為進(jìn)一步推動(dòng)我局政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的能力和水平，營(yíng)造規(guī)范、透明、高效的審計(jì)政務(wù)環(huán)境，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》精神，結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展“信息化推進(jìn)工程”活動(dòng)，現(xiàn)提出我局2012年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)如下：

一、積極推進(jìn)審計(jì)政務(wù)公開(kāi)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展

按照全市深化行政管理體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)陽(yáng)光政府的要求以及局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的職責(zé)分工，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn)，全面落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的制度規(guī)定，加大審計(jì)政務(wù)公開(kāi)工作的力度。積極組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)“深化年”活動(dòng)，不斷拓寬公開(kāi)領(lǐng)域，加大主動(dòng)公開(kāi)政府信息的工作力度，擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)的信息量；創(chuàng)新公開(kāi)形式，深化公開(kāi)內(nèi)容，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，確保應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)。加大審計(jì)結(jié)果公告工作力度，以公開(kāi)促進(jìn)黨委和政府重大決策部署的落實(shí)，提高政府公信力和行政效率，服務(wù)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)。

二、進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

結(jié)合開(kāi)展“信息化推進(jìn)工程”活動(dòng)，以現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）和審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）為抓手，全面推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，提升信息化環(huán)境下的審計(jì)監(jiān)督能力，實(shí)現(xiàn)審計(jì)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行。

（一）繼續(xù)深化OA、AO兩大系統(tǒng)的應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目“雙審核”制和審計(jì)信息化動(dòng)態(tài)跟蹤考核制。市局所有年度計(jì)劃項(xiàng)目都要利用AO開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，并利用OA進(jìn)行審計(jì)管理，確保審計(jì)作業(yè)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)及相關(guān)資料在AO和OA中進(jìn)行交互，實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量控制全過(guò)程的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。逐步完善程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的審計(jì)行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

2010年，我局以“方便群眾辦事，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，提高依法行政、依法審計(jì)水平”為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，上半年的政務(wù)公開(kāi)工作取得較好的效果。

一、工作開(kāi)展情況

（一）“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)

我局成立有政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在政務(wù)公開(kāi)工作中，舍得投入，購(gòu)買(mǎi)有電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備。此外，還設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，對(duì)本局政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督和提出意見(jiàn)建議。設(shè)立本局機(jī)關(guān)服務(wù)窗口，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、即時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等作風(fēng)效能建設(shè)制度。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是進(jìn)一步建立完善政務(wù)公開(kāi)工作制度；三是進(jìn)一步提高對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)重要意義的認(rèn)識(shí)；四是進(jìn)一步明確推行政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)，主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和形式。

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高審計(jì)機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)審計(jì)執(zhí)法公開(kāi)、公正、公平，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”作用，根據(jù)省、市人民政府和省審計(jì)廳關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要求，制定本制度。

一、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

1、法律法規(guī)公開(kāi)。與審計(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、指南；省委、省政府和省審計(jì)廳有關(guān)審計(jì)、財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)章；市委、市政府關(guān)于審計(jì)工作的規(guī)范性文件等。

2、政務(wù)內(nèi)容公開(kāi)。審計(jì)職責(zé)、審計(jì)權(quán)利、審計(jì)程序、法律責(zé)任、審計(jì)計(jì)劃；本機(jī)關(guān)重要審計(jì)工作會(huì)議、重要審計(jì)項(xiàng)目部署、重大審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果；審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)動(dòng)態(tài)。

二、政務(wù)公開(kāi)形式

主要在本局墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作宣傳公開(kāi);以市政府名義召開(kāi)全市審計(jì)工作會(huì)議通報(bào)上年審計(jì)工作情況，部署當(dāng)年審計(jì)工作任務(wù)，并轉(zhuǎn)發(fā)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；受政府委托向市人大黨委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告；視情在本市主流媒體和一定范圍公開(kāi)部分審計(jì)結(jié)果；適當(dāng)組織設(shè)點(diǎn)接受咨詢(xún)等形式。

第一篇

一、總體要求

認(rèn)真貫徹全市審計(jì)工作會(huì)議和政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)中央和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要求，以深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大審計(jì)機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)，推進(jìn)審計(jì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，全面提升審計(jì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平，為持續(xù)深化審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支持。

二、主要內(nèi)容

實(shí)施政府信息公開(kāi)欄目升級(jí)工程。按照市政務(wù)公開(kāi)辦組織實(shí)施的全市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站（欄目）升級(jí)工程部署，調(diào)整和充實(shí)市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)欄目，統(tǒng)一規(guī)范政府信息公開(kāi)目錄，完善目錄體系，提高政府信息公開(kāi)效果。（責(zé)任單位：辦公室、信息化管理科牽頭，各科室配合）

規(guī)范審計(jì)行政職權(quán)目錄。按照行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)行政職權(quán)目錄，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核后，依法向社會(huì)公開(kāi)。推進(jìn)審計(jì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和全過(guò)程公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)，自覺(jué)接受監(jiān)督。著力規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)。（責(zé)任單位：人事教育科、綜合法規(guī)科牽頭，相關(guān)科室配合）

2012年，我局將圍繞市委、市政府的總體要求，創(chuàng)新公開(kāi)形式，確保工作實(shí)效，為推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作不斷探索。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《市政府信息公開(kāi)規(guī)定》等有關(guān)制度規(guī)定，2012年我局政務(wù)信息公開(kāi)工作主要抓好以下幾個(gè)方面：

一、完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）局成立政務(wù)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、監(jiān)察室主任，法規(guī)審理科、內(nèi)審管理科科長(zhǎng)為成員。辦公室具體負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作。將政務(wù)信息公開(kāi)工作與日常的信息工作、電子政務(wù)工作相結(jié)合，確保工作有專(zhuān)人承辦，責(zé)任到人，層層落實(shí)。

（二）專(zhuān)題研究信息公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合年度信息公開(kāi)工作計(jì)劃安排，每半年召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，安排、研究、分析信息公開(kāi)工作，明確具體措施和要求，解決存在的問(wèn)題。

（三）提供必要的辦公條件及經(jīng)費(fèi)保障，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、健全公開(kāi)機(jī)制，規(guī)范工作運(yùn)行

一、總體要求

按照市政務(wù)公開(kāi)辦公室《全市政務(wù)公開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，為加強(qiáng)我局自身建設(shè)和優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，將“規(guī)范”二字貫穿我局全年工作各個(gè)方面，從政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、目錄、流程、制度等入手，確立各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化水平，帶動(dòng)我局政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、出成效，提升審計(jì)工作透明度和行政效能。

二、主要任務(wù)

按照結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、配套完善、簡(jiǎn)便適用的要求，建立覆蓋我局政務(wù)公開(kāi)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（一）政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。

1、完善政務(wù)信息公開(kāi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、虛假或不完整信息澄清、信息統(tǒng)計(jì)、投訴舉報(bào)、監(jiān)督考評(píng)、責(zé)任追究等機(jī)制和工作程序，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)和完善政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。局辦公室2012年7月底前負(fù)責(zé)梳理2008年以來(lái)我局印發(fā)的政務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度和文件，制定市審計(jì)局虛假或不完整信息澄清和責(zé)任追究等制度，規(guī)范政府信息公開(kāi)行為，建立局政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政務(wù)公開(kāi)條例》和《縣2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》精神，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，圓滿(mǎn)完成了政務(wù)工作工作任務(wù)。具體總結(jié)如下：

一、工作概況

今年以來(lái)，縣審計(jì)局把政務(wù)公開(kāi)工作擺在更加突出的位置，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定了縣審計(jì)局2020年政務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃。工作中，緊緊圍繞縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重大決策部署及公眾關(guān)切，以提高審計(jì)工作的透明度、公信力為重點(diǎn)，堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，落實(shí)公開(kāi)制度，規(guī)范公開(kāi)形式，擴(kuò)大公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步加大審計(jì)信息公開(kāi)和政策解讀力度，健全完善審計(jì)信息公開(kāi)解讀機(jī)制，努力提升審計(jì)監(jiān)督效能和審計(jì)信息公開(kāi)實(shí)效，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截止目前，縣審計(jì)局主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息30多條，主要涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、行政職權(quán)、審計(jì)信息。有效地保障了公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、工作要點(diǎn)落實(shí)情況

（一）深化預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。依法公開(kāi)了2019預(yù)算收支總表、預(yù)算支出細(xì)化明細(xì)表、部門(mén)決算公開(kāi)說(shuō)明、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)計(jì)表。

（二）推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。一是按照便民、及時(shí)的原則，及時(shí)更新了政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)制度、年度報(bào)告、公開(kāi)要點(diǎn)和工作落實(shí)情況等；二是及時(shí)更新了公開(kāi)目錄中的相關(guān)內(nèi)容（機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃和政務(wù)文件等）。

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于上報(bào)2005年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告的通知》要求，我局對(duì)全面貫徹《××市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定》，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)的工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查總結(jié)。

現(xiàn)將2005年我局政府信息公開(kāi)工作情況報(bào)告如下：

一、政府信息公開(kāi)工作基本情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

我局根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于〈××市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定〉的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，把政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程，局長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究我局政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案，并決定我局政府信息公開(kāi)工作由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓落實(shí)；局政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)由辦公室、綜合處、法規(guī)處、人事處、機(jī)關(guān)黨委的主要負(fù)責(zé)人組成，辦公室牽頭并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的日常工作。從而使我局政府信息公開(kāi)工作做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人承辦，切實(shí)保障了我局政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

（二）明確政府信息公開(kāi)工作任務(wù)，落實(shí)政府信息公開(kāi)工作要求。

【摘要】電子政務(wù)作為電子信息技術(shù)與政府管理的有機(jī)結(jié)合，是當(dāng)代信息化最重要的領(lǐng)域之一，也是提升政府行政能力和社會(huì)管理水平的必由之路。本文在對(duì)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)電子政務(wù)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了研究，并構(gòu)建了一套比較完整的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；績(jī)效審計(jì)；評(píng)價(jià)指標(biāo)

一、績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建思路

首先，績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)一定要反映電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。指標(biāo)體系的構(gòu)建，需要緊密?chē)@當(dāng)前電子政務(wù)存在的突出問(wèn)題，充分評(píng)價(jià)和揭示電子政務(wù)在建設(shè)、管理、應(yīng)用、創(chuàng)新等方面取得的成績(jī)和不足，并根據(jù)這些評(píng)價(jià)結(jié)果，充分分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)水平全面提高，以達(dá)到加強(qiáng)行政能力、提升社會(huì)管理和便民服務(wù)水平的目的。其次，電子政務(wù)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該突出其政務(wù)應(yīng)用的特點(diǎn)，從行政管理人員和人民群眾的角度，來(lái)研究和評(píng)價(jià)電子政務(wù)各類(lèi)應(yīng)用的效率性、方便性、實(shí)用性。重點(diǎn)關(guān)注電子政務(wù)的應(yīng)用是否滿(mǎn)足行政管理人員和群眾的實(shí)際需求，系統(tǒng)和應(yīng)用的操作是否簡(jiǎn)便，是否符合行政管理人員和群眾的操作習(xí)慣。再次，指標(biāo)體系應(yīng)該全面反映電子政務(wù)各方面的績(jī)效情況。在研究中，我們根據(jù)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的特點(diǎn)將電子政務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)分為電子政務(wù)系統(tǒng)的成本效益、功能與應(yīng)用、技術(shù)指標(biāo)、管理體系、規(guī)劃與協(xié)調(diào)5個(gè)方面，并對(duì)這5個(gè)方面進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)。最后，基本指標(biāo)應(yīng)該具有較為普遍的適用性。我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)的范圍比較寬泛，基本上由政府投資運(yùn)作的信息系統(tǒng)都被納入到這一范疇。因此，在績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中，一方面要突出電子政務(wù)的特點(diǎn)，另一方面也要考慮到能夠面向各主要類(lèi)型電子政務(wù)系統(tǒng)，使所采用的指標(biāo)體系能夠適應(yīng)對(duì)大部分電子政務(wù)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。

二、指標(biāo)體系的具體構(gòu)建

1.成本效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建。電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，屬于政府投資項(xiàng)目的一種。在明細(xì)指標(biāo)的設(shè)置上，將主要從系統(tǒng)建設(shè)和管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)：（1）經(jīng)濟(jì)性。指的是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成本控制情況，具體明細(xì)指標(biāo)包括：系統(tǒng)建設(shè)資金成本、系統(tǒng)投資合理性、系統(tǒng)成本控制、重復(fù)建設(shè)成本等，主要用來(lái)評(píng)價(jià)電子政務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)階段的績(jī)效情況。（2）效率性。指的是電子政務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)速度、投入力量、推廣速度、使用情況等，具體明細(xì)指標(biāo)包括系統(tǒng)開(kāi)發(fā)周期、系統(tǒng)推廣周期、系統(tǒng)使用比率等，主要用來(lái)評(píng)價(jià)電子政務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的效率性。（3）效果性。指的是電子政務(wù)系統(tǒng)建成后的建設(shè)效果和使用效果，具體明細(xì)指標(biāo)包括政府成本減少度、用戶(hù)成本減少度、行政透明化程度、流程減少程度、經(jīng)濟(jì)效益等，主要用于對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.功能與應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建。功能與應(yīng)用是電子政務(wù)系統(tǒng)的直接產(chǎn)出，其效果也是系統(tǒng)績(jī)效最直接的表現(xiàn)形式，因此對(duì)電子政務(wù)相關(guān)功能和應(yīng)用的評(píng)價(jià)是電子政務(wù)系統(tǒng)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容。在進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)人員要充分從用戶(hù)的角度對(duì)應(yīng)用和服務(wù)的效率性、方便性、實(shí)用性進(jìn)行評(píng)價(jià)。相應(yīng)的，功能與應(yīng)用方面設(shè)置“效率性”“方便性”“實(shí)用性”三個(gè)二級(jí)指標(biāo)：（1）效率性。對(duì)于電子政務(wù)系統(tǒng)而言，體現(xiàn)服務(wù)效率的主要因素包括服務(wù)的速度、質(zhì)量和應(yīng)用范圍三個(gè)方面。只有速度快、質(zhì)量好，并且能夠充分應(yīng)用在相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，才能認(rèn)為該系統(tǒng)的服務(wù)具備了充分的效率性，具體明細(xì)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括服務(wù)速度、服務(wù)及時(shí)性、服務(wù)質(zhì)量、操作簡(jiǎn)易度、服務(wù)覆蓋度等。（2）方便性。用戶(hù)便利性體現(xiàn)的是服務(wù)渠道的暢通程度，或者說(shuō)服務(wù)交付方式的便捷程度。地理位置和時(shí)間、跨部門(mén)操作以及異常業(yè)務(wù)需求等因素對(duì)服務(wù)交付的影響都應(yīng)納入該指標(biāo)的考慮范圍，具體明細(xì)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括空間靈活性、時(shí)間靈活性、業(yè)務(wù)覆蓋度、跨部門(mén)服務(wù)整合度、業(yè)務(wù)異常識(shí)別處理能力、弱勢(shì)群體老年群體訪問(wèn)便利度等。（3）實(shí)用性。效率性和方便性滿(mǎn)足要求時(shí)，也只解決了用戶(hù)對(duì)于功能和應(yīng)用的使用問(wèn)題，而更為關(guān)鍵的是服務(wù)功能和應(yīng)用是否能夠滿(mǎn)足用戶(hù)的實(shí)際需要，是否解決了以往沒(méi)有應(yīng)用電子政務(wù)系統(tǒng)時(shí)代所難以解決的問(wèn)題，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)包括界面友好性、功能緊迫性、時(shí)間節(jié)約率、審批環(huán)節(jié)減少率等。3.技術(shù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建。技術(shù)平臺(tái)是支撐電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)作的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)施的質(zhì)量將影響電子政務(wù)系統(tǒng)的各方面表現(xiàn)。不過(guò)單純從技術(shù)角度看，電子政務(wù)系統(tǒng)與其他管理信息系統(tǒng)并沒(méi)有明顯的差別，其評(píng)價(jià)都是以架構(gòu)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全性、可靠性和靈活性等幾個(gè)方面為主。因此本指標(biāo)的二級(jí)指標(biāo)依次為：（1）架構(gòu)設(shè)計(jì)。整體架構(gòu)設(shè)計(jì)是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，其合理性將直接決定整個(gè)系統(tǒng)的成敗。架構(gòu)指標(biāo)即針對(duì)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考察的方面包括需求分析、資源配置、可操作性等指標(biāo)。此外，目前國(guó)內(nèi)的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)往往存在重復(fù)和冗余的現(xiàn)象，比如在某單位同時(shí)存在著自行購(gòu)進(jìn)的和上級(jí)指定的兩套OA系統(tǒng)，而該單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)也提供了OA功能。這種現(xiàn)象不僅造成了資源的浪費(fèi)，而且還帶來(lái)了業(yè)務(wù)上的混亂，影響未來(lái)的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)整合工作。究其原因，就是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)劃中沒(méi)有從全局角度進(jìn)行考慮，忽視了對(duì)系統(tǒng)的功能定位、與其他系統(tǒng)之間關(guān)系等方面的分析。因此，在架構(gòu)指標(biāo)中還特別提出“全局性”三級(jí)指標(biāo)，以全面評(píng)價(jià)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性。（2）標(biāo)準(zhǔn)化。系統(tǒng)各種設(shè)計(jì)和接口的標(biāo)準(zhǔn)化是保證系統(tǒng)整合與交互能力的根本。由下往上看，這種標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在三個(gè)層次上，即底層的技術(shù)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)性、中層的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)性，以及頂層應(yīng)用層的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性。因此，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的衡量也應(yīng)以這三個(gè)方面為主要內(nèi)容。（3）安全性。相對(duì)于電子政務(wù)系統(tǒng)的其他方面特征，我國(guó)對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性有比較明確的規(guī)定和要求，比如基本的安全投資比例要求、進(jìn)行軟件安全測(cè)評(píng)的要求，以及根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的密級(jí)而提出的不同安全方案要求等。因此，安全指標(biāo)的設(shè)計(jì)可以采納這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并充分利用各權(quán)威咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)依據(jù)。（4）系統(tǒng)柔性。系統(tǒng)柔性主要體現(xiàn)的是系統(tǒng)的靈活性、可擴(kuò)展性等方面特征。我國(guó)目前正處于行政改革之中，政府部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的變動(dòng)相對(duì)比較頻繁，這就要求電子政務(wù)系統(tǒng)具有較高的柔性，否則一旦應(yīng)用環(huán)境發(fā)生變化，系統(tǒng)將因無(wú)法適應(yīng)而不得不淘汰。從技術(shù)角度看，這種柔性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即功能上的擴(kuò)展能力和性能上的擴(kuò)展能力，因此其三級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)也應(yīng)以這兩個(gè)方面為核心。（5）可靠性。系統(tǒng)的可靠性主要體現(xiàn)在正確率、平均無(wú)故障運(yùn)行時(shí)間、平均故障恢復(fù)時(shí)間等可量化的指標(biāo)上。需要特別說(shuō)明的是，評(píng)價(jià)這些指標(biāo)的前提是該系統(tǒng)的管理人員必須進(jìn)行了詳細(xì)完善的日志記錄，而在實(shí)際工作中，并非每個(gè)單位都能做到這一點(diǎn)。因此在日志記錄不完善的情況下，評(píng)價(jià)人員應(yīng)該降低可靠性的評(píng)價(jià)水平。4.管理體系評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建。廣義的信息系統(tǒng)管理包括信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施與評(píng)價(jià)，信息系統(tǒng)運(yùn)行管理和安全管理，組織的信息資源配置和信息技術(shù)投資評(píng)估等方面。在本文中，電子政務(wù)信息系統(tǒng)管理指的是狹義上的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)管理、系統(tǒng)運(yùn)行管理和系統(tǒng)安全管理。設(shè)置的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)如下：（1）開(kāi)發(fā)管理。主要從電子政務(wù)系統(tǒng)是否有持續(xù)、稱(chēng)職的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)的可行性研究是否充分，設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)，開(kāi)發(fā)過(guò)程管理是否規(guī)范等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于開(kāi)發(fā)過(guò)程的績(jī)效評(píng)價(jià)，更適用于對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的跟蹤審計(jì)，使得在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中能夠及時(shí)根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行必要的整改。（2）運(yùn)行和安全管理。主要從電子政務(wù)系統(tǒng)是否有專(zhuān)業(yè)稱(chēng)職的管理人員、系統(tǒng)管理內(nèi)部控制制度、職責(zé)分工、數(shù)據(jù)安全管理、高層重視情況、人員培訓(xùn)情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。運(yùn)行和安全管理的績(jī)效審計(jì)，應(yīng)關(guān)注“重建設(shè)、輕管理”問(wèn)題，目的是通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)和督促整改使被審計(jì)單位能夠規(guī)范管理，有效維護(hù)系統(tǒng)安全，充分發(fā)揮電子政務(wù)系統(tǒng)的作用。5.規(guī)劃和協(xié)調(diào)情況評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建。各地區(qū)、各層級(jí)、各行業(yè)的政務(wù)信息化是由諸多的電子政務(wù)系統(tǒng)組成的，而且各系統(tǒng)之間存在著直接或間接的聯(lián)系。做好信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，共享技術(shù)和數(shù)據(jù)，是充分發(fā)揮電子政務(wù)信息系統(tǒng)作用、提高政府投資效率和行政效率的重要因素。評(píng)價(jià)電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)情況主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)于同一電子政務(wù)的近期、中期、遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)是否具備科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，如金審工程一期、二期、三期工程建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃情況，有無(wú)功能沖突、數(shù)據(jù)和環(huán)境不兼容、重復(fù)建設(shè)情況；二是不同系統(tǒng)之間建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)和功能共享情況，如某市的政府投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)、國(guó)土資源管理系統(tǒng)、招投標(biāo)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口銜接和資源共享情況等。電子政務(wù)績(jī)效審計(jì)是促進(jìn)和完善我國(guó)電子政務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)高水平政務(wù)信息化的重要途徑。以上對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究，是針對(duì)當(dāng)前電子政務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r、趨勢(shì)和存在的問(wèn)題進(jìn)行的績(jī)效審計(jì)探索和實(shí)踐，在實(shí)際應(yīng)用中，還需要做更深入的研究和完善。在審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中，審計(jì)人員需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步挖掘具體的績(jī)效審計(jì)方法，不斷積累電子政務(wù)績(jī)效審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，助力提升政務(wù)信息化水平，以更好地為提高政府行政效率、完善社會(huì)管理體系和服務(wù)能力提供審計(jì)支持。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市政府辦《關(guān)于做好年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，在市政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)站和市審計(jì)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，公布了我局年開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容報(bào)告如下：

一、概述

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整政事務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組成員；實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作的工作機(jī)制。

（二）建立健全制度。建立健全了《市審計(jì)局政務(wù)公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《市審計(jì)局公開(kāi)辦事公開(kāi)工作制度》、《市審計(jì)局政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》等配套制度，保證政府信息公開(kāi)工作依法、有序開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。年4月30日，市審計(jì)局參加市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位宣傳《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，向廣大市民發(fā)放宣傳資料。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，指派專(zhuān)人參加政府信息公開(kāi)工作的培訓(xùn)，掌握政府信息公開(kāi)工作操作程序。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況