù)專業(yè)要對這些信息進(jìn)行有效管理，并根據(jù)信息反饋，及時改進(jìn)和調(diào)整人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方法等，不斷適應(yīng)社會和市場需求。因此有必要成立一個畢業(yè)生跟蹤小組，專門負(fù)責(zé)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查及信息管理工作，以便更直接了解畢業(yè)生就業(yè)狀況，完成培養(yǎng)社會需要的能勝任司法警務(wù)工作的高素質(zhì)技能型專門人才的任務(wù)，更好地為司法警務(wù)工作服務(wù)，為社會服務(wù)?？傊?，司法警務(wù)專業(yè)課程體系建設(shè)的優(yōu)化與實踐，一方面需要探索建設(shè)更科學(xué)、更完善的人才培養(yǎng)模式和課程體系；另一方面更要將理論教學(xué)和實踐教學(xué)相結(jié)合，通過加強(qiáng)師資隊伍和實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生的實驗實訓(xùn)能力，并滿足學(xué)生專業(yè)對口的就業(yè)需求。

摘要:結(jié)合高職教學(xué)中民航概論的學(xué)科特點及航空安全員的職業(yè)需求，對“民航概論”課程進(jìn)行解構(gòu)。立足于學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的塑造，兼顧學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，重構(gòu)基于民航安全理念的“民航概論”課程。

關(guān)鍵詞:民航概論;航空安全員;課程重構(gòu)

1《民航概論》課程解析

《民航概論》作為民航空中安全保衛(wèi)專業(yè)的基礎(chǔ)課程，對于學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知、興趣培養(yǎng)與技能提升具有重要的基礎(chǔ)性作用。研析相關(guān)專業(yè)院?！睹窈礁耪摗返恼n程教學(xué)，絕大部分仍然停留在傳統(tǒng)的理論闡述與理念灌輸上，其課程內(nèi)容與實訓(xùn)體系主要以空中乘務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)為導(dǎo)向。不同于服務(wù)類為主的空中乘務(wù)專業(yè)，民航空中安全保衛(wèi)專業(yè)側(cè)重于民用航空器內(nèi)突發(fā)事件處置等實戰(zhàn)技能上。進(jìn)言之，目前的《民航概論》課程對于民航空保的人才培養(yǎng)與學(xué)生職業(yè)技能的提升都不具備應(yīng)有的效用。浙江警官職業(yè)學(xué)院關(guān)于民航空中安全保衛(wèi)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是:適應(yīng)浙江民航強(qiáng)省與杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)需求，具有良好職業(yè)道德和法律素養(yǎng)，扎實的專業(yè)知識和實戰(zhàn)技能，身體素質(zhì)好，服務(wù)意識強(qiáng)，具備民航機(jī)場及客艙環(huán)境下所需的犯罪防控、異常行為識別、應(yīng)急處置、防衛(wèi)與控制、緊急救護(hù)等方面的專業(yè)知識和職業(yè)技能，能夠從事航空安全員等工作的民航空中安全保衛(wèi)高素質(zhì)技能型人才。有鑒于此，確立了《民航概論》課程改革的課程設(shè)計理念，即基于民航安全理念的主體定位，讓學(xué)生系統(tǒng)了解航空安全員崗位所需的專業(yè)知識，培養(yǎng)學(xué)生整體的民航安全觀、對學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成起到支撐作用;基于民用航空器安全處置任務(wù)驅(qū)動的知識體系，強(qiáng)化航空安全員崗位的基本知識與工作技能的聯(lián)系;基于民航空中安全保衛(wèi)“3(3項專項技能訓(xùn)練，即航空安全員預(yù)先準(zhǔn)備階段工作技能、航空安全員直接準(zhǔn)備階段工作技能、航空安全員飛行實施階段工作)+1(1項職業(yè)素質(zhì)專項訓(xùn)練，即航空安全員航空器內(nèi)防衛(wèi)控制與應(yīng)急處置職業(yè)素養(yǎng)專項訓(xùn)練)+0.5(0.5年頂崗實習(xí))學(xué)徒制實踐教學(xué)”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，重構(gòu)民航安全保衛(wèi)基礎(chǔ)知識模塊，強(qiáng)化針對航空安全員崗位的基本技能訓(xùn)練與職業(yè)素養(yǎng)的提升。

2《民航概論》課程重構(gòu)的現(xiàn)實基礎(chǔ)

立足浙江省首個民航空中安全保衛(wèi)專業(yè)，對接浙江民航強(qiáng)省和杭州、寧波國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，浙江警官職業(yè)學(xué)院全力推進(jìn)面向航空安全員高端就業(yè)崗位的人才培養(yǎng)，提升民航空防安全保障能力。浙江警官職業(yè)學(xué)院業(yè)已具備推進(jìn)《民航概論》課程重構(gòu)的綜合條件。2.1具有良好的辦學(xué)基礎(chǔ)優(yōu)勢。浙江警官職業(yè)學(xué)院是全國司法警官院校中唯一一所國家示范性高等職業(yè)院校、唯一一所省部共建院校、唯一一所開展警察類專業(yè)省內(nèi)招錄培養(yǎng)體制改革試點的院校，是首批全國政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點院校。2010年，學(xué)院被司法部授予集體一等功。學(xué)院有良好辦學(xué)基礎(chǔ)條件，學(xué)院占地面積536畝、建筑面積16.71萬平方米、固定資產(chǎn)總值36415萬元，有中央財政支持的實踐教學(xué)基地2個、省級示范性實踐教學(xué)基地4個。建有一支高素質(zhì)的師資隊伍，有教職工377人，副高以上職稱111人;近十年，獲得省部級以上教學(xué)成果獎8項、科研成果獎5項，主持完成省部級以上科研課題20項。建有一批高水平的專業(yè)與課程，目前有專業(yè)14個。累計為浙江省及部分省市區(qū)政法系統(tǒng)及其他相關(guān)行業(yè)培養(yǎng)輸送了2.2萬余名畢業(yè)生。是浙江省以及全國司法行政系統(tǒng)在職教育培訓(xùn)基地，擁有“浙江省司法行政培訓(xùn)中心”“浙江省人民法院司法警察培訓(xùn)基地”“浙江省人民檢察院司法警察培訓(xùn)基地”“浙江省安全技術(shù)防范行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)中心”“司法部杭州培訓(xùn)中心”“全國法院司法警察培訓(xùn)基地”等機(jī)構(gòu)，近五年年均培訓(xùn)學(xué)員1.7余人次。2.2具有警務(wù)化訓(xùn)練與管理的綜合優(yōu)勢。學(xué)院以警體教學(xué)研究部為基礎(chǔ)，以警務(wù)技能大師工作室為延伸，擁有一大批優(yōu)秀的警務(wù)化訓(xùn)練與管理的專職教官。其中大部分專職教官具備碩士及以上學(xué)歷，部分教官還具備正高職稱，并被中國雪豹突擊隊、浙江省武警總隊、浙江省保衛(wèi)局等軍警部門聘請為特聘教官。學(xué)院警務(wù)化專職教官獲得了軍警界的普遍認(rèn)可。同時，浙江警官職業(yè)學(xué)院實行警務(wù)化管理，對于全院師生統(tǒng)一施行高標(biāo)準(zhǔn)的警務(wù)化管理。全院師生警務(wù)化素養(yǎng)內(nèi)化于心、外化于行，全院警風(fēng)清正、警紀(jì)嚴(yán)明?；诖?，浙江警官職業(yè)學(xué)院開發(fā)具有警校特色的《民航概論》課程實訓(xùn)體系，從而填補浙江省航空安全員實訓(xùn)課程空白。2.3具有專業(yè)群團(tuán)隊師資優(yōu)勢。為確保課程重構(gòu)的科學(xué)性與合理性，專業(yè)群團(tuán)隊中有教授、副教授、工程師、講師，教學(xué)背景和管理背景的成員合理搭配，確保課題研究能遵循教育教學(xué)規(guī)律，課題與實際工作相適應(yīng)。經(jīng)驗豐富的教師和青年教師合理搭配，能有效地將經(jīng)驗應(yīng)用到課題研究中，又能發(fā)揮青年教師用于創(chuàng)新、易于學(xué)生溝通的優(yōu)勢。專業(yè)群團(tuán)隊主要成員多年來一直從事高職教育管理、教學(xué)研究與實踐工作，主持和參與多項省級、校級教學(xué)改革項目，并取得較好的教改成果。如《安全檢查實務(wù)課程的教學(xué)改革探索與實踐》為本課題研究積累了教學(xué)改革經(jīng)驗、《“體技能”融合式的“警察防衛(wèi)與控制技能”課程改革實踐》獲中國高等教育學(xué)會職業(yè)技術(shù)教育分會組織開展的2017年度高職院校教學(xué)改革優(yōu)秀案例一等獎，為本課題研究提供了先進(jìn)的教學(xué)改革范本。2.4具有民航系統(tǒng)深度合作優(yōu)勢。長期以來，浙江警官職業(yè)學(xué)院與民航系統(tǒng)深度合作，校企合作基礎(chǔ)良好。近年來，浙江警官職業(yè)學(xué)院通過與中國東方航空和浙江長龍航空的良好互動，舉辦了各類專項技能培訓(xùn)班。先后開設(shè)了空中警察防衛(wèi)體技能訓(xùn)練、航空器犯罪防控、空中突發(fā)事件處置及防控、爆炸物及裝置的識別、航空安全管理分析、空中警察客艙執(zhí)法的法律依據(jù)、劫持航空器犯罪談判策略與技巧、執(zhí)法記錄儀與警械具使用、《治安管理處罰法》在航空器中的適用、異常行為識別等培訓(xùn)課題。并在此基礎(chǔ)上積極完善專業(yè)人才培養(yǎng)改革，先后開設(shè)了民航英語、安全檢查實務(wù)與航空安保法規(guī)、航空乘務(wù)與應(yīng)急處置、機(jī)艙防衛(wèi)控制技術(shù)等課程，制定了具有民航安保特色的新綜合實訓(xùn)計劃、晚間技能訓(xùn)練計劃。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院還儲備大量優(yōu)秀的專職老師與行業(yè)專家，為《民航概論》課程重構(gòu)提供廣泛支持。

一、貧困及“貧二代”的界定

在原始社會，由于沒有財產(chǎn)私有的前提，所以，原始人無所謂富裕與貧困。在人文學(xué)科中，也有將精神、情感、素質(zhì)、技能的缺失狀態(tài)稱為“XX貧困”的現(xiàn)象。比如“情感貧困”、“親情貧困”等等。狹義的貧困，是指私有制產(chǎn)生以后，占有生產(chǎn)資料、生活資料極少甚至為零的一個群體的狀態(tài)?！柏毝笔侵父改笧榻?jīng)濟(jì)困難階層成員的一代中國人。由于中國一直是一個農(nóng)業(yè)大國，所以，有時候“農(nóng)二代”與“貧二代”有外延交叉的情況。在城鎮(zhèn)，二十世紀(jì)八十年代初以來，也有下崗、低保等情況。所以，“貧二代”中也包含一部分城鎮(zhèn)低收入家庭的第二代。

二、“后留守兒童”的界定

依據(jù)通說，在當(dāng)代中國大陸，“留守兒童”主要是指因父母進(jìn)城打工而在鄉(xiāng)村讀書或輟學(xué)的兒童。也有人稱之為“制度性孤兒”。這里需要說明的是，在城市，在大城市，在一線大城市，也有“留守兒童”（或者稱為“失去親情的兒童”）。一些父母忙于事業(yè)，甚至瘋狂地追求金錢、權(quán)力，因此，很早就將孩子寄養(yǎng)到寄宿制幼兒園，之后是寄宿制小學(xué)、寄宿制中學(xué)，然后是大學(xué)。于是，出現(xiàn)了一種特殊現(xiàn)象——這些孩子從三歲到二十二歲，主要是跟各種各樣的“班主任”打交道。反而跟父母疏遠(yuǎn)了，甚至“形同路人”。家庭淪為“自動提款機(jī)”。這些孩子也需要關(guān)心，只是由于這類“留守兒童”數(shù)量不夠龐大，尚未進(jìn)入公眾視野，尚未引起國家重視。本文僅討論失去父母親情之后在鄉(xiāng)村讀書后進(jìn)入警校、警隊的“農(nóng)二代”。在中國大陸，1982-1983年出現(xiàn)了第一次“民工潮”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共接納一億多的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。第一次“民工潮”體現(xiàn)了“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”的特點。他們的孩子不算“留守兒童”。1991-1992年，國家大力發(fā)展開發(fā)區(qū)，加之城市糧食供應(yīng)制度的取消，4000萬農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，第二次“民工潮”出現(xiàn)。由于戶籍制度等“頂層設(shè)計”的制約，城市對農(nóng)民工“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域吸納，在社會領(lǐng)域排斥”，農(nóng)民工處于城市的“邊緣”位置。他們的孩子成為第一波“留守兒童”。1997-1999年，由于廉價的勞動力、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和巨大的消費潛力，國際制造業(yè)看好中國沿海地區(qū)，于是，第三次“民工潮”出現(xiàn)了。此后，流動農(nóng)民工的數(shù)量逐年增加，目前在城市的農(nóng)民工的總數(shù)有1.5億。與之相關(guān)，我國現(xiàn)有“留守兒童”約6100萬，其中有205萬名獨居兒童。2015年6月9日夜，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)田坎彝族鄉(xiāng)茨竹村四兄妹服毒。最大的14歲，最小的僅5歲。他們以喝農(nóng)藥的方式，結(jié)束了人生。這四個孩子，是中國幾千萬留守兒童中的代表，也是極端的特例。筆者認(rèn)為，“后留守兒童”是指因父母進(jìn)城打工而在鄉(xiāng)村讀書或輟學(xué)后成長為成年人的“農(nóng)二代”。第二輪民工潮中的“留守兒童”現(xiàn)年已經(jīng)22歲至25歲，為青年人。他們就是“后留守兒童”。第三輪民工潮中的“留守兒童”現(xiàn)年已經(jīng)16歲至18歲，很快將邁入青年門檻。未來十年，將成為社會的主要人力資源。這個群體最需要我們關(guān)注。當(dāng)然，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工還會產(chǎn)生，“留守兒童”還會不斷產(chǎn)生。這一過程還將持續(xù)若干年。

三、后留守兒童的職場特色

在“后留守兒童”進(jìn)入職場之前，就有許許多多的“貧二代”在職場因“失足”而備受關(guān)注。許多貪官出身貧寒，原全國人大副委員長成克杰，上學(xué)之前沒穿過鞋。原安徽副省長王懷忠，出身于要飯的家庭。原廣東省韶關(guān)市公安局長葉樹養(yǎng)（涉嫌受賄3千多萬）在被提審時講道，他直至高中畢業(yè)從來沒有穿過內(nèi)褲，也從來沒有穿過在商店買的鞋。邊說邊放聲大哭……不勝枚舉。這些人雖然不算“后留守兒童”，但是，他們身上的一部分特質(zhì)與“后留守兒童”的性格特征是相似的。一般情況下，“后留守兒童”進(jìn)入職場后會表現(xiàn)出以下特點：

內(nèi)容摘要：近年來，隨著粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展不斷深化，各種新的社會治理問題和挑戰(zhàn)也隨之而來，加強(qiáng)粵港澳三地警務(wù)人員的警務(wù)執(zhí)法合作和警務(wù)協(xié)同治理愈發(fā)重要。作為粵港澳三地警務(wù)執(zhí)法合作的有機(jī)組成部分，警察教育培訓(xùn)合作為粵港澳大灣區(qū)警務(wù)執(zhí)法合作提供了重要支撐。廣東省開展港澳警察教育培訓(xùn)的歷史可追溯至2005年，通過回顧粵港澳大灣區(qū)警察教育培訓(xùn)合作的歷史軌跡，并梳理其基本邏輯，未來的粵港澳大灣區(qū)警察教育培訓(xùn)合作，宏觀上，要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化國家認(rèn)同；中觀上，要著眼灣區(qū)治理，注重警務(wù)協(xié)同；微觀上，要優(yōu)化培訓(xùn)設(shè)計，提升培訓(xùn)實效，以更好地服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的警務(wù)協(xié)同治理工作。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);警察教育培訓(xùn);合作;歷史軌跡;基本邏輯

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的縱深發(fā)展，全球聯(lián)系和區(qū)域聯(lián)系日益密切，作為我國積極參與國際競爭與合作的重大戰(zhàn)略和我國積極參與全球治理的有力舉措，近年來，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)引起了各界關(guān)注。2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出要打造教育和人才高地，推動粵港澳三地的教育合作發(fā)展，同時，還指出要深化灣區(qū)社會治理合作，加強(qiáng)粵港澳司法協(xié)助，建立社會治安治理聯(lián)動機(jī)制[1]。作為粵港澳大灣區(qū)警務(wù)交流合作與教育交流合作的重要組成部分，粵港澳大灣區(qū)警察教育培訓(xùn)合作兼具警務(wù)交流與教育培訓(xùn)交流的雙重屬性，深入探究粵港澳大灣區(qū)警察教育培訓(xùn)合作的歷史軌跡、基本邏輯，并提出針對性發(fā)展策略，不但可以有效服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的警務(wù)交流合作，提升粵港澳大灣區(qū)的警務(wù)執(zhí)法合作與警務(wù)協(xié)同治理能力，服務(wù)大灣區(qū)社會治理工作，而且還可以為大灣區(qū)的教育交流合作的進(jìn)一步拓展提供有益啟示。

一、粵港澳大灣區(qū)警察教育培訓(xùn)合作的歷史軌跡

（一）粵港澳大灣區(qū)警察教育培訓(xùn)合作的概況粵港澳三地的警察教育培訓(xùn)合作最早可追溯至2005年，在廣東省公安廳、香港警務(wù)處、澳門司法警察局和治安警察局的大力支持下，廣東警官學(xué)院、香港警察學(xué)院、澳門保安部隊高等學(xué)校和澳門司法警察學(xué)校緊密配合，相互協(xié)作，在粵港澳三地的警察教育培訓(xùn)合作中發(fā)揮了重要作用。作為廣東省公安民警教育訓(xùn)練的主陣地，廣東警官學(xué)院充分利用毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，主動加強(qiáng)與港澳警察的教育培訓(xùn)合作，至今已累計承辦港澳警察培訓(xùn)班57期，共計1381人，其中，香港警察培訓(xùn)班27期，共計675人；澳門警察培訓(xùn)班30期，共計706人。除“引進(jìn)來”外，廣東警務(wù)人員還積極“走出去”，自2005年以來，廣東警務(wù)人員多次受邀到香港警察學(xué)院、澳門保安部隊高等學(xué)校和澳門司法警察學(xué)校參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，廣東警官學(xué)院與香港警察學(xué)院、廣東警官學(xué)院與澳門保安高校的領(lǐng)導(dǎo)也實現(xiàn)了多次互訪，積累了良好的教育培訓(xùn)合作關(guān)系。總體而言，粵港澳警察教育培訓(xùn)合作經(jīng)歷了一個從探索到完善、從低級到高級、從普通到專業(yè)、從相對粗放到不斷精細(xì)的發(fā)展過程[2]。

（二）粵港澳大灣區(qū)警察教育培訓(xùn)合作的特點1..專業(yè)性?；浉郯拇鬄硡^(qū)警察教育培訓(xùn)合作始終堅持以警察業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線，旨在提升粵港澳三地警察的專業(yè)性，增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)警務(wù)協(xié)同治理能力。作為粵港澳大灣區(qū)警察教育培訓(xùn)合作的重要參與單位，廣東警官學(xué)院已相繼圍繞刑事犯罪偵查、交通事故處理、反恐、毒品犯罪偵查、治安等警務(wù)專題為港澳警務(wù)人員提供教育培訓(xùn)，香港和澳門的警察訓(xùn)練基地也為廣東警務(wù)人員提供了武力使用訓(xùn)練、偵緝訓(xùn)練等專業(yè)性教育培訓(xùn)。2..互動性。由于粵港澳大灣區(qū)的執(zhí)法環(huán)境具有“一國兩制三法系”的顯著特點，所以粵港澳大灣區(qū)警察教育培訓(xùn)合作始終保持著較高的互動性，以增進(jìn)粵港、粵澳之間的了解與互信，這不僅體現(xiàn)在粵港、粵澳互派警務(wù)人員分赴彼此警務(wù)訓(xùn)練基地開展教育培訓(xùn)，也體現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)形式的設(shè)置上。隨著港珠澳大橋建成通車和廣東省高鐵網(wǎng)絡(luò)的不斷優(yōu)化，粵港澳三地的交通更加便捷，粵港澳三地警務(wù)人員之間的互動愈發(fā)頻繁，粵港澳大灣區(qū)警察教育培訓(xùn)合作的互動性進(jìn)一步增強(qiáng)。3..持續(xù)性?；浉郯娜氐木旖逃嘤?xùn)合作具備天然的區(qū)位優(yōu)勢，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的縱深化發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)警察教育培訓(xùn)合作愈發(fā)緊密。自2005年廣東警官學(xué)院開始承辦港澳警察培訓(xùn)以來，每年基本都保持著上、下半年各舉辦一期香港港和澳門警察培訓(xùn)班的做法，近年來的澳門警察培訓(xùn)班的期數(shù)有所增長，同時，廣東警務(wù)人員也會定期到香港和澳門兩地的警察訓(xùn)練基地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，粵港澳大灣區(qū)警察教育培訓(xùn)合作具備良好的持續(xù)性。