當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì)

1.世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易復(fù)蘇時(shí)間延遲、力度減緩，各大國際組織和研究機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低預(yù)測(cè)

2002年第一季度美國GDP實(shí)現(xiàn)5.0%增長之后的表現(xiàn)不盡如人意，隨后爆發(fā)的金融欺騙丑聞和股票市場大幅下跌一度幾將美國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望消失殆盡。世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易在經(jīng)歷了整個(gè)20世紀(jì)90年代的快速發(fā)展，在2000年同時(shí)達(dá)到高點(diǎn)之后迅速跌入谷底的首要原因是作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展火車頭的美國經(jīng)濟(jì)和另兩大經(jīng)濟(jì)體——?dú)W元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)同時(shí)出現(xiàn)問題。即使是1997年爆發(fā)的金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長的影響也遠(yuǎn)沒有如此嚴(yán)重。最近一段時(shí)期以來，各大國際組織和研究機(jī)構(gòu)在新近發(fā)表的秋季世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告及其他一些場合中紛紛調(diào)低了各自對(duì)2002年世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長的預(yù)測(cè)。例如，聯(lián)合國將其對(duì)2002年和2003年全球GDP增長的預(yù)測(cè)分別下調(diào)了0.1和0.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)世界貿(mào)易量增長的預(yù)測(cè)分別下調(diào)了0.6和0.1個(gè)百分點(diǎn)；國際貨幣基金組織(IMF)對(duì)2002年全球GDP增長的預(yù)測(cè)仍維持了春季2.8%的速度，但對(duì)美國和歐元區(qū)的增長預(yù)測(cè)分別下調(diào)了0.1和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

總體上看，一般預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)明顯復(fù)蘇將會(huì)延遲到2003年中左右。因此今明兩年世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長速度將放緩，這是國際組織和研究機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低預(yù)測(cè)數(shù)字的主要原因。

2.世界貿(mào)易將隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇恢復(fù)增長，國際市場產(chǎn)品價(jià)格上升空間有限，中國在世界貿(mào)易份額中的排名繼續(xù)上升

2001年世界貿(mào)易額增長率從2000年的13%迅速下降為-4%，是多年以來的第一個(gè)負(fù)增長。從各地區(qū)的進(jìn)出口情況看，除轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國家保持增長外，其他地區(qū)均出現(xiàn)不同程度的下降，受發(fā)達(dá)國家需求大幅度下降和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展減緩的影響，對(duì)外需依賴較強(qiáng)的東亞出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口下降達(dá)13%。

2010年,世界經(jīng)濟(jì)在矛盾中緩慢復(fù)蘇,就業(yè)壓力仍在,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升,內(nèi)生增長動(dòng)力不足,新的增長引擎仍難啟動(dòng)。中國經(jīng)濟(jì)雖保持了強(qiáng)勢(shì)增長,但兩難問題亦日益凸顯。如何把握機(jī)遇,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展是當(dāng)前重要課題。在此,我就當(dāng)前世界經(jīng)貿(mào)形勢(shì)及企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策措施談4個(gè)問題。

一、國際金融危機(jī)的影響

(一)世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化

危機(jī)爆發(fā)前,2003—2007年世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了連續(xù)5年的快速增長,平均年增長率在6%以上。2008年下半年和2009年年初,受國際金融危機(jī)沖擊,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,各國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速減速,金融危機(jī)從多方面、多渠道對(duì)各國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重創(chuàng)。2009年世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)由深度衰退到艱難復(fù)蘇的轉(zhuǎn)變。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)報(bào)告,2009年世界經(jīng)濟(jì)下降0.6%,其中發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)全面衰退,整體經(jīng)濟(jì)下降3.2%。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)受影響較小,保持了3.4%的增速。中國經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀,達(dá)到了9.1%的增速。結(jié)果使得發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的比例迅速上升。特別是在支撐全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長中做出了積極貢獻(xiàn)。

(二)經(jīng)濟(jì)全球化受到重挫

2009年在金融危機(jī)的影響下,市場需求全面萎縮,國際貿(mào)易急劇下降,跨國資本流動(dòng)驟減。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)報(bào)告,2009年全球貨物貿(mào)易量下降12.2%,是70年來下滑幅度最大的一次;全球貨物貿(mào)易額下降23%,從2008的15.78萬億美元降至12.15萬億美元。另據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)報(bào)告,2009年全球外國直接投資銳減39%,從2008年的1.7萬億美元降至1.04萬億美元。盡管全球化的總體趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),但其進(jìn)展的速度將受到較大的制約。全球貿(mào)易與投資的恢復(fù)將取決于主要經(jīng)濟(jì)大國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)能力及活力。

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)推進(jìn)，我國企業(yè)與世界各國的經(jīng)貿(mào)交流日益頻繁，商務(wù)英語有助于我國企業(yè)員工和外企人員開展溝通交流，了解國外先進(jìn)企業(yè)文化，加強(qiáng)與其他國家的經(jīng)貿(mào)合作。

關(guān)鍵詞：商務(wù)英語：企業(yè)經(jīng)濟(jì)：影響

一、商務(wù)英語的重要性

目前，全世界學(xué)習(xí)英語的人數(shù)在持續(xù)增長，在世界范圍的政治、經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)交流中，英語是公認(rèn)的世界語言。而且英語是世界上很多國家的官方語言，在經(jīng)貿(mào)關(guān)系中商務(wù)英語也發(fā)揮著重要的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展，商務(wù)英語在經(jīng)貿(mào)合作中起到了重要的溝通作用，隨著外經(jīng)貿(mào)單位對(duì)商務(wù)英語的使用，可以擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)會(huì)。隨著我國提出“一帶一路”倡議以后，我國的企業(yè)加強(qiáng)了跟世界經(jīng)貿(mào)的聯(lián)系，因此對(duì)商務(wù)英語的應(yīng)用增加了。經(jīng)濟(jì)全球化的交流中要求不僅可以使用普通的英語，還要掌握專業(yè)的國際官方商貿(mào)語言商務(wù)英語來進(jìn)行會(huì)話和交流。商務(wù)英語是國際通用的官方經(jīng)貿(mào)語言，由于全世界范圍內(nèi)使用英語作為官方語言的國家很多，所以這些國家由于宗教信仰和民族習(xí)慣的不同，他們的英語中會(huì)有很多其他國家所不理解的俚語或者成語，因此在全球的貿(mào)易交流中必須使用商務(wù)英語來加強(qiáng)溝通。在對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流中只有掌握了溝通的工具才可以敏銳地發(fā)掘商機(jī)，不會(huì)因?yàn)闇贤ǖ膯栴}喪失良好的合作機(jī)會(huì)，在經(jīng)貿(mào)談判中也可以掌握先機(jī)。尤其是在商務(wù)協(xié)商中如果掌握了商務(wù)英語，可以使談判的氛圍更加融洽，有助于順利達(dá)成商務(wù)合作關(guān)系。

二、商務(wù)英語是全球商貿(mào)活動(dòng)的官方語言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密了，我國的企業(yè)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)中由于商務(wù)英語不過關(guān)，經(jīng)常會(huì)影響到我國企業(yè)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。商務(wù)英語是全球通用的貿(mào)易語言，為了更好地開展國際交流業(yè)務(wù)，必須加強(qiáng)商務(wù)英語的學(xué)習(xí)。在國際的商貿(mào)活動(dòng)中所公認(rèn)的官方語言是商務(wù)英語，可以應(yīng)用在很多的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中，比如金融財(cái)務(wù)經(jīng)貿(mào)合作等方面。商務(wù)英語不同于普通的英語，它是一種全球的經(jīng)貿(mào)官方語言，我們所學(xué)習(xí)的英語口語比較偏重英、美的口語和語言習(xí)慣，商務(wù)英語是全球的商貿(mào)合作中發(fā)展起來的世界范圍的一種商貿(mào)用語，有別于我們?cè)趯W(xué)校里學(xué)習(xí)的英語口語。隨著我國提出“一帶一路”倡議，我國的企業(yè)在沿線國家和地區(qū)增加了經(jīng)貿(mào)合作交流，我國加大了文化、經(jīng)濟(jì)等很多領(lǐng)域的開放力度，與世界的交流更加緊密。尤其是目前合資企業(yè)和外資企業(yè)越來越多，只有在外企工作中掌握商務(wù)英語，才能更好地開展工作。

一、我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局的特點(diǎn)

(一)地理格局:亞洲國家(地區(qū))占主體的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系

我國已與世界所有國家建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。從1978年改革開放至今,我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。2009年,我國已同世界上228個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,來華投資的國家和地區(qū)超過190個(gè),對(duì)外投資目標(biāo)國達(dá)到102個(gè),對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作對(duì)象國達(dá)到183個(gè),對(duì)外援助對(duì)象國(經(jīng)常性援助)達(dá)到123個(gè),并與14個(gè)國家和地區(qū)簽訂并實(shí)施了自由貿(mào)易協(xié)定,經(jīng)貿(mào)關(guān)系拓展的深度和廣度均達(dá)到了歷史最好水平。

亞洲國家(地區(qū))在我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占有重要地位。我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展是從亞洲起步的。1978年,我國貿(mào)易伙伴國僅為40多個(gè),其中,亞洲占16個(gè),對(duì)亞洲貿(mào)易占外貿(mào)總額的49.2%;利用外資主要來源于日本、東盟、香港和澳門,約占我國利用外資總額的70%以上。對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作集中在伊拉克、埃及、索馬里和香港等國家和地區(qū),對(duì)外投資尚未起步,對(duì)外援助主要面向亞洲周邊國家和部分非洲國家。2009年,亞洲國家占我國對(duì)外貨物貿(mào)易總額的53.1%,亞洲十國(地區(qū))占我國利用外資總額的63%,亞洲占我國對(duì)外投資流量的77.9%(2008年),占我國工程承包總額的51.1%(2008年),占我國對(duì)外勞務(wù)合作營業(yè)額的79.2%(2008年)。從對(duì)外開放三十年來發(fā)展變化的態(tài)勢(shì)看,我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在逐步從亞洲向全球更廣泛的區(qū)域拓展,但以亞洲國家為主體的格局沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

(二)領(lǐng)域格局:與不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家之間領(lǐng)域各有側(cè)重的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

1以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)形成的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系全方位格局。中國的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局是從發(fā)展雙邊貨物貿(mào)易關(guān)系開始,逐步形成的。目前,我國貨物貿(mào)易往來對(duì)象遍及全球所有國家(其中包括25個(gè)沒有外交關(guān)系或已經(jīng)斷交的國家)。我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易往來不斷加深,貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。1978年至2009年,我國進(jìn)出口貨物貿(mào)易總額由206.4億美元擴(kuò)大至22072.7億美元,共計(jì)增長了105.9倍。

一、我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局的特點(diǎn)

(一)地理格局:亞洲國家(地區(qū))占主體的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系

我國已與世界所有國家建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。從1978年改革開放至今,我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。2009年,我國已同世界上228個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,來華投資的國家和地區(qū)超過190個(gè),對(duì)外投資目標(biāo)國達(dá)到102個(gè),對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作對(duì)象國達(dá)到183個(gè),對(duì)外援助對(duì)象國(經(jīng)常性援助)達(dá)到123個(gè),并與14個(gè)國家和地區(qū)簽訂并實(shí)施了自由貿(mào)易協(xié)定,經(jīng)貿(mào)關(guān)系拓展的深度和廣度均達(dá)到了歷史最好水平。

亞洲國家(地區(qū))在我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占有重要地位。我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展是從亞洲起步的。1978年,我國貿(mào)易伙伴國僅為40多個(gè),其中,亞洲占16個(gè),對(duì)亞洲貿(mào)易占外貿(mào)總額的49.2%;利用外資主要來源于日本、東盟、香港和澳門,約占我國利用外資總額的70%以上。對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作集中在伊拉克、埃及、索馬里和香港等國家和地區(qū),對(duì)外投資尚未起步,對(duì)外援助主要面向亞洲周邊國家和部分非洲國家。2009年,亞洲國家占我國對(duì)外貨物貿(mào)易總額的53.1%,亞洲十國(地區(qū))占我國利用外資總額的63%,亞洲占我國對(duì)外投資流量的77.9%(2008年),占我國工程承包總額的51.1%(2008年),占我國對(duì)外勞務(wù)合作營業(yè)額的79.2%(2008年)。從對(duì)外開放三十年來發(fā)展變化的態(tài)勢(shì)看,我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在逐步從亞洲向全球更廣泛的區(qū)域拓展,但以亞洲國家為主體的格局沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

(二)領(lǐng)域格局:與不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家之間領(lǐng)域各有側(cè)重的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

1以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)形成的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系全方位格局。中國的對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局是從發(fā)展雙邊貨物貿(mào)易關(guān)系開始,逐步形成的。目前,我國貨物貿(mào)易往來對(duì)象遍及全球所有國家(其中包括25個(gè)沒有外交關(guān)系或已經(jīng)斷交的國家)。我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易往來不斷加深,貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。1978年至2009年,我國進(jìn)出口貨物貿(mào)易總額由206.4億美元擴(kuò)大至22072.7億美元,共計(jì)增長了105.9倍。

自1975年中歐建立外交關(guān)系以來，歐盟對(duì)華政策的演變總體上對(duì)發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是越來越有利的。1978年中國和歐共體簽署了第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定，相互給予最惠國待遇，同時(shí)成立了中歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易混合委員會(huì)，并于1985年5月在原貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上又簽訂了《中歐貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》，雙方同意在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、能源、交通運(yùn)輸、環(huán)保、發(fā)展援助等領(lǐng)域開展合作，對(duì)合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營、合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融合作、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)與交流等各種合作提供便利和促進(jìn)。歐盟隨后所有的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策都是在1985年文件的基礎(chǔ)上發(fā)展和深化的，雖然在這個(gè)過程中也經(jīng)歷了一些曲折。

1989年之后的幾年，歐共體單方面中斷與中國的高層往來、軍事合作、政府貸款和合作項(xiàng)目，使得中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展受到嚴(yán)重的影響和阻礙，但自1992年起，由于中歐政治關(guān)系大體恢復(fù)，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也開始了新一輪的發(fā)展。1995年7月，歐盟委員會(huì)提出了《中歐關(guān)系長期政策》，強(qiáng)調(diào)要同中國全面發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系，明確表示歐盟與中國應(yīng)建立長期合作關(guān)系以保證自實(shí)現(xiàn)雙方共同的目標(biāo)。這是歐盟有史以來制定的第一個(gè)對(duì)華關(guān)系長期發(fā)展戰(zhàn)略，它不僅是對(duì)1985年協(xié)定的深化，更重要的是它表明歐盟對(duì)華戰(zhàn)略性政策框架初步形成，對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展具有重要的歷史意義。1996年11月，歐盟委員會(huì)又公布了《歐盟對(duì)華合作新戰(zhàn)略》，將歐盟對(duì)華長期政策進(jìn)一步具體化，再次強(qiáng)調(diào)歐盟對(duì)華政策的全面性、獨(dú)立性和長期性，表示要進(jìn)一步促進(jìn)雙方在經(jīng)貿(mào)、科技、發(fā)展援助等領(lǐng)域內(nèi)的交流與合作。1998年3月25日，歐盟委員會(huì)公布了《與中國建立全面伙伴關(guān)系》文件，要求把中歐雙邊政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系提高到歐美、歐日的同等水平上；支持中國盡早加入世貿(mào)組織等，并于2000年9月發(fā)表了關(guān)于執(zhí)行1998年文件的報(bào)告。

為了使歐盟更加卓有成效地執(zhí)行1998年確定的對(duì)華政策和追求歐盟與中國關(guān)系長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，歐盟委員會(huì)在2000年報(bào)告的基礎(chǔ)上又于2001年5月提交了《歐盟對(duì)華戰(zhàn)略：1998年文件執(zhí)行情況和促進(jìn)歐盟政策更為有效的未來步驟》文件，制訂了具體務(wù)實(shí)的中短期目標(biāo)：在國際社會(huì)中與中國進(jìn)一步接觸，其中關(guān)于政治和全球性問題的對(duì)話格外重要；支持中國在法治和尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的社會(huì)，這是歐盟與中國關(guān)系的核心；使中國融入世界經(jīng)濟(jì)，這對(duì)中國繼續(xù)改革開放具有重大意義，也是全面深化歐盟與中國的關(guān)系的關(guān)鍵；更好地利用歐洲現(xiàn)有資源支持與中國的交往；正確利用現(xiàn)代技術(shù)，擴(kuò)大歐盟在中國的影響力。2002年3月，歐盟發(fā)表《國家戰(zhàn)略報(bào)告：中國》，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)1998年和2001年歐盟對(duì)華文件所確定的對(duì)華政策目標(biāo)，并進(jìn)一步明確了對(duì)華合作的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。第一，通過機(jī)構(gòu)強(qiáng)化與能力建設(shè)、人力資源開發(fā)與構(gòu)建穩(wěn)健的商業(yè)法規(guī)框架以及促進(jìn)私人部門的知識(shí)訣竅與技術(shù)的轉(zhuǎn)移來確保中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革進(jìn)程的可持續(xù)性；第二，通過提供知識(shí)和專業(yè)技能來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)助中國謀求環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間更好的平衡；第三，鼓勵(lì)良好治理，促進(jìn)法治、民主與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治與公民權(quán)利的履行以及強(qiáng)化構(gòu)成市民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)與進(jìn)程。

一、利益訴求

與任何國家的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策一樣，歐盟對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的變遷也反映了歐盟對(duì)發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的利益訴求以及這種利益訴求的動(dòng)態(tài)變化，此外，歐盟1995年后的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策中的一個(gè)重大變化是歐盟試圖促進(jìn)中國與歐盟的制度趨同，這在發(fā)展政策中體現(xiàn)得極為明顯；另一個(gè)顯著特點(diǎn)是歐盟對(duì)華總體政策越來越積極，而指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)實(shí)踐的具體政策措施則越來越苛刻。

（1）出于歐盟經(jīng)濟(jì)利益需求

改革開放以來，我國經(jīng)過四個(gè)五年計(jì)劃期間的努力，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展很快，現(xiàn)已達(dá)到一個(gè)相當(dāng)?shù)囊?guī)模。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)的相互依存日益加深?！笆濉庇?jì)劃和其后一段時(shí)期，將是我國擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域，提高對(duì)外開放水平，力爭成為一個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國，積極而又健康地融入世界經(jīng)濟(jì)的重要?dú)v史時(shí)期。

差距與轉(zhuǎn)變

20年的改革開放，我國已發(fā)展成為一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大國，但是還算不上一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國。在新的世紀(jì)里，我國的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是從一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大國發(fā)展成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國。但與世界貿(mào)易強(qiáng)國相比，現(xiàn)時(shí)還有許多差距。

我國在世界貿(mào)易中所占比重較小。1999年排在世界貨物貿(mào)易前6位的國家，其出口占世界的比重分別為：美國12.4%、德國9.6%、日本7.5%、法國5.3%、英國4.8%、加拿大4.2%，而我國僅為3.5%。排在世界服務(wù)貿(mào)易前6位的國家，其服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口的比重分別為：美國18.8%、英國7.6%、法國5.9%、德國5.7%、意大利4.8%、日本4.5%，而我國僅為2.0%。

從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，我國出口商品中技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低。美國的機(jī)械設(shè)備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國51%、日本69%、法國43%、英國48%、意大利39%。我國機(jī)電產(chǎn)品在出口商品中所占比重不到40%，而且其中大部分是勞動(dòng)密集型、低附加值的產(chǎn)品。此外，我國的服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之比，也比上述國家低得多。

從資本流動(dòng)情況看，我國外資流入與對(duì)外投資均小于居世界貿(mào)易前列的國家。1999年流入美國的外國直接投資2755億美元，美國對(duì)外直接投資1509億美元；流入英國外資821億美元，英國對(duì)外直接投資1992億美元；流入德國外資268億美元，德國對(duì)外直接投資505億美元；流入法國外資391億美元，法國對(duì)外直接投資1079億美元；流入荷蘭外資337億美元，荷蘭對(duì)外直接投資458億美元。而中國人均利用外資規(guī)模同上述國家相比更是相差甚遠(yuǎn)。

自1975年中歐建立外交關(guān)系以來，歐盟對(duì)華政策的演變總體上對(duì)發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是越來越有利的。1978年中國和歐共體簽署了第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定，相互給予最惠國待遇，同時(shí)成立了中歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易混合委員會(huì)，并于1985年5月在原貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上又簽訂了《中歐貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》，雙方同意在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、能源、交通運(yùn)輸、環(huán)保、發(fā)展援助等領(lǐng)域開展合作，對(duì)合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營、合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融合作、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)與交流等各種合作提供便利和促進(jìn)。歐盟隨后所有的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策都是在1985年文件的基礎(chǔ)上發(fā)展和深化的，雖然在這個(gè)過程中也經(jīng)歷了一些曲折。

1989年之后的幾年，歐共體單方面中斷與中國的高層往來、軍事合作、政府貸款和合作項(xiàng)目，使得中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展受到嚴(yán)重的影響和阻礙，但自1992年起，由于中歐政治關(guān)系大體恢復(fù)，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也開始了新一輪的發(fā)展。1995年7月，歐盟委員會(huì)提出了《中歐關(guān)系長期政策》，強(qiáng)調(diào)要同中國全面發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系，明確表示歐盟與中國應(yīng)建立長期合作關(guān)系以保證自實(shí)現(xiàn)雙方共同的目標(biāo)。這是歐盟有史以來制定的第一個(gè)對(duì)華關(guān)系長期發(fā)展戰(zhàn)略，它不僅是對(duì)1985年協(xié)定的深化，更重要的是它表明歐盟對(duì)華戰(zhàn)略性政策框架初步形成，對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展具有重要的歷史意義。1996年11月，歐盟委員會(huì)又公布了《歐盟對(duì)華合作新戰(zhàn)略》，將歐盟對(duì)華長期政策進(jìn)一步具體化，再次強(qiáng)調(diào)歐盟對(duì)華政策的全面性、獨(dú)立性和長期性，表示要進(jìn)一步促進(jìn)雙方在經(jīng)貿(mào)、科技、發(fā)展援助等領(lǐng)域內(nèi)的交流與合作。1998年3月25日，歐盟委員會(huì)公布了《與中國建立全面伙伴關(guān)系》文件，要求把中歐雙邊政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系提高到歐美、歐日的同等水平上;支持中國盡早加入世貿(mào)組織等，并于2000年9月發(fā)表了關(guān)于執(zhí)行1998年文件的報(bào)告。

為了使歐盟更加卓有成效地執(zhí)行1998年確定的對(duì)華政策和追求歐盟與中國關(guān)系長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，歐盟委員會(huì)在2000年報(bào)告的基礎(chǔ)上又于2001年5月提交了《歐盟對(duì)華戰(zhàn)略：1998年文件執(zhí)行情況和促進(jìn)歐盟政策更為有效的未來步驟》文件，制訂了具體務(wù)實(shí)的中短期目標(biāo)：在國際社會(huì)中與中國進(jìn)一步接觸，其中關(guān)于政治和全球性問題的對(duì)話格外重要;支持中國在法治和尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的社會(huì)，這是歐盟與中國關(guān)系的核心;使中國融入世界經(jīng)濟(jì)，這對(duì)中國繼續(xù)改革開放具有重大意義，也是全面深化歐盟與中國的關(guān)系的關(guān)鍵;更好地利用歐洲現(xiàn)有資源支持與中國的交往;正確利用現(xiàn)代技術(shù)，擴(kuò)大歐盟在中國的影響力。2002年3月，歐盟發(fā)表《國家戰(zhàn)略報(bào)告：中國》，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)1998年和2001年歐盟對(duì)華文件所確定的對(duì)華政策目標(biāo)，并進(jìn)一步明確了對(duì)華合作的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。第一，通過機(jī)構(gòu)強(qiáng)化與能力建設(shè)、人力資源開發(fā)與構(gòu)建穩(wěn)健的商業(yè)法規(guī)框架以及促進(jìn)私人部門的知識(shí)訣竅與技術(shù)的轉(zhuǎn)移來確保中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革進(jìn)程的可持續(xù)性;第二，通過提供知識(shí)和專業(yè)技能來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)助中國謀求環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間更好的平衡;第三，鼓勵(lì)良好治理，促進(jìn)法治、民主與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治與公民權(quán)利的履行以及強(qiáng)化構(gòu)成市民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)與進(jìn)程。

一、利益訴求

與任何國家的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策一樣，歐盟對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的變遷也反映了歐盟對(duì)發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的利益訴求以及這種利益訴求的動(dòng)態(tài)變化，此外，歐盟1995年后的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策中的一個(gè)重大變化是歐盟試圖促進(jìn)中國與歐盟的制度趨同，這在發(fā)展政策中體現(xiàn)得極為明顯;另一個(gè)顯著特點(diǎn)是歐盟對(duì)華總體政策越來越積極，而指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)實(shí)踐的具體政策措施則越來越苛刻。

(1)出于歐盟經(jīng)濟(jì)利益需求

自1975年中歐建立外交關(guān)系以來，歐盟對(duì)華政策的演變總體上對(duì)發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是越來越有利的。1978年中國和歐共體簽署了第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定，相互給予最惠國待遇，同時(shí)成立了中歐經(jīng)濟(jì)貿(mào)易混合委員會(huì)，并于1985年5月在原貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上又簽訂了《中歐貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》，雙方同意在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、能源、交通運(yùn)輸、環(huán)保、發(fā)展援助等領(lǐng)域開展合作，對(duì)合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營、合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融合作、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)與交流等各種合作提供便利和促進(jìn)。歐盟隨后所有的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策都是在1985年文件的基礎(chǔ)上發(fā)展和深化的，雖然在這個(gè)過程中也經(jīng)歷了一些曲折。

1989年之后的幾年，歐共體單方面中斷與中國的高層往來、軍事合作、政府貸款和合作項(xiàng)目，使得中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展受到嚴(yán)重的影響和阻礙，但自1992年起，由于中歐政治關(guān)系大體恢復(fù)，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也開始了新一輪的發(fā)展。1995年7月，歐盟委員會(huì)提出了《中歐關(guān)系長期政策》，強(qiáng)調(diào)要同中國全面發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系，明確表示歐盟與中國應(yīng)建立長期合作關(guān)系以保證自實(shí)現(xiàn)雙方共同的目標(biāo)。這是歐盟有史以來制定的第一個(gè)對(duì)華關(guān)系長期發(fā)展戰(zhàn)略，它不僅是對(duì)1985年協(xié)定的深化，更重要的是它表明歐盟對(duì)華戰(zhàn)略性政策框架初步形成，對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展具有重要的歷史意義。1996年11月，歐盟委員會(huì)又公布了《歐盟對(duì)華合作新戰(zhàn)略》，將歐盟對(duì)華長期政策進(jìn)一步具體化，再次強(qiáng)調(diào)歐盟對(duì)華政策的全面性、獨(dú)立性和長期性，表示要進(jìn)一步促進(jìn)雙方在經(jīng)貿(mào)、科技、發(fā)展援助等領(lǐng)域內(nèi)的交流與合作。1998年3月25日，歐盟委員會(huì)公布了《與中國建立全面伙伴關(guān)系》文件，要求把中歐雙邊政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系提高到歐美、歐日的同等水平上；支持中國盡早加入世貿(mào)組織等，并于2000年9月發(fā)表了關(guān)于執(zhí)行1998年文件的報(bào)告。

為了使歐盟更加卓有成效地執(zhí)行1998年確定的對(duì)華政策和追求歐盟與中國關(guān)系長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，歐盟委員會(huì)在2000年報(bào)告的基礎(chǔ)上又于2001年5月提交了《歐盟對(duì)華戰(zhàn)略：1998年文件執(zhí)行情況和促進(jìn)歐盟政策更為有效的未來步驟》文件，制訂了具體務(wù)實(shí)的中短期目標(biāo)：在國際社會(huì)中與中國進(jìn)一步接觸，其中關(guān)于政治和全球性問題的對(duì)話格外重要；支持中國在法治和尊重人權(quán)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的社會(huì)，這是歐盟與中國關(guān)系的核心；使中國融入世界經(jīng)濟(jì)，這對(duì)中國繼續(xù)改革開放具有重大意義，也是全面深化歐盟與中國的關(guān)系的關(guān)鍵；更好地利用歐洲現(xiàn)有資源支持與中國的交往；正確利用現(xiàn)代技術(shù)，擴(kuò)大歐盟在中國的影響力。2002年3月，歐盟發(fā)表《國家戰(zhàn)略報(bào)告：中國》，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)1998年和2001年歐盟對(duì)華文件所確定的對(duì)華政策目標(biāo)，并進(jìn)一步明確了對(duì)華合作的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。第一，通過機(jī)構(gòu)強(qiáng)化與能力建設(shè)、人力資源開發(fā)與構(gòu)建穩(wěn)健的商業(yè)法規(guī)框架以及促進(jìn)私人部門的知識(shí)訣竅與技術(shù)的轉(zhuǎn)移來確保中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革進(jìn)程的可持續(xù)性；第二，通過提供知識(shí)和專業(yè)技能來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，協(xié)助中國謀求環(huán)境保護(hù)、社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間更好的平衡；第三，鼓勵(lì)良好治理，促進(jìn)法治、民主與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治與公民權(quán)利的履行以及強(qiáng)化構(gòu)成市民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)與進(jìn)程。

一、利益訴求

與任何國家的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策一樣，歐盟對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的變遷也反映了歐盟對(duì)發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的利益訴求以及這種利益訴求的動(dòng)態(tài)變化，此外，歐盟1995年后的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策中的一個(gè)重大變化是歐盟試圖促進(jìn)中國與歐盟的制度趨同，這在發(fā)展政策中體現(xiàn)得極為明顯；另一個(gè)顯著特點(diǎn)是歐盟對(duì)華總體政策越來越積極，而指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)實(shí)踐的具體政策措施則越來越苛刻。

（1）出于歐盟經(jīng)濟(jì)利益需求

1972年9月29日，中日兩國發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布“日本政府承認(rèn)中華人民共和國政府是中國唯一合法政府”，中日兩國實(shí)現(xiàn)了邦交正?；瑥拇酥腥贞P(guān)系揭開了新的一頁，日本政府對(duì)華政策也發(fā)生了根本性的變化?；仡?0年來日本對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的演變和發(fā)展，總體來說，日本采取的是積極發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的政策，但在不同時(shí)期采取不同的措施，并根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，結(jié)合國際形勢(shì)的變化而不斷進(jìn)行調(diào)整。

一、推行自主外交下的日本對(duì)華政策

進(jìn)入20世紀(jì)70年代，日本經(jīng)過戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)大國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，日本外交開始推行以日美關(guān)系為基軸的自主外交。事實(shí)上，在20世紀(jì)5、60年代的日本外交就典型地?fù)u擺于“對(duì)美一邊倒”與推行自主外交之間，對(duì)美牟取利益時(shí)，就“對(duì)美一邊倒”；對(duì)華牟取利益時(shí)，就搞自主外交。到了60年代末70年代初，美國開始調(diào)整對(duì)華政策，特別是“尼克松沖擊”，促使日本必須調(diào)整對(duì)華外交政策，推行自主外交。1972年7月7日，田中角榮組閣的當(dāng)天，在首次的內(nèi)閣會(huì)議上，提出“在外交方面，要加緊實(shí)現(xiàn)和中華人民共和國的邦交正?；?，要在動(dòng)蕩的世界形勢(shì)中強(qiáng)有力地推進(jìn)和平外交”，“中國的問題是最大的外交問題”。中日邦交正?；螅毡緦?duì)華采取的經(jīng)貿(mào)政策主要是以本國的國家利益為前提，推動(dòng)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。在這一政策的指導(dǎo)下，1974年—1975年締結(jié)了貿(mào)易、航空和漁業(yè)協(xié)定。1978年—1979年又締結(jié)《和平友好條約》《中日長期貿(mào)易協(xié)定》等文件，并開始商定由日方提供第一次日元貸款。

在這一時(shí)期，雖然日本極力推行自主外交，但在很大程度上仍然受到美國對(duì)華政策的影響。20世紀(jì)70年代末期，美國出于聯(lián)華抑蘇的目的，在中日關(guān)系上，采取了支持中國的政策，使日本在對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策上不得不采取積極的態(tài)度，特別是在日本對(duì)華貸款方面表現(xiàn)更為明顯。1979年10月17日—18日，日美在華盛頓協(xié)商對(duì)華援助計(jì)劃時(shí)，日美出現(xiàn)意見不一，美方要求明文規(guī)定，日本對(duì)華提供日元貸款“沒有附加條件”。對(duì)此日本的通產(chǎn)省表示反對(duì)，最后在美國的壓力下，日本不得不同意“原則上沒有附加條件”[1]。

也正是在日本采取積極的對(duì)華政策和美國的支持下，中日貿(mào)易關(guān)系得到了快速的發(fā)展。1980年中日貿(mào)易額達(dá)到89.1億美元，與建交時(shí)1972年的10.4億美元相比增長近9倍（表—1）。這一時(shí)期也是中日貿(mào)易發(fā)展最順利的時(shí)期，增長幅度大都在兩位數(shù)以上。

表—1：70年代中日貿(mào)易進(jìn)出口