2010年，全國公路總里程達到230萬公里，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的建制村通瀝青(水泥)路

日前，交通部正式印發(fā)《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。按照《規(guī)劃》確定的目標，2010年，全國公路總里程將達到230萬公里，其中高速公路6.5萬公里、二級以上公路45萬公里、縣鄉(xiāng)公路180萬公里。具備通達條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的建制村通瀝青(水泥)路。沿海港口深水泊位1752個,年總通過能力達到46億噸，能通行1000噸及以上船舶的內(nèi)河三級及以上航道10600公里。

據(jù)交通部規(guī)劃司有關(guān)人士介紹，“十一五”期間，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長將使公路水路交通需求更加旺盛，人民生活水平普遍提高促進交通消費結(jié)構(gòu)進一步升級，這對運輸服務(wù)提出新的、更高的要求。預測數(shù)據(jù)表明，到“十一五”末，公路水路年客運量將分別達到240億人次和2.5億人次，年均增長7.1%和4.6%；公路水路年貨運量將分別達到160億噸和29億噸，年均增長3.6%和5.7%；沿海港口年貨物吞吐量將達到45億噸至50億噸，年均增長5.9%至8.1%。

《規(guī)劃》提出，公路水路交通必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持服務(wù)人民群眾安全、便捷出行。堅持“以人為本、好中求快、全面協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展”的原則，努力在“十一五”期間使公路水路運輸緊張狀況得到總體緩解。

按照《規(guī)劃》，“十一五”公路水路交通發(fā)展重點主要有8個方面，一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括公路、沿海港口和內(nèi)河水運；二是大力促進交通協(xié)調(diào)發(fā)展，促進東北老工業(yè)基地、環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、泛珠江三角洲地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)交通、綜合運輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展以及加強農(nóng)村公路建設(shè)、支持紅色旅游和少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)等專項建設(shè)；三是全面提升公路、水路物流運輸效率和服務(wù)質(zhì)量；四是努力推進營運車、船的交通運輸裝備現(xiàn)代化；五是加強水上安全和救助系統(tǒng)建設(shè)；六是加快推進交通信息化建設(shè)；七是實施交通科技創(chuàng)新和人才強交戰(zhàn)略；八是建設(shè)節(jié)約型交通，提高資源綜合利用效率。

另外，《規(guī)劃》還從6個方面對政策措施進行深入解釋，明確指出積極籌措資金，在穩(wěn)定現(xiàn)有投融資政策的基礎(chǔ)上進一步拓展資金來源，同時加強收費公路的管理，充分發(fā)揮收費公路在公路建設(shè)中的重要作用；深化交通改革，理順交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理體制，深化公路和航道管理養(yǎng)護機制改革，完善沿海港口管理體制改革；規(guī)范交通運輸市場，加強法制建設(shè)，依法行政，加強監(jiān)管，完善交通法規(guī)體系；建立統(tǒng)一開放的運輸市場，鼓勵運輸經(jīng)營的規(guī)?；患訌娨?guī)劃指導，重視規(guī)劃嚴肅性，加強規(guī)劃銜接，適時調(diào)整規(guī)劃，加強統(tǒng)計分析；促進交通可持續(xù)發(fā)展，加快開展建設(shè)項目前期工作，合理利用線位、岸線資源，提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性，提升行業(yè)節(jié)能水平，促進交通與自然的和諧統(tǒng)一。

根據(jù)經(jīng)濟合同法和省海上運輸管理規(guī)定的要求，××××（簡稱甲方）向省交通廳海運局（簡稱乙方），計劃托運貨物，乙方同意承運，特簽定本合同，共同遵守，互相制約，具體條款經(jīng)雙方協(xié)商如下：

一、運輸方法：

乙方調(diào)派噸位船舶一艘（船舶吊貨設(shè)備），應(yīng)甲方要求由港運至港，按現(xiàn)行包船運輸規(guī)定辦理。

二、貨物集中：

甲方應(yīng)安乙方指定時間，將貨物于天內(nèi)集中于港，貨物集齊后，乙方應(yīng)在五天內(nèi)派船裝運。

三、裝船時間：

第一章總則

第一條為了規(guī)范水路運輸服務(wù)行為，維護水路運輸市場秩序，保障旅客、托運人、收貨人、承運人及其人的合法權(quán)益，促進水運事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)為國內(nèi)水路運輸提供水路運輸服務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)的活動。

第三條本規(guī)定所稱水路運輸服務(wù)業(yè)，是指接受旅客、托運人、收貨人以及承運人的委托，以委托人的名義，為委托人辦理旅客或貨物運輸、港口作業(yè)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)并收取費用的行業(yè)，分為船舶業(yè)和客貨運輸業(yè)。

第四條水路運輸服務(wù)企業(yè)必須依法取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。

第五條國務(wù)院交通主管部門負責對全國水路運輸服務(wù)業(yè)實施行業(yè)管理。

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

在山區(qū)公路的建設(shè)中，由于公路的等級較低，受到地形、地質(zhì)和投資不足的限制，修建橋涵十分困難，而過水路面作為一種排水構(gòu)筑物，因其工藝簡單、施工方便、造價低廉、建筑高度低、抗震性能好，從而在山區(qū)道路建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)對過水路面的形式和特點分析，結(jié)合山區(qū)實際的地形、地質(zhì)、水文條件，給出山區(qū)公路過水路面位置的選擇以及在施工過程中應(yīng)注意的問題。

1過水路面形式及特點

1.1過水路面的形式

過水路面與橋涵等構(gòu)筑物相比，具有受地形限制小，可因地制宜選擇設(shè)置的優(yōu)點。考慮到山區(qū)的實際水文以及地形條件，由于山區(qū)為平時無長流水地區(qū)，以及受到道路路基高程的限制，修筑橋梁或者涵洞又會使得工程量以及成本增加，此時可以選擇修建過水路面。常見的過水路面形式主要有兩種：混合式過水路面與漫水橋結(jié)合過水路面。

1.1.1混合式過水路面混合式過水路面是指圓管涵和過水路面的結(jié)合形式。它適合修建于平時流水量很小，但雨季水量增加較多，地勢較低的峽谷性河流上。一般來說，在這樣的地形上，若修建小橋，可能會因雨季水流量的突增，導致流水漫延沖刷橋兩側(cè)路基或田地等；況且建橋的投資成本也大。而修建混合式過水路面，既可以保證平時的少量流水從圓管涵中流過，當山水傾瀉而下時，又可以從路面上很快流過，不會因淤積而沖毀路基；并且混合式過水路面比小橋的建設(shè)成本節(jié)省近75％。目前，山區(qū)公路建設(shè)中由于橋梁投資額嚴重不足，因此，這種混合式過水路面被廣泛使用。

1.1.2漫水橋結(jié)合過水路面所謂漫水橋是指在低等級公路上，跨越常水位與洪水位高差較大且不通航的河流，同時洪水時間較短、交通允許暫時中斷的條件下，橋梁標高可按常水位設(shè)計，洪水時允許水流從橋面漫過的橋梁。在近幾年的山區(qū)公路建設(shè)過程中，由于受到資金、地形等限制，不能修建百米以上大橋。對于山區(qū)河流，雖然平時無流水或者流水量很小，但在雨季則會爆發(fā)山洪，河中水流不僅流量大，而且流速很急，為了保證一些重要的山區(qū)公路不再成為斷頭路，也為了百姓能在雨季安全順利的通行，可以嘗試在百米以上大橋的橋位上，采用漫水橋加過水路面的形式來代替百米以上大橋。

2010年，全國公路總里程達到230萬公里，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的建制村通瀝青(水泥)路

日前，交通部正式印發(fā)《公路水路交通“*”發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。按照《規(guī)劃》確定的目標，2010年，全國公路總里程將達到230萬公里，其中高速公路6.5萬公里、二級以上公路45萬公里、縣鄉(xiāng)公路180萬公里。具備通達條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的建制村通瀝青(水泥)路。沿海港口深水泊位1752個,年總通過能力達到46億噸，能通行1000噸及以上船舶的內(nèi)河三級及以上航道10600公里。

據(jù)交通部規(guī)劃司有關(guān)人士介紹，“*”期間，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長將使公路水路交通需求更加旺盛，人民生活水平普遍提高促進交通消費結(jié)構(gòu)進一步升級，這對運輸服務(wù)提出新的、更高的要求。預測數(shù)據(jù)表明，到“*”末，公路水路年客運量將分別達到240億人次和2.5億人次，年均增長7.1%和4.6%；公路水路年貨運量將分別達到160億噸和29億噸，年均增長3.6%和5.7%；沿海港口年貨物吞吐量將達到45億噸至50億噸，年均增長5.9%至8.1%。

《規(guī)劃》提出，公路水路交通必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持服務(wù)人民群眾安全、便捷出行。堅持“以人為本、好中求快、全面協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展”的原則，努力在“*”期間使公路水路運輸緊張狀況得到總體緩解。

按照《規(guī)劃》，“*”公路水路交通發(fā)展重點主要有8個方面，一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括公路、沿海港口和內(nèi)河水運；二是大力促進交通協(xié)調(diào)發(fā)展，促進東北老工業(yè)基地、環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、泛珠江三角洲地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)交通、綜合運輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展以及加強農(nóng)村公路建設(shè)、支持紅色旅游和少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)等專項建設(shè)；三是全面提升公路、水路物流運輸效率和服務(wù)質(zhì)量；四是努力推進營運車、船的交通運輸裝備現(xiàn)代化；五是加強水上安全和救助系統(tǒng)建設(shè)；六是加快推進交通信息化建設(shè)；七是實施交通科技創(chuàng)新和人才強交戰(zhàn)略；八是建設(shè)節(jié)約型交通，提高資源綜合利用效率。

另外，《規(guī)劃》還從6個方面對政策措施進行深入解釋，明確指出積極籌措資金，在穩(wěn)定現(xiàn)有投融資政策的基礎(chǔ)上進一步拓展資金來源，同時加強收費公路的管理，充分發(fā)揮收費公路在公路建設(shè)中的重要作用；深化交通改革，理順交通基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理體制，深化公路和航道管理養(yǎng)護機制改革，完善沿海港口管理體制改革；規(guī)范交通運輸市場，加強法制建設(shè)，依法行政，加強監(jiān)管，完善交通法規(guī)體系；建立統(tǒng)一開放的運輸市場，鼓勵運輸經(jīng)營的規(guī)模化；加強規(guī)劃指導，重視規(guī)劃嚴肅性，加強規(guī)劃銜接，適時調(diào)整規(guī)劃，加強統(tǒng)計分析；促進交通可持續(xù)發(fā)展，加快開展建設(shè)項目前期工作，合理利用線位、岸線資源，提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性，提升行業(yè)節(jié)能水平，促進交通與自然的和諧統(tǒng)一。

摘要：在中國的運輸體系中，水路運輸是非常重要的組成部分。隨著中國在近年來的運輸業(yè)日漸繁榮，要確保水路運輸更好更快地發(fā)展，就要強化水路運輸?shù)慕?jīng)濟管理工作。特別是中國目前正處于進一步改革開放時期，對外貿(mào)易往來成為中國的重要發(fā)展戰(zhàn)略，水路運輸成為促進中國對外貿(mào)易順利展開的途徑，水路運輸事業(yè)要穩(wěn)定有序地展開，實施必要的經(jīng)濟管理策略是非常必要的。本論文針對加強我國水路運輸經(jīng)濟管理策略進行研究。

關(guān)鍵詞：水路運輸；經(jīng)濟管理；管理策略

企事業(yè)單位的管理中，經(jīng)濟管理是重要的內(nèi)容，也是實施價值管理的重要途徑。經(jīng)濟管理屬于是系統(tǒng)化的管理方式，用于水路運輸管理中，不僅可以降低資金的投入量，而且還有助于提高經(jīng)濟效益，對水路運輸過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟行為予以起到了規(guī)范作用。從中國目前的水路運輸經(jīng)濟管理情況來看，經(jīng)濟管理并沒有將其應(yīng)有的作用充分地發(fā)揮出來，強化水路運輸經(jīng)濟管理策略是非常必要的。

1中國水路運輸事業(yè)發(fā)展中需要直接面對的問題

1.1水運港口碼頭的數(shù)量越來越多

中國水路運輸事業(yè)的發(fā)展，水運港口碼頭的數(shù)量越來越多，水運質(zhì)量也相應(yīng)地有所提高。水運交通需求有所增加，對水運基礎(chǔ)建設(shè)也會提出更高的要求。從目前的水運基礎(chǔ)建設(shè)情況倆看，主要集中于固定資產(chǎn)上，而且在資金投入上連年增加。

摘要：當前全球環(huán)境持續(xù)惡化，低碳經(jīng)濟引起人們的廣泛關(guān)注，在交通運輸行業(yè)中，水路交通運輸方式在此背景下優(yōu)勢十分的明顯，如何采取合理的措施將其優(yōu)勢更好的發(fā)揮出來已經(jīng)成為當前人們研究的重點，因此本文主要對低碳經(jīng)濟下水路交通運輸?shù)墓芾磉M行了分析和研究，希望能夠提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；水路；交通運輸

一、低碳經(jīng)濟背景下水路運輸方式的特性

1.環(huán)保性。國際海運行業(yè)的排放量僅占到全球溫室氣體排放量的2.7%，同時占到全球人為二氧化碳排放量的3%-4%?，F(xiàn)代化集裝箱船的運輸量占到全球的一半，但是其排放量僅占到全球海運行業(yè)二氧化碳排放量的1/4。

2.節(jié)能性。水路運輸與公路運輸相比，其節(jié)能減排的效果更佳。據(jù)統(tǒng)計，在公路運輸中一輛普通載貨汽車有著0.05mg/t的油耗量，而與水路運輸相比，要超出水路運輸8倍作用。因此在低碳經(jīng)濟下，水路運輸更加的節(jié)能。

3.經(jīng)濟性。水路運輸與其他運輸形式相比其經(jīng)濟性更佳，水路運輸成本只占到鐵路運輸單位成本的20%，占到公路運輸單位成本的10%以下。若是運輸距離較長，那么水路運輸方式會有更佳的經(jīng)濟性。因此相比于其他交通運輸方式，水路運輸有著更好的經(jīng)濟性，尤其是低碳經(jīng)濟背景下，人們開始關(guān)注水路運輸。

第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護水路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)管理。

港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。

第三條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運輸和內(nèi)河運輸。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸,散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學品船運輸和油船（含瀝青船）運輸?？痛\輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸。

第四條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應(yīng)當依照本規(guī)定達到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第一章總則

第一條為維護水路運輸市場秩序，加強水路運輸業(yè)管理，保障水路運輸安全和各方當事人的合法權(quán)益，促進水路運輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于在本省沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事水路運輸和水路運輸服務(wù)（統(tǒng)稱水路運輸業(yè)）經(jīng)營活動的單位和個人。

本條例所稱水路運輸，包括水路旅客運輸和水路貨物運輸；水路運輸服務(wù)，包括水路客貨運站經(jīng)營、船舶、客貨運和船舶管理等。

第三條縣級以上人民政府交通行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水路運輸業(yè)管理工作。交通行政管理部門可以委托航運管理機構(gòu)，依照本條例規(guī)定行使水路運輸業(yè)經(jīng)營活動的管理職責。

公安、海事、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、價格、水利、旅游、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)當按照各自職責做好水路運輸業(yè)經(jīng)營活動的相關(guān)管理工作。