2*0年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試首次采用申論考試作為公務(wù)員考試的一個(gè)重要考試科目，截止到20*年，申論考試的命題思路以及題目要求沒(méi)有發(fā)生很大變化，基本上遵循“三段論”的模式，即“概括內(nèi)容或問(wèn)題”、“提出對(duì)策及解決方案”、“寫(xiě)一篇論說(shuō)型文章”，重在考查解決問(wèn)題的能力。

但20*年以后的申論考試在命題思路和題目要求上發(fā)生了重要變化，由注重考查考生解決問(wèn)題的能力轉(zhuǎn)向考查考生分析問(wèn)題能力與解決問(wèn)題能力并重。這種變化體現(xiàn)了命題人對(duì)命題研究的最新成果。

（一）20*國(guó)家及地方申論考試題材

20*年國(guó)家申論考試

材料以怒江水電開(kāi)發(fā)為焦點(diǎn)展開(kāi)，集中反映了以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，怒江水電開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；第二，怒江水電開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

20*年山東省直公務(wù)員考試申論題材為受助者感恩問(wèn)題。材料主要圍繞受助者應(yīng)以何種方式感恩，捐助者要不要受助者感恩，以及如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育展開(kāi)。

發(fā)展問(wèn)題，涉及當(dāng)年人們普遍關(guān)注的一個(gè)個(gè)具體的重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如：

2014年公務(wù)員考試申論題是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給社會(huì)生活帶來(lái)的影響，給定材料從正反兩方面列舉了這些影響的積極方面和消極方面，從而揭示出，要正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給人們生活帶來(lái)的影響?！罢c企業(yè)合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)”、“建設(shè)穩(wěn)定安全正常的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”等都是不錯(cuò)的申論文章標(biāo)題。

2014年公務(wù)員考試申論題是企業(yè)安全生產(chǎn)事故與公共安全問(wèn)題，材料列舉了近年來(lái)發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)的一些重大安全生產(chǎn)事故的問(wèn)題，揭示了安全生產(chǎn)問(wèn)題直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，成為亟待解決和應(yīng)對(duì)的重大社會(huì)問(wèn)題。第一次出現(xiàn)寫(xiě)講話(huà)稿的新題型，申論要求提供兩種講話(huà)情境，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場(chǎng)講話(huà)稿或電視講話(huà)稿，請(qǐng)任選一種。

2014年公務(wù)員考試申論題是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)以及城市交通問(wèn)題，材料分析了我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，并指出了困擾我國(guó)一些大城市發(fā)展的交通擁堵問(wèn)題。這是當(dāng)年人們普遍關(guān)注的一個(gè)話(huà)題。2014年公務(wù)員考試申論試卷只有兩道題，一是概述“我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”，二是要求你作為市交通主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，寫(xiě)一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告”，第一次出現(xiàn)了報(bào)告文體寫(xiě)作的新題型（報(bào)告文體類(lèi)型主要有：工作報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告以及答復(fù)詢(xún)問(wèn)的報(bào)告等）。

2014年公務(wù)員考試申論題是解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種思路問(wèn)題，第一次出現(xiàn)了評(píng)論文體寫(xiě)作的新題型（評(píng)論文體類(lèi)型主要有兩種：立論性評(píng)論和駁論性評(píng)論）。申論文章標(biāo)題已給出，明確要求請(qǐng)以“評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種思路”為題，寫(xiě)一篇申論文章。

2014年公務(wù)員考試申論題是我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件能力建設(shè)問(wèn)題，即我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)急管理能力建設(shè)問(wèn)題，申論材料來(lái)自某部長(zhǎng)在網(wǎng)上與網(wǎng)友的交流談話(huà)，大致內(nèi)容講的是公共安全的重要性、突發(fā)公共事件產(chǎn)生的原因以及如何應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件。相對(duì)優(yōu)秀的申論標(biāo)題有“加強(qiáng)我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)急管理能力的建設(shè)”、“勿讓天災(zāi)變?nèi)说湣袑?shí)加強(qiáng)各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)”等。

發(fā)展問(wèn)題，涉及當(dāng)年人們普遍關(guān)注的一個(gè)個(gè)具體的重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如：

2014年公務(wù)員考試申論題是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給社會(huì)生活帶來(lái)的影響，給定材料從正反兩方面列舉了這些影響的積極方面和消極方面，從而揭示出，要正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給人們生活帶來(lái)的影響?！罢c企業(yè)合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)”、“建設(shè)穩(wěn)定安全正常的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”等都是不錯(cuò)的申論文章標(biāo)題。

2014年公務(wù)員考試申論題是企業(yè)安全生產(chǎn)事故與公共安全問(wèn)題，材料列舉了近年來(lái)發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)的一些重大安全生產(chǎn)事故的問(wèn)題，揭示了安全生產(chǎn)問(wèn)題直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，成為亟待解決和應(yīng)對(duì)的重大社會(huì)問(wèn)題。第一次出現(xiàn)寫(xiě)講話(huà)稿的新題型，申論要求提供兩種講話(huà)情境，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場(chǎng)講話(huà)稿或電視講話(huà)稿，請(qǐng)任選一種。

2014年公務(wù)員考試申論題是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)以及城市交通問(wèn)題，材料分析了我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，并指出了困擾我國(guó)一些大城市發(fā)展的交通擁堵問(wèn)題。這是當(dāng)年人們普遍關(guān)注的一個(gè)話(huà)題。2014年公務(wù)員考試申論試卷只有兩道題，一是概述“我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”，二是要求你作為市交通主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，寫(xiě)一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告”，第一次出現(xiàn)了報(bào)告文體寫(xiě)作的新題型（報(bào)告文體類(lèi)型主要有：工作報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告以及答復(fù)詢(xún)問(wèn)的報(bào)告等）。

2014年公務(wù)員考試申論題是解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種思路問(wèn)題，第一次出現(xiàn)了評(píng)論文體寫(xiě)作的新題型（評(píng)論文體類(lèi)型主要有兩種：立論性評(píng)論和駁論性評(píng)論）。申論文章標(biāo)題已給出，明確要求請(qǐng)以“評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種思路”為題，寫(xiě)一篇申論文章。

2014年公務(wù)員考試申論題是我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件能力建設(shè)問(wèn)題，即我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)急管理能力建設(shè)問(wèn)題，申論材料來(lái)自某部長(zhǎng)在網(wǎng)上與網(wǎng)友的交流談話(huà)，大致內(nèi)容講的是公共安全的重要性、突發(fā)公共事件產(chǎn)生的原因以及如何應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件。相對(duì)優(yōu)秀的申論標(biāo)題有“加強(qiáng)我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)急管理能力的建設(shè)”、“勿讓天災(zāi)變?nèi)说湣袑?shí)加強(qiáng)各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)”等。

2014年國(guó)家公務(wù)員考試筆試備考已開(kāi)始，如何才能抓住備考方向與重點(diǎn)，合理地分配復(fù)習(xí)時(shí)間，達(dá)到事半功倍的效果？從2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題切入，一一解讀了2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論考試命題趨勢(shì)及復(fù)習(xí)重點(diǎn)。

一、2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論考試題型特點(diǎn)

2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論實(shí)行省部級(jí)職位和地市級(jí)職位分卷考試，其中省部級(jí)職位的題分別是：第一大題兩道小題均為語(yǔ)義類(lèi)分析題，第二大題為啟示類(lèi)分析題，第三大題為公文報(bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)，最后一道為大作文。地市級(jí)職位的題分別為：第一大題兩小題是概括題和語(yǔ)義分析題，第二大題是直接對(duì)策題，第三大題是公文宣傳綱要，最后一道為大作文。以此，可以分析概括出2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題題型主要有以下特點(diǎn)：

1、首次采用分卷考試，側(cè)重點(diǎn)和難度略有不同。省級(jí)以上職位的更側(cè)重于考查考生的綜合分析能力，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和全局管理能力；地市級(jí)更側(cè)重于考查考生的貫徹執(zhí)行能力，體現(xiàn)在具體的題中則表現(xiàn)在省級(jí)以上的第一、二大題均為綜合分析題，而地市級(jí)的第一題有概括題并且第二題體現(xiàn)為傳統(tǒng)的對(duì)策提，難度系數(shù)相比較更低一些。

2、綜合分析題占的比重與往年相比直線(xiàn)上升。通過(guò)分析題來(lái)間接考查考生的概括能力、綜合分析能力以及解決問(wèn)題的能力，而傳統(tǒng)的概括題和直接對(duì)策提的考試比重逐年下降，尤其是2014年國(guó)家公務(wù)員考試省部級(jí)職位的申論題中已經(jīng)找不到直接的概括題和對(duì)策題了，地市級(jí)的題還出現(xiàn)了概括題和對(duì)策題，但分值已逐漸減少。由此看出，國(guó)家公務(wù)員考試申論難度也在逐年的增大。

3、公文題卷土重來(lái)。2014年國(guó)家公務(wù)員考試省部級(jí)職位和地市級(jí)職位申論考試均考了一道公務(wù)寫(xiě)作，雖然對(duì)公文格式?jīng)]有做嚴(yán)格要求，但由于考生對(duì)公文格式和內(nèi)容都不了解，加大了考試的難度。

“活拔絨”事件進(jìn)入今年河南公考申論題目了，很多考生大呼申論題“出偏了”。是這樣嗎?關(guān)注時(shí)事的考生應(yīng)該注意到，這是2014年3、4月間的新聞熱點(diǎn)，許多媒體對(duì)此刊發(fā)了評(píng)論文章。事實(shí)上，“活拔絨”事件是在整個(gè)金融危機(jī)的大背景下，國(guó)際間為擺脫危機(jī)而采取的媒體攻略，貿(mào)易保護(hù)在動(dòng)物保護(hù)外衣掩蓋下的表現(xiàn)，同時(shí)，它也切切實(shí)實(shí)地給國(guó)內(nèi)羽絨行業(yè)在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中既要熟悉規(guī)則，又要主動(dòng)公關(guān)上了一課。

回頭看考卷，要求寫(xiě)的題目有四：

1、針對(duì)前六段材料，概括“活拔絨”事件的過(guò)程(不超過(guò)400字);

2、針對(duì)后七段材料，分析媒體載文觀點(diǎn)的異同(不超過(guò)300字);

3、要求對(duì)中國(guó)政府及羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)提建議(要有針對(duì)性、合理性及可行性，不超過(guò)300字);

4、針對(duì)材料中中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)在網(wǎng)上發(fā)出的“不要再繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨制品”寫(xiě)一篇議論文，(題目自擬，1000-1200字)。

要做好申論，知識(shí)儲(chǔ)備相當(dāng)重要。雖然說(shuō)申論題目的答案都在材料里面，但是若是沒(méi)有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備是很難揪出材料背后出題者的真實(shí)意圖的。

以2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論為例，這則材料是講網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和迅速擴(kuò)展給人們生活帶來(lái)的深刻影響，概括材料后大概可以將影響分成兩個(gè)方面，積極的和消極的。在問(wèn)題中，要求應(yīng)試者就給定材料中反應(yīng)的種種弊端提出對(duì)策，在對(duì)材料進(jìn)行分析之后，若是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的影響這樣的話(huà)題不是很熟悉，往往很難做出正確的答案。更引申一步，就是說(shuō)解題的時(shí)候，一定要對(duì)材料所反應(yīng)的問(wèn)題的大的背景有所了解，否則很難做出合理的答案。

研讀材料時(shí)一定要注意不同材料之間的聯(lián)系。一份有水平的申論試題，絕不應(yīng)該是讓?xiě)?yīng)試者一看就通的試題，決不是一則材料一個(gè)內(nèi)容，內(nèi)容之間缺乏必要聯(lián)系的試題。

以2014年浙江公務(wù)員考試申論真題為例，這份試題有24則材料，在公務(wù)員考試中材料絕不算是少的。這些材料的主要話(huà)題是說(shuō)金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，浙江政府企業(yè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)難關(guān)。其中從第材料9開(kāi)始便是談應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略，在材料21中談到一家加工企業(yè)，以前經(jīng)常接國(guó)外定單，老板悠閑得很，但金融危機(jī)爆發(fā)后，再也清閑不住了，并且面臨倒閉的危險(xiǎn)。企業(yè)的老板說(shuō)我這是一家小型企業(yè)沒(méi)多少家底，虧不起，還不如趁早關(guān)門(mén)，若是孤立看這個(gè)材料，似乎沒(méi)有太大的意義，顯得多余，但若是聯(lián)系前面的材料12便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這則材料同材料12其實(shí)可以聯(lián)系起來(lái)，它們都是講在經(jīng)濟(jì)危機(jī)關(guān)頭要加強(qiáng)中小企業(yè)合作，共同度過(guò)難關(guān)，這樣以來(lái)兩則材料便很好的有機(jī)聯(lián)系在一起，構(gòu)成了一個(gè)整體。

文字表達(dá)能力在申論答題中的作用。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的申論專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)或訓(xùn)練后，拿出一份規(guī)范的申論試題，很多人都能熟練地分析那些材料是談現(xiàn)象或者叫揭示問(wèn)題，那些材料是闡述問(wèn)題產(chǎn)生的根源，哪些材料是就問(wèn)題提出的解決之策。但是，若是要將上述內(nèi)容用自己的語(yǔ)言，比較規(guī)范的表現(xiàn)在答題紙上，確實(shí)需要下一番苦工，而且這個(gè)工作需要長(zhǎng)期的訓(xùn)練。

以2014年江西申論真題為例，作答要求的第三題是：閱讀給定材料，面對(duì)金融危機(jī)，在轉(zhuǎn)危為安的過(guò)程中，如何解決好民生問(wèn)題。這道題實(shí)際上這就是個(gè)對(duì)策題。細(xì)讀材料可知，材料中對(duì)于解決民生問(wèn)題提出了很多對(duì)策，零零散散十幾條，有中央政府的，有地方政府的，有企業(yè)的，要把這些零散的對(duì)策按照出題者要求的邏輯順序把它們整理出來(lái)的確是個(gè)不小的問(wèn)題。

要做好申論，知識(shí)儲(chǔ)備相當(dāng)重要。雖然說(shuō)申論題目的答案都在材料里面，但是若是沒(méi)有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備是很難揪出材料背后出題者的真實(shí)意圖的。

以2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論為例，這則材料是講網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和迅速擴(kuò)展給人們生活帶來(lái)的深刻影響，概括材料后大概可以將影響分成兩個(gè)方面，積極的和消極的。在問(wèn)題中，要求應(yīng)試者就給定材料中反應(yīng)的種種弊端提出對(duì)策，在對(duì)材料進(jìn)行分析之后，若是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的影響這樣的話(huà)題不是很熟悉，往往很難做出正確的答案。更引申一步，就是說(shuō)解題的時(shí)候，一定要對(duì)材料所反應(yīng)的問(wèn)題的大的背景有所了解，否則很難做出合理的答案。

研讀材料時(shí)一定要注意不同材料之間的聯(lián)系。一份有水平的申論試題，絕不應(yīng)該是讓?xiě)?yīng)試者一看就通的試題，決不是一則材料一個(gè)內(nèi)容，內(nèi)容之間缺乏必要聯(lián)系的試題。

以2014年浙江公務(wù)員考試申論真題為例，這份試題有24則材料，在公務(wù)員考試中材料絕不算是少的。這些材料的主要話(huà)題是說(shuō)金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，浙江政府企業(yè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)難關(guān)。其中從第材料9開(kāi)始便是談應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略，在材料21中談到一家加工企業(yè)，以前經(jīng)常接國(guó)外定單，老板悠閑得很，但金融危機(jī)爆發(fā)后，再也清閑不住了，并且面臨倒閉的危險(xiǎn)。企業(yè)的老板說(shuō)我這是一家小型企業(yè)沒(méi)多少家底，虧不起，還不如趁早關(guān)門(mén)，若是孤立看這個(gè)材料，似乎沒(méi)有太大的意義，顯得多余，但若是聯(lián)系前面的材料12便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這則材料同材料12其實(shí)可以聯(lián)系起來(lái)，它們都是講在經(jīng)濟(jì)危機(jī)關(guān)頭要加強(qiáng)中小企業(yè)合作，共同度過(guò)難關(guān)，這樣以來(lái)兩則材料便很好的有機(jī)聯(lián)系在一起，構(gòu)成了一個(gè)整體。

文字表達(dá)能力在申論答題中的作用。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的申論專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)或訓(xùn)練后，拿出一份規(guī)范的申論試題，很多人都能熟練地分析那些材料是談現(xiàn)象或者叫揭示問(wèn)題，那些材料是闡述問(wèn)題產(chǎn)生的根源，哪些材料是就問(wèn)題提出的解決之策。但是，若是要將上述內(nèi)容用自己的語(yǔ)言，比較規(guī)范的表現(xiàn)在答題紙上，確實(shí)需要下一番苦工，而且這個(gè)工作需要長(zhǎng)期的訓(xùn)練。

以2014年江西申論真題為例，作答要求的第三題是：閱讀給定材料，面對(duì)金融危機(jī)，在轉(zhuǎn)危為安的過(guò)程中，如何解決好民生問(wèn)題。這道題實(shí)際上這就是個(gè)對(duì)策題。細(xì)讀材料可知，材料中對(duì)于解決民生問(wèn)題提出了很多對(duì)策，零零散散十幾條，有中央政府的，有地方政府的，有企業(yè)的，要把這些零散的對(duì)策按照出題者要求的邏輯順序把它們整理出來(lái)的確是個(gè)不小的問(wèn)題。

要做好申論，知識(shí)儲(chǔ)備相當(dāng)重要。雖然說(shuō)申論題目的答案都在材料里面，但是若是沒(méi)有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備是很難揪出材料背后出題者的真實(shí)意圖的。

以2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論為例，這則材料是講網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和迅速擴(kuò)展給人們生活帶來(lái)的深刻影響，概括材料后大概可以將影響分成兩個(gè)方面，積極的和消極的。在問(wèn)題中，要求應(yīng)試者就給定材料中反應(yīng)的種種弊端提出對(duì)策，在對(duì)材料進(jìn)行分析之后，若是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的影響這樣的話(huà)題不是很熟悉，往往很難做出正確的答案。更引申一步，就是說(shuō)解題的時(shí)候，一定要對(duì)材料所反應(yīng)的問(wèn)題的大的背景有所了解，否則很難做出合理的答案。

研讀材料時(shí)一定要注意不同材料之間的聯(lián)系。一份有水平的申論試題，絕不應(yīng)該是讓?xiě)?yīng)試者一看就通的試題，決不是一則材料一個(gè)內(nèi)容，內(nèi)容之間缺乏必要聯(lián)系的試題。

以2014年浙江公務(wù)員考試申論真題為例，這份試題有24則材料，在公務(wù)員考試中材料絕不算是少的。這些材料的主要話(huà)題是說(shuō)金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，浙江政府企業(yè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)難關(guān)。其中從第材料9開(kāi)始便是談應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略，在材料21中談到一家加工企業(yè)，以前經(jīng)常接國(guó)外定單，老板悠閑得很，但金融危機(jī)爆發(fā)后，再也清閑不住了，并且面臨倒閉的危險(xiǎn)。企業(yè)的老板說(shuō)我這是一家小型企業(yè)沒(méi)多少家底，虧不起，還不如趁早關(guān)門(mén)，若是孤立看這個(gè)材料，似乎沒(méi)有太大的意義，顯得多余，但若是聯(lián)系前面的材料12便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這則材料同材料12其實(shí)可以聯(lián)系起來(lái)，它們都是講在經(jīng)濟(jì)危機(jī)關(guān)頭要加強(qiáng)中小企業(yè)合作，共同度過(guò)難關(guān)，這樣以來(lái)兩則材料便很好的有機(jī)聯(lián)系在一起，構(gòu)成了一個(gè)整體。

文字表達(dá)能力在申論答題中的作用。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的申論專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)或訓(xùn)練后，拿出一份規(guī)范的申論試題，很多人都能熟練地分析那些材料是談現(xiàn)象或者叫揭示問(wèn)題，那些材料是闡述問(wèn)題產(chǎn)生的根源，哪些材料是就問(wèn)題提出的解決之策。但是，若是要將上述內(nèi)容用自己的語(yǔ)言，比較規(guī)范的表現(xiàn)在答題紙上，確實(shí)需要下一番苦工，而且這個(gè)工作需要長(zhǎng)期的訓(xùn)練。

以2014年江西申論真題為例，作答要求的第三題是：閱讀給定材料，面對(duì)金融危機(jī)，在轉(zhuǎn)危為安的過(guò)程中，如何解決好民生問(wèn)題。這道題實(shí)際上這就是個(gè)對(duì)策題。細(xì)讀材料可知，材料中對(duì)于解決民生問(wèn)題提出了很多對(duì)策，零零散散十幾條，有中央政府的，有地方政府的，有企業(yè)的，要把這些零散的對(duì)策按照出題者要求的邏輯順序把它們整理出來(lái)的確是個(gè)不小的問(wèn)題。

要做好申論，知識(shí)儲(chǔ)備相當(dāng)重要。雖然說(shuō)申論題目的答案都在材料里面，但是若是沒(méi)有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備是很難揪出材料背后出題者的真實(shí)意圖的。

以2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論為例，這則材料是講網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和迅速擴(kuò)展給人們生活帶來(lái)的深刻影響，概括材料后大概可以將影響分成兩個(gè)方面，積極的和消極的。在問(wèn)題中，要求應(yīng)試者就給定材料中反應(yīng)的種種弊端提出對(duì)策，在對(duì)材料進(jìn)行分析之后，若是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的影響這樣的話(huà)題不是很熟悉，往往很難做出正確的答案。更引申一步，就是說(shuō)解題的時(shí)候，一定要對(duì)材料所反應(yīng)的問(wèn)題的大的背景有所了解，否則很難做出合理的答案。

研讀材料時(shí)一定要注意不同材料之間的聯(lián)系。一份有水平的申論試題，絕不應(yīng)該是讓?xiě)?yīng)試者一看就通的試題，決不是一則材料一個(gè)內(nèi)容，內(nèi)容之間缺乏必要聯(lián)系的試題。

以2014年浙江公務(wù)員考試申論真題為例，這份試題有24則材料，在公務(wù)員考試中材料絕不算是少的。這些材料的主要話(huà)題是說(shuō)金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，浙江政府企業(yè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)難關(guān)。其中從第材料9開(kāi)始便是談應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略，在材料21中談到一家加工企業(yè)，以前經(jīng)常接國(guó)外定單，老板悠閑得很，但金融危機(jī)爆發(fā)后，再也清閑不住了，并且面臨倒閉的危險(xiǎn)。企業(yè)的老板說(shuō)我這是一家小型企業(yè)沒(méi)多少家底，虧不起，還不如趁早關(guān)門(mén)，若是孤立看這個(gè)材料，似乎沒(méi)有太大的意義，顯得多余，但若是聯(lián)系前面的材料12便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這則材料同材料12其實(shí)可以聯(lián)系起來(lái)，它們都是講在經(jīng)濟(jì)危機(jī)關(guān)頭要加強(qiáng)中小企業(yè)合作，共同度過(guò)難關(guān)，這樣以來(lái)兩則材料便很好的有機(jī)聯(lián)系在一起，構(gòu)成了一個(gè)整體。

文字表達(dá)能力在申論答題中的作用。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的申論專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)或訓(xùn)練后，拿出一份規(guī)范的申論試題，很多人都能熟練地分析那些材料是談現(xiàn)象或者叫揭示問(wèn)題，那些材料是闡述問(wèn)題產(chǎn)生的根源，哪些材料是就問(wèn)題提出的解決之策。但是，若是要將上述內(nèi)容用自己的語(yǔ)言，比較規(guī)范的表現(xiàn)在答題紙上，確實(shí)需要下一番苦工，而且這個(gè)工作需要長(zhǎng)期的訓(xùn)練。

以2014年江西申論真題為例，作答要求的第三題是：閱讀給定材料，面對(duì)金融危機(jī)，在轉(zhuǎn)危為安的過(guò)程中，如何解決好民生問(wèn)題。這道題實(shí)際上這就是個(gè)對(duì)策題。細(xì)讀材料可知，材料中對(duì)于解決民生問(wèn)題提出了很多對(duì)策，零零散散十幾條，有中央政府的，有地方政府的，有企業(yè)的，要把這些零散的對(duì)策按照出題者要求的邏輯順序把它們整理出來(lái)的確是個(gè)不小的問(wèn)題。

2014年黑龍江省錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員申論考試A類(lèi)試卷的申論要求：

(一)請(qǐng)用200字以?xún)?nèi)的篇幅，對(duì)閱讀資料內(nèi)容加以概括。要求：全面，準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)明流暢(20分)。

(二)請(qǐng)用500字的篇幅，談?wù)勀銓?duì)資料“5”中劃線(xiàn)一段文字的理解。要求：準(zhǔn)確，深刻，文字流暢(30分)。

(三)請(qǐng)你以某政府機(jī)關(guān)工作人員的身份，用1000字以?xún)?nèi)的篇幅，起草一份在本機(jī)關(guān)落實(shí)溫總理總理指示的意見(jiàn)和措施，并加以分析和誰(shuí)。要求：全面深刻，觀點(diǎn)明確，有針對(duì)性和可操作性，邏輯清晰，文字準(zhǔn)確流暢(50分)。

2014年黑龍江省錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員申論考試B類(lèi)試卷的申論要求：

(一)請(qǐng)用200字以?xún)?nèi)的篇幅，對(duì)閱讀資料內(nèi)容加以概括。要求：全面，準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)明流暢(30分)。