為全面貫徹國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第525號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《省實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》和《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰管理的緊急通知》（商運(yùn)發(fā)〔2007〕417號(hào)）等有關(guān)文件精神，深入實(shí)施食品放心工程，確保群眾吃上"放心肉"，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生豬屠宰管理的意義

生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全，是農(nóng)村食品安全的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康乃至生命安全。加強(qiáng)農(nóng)村生豬屠宰管理，提高豬肉產(chǎn)品質(zhì)量，是確保農(nóng)民食肉安全，保證農(nóng)民吃上"放心肉"的重要環(huán)節(jié)。從我縣情況看，目前，農(nóng)村生豬屠宰管理中還存在生豬屠宰場(chǎng)過(guò)多，屠宰、檢疫、肉品流通和市場(chǎng)管理不夠規(guī)范等現(xiàn)象，農(nóng)村群眾的食肉安全還得不到有效保障。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生豬屠宰管理的重大現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步建立健全各級(jí)管理制度，加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)，嚴(yán)格操作規(guī)程，保證農(nóng)村生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)保障農(nóng)民的身體健康和生命安全。

二、加強(qiáng)農(nóng)村生豬屠宰管理的主要內(nèi)容

農(nóng)村生豬屠宰管理主要包括屠工管理、屠宰管理、檢疫檢驗(yàn)、市場(chǎng)銷售管理等，以實(shí)施屠工制，加強(qiáng)屠工管理與檢疫檢驗(yàn)為核心。

（一）加強(qiáng)屠工的管理

第一條為保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《河北省生豬定點(diǎn)屠宰管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰，生豬產(chǎn)品銷售、加工及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本市生豬屠宰實(shí)行定點(diǎn)許可制度，并堅(jiān)持合理布局、集中檢疫、方便群眾、有利流通和尊重少數(shù)民族習(xí)慣的原則。

第四條本辦法所稱生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、頭、蹄、尾、臟器、血液等。第五條市縣（市、區(qū)）商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)生豬屠宰管理工作。

市縣（市、區(qū)）畜牧（農(nóng)業(yè)）行政主管部門負(fù)責(zé)生豬防疫工作。

市縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品衛(wèi)生防疫、質(zhì)量檢驗(yàn)及銷售的監(jiān)督管理工作。

摘要：提出了一種牲畜管理的自動(dòng)化解決方案，它將現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段結(jié)合在一起，為生豬的養(yǎng)殖和管理提供了新的管理方法，以提高生產(chǎn)效率。

關(guān)鍵詞：無(wú)線射頻識(shí)別;食品安全;供應(yīng)鏈;動(dòng)物識(shí)別

0引言

隨著市場(chǎng)的放開(kāi)，生豬和豬肉市場(chǎng)也不可避免地產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題，如市場(chǎng)混亂、缺乏統(tǒng)一管理、衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了豬肉市場(chǎng)的健康發(fā)展。動(dòng)物跟蹤與識(shí)別是利用特定的標(biāo)簽,以某種技術(shù)手段與要識(shí)別的動(dòng)物相對(duì)應(yīng)，可以隨時(shí)對(duì)動(dòng)物的相關(guān)屬性進(jìn)行跟蹤與管理的一種技術(shù)［1］。生豬管理系統(tǒng)就是動(dòng)物跟蹤與識(shí)別的一個(gè)應(yīng)用，它為加強(qiáng)牲畜的飼養(yǎng)，定期檢查牲畜的健康提供了絕佳的條件。RFID是利用射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相關(guān)信息的，它是自動(dòng)識(shí)別領(lǐng)域的一個(gè)重要分支。在農(nóng)牧漁業(yè)中可用于羊群、魚群、水果等的管理以及寵物、野生動(dòng)物跟蹤［2］。與目前應(yīng)用廣泛的基于光學(xué)技術(shù)的自動(dòng)識(shí)別方法（如條形碼和攝像）相比，RFID具有一次處理多個(gè)標(biāo)簽并可將處理狀態(tài)寫入標(biāo)簽、不受大小及形狀限制、耐環(huán)境性強(qiáng)、穿透性強(qiáng)、數(shù)據(jù)的記憶容量大、可重復(fù)利用等許多優(yōu)點(diǎn)。

RFID即射頻識(shí)別，又稱為電子標(biāo)簽（E－Tag），其最早的應(yīng)用可以追溯到第二次世界大戰(zhàn)中用于區(qū)分聯(lián)軍和納粹飛機(jī)的敵我辨識(shí)系統(tǒng)。隨著技術(shù)的進(jìn)步，RFID的應(yīng)用領(lǐng)域日益擴(kuò)大。如圖1是一個(gè)典型的RFID系統(tǒng)。它由標(biāo)簽（Tags）、讀寫器（Reader）、天線（Antenna）、主機(jī)（Host，用于處理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)）和應(yīng)用支撐軟件等部分組成［3］。

標(biāo)簽一般由芯片和天線組成；每個(gè)標(biāo)簽具有唯一的電子編碼。標(biāo)簽附著在物體上或嵌入物體內(nèi)用以標(biāo)志目標(biāo)對(duì)象［4］。根據(jù)發(fā)射射頻信號(hào)的方式不同，標(biāo)簽可分為主動(dòng)式和被動(dòng)式兩種。主動(dòng)式標(biāo)簽（又稱為有源標(biāo)簽）通常由內(nèi)置電源供電，主動(dòng)向讀寫器發(fā)送射頻信號(hào)；被動(dòng)式標(biāo)簽（又稱為無(wú)源標(biāo)簽）不帶電池，其發(fā)射電波以及內(nèi)部芯片運(yùn)行所需的能量均來(lái)自讀寫器所產(chǎn)生的電磁波。圖1中所示為被動(dòng)標(biāo)簽。讀寫器通過(guò)控制射頻模塊向標(biāo)簽發(fā)射讀取信號(hào)，并接收標(biāo)簽應(yīng)答;同時(shí)讀寫器要把時(shí)鐘信號(hào)和能量也發(fā)送給標(biāo)簽。讀寫器要對(duì)標(biāo)簽的對(duì)象標(biāo)志信息進(jìn)行解碼并將其連同標(biāo)簽上的其他相關(guān)信息傳送到主機(jī)以供處理。RFID讀寫器可以同時(shí)讀取多個(gè)標(biāo)簽內(nèi)的信息。主機(jī)負(fù)責(zé)對(duì)讀寫器所讀取的標(biāo)簽數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)濾、匯集和計(jì)算，減少?gòu)淖x寫器傳往企業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)量［5］。

根據(jù)省商務(wù)廳開(kāi)展生豬屠宰管理工作專項(xiàng)檢查考核的通知和相關(guān)文件精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，市商務(wù)局在大力開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，進(jìn)一步總結(jié)提高，管理工作逐步規(guī)范化和科學(xué)化，取得了顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）瘦肉精專項(xiàng)整治落實(shí)情況

結(jié)合雙匯瘦肉精事件的教訓(xùn)，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”整治工作的緊急通知》精神，按照市人民政府的統(tǒng)一部署，今年3月23日,我局專門召開(kāi)了“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作會(huì)議。會(huì)議決定在全市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)積極開(kāi)展“瘦肉精”整治工作，確保肉品質(zhì)量安全，確保人民群眾生命健康。成立了“瘦肉精”整治工作專班，局長(zhǎng)覃傳發(fā)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)，市場(chǎng)秩序科為成員單位。從3月24日開(kāi)始，對(duì)全市16家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，經(jīng)檢測(cè)未發(fā)現(xiàn)含有“瘦肉精”生豬流入生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。為了確保人民吃上“放心肉”，我們堅(jiān)持從生豬的源頭抓起，建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，主要是把好“三關(guān)”，搞好檢查和驗(yàn)收：一是把好豬源關(guān)，嚴(yán)禁從已經(jīng)曝光的河南孟州等四縣簽訂購(gòu)銷協(xié)議。二是把好生豬養(yǎng)殖戶篩選關(guān)，選擇與信譽(yù)好，不添加“瘦肉精”等違禁物的養(yǎng)殖戶訂購(gòu)生豬。三是把好生豬購(gòu)進(jìn)關(guān)，購(gòu)進(jìn)的生豬除了隨附合法的“生豬檢疫證明”、“車輛消毒證明和非疫區(qū)證明外”，還必須隨附生豬產(chǎn)地有關(guān)部門出具的“瘦肉精”批檢合格證明原件。在檢查和驗(yàn)收上，力求自查自糾，同時(shí)配合相關(guān)部門的“瘦肉精”抽檢，嚴(yán)格生豬進(jìn)廠（點(diǎn)）檢疫和查驗(yàn)制度，進(jìn)廠未經(jīng)檢疫的生豬不得屠宰；細(xì)化和強(qiáng)化臺(tái)賬記錄，確保生豬來(lái)源明，檢疫檢驗(yàn)記錄準(zhǔn)，出廠肉品去向清。

（二）質(zhì)量安全管理制度執(zhí)行情況

目前，全市現(xiàn)有生豬屠宰場(chǎng)16家，其中1星級(jí)1家；年全年累計(jì)定點(diǎn)屠宰生豬69162頭，比同期77779頭下降11.08%，其中城區(qū)37526頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)31636頭。為了加強(qiáng)對(duì)上述企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的管理，我們制定了一系列保障制度：一是生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立健全生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度、檢驗(yàn)檢疫制度、肉品質(zhì)量管理制度、肉品出場(chǎng)驗(yàn)收制度等一整套有關(guān)生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全的規(guī)章制度。二是建立索證索票制度和肉品質(zhì)量可追溯制度。三是建立各種臺(tái)賬，完善各種原始記錄。四是健全肉品質(zhì)量保障措施，與機(jī)關(guān)、學(xué)校、超市、醫(yī)院、企業(yè)等單位簽訂肉品供應(yīng)合同等。為確保制度的落實(shí)與兌現(xiàn)，層層簽定了責(zé)任狀，實(shí)行肉品質(zhì)量安全一把手負(fù)責(zé)制。要求自覺(jué)接受上級(jí)食品安全行業(yè)監(jiān)管部門檢查和指導(dǎo)。對(duì)違犯食品安全規(guī)定、造成肉品質(zhì)量安全事故，或不履行職責(zé)、或違犯相關(guān)法規(guī)的負(fù)責(zé)人，將依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，將移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。市政府與9個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）簽定了《市肉品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。責(zé)任書要求各鎮(zhèn)（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地生豬屠宰和肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作負(fù)全責(zé)。市商務(wù)局與市內(nèi)18家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）簽定了《市肉品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。責(zé)任書要求生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）負(fù)責(zé)人對(duì)屠宰加工環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，確保出廠肉品檢疫檢驗(yàn)合格。建立肉品購(gòu)銷臺(tái)帳，完善肉品質(zhì)量可追溯體系。嚴(yán)禁屠宰加工病死豬肉；嚴(yán)禁在屠宰過(guò)程中對(duì)豬、牛、羊注水流入市場(chǎng)銷售；嚴(yán)禁添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，嚴(yán)格執(zhí)行肉品屠宰檢驗(yàn)制度。做到?jīng)]有配戴耳標(biāo)和檢疫合格證明的生豬不進(jìn)廠屠宰，檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢驗(yàn)證章、無(wú)檢疫合格證明的肉品不出廠銷售，有害肉品必須進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)，要承擔(dān)屠宰廠信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來(lái)源信息不完全的生豬，有義務(wù)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。加強(qiáng)生豬屠宰現(xiàn)場(chǎng)管理。必須要有經(jīng)考試合格專兼職肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員，對(duì)肉品質(zhì)量負(fù)責(zé)檢驗(yàn)；必須嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)消毒管理，防止病菌侵蝕肉品；不斷更新設(shè)施設(shè)備，逐步推行機(jī)械化屠宰。健全和完善畜禽定點(diǎn)屠宰日常管理規(guī)范，建立肉品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。市商務(wù)局和市教育局聯(lián)合與全市79所中小學(xué)簽定了《市肉品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任書》。要求學(xué)校集體食堂采購(gòu)的豬肉必須100%來(lái)自市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索票要票制度，即學(xué)校采購(gòu)肉品時(shí)，必須向銷售方索取肉品來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的有效票證，相關(guān)執(zhí)法部門檢查時(shí)，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)配合、提供肉品來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的有效票證；學(xué)校在采購(gòu)肉品過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)銷售的肉品質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。層層簽定責(zé)任狀以來(lái)，通過(guò)對(duì)肉品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的檢查，馬家店街道辦事處城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到95%以上；全市超市、學(xué)校經(jīng)營(yíng)消費(fèi)的肉品100%來(lái)自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)；沒(méi)有發(fā)生一起肉品質(zhì)量安全事故。

為調(diào)動(dòng)我市發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)豬肉供應(yīng)，滿足消費(fèi)需求，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔〕422號(hào)）和《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則>的通知》（財(cái)商發(fā)〔〕74號(hào)）文件規(guī)定，結(jié)合我市生豬生產(chǎn)發(fā)展特點(diǎn)，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

一、獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用原則

獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，堅(jiān)持實(shí)行“引導(dǎo)生產(chǎn)、多養(yǎng)多獎(jiǎng)、力求平衡、直補(bǔ)到戶、專項(xiàng)使用”的原則。

二、管理職責(zé)

按照上級(jí)政策要求,獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門須嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī),合理安排和使用獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（一）財(cái)政部門為獎(jiǎng)勵(lì)資金的主管部門，在同級(jí)人民政府和上級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，制定本條例。

第二條國(guó)家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。

未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。但是，農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。

在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三條國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)生豬屠宰的行業(yè)管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門：

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)文件精神，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，保障廣大農(nóng)村居民食肉安全，現(xiàn)就做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理

生豬屠宰管理工作事關(guān)人民群眾食肉安全和身體健康。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理和生豬肉品市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)于維護(hù)人民群眾消費(fèi)安全、規(guī)范屠宰行業(yè)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作。

二、因地制宜，采取多種進(jìn)點(diǎn)屠宰模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理工作的重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)和人口相對(duì)密集的自然集鎮(zhèn)內(nèi)屠宰生豬并上市銷售生豬肉品的行為。農(nóng)村自宰自食生豬不列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰管理的范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”的生豬屠宰管理工作總體要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、人口分布、交通條件等實(shí)際狀況，因地制宜采用生豬定點(diǎn)屠宰管理模式，逐步規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。

一、我區(qū)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀：

我區(qū)生豬屠宰管理工作起步較早。1998年1月1日國(guó)務(wù)院《條例》正式頒布實(shí)施，吉州區(qū)啟動(dòng)了生豬定點(diǎn)屠宰工作，得到了市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)大力支持。從我區(qū)實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰管理來(lái)看，經(jīng)歷了起步推開(kāi)、磨合較量、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、調(diào)整提高、規(guī)范完善五個(gè)階段。盡管工作步履艱難，發(fā)展不平衡，但許多方面取得了很大的成績(jī)，主要表現(xiàn)在：一是肉品質(zhì)量顯著提高。通過(guò)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰后，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率和覆蓋面大幅度提高，嚴(yán)把檢疫檢驗(yàn)關(guān)，保證人民群眾基本吃上放心肉。二是穩(wěn)定增加地方財(cái)稅收入。三是逐步建立和形成了有序管理的肉品市場(chǎng)。四是肉類行業(yè)協(xié)會(huì)管理和行業(yè)自律工作開(kāi)始起步。

1、屠宰廠（場(chǎng)）、點(diǎn)情況。按照“合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾”的原則，我區(qū)決定在郊區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立3個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。2008年完成長(zhǎng)塘、樟山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的選址、建設(shè)、驗(yàn)收，核發(fā)了生豬定點(diǎn)屠宰許可證，2009年興橋鎮(zhèn)按規(guī)范建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，經(jīng)申報(bào)由市經(jīng)貿(mào)委核發(fā)了許可證。吉州中心城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠設(shè)在吉安市肉聯(lián)廠，該廠目前已納入國(guó)務(wù)院2008年實(shí)施政策破產(chǎn)企業(yè)建議名單，因此擇地新建生豬定點(diǎn)屠宰廠的工作迫在眉睫。2009年，我們先后在興橋和曲瀨兩處選址，經(jīng)過(guò)篩選和對(duì)比，最后確定吉州中心城區(qū)屠宰中心選址在吉州區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，劉家村附近，占地面積約50畝，現(xiàn)該項(xiàng)目正在上報(bào)立項(xiàng)。

2、執(zhí)法隊(duì)伍情況。生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，區(qū)政府成立“吉州區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在吉州區(qū)商業(yè)局。定點(diǎn)辦履行日常生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。定點(diǎn)辦下成立“生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)”?；榇箨?duì)在日常編制、性質(zhì)尚未明確的情況下，人員大部份為原區(qū)食品公司管理人員，經(jīng)費(fèi)為自收自支。近幾年來(lái)，稽查文秘雜燴網(wǎng)大隊(duì)在商業(yè)局和定點(diǎn)辦的管理下，不斷規(guī)范完善執(zhí)法程序和手續(xù)，提高執(zhí)法效能。2008年在查處江子頭村和南坑村等3個(gè)危害較大的私屠濫宰窩點(diǎn)時(shí)，依法行政，按法律程序進(jìn)行訴訟處理，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，樹(shù)立部門威信。在稽查大隊(duì)內(nèi)實(shí)行目標(biāo)管理，績(jī)效掛鉤。明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作思路，堵住監(jiān)管盲區(qū)，加強(qiáng)市場(chǎng)、賓館、單位食堂的用肉監(jiān)管，加強(qiáng)冷鮮肉專賣店肉品監(jiān)管，確保市民吃上放心肉。定期組織稽查隊(duì)員學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法能力和水平。為確保生豬定點(diǎn)屠宰工作有序健康開(kāi)展，稽查隊(duì)起早貪黑，頂烈日、冒酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒、迎狂風(fēng)暴雨，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，一年360天奔波在城鄉(xiāng)市場(chǎng)，開(kāi)展市場(chǎng)巡查，進(jìn)行生豬定點(diǎn)屠宰管理行政執(zhí)法管理工作，為城鄉(xiāng)生豬定點(diǎn)屠宰和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

3、生豬屠宰情況。我們主要是在強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰管理和完善市場(chǎng)監(jiān)管上著力。一是進(jìn)一步規(guī)范完善城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰管理，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。2008年城區(qū)生豬宰殺量完成39800頭。完成目標(biāo)任務(wù)的110.56%，比上年增長(zhǎng)8.42%。2009年1—9月份城區(qū)完成40749頭，比上年同期增長(zhǎng)57.2%。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰管理。2009年1—9月份完成5038頭，比上年同期增長(zhǎng)26.36%。三是加強(qiáng)監(jiān)管，激活肉品市場(chǎng)流通。繼續(xù)完善豬肉批發(fā)全面放開(kāi)管理，在招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，審批合格肉品批發(fā)商17家，實(shí)行合同化和動(dòng)態(tài)化管理。為激活肉品競(jìng)爭(zhēng)引進(jìn)批準(zhǔn)產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)惠民農(nóng)家超市，發(fā)揮平抑和穩(wěn)定市場(chǎng)肉價(jià)的作用。

4、屠宰收費(fèi)情況。我區(qū)定點(diǎn)屠宰仍然實(shí)施“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”管理。定點(diǎn)屠宰一頭生豬的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：國(guó)稅20元、地稅5元、管理費(fèi)12元、檢疫費(fèi)4元、代宰費(fèi)25元，合計(jì)為66元。運(yùn)作方式是：批發(fā)商在肉品批發(fā)后，按時(shí)按批發(fā)量乘以每頭收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將稅費(fèi)統(tǒng)一交定點(diǎn)辦，定點(diǎn)辦每10天一次分別解交國(guó)、地稅和農(nóng)業(yè)檢疫等部門。該屠宰收費(fèi)方式實(shí)行多年來(lái)，得到相關(guān)部門的肯定，運(yùn)作簡(jiǎn)便，及時(shí)到位。

生豬的養(yǎng)殖在我國(guó)分布廣泛，豬肉是人們主要的肉類食物之一，我國(guó)的生豬養(yǎng)殖行業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用，隨著我國(guó)生豬養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)支撐生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。近幾年四川對(duì)生豬的養(yǎng)殖發(fā)展也很迅速，本文通過(guò)對(duì)生豬養(yǎng)殖技術(shù)的闡述，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖與管理的規(guī)范化和科學(xué)化，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平。

豬作為一種雜食動(dòng)物，在我國(guó)養(yǎng)殖歷史久遠(yuǎn)，養(yǎng)豬是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分，大部分地區(qū)農(nóng)村在養(yǎng)豬時(shí)還利用豬糞漚肥，是不錯(cuò)的綠色有機(jī)肥。豬肉是美味食物，皮即可食用也是制作皮革的原料，生豬大多體肥肢短，適應(yīng)性強(qiáng)，好喂，繁殖也較快。生豬養(yǎng)殖是一項(xiàng)不錯(cuò)的致富項(xiàng)目，但要加強(qiáng)生豬的養(yǎng)殖與管理才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1生豬品種的選擇

1.1做為繁殖基礎(chǔ)的母豬的品種選擇要求。根據(jù)市場(chǎng)對(duì)豬肉品質(zhì)需求的要求，選擇適宜的母豬品種，如選擇瘦肉型的豬，剛需引進(jìn)雜交瘦肉母豬；對(duì)于養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)少的養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，則需選擇抗病抗逆性強(qiáng)的豬種。根據(jù)繁殖性能優(yōu)勢(shì)選擇不同品種的種豬，如選擇排卵多，產(chǎn)仔多，繁殖力強(qiáng)的種豬一般地方種豬好于引進(jìn)品種。針對(duì)后備母豬的個(gè)體選擇，適宜選擇4至5月齡，從外觀來(lái)看，選擇體型健壯、面目清秀、乳頭排列均勻，生殖器官發(fā)育良好，無(wú)殘疾的且身體健康的母豬。但養(yǎng)殖規(guī)模較小的養(yǎng)殖場(chǎng)不要在自己育肥豬群中自留母豬，影響產(chǎn)仔的質(zhì)量。1.2仔豬選擇。在選擇購(gòu)買仔豬飼養(yǎng)時(shí)，一定要先了解仔豬品種、免疫情況。要仔細(xì)觀察仔豬的外形，一般瘦肉型豬的雜交品種大多腰身較長(zhǎng)，腹部上收，臀部豐滿，皮薄毛稀。這類豬生長(zhǎng)周期短，效益高。在檢查仔豬時(shí)也要看其健康狀況，精神是否活潑，被毛是否有光澤，糞便是否成型等。應(yīng)就近購(gòu)買仔豬，知根知底可以了解其詳細(xì)情況，但一定要選擇品種優(yōu)良，多代雜交，養(yǎng)殖收益高的品種。

2生豬養(yǎng)殖管理

2.1養(yǎng)殖環(huán)境的管理。豬的養(yǎng)殖環(huán)境決定豬的養(yǎng)殖水平。在豬的養(yǎng)殖環(huán)境管理上，首先是豬圈的光照問(wèn)題，即光照要適當(dāng)，平時(shí)豬圈要能夠照射陽(yáng)光，但又要避免夏季陽(yáng)光直射問(wèn)題。若夏季光照過(guò)于強(qiáng)烈，建議在豬圈上放一些遮陽(yáng)物，而在冬季要做好保溫，可以用大棚技術(shù)在豬圈四周處理。及時(shí)清理豬圈內(nèi)的糞便，保持清潔衛(wèi)生，防止細(xì)菌傳染，影響生豬的生長(zhǎng)。養(yǎng)殖環(huán)境改善可以減少生豬所患疾病的發(fā)生，使養(yǎng)殖水平達(dá)到最佳。2.2養(yǎng)殖密度的控制。在一般情況下，養(yǎng)殖密度大，一個(gè)圈內(nèi)養(yǎng)殖數(shù)量多，建圈成本降低，而圈內(nèi)空間縮小，生豬活動(dòng)受限，基本生豬就會(huì)吃完就睡，這樣生豬容易長(zhǎng)肉，育成速度加快，可以有效提高經(jīng)濟(jì)效益。但在密度控制上，要注意防范疾病發(fā)生，密度過(guò)大，一旦發(fā)生疫情控制措施難以保證，將會(huì)直接造成經(jīng)濟(jì)損失。密度控制與疾病防疫要有機(jī)結(jié)合。2.3養(yǎng)殖時(shí)間的管理?，F(xiàn)在規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的生豬出欄時(shí)間一般為6到7個(gè)月，體重基本達(dá)到95至110公斤左右就已經(jīng)宰殺，目前，對(duì)豬宰殺時(shí)間來(lái)說(shuō)，養(yǎng)殖戶也在算經(jīng)濟(jì)帳，超過(guò)90公斤重量，雖然豬的生長(zhǎng)時(shí)間還未利用好，但是豬過(guò)大，飼料成本也在提高，尤其近幾年，豬價(jià)不穩(wěn)，養(yǎng)殖戶為等價(jià)格提升，控制豬的生長(zhǎng)，養(yǎng)殖時(shí)間在加長(zhǎng)，對(duì)食用者雖是好事，但是養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益卻在受損。2.4對(duì)飼料的管理。從生豬養(yǎng)殖成本來(lái)說(shuō)，飼料所占比重較大，生豬在不同的養(yǎng)殖時(shí)期，對(duì)飼料需求不同，要根據(jù)生豬生長(zhǎng)期對(duì)飼料元素需求變化有所側(cè)重地增加，可以保證生豬的生長(zhǎng)均衡。從近幾年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前市面上推行的全價(jià)料，對(duì)生豬養(yǎng)殖來(lái)說(shuō)比較經(jīng)濟(jì)，便捷，適合中大型養(yǎng)殖場(chǎng)使用。2.5生豬疾病防疫的控制。疾病防疫控制可有效提高生豬生長(zhǎng)質(zhì)量，減少發(fā)病率，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。對(duì)生豬的防疫重點(diǎn)是監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。定期接種疫苗，對(duì)生長(zhǎng)不同時(shí)期的易發(fā)生的疾病要經(jīng)常檢查，做好預(yù)防；生豬易發(fā)生腸道寄生蟲病，要勤觀察，早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，可有效進(jìn)行預(yù)防，以防止疾病的漫延對(duì)生豬養(yǎng)殖造成損失。

第一條為保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《河北省生豬定點(diǎn)屠宰管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰，生豬產(chǎn)品銷售、加工及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本市生豬屠宰實(shí)行定點(diǎn)許可制度，并堅(jiān)持合理布局、集中檢疫、方便群眾、有利流通和尊重少數(shù)民族習(xí)慣的原則。

第四條本辦法所稱生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、頭、蹄、尾、臟器、血液等。

第五條市縣（市、區(qū)）商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)生豬屠宰管理工作。

市縣（市、區(qū)）畜牧（農(nóng)業(yè)）行政主管部門負(fù)責(zé)生豬防疫工作。