×××公路管理局

2007年社會治安綜合治理工作總結(jié)

我局的社會治安綜合治理、內(nèi)部保衛(wèi)工作在局黨總支的領(lǐng)導下，在縣綜治辦和公安局治安股的指導幫助下，以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全國人大常委會和省人大常委會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決議》，狠抓基層基礎(chǔ)工作，大力加強內(nèi)部安全和社會治安綜合治理工作，確保了各項工作的順利完成。

一、加強領(lǐng)導、建立組織

為了加強對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導，局成立了以×××書記為組長，副局長任副組長的社會治安綜合治理工作領(lǐng)導組，局屬各單位也相應成立了的領(lǐng)導組。堅持一把手負總責的制度，認真落實領(lǐng)導責任制，并把各種制度上墻，嚴格遵守，認真落實。年初局總支與下屬各單位簽訂了“社會治安綜合治理目標管理責任書”，制定了工作方案和綜合治理工作考核辦法，領(lǐng)導組成員實行定期與不定期到各單位進行檢查，做到半年初評，年終總評，并實行社會治安綜合治理工作的“一票否決權(quán)制度”，保證了此項工作的深入開展。

二、堅持預防為主，加強安全教育

提高認識強化責任開創(chuàng)社會治安綜合治理新局面

義翔鋁業(yè)公司下設(shè)基層單位9個，職工600余人，廠區(qū)占地面積300多畝。一年來，在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導下，在上級綜治委的關(guān)懷支持下，我們以“維護穩(wěn)定為目的，強基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動為載體”為工作思路，通過開展思想道德教育和法制宣傳教育，提高職工的道德素質(zhì)和法律意識，從而取得了全年無重大治安案件，無重大責任性災害事故，無聚眾鬧事和群體性上訪的好成績。保證了公司各項工作的順利開展，為維護企業(yè)的政治穩(wěn)定做出了應有的貢獻。從2004年6月8日投料試車，全年共生產(chǎn)氫氧化鋁21353.3噸，完成計劃的100.3%；產(chǎn)值4723.32萬元，完成計劃的107.3%；實際利潤260萬元。一期擴建完成資金12473萬元，全年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導重視，齊抓共管，是搞好社會綜合治理工作的根本保證

義翔鋁業(yè)有限公司黨委自2004年2月份成立以來，就把綜合治理工作當作頭等大事來抓，為實現(xiàn)“創(chuàng)建文明安全單位，做好穩(wěn)定工作，推動綜治創(chuàng)安工作的各項措施落實”這一重要目標，公司領(lǐng)導把綜合治理工作列入本單位總體工作的重要議事日程，成立了以黨委書記和總經(jīng)理為組長的綜合治理領(lǐng)導小組，制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛(wèi)等各項規(guī)章制度80余條，制作了五塊噴繪牌板上墻，形成了層層推進的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作，堅持誰主管、誰負責”的制度，切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、健全規(guī)章制度，完善管理網(wǎng)絡(luò)，是搞好社會綜合治理工作的有效措施

我公司廠區(qū)占地面積達300余畝，周邊區(qū)域村莊達16個，給我們的日常治安管理帶來了較多不便。針對這一薄弱環(huán)節(jié)，我們先后制定了《綜治例會制度》《安全檢查監(jiān)督制度》等一系列制度，中心任務(wù)就是為了實現(xiàn)“守好自己的門，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問題自己解決”的目標，為實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。為落實綜治工作目標，我們在分析廠區(qū)系統(tǒng)的治安現(xiàn)狀后，制定了2004年社會治安綜合治理工作安排，公司領(lǐng)導和基層科室和各車間負責人簽訂了《社會治安綜合治理工作目標管理責任書》，明確了責任范圍和工作目標，責任書的簽訂率達成100%。強調(diào)綜治工作必須單位黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能部門系統(tǒng)抓。基層單位堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則運用上，明確“條、塊”關(guān)系及各自的責任、義務(wù)，消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象，充分調(diào)動兩個方面的積極性，從而使綜合治理的各項措施落實到基層，及時消除不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過簽訂責任書，基層單位建立健全了社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，把綜治工作做到細化、量化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，確保了年度綜治目標的實現(xiàn)。在責任書簽訂以后，我們重點工作放在措施的落實上，使各項綜治工作目標得以實現(xiàn)，通過每月召開綜治小組例會和基層單位互檢，找出存在問題和不足，督促有關(guān)單位限期整改，推動了公司綜治工作的順利開展，為企業(yè)的政治穩(wěn)定，社會安定以及單位內(nèi)部兩個文明建設(shè)做出了貢獻。

義翔鋁業(yè)公司下設(shè)基層單位9個，職工600余人，廠區(qū)占地面積300多畝。一年來，在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導下，在上級綜治委的關(guān)懷支持下，我們以“維護穩(wěn)定為目的，強基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動為載體”為工作思路，通過開展思想道德教育和法制宣傳教育，提高職工的道德素質(zhì)和法律意識，從而取得了全年無重大治安案件，無重大責任性災害事故，無聚眾鬧事和群體性上訪的好成績。保證了公司各項工作的順利開展，為維護企業(yè)的政治穩(wěn)定做出了應有的貢獻。從2004年6月8日投料試車，全年共生產(chǎn)氫氧化鋁21353.3噸，完成計劃的100.3%；產(chǎn)值4723.32萬元，完成計劃的107.3%；實際利潤260萬元。一期擴建完成資金12473萬元，全年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導重視，齊抓共管，是搞好社會綜合治理工作的根本保證

義翔鋁業(yè)有限公司黨委自2004年2月份成立以來，就把綜合治理工作當作頭等大事來抓，為實現(xiàn)“創(chuàng)建文明安全單位，做好穩(wěn)定工作，推動綜治創(chuàng)安工作的各項措施落實”這一重要目標，公司領(lǐng)導把綜合治理工作列入本單位總體工作的重要議事日程，成立了以黨委書記和總經(jīng)理為組長的綜合治理領(lǐng)導小組，制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛(wèi)等各項規(guī)章制度80余條，制作了五塊噴繪牌板上墻，形成了層層推進的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作，堅持誰主管、誰負責”的制度，切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、健全規(guī)章制度，完善管理網(wǎng)絡(luò)，是搞好社會綜合治理工作的有效措施

我公司廠區(qū)占地面積達300余畝，周邊區(qū)域村莊達16個，給我們的日常治安管理帶來了較多不便。針對這一薄弱環(huán)節(jié)，我們先后制定了《綜治例會制度》《安全檢查監(jiān)督制度》等一系列制度，中心任務(wù)就是為了實現(xiàn)“守好自己的門，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問題自己解決”的目標，為實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。為落實綜治工作目標，我們在分析廠區(qū)系統(tǒng)的治安現(xiàn)狀后，制定了2004年社會治安綜合治理工作安排，公司領(lǐng)導和基層科室和各車間負責人簽訂了《社會治安綜合治理工作目標管理責任書》，明確了責任范圍和工作目標，責任書的簽訂率達成100%。強調(diào)綜治工作必須單位黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能部門系統(tǒng)抓?；鶎訂挝粓猿帧皩俚毓芾怼焙汀罢l主管、誰負責”原則運用上，明確“條、塊”關(guān)系及各自的責任、義務(wù)，消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象，充分調(diào)動兩個方面的積極性，從而使綜合治理的各項措施落實到基層，及時消除不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過簽訂責任書，基層單位建立健全了社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，把綜治工作做到細化、量化、規(guī)范化、經(jīng)?；_保了年度綜治目標的實現(xiàn)。在責任書簽訂以后，我們重點工作放在措施的落實上，使各項綜治工作目標得以實現(xiàn)，通過每月召開綜治小組例會和基層單位互檢，找出存在問題和不足，督促有關(guān)單位限期整改，推動了公司綜治工作的順利開展，為企業(yè)的政治穩(wěn)定，社會安定以及單位內(nèi)部兩個文明建設(shè)做出了貢獻。

三、加強法制教育，做好民事調(diào)解，真抓實管，是搞好社會綜合治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

**年，建管局平安建設(shè)和綜合治理工作的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的**精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展平安建設(shè)的文件精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進建管系統(tǒng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧的城區(qū)環(huán)境為目標，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，以深入開展創(chuàng)建平安單位為載體，更加扎實深入地開展各項平安建設(shè)活動，為全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出積極貢獻。

一、認真做好信訪工作，及時化解基層矛盾

加強信訪工作，及時化解各類矛盾，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)“平安信訪”，是平安建設(shè)的重要工作之一。工作中，要建立健全“三項制度”。一是信訪值班制度，局機關(guān)處級領(lǐng)導干部輪流帶班，各部門分管信訪工作的人員每天輪流值班，特別是全國“兩會”期間，要確保24小時在崗在位；二是動態(tài)巡查制度，每逢重大活動，隨時安排人員現(xiàn)場巡查，及時做好接訪工作；三是責任追究制度，根據(jù)信訪工作“一案四糾”等規(guī)定，加強監(jiān)督管理，對因工作不力、責任心不強、態(tài)度不好或推諉扯皮造成重大信訪事件的責任單位和責任人，嚴肅追究行政責任。

系統(tǒng)各部門、各單位要健全各項工作制度，定期排查，重點監(jiān)控，切實做到專人負責、及時處理，確保人民群眾的合法權(quán)益得到切實保障，確保不出現(xiàn)集體越級上訪、進京上訪等事件的發(fā)生，確保一方平安。

二、切實抓好安全生產(chǎn)，保證城市正常運行

建管行業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到整個城市的日常運行和群眾正常的生活秩序，重點要抓好兩個方面：

第一章總則

第一條為了加強社會治安綜合治理，維護社會治安和社會穩(wěn)定，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的順利進行，促進社會主義和諧社會建設(shè)，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應當遵守本條例。

第三條維護社會治安是全社會長期的共同任務(wù)，必須動員和組織社會各方面力量，運用法律、政治、行政、經(jīng)濟、文化、教育等多種手段，實行綜合治理，預防和減少違法犯罪，促進社會和諧穩(wěn)定。

社會治安綜合治理堅持打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，遵循屬地管理和誰主管誰負責的原則。

第四條各級人民政府應當將社會治安綜合治理納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強領(lǐng)導，促進社會治安綜合治理各項措施的落實。

提高認識強化責任開創(chuàng)社會治安綜合治理新局面

義翔鋁業(yè)公司下設(shè)基層單位9個，職工600余人，廠區(qū)占地面積300多畝。一年來，在公司黨委、行政的正確領(lǐng)導下，在上級綜治委的關(guān)懷支持下，我們以“維護穩(wěn)定為目的，強基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動為載體”為工作思路，通過開展思想道德教育和法制宣傳教育，提高職工的道德素質(zhì)和法律意識，從而取得了全年無重大治安案件，無重大責任性災害事故，無聚眾鬧事和群體性上訪的好成績。保證了公司各項工作的順利開展，為維護企業(yè)的政治穩(wěn)定做出了應有的貢獻。從2004年6月8日投料試車，全年共生產(chǎn)氫氧化鋁21353.3噸，完成計劃的100.3%；產(chǎn)值4723.32萬元，完成計劃的107.3%；實際利潤260萬元。一期擴建完成資金12473萬元，全年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導重視，齊抓共管，是搞好社會綜合治理工作的根本保證

義翔鋁業(yè)有限公司黨委自2004年2月份成立以來，就把綜合治理工作當作頭等大事來抓，為實現(xiàn)“創(chuàng)建文明安全單位，做好穩(wěn)定工作，推動綜治創(chuàng)安工作的各項措施落實”這一重要目標，公司領(lǐng)導把綜合治理工作列入本單位總體工作的重要議事日程，成立了以黨委書記和總經(jīng)理為組長的綜合治理領(lǐng)導小組，制定了幫教、防火、矛盾糾紛排查、安全保衛(wèi)等各項規(guī)章制度80余條，制作了五塊噴繪牌板上墻，形成了層層推進的工作格局。并明確提出“高度重視綜合治理工作，堅持誰主管、誰負責”的制度，切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。

二、健全規(guī)章制度，完善管理網(wǎng)絡(luò)，是搞好社會綜合治理工作的有效措施

我公司廠區(qū)占地面積達300余畝，周邊區(qū)域村莊達16個，給我們的日常治安管理帶來了較多不便。針對這一薄弱環(huán)節(jié)，我們先后制定了《綜治例會制度》《安全檢查監(jiān)督制度》等一系列制度，中心任務(wù)就是為了實現(xiàn)“守好自己的門，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問題自己解決”的目標，為實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。為落實綜治工作目標，我們在分析廠區(qū)系統(tǒng)的治安現(xiàn)狀后，制定了2004年社會治安綜合治理工作安排，公司領(lǐng)導和基層科室和各車間負責人簽訂了《社會治安綜合治理工作目標管理責任書》，明確了責任范圍和工作目標，責任書的簽訂率達成100%。強調(diào)綜治工作必須單位黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能部門系統(tǒng)抓?；鶎訂挝粓猿帧皩俚毓芾怼焙汀罢l主管、誰負責”原則運用上，明確“條、塊”關(guān)系及各自的責任、義務(wù)，消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象，充分調(diào)動兩個方面的積極性，從而使綜合治理的各項措施落實到基層，及時消除不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過簽訂責任書，基層單位建立健全了社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，把綜治工作做到細化、量化、規(guī)范化、經(jīng)?；_保了年度綜治目標的實現(xiàn)。在責任書簽訂以后，我們重點工作放在措施的落實上，使各項綜治工作目標得以實現(xiàn)，通過每月召開綜治小組例會和基層單位互檢，找出存在問題和不足，督促有關(guān)單位限期整改，推動了公司綜治工作的順利開展，為企業(yè)的政治穩(wěn)定，社會安定以及單位內(nèi)部兩個文明建設(shè)做出了貢獻。

***鎮(zhèn)2006年度社會治安綜合治理

目標管理責任制

為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展順利進行，根據(jù)省、州、縣關(guān)于加強社會治安綜合治理有關(guān)要求和鎮(zhèn)黨委、政府的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定2006年度社會治安綜合治理目標管理責任制。

一、責任對象

農(nóng)村工作組、村（居）委會；所轄行政機關(guān)、企事業(yè)單位。

二、責任內(nèi)容

根據(jù)中央綜治委、紀檢委、組織部、國家人事部、監(jiān)察部聯(lián)合作出的《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制的若干規(guī)定》和新疆維吾爾自治區(qū)五部委(廳)聯(lián)合下發(fā)的《實施細則》要求，特制定本責任書。

第一條：20**年社會治安綜合治理工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十六屆四個全會和自治區(qū)、自治州黨委兩級政法工作會議精神，在州黨委、州政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“三個代表”要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全面開展社會治安綜合治理工作，保障政治經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

第二條：20**年社會治安綜合治理工作的任務(wù)是：認真落實**州社會治安綜合治理20**—2010年工作計劃，全力維護社會政治穩(wěn)定。堅持“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的工作方針，對重點區(qū)域進行集中整治。嚴厲打擊犯罪，創(chuàng)建“無毒社區(qū)”。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，開展基層“創(chuàng)安”活動。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。積極開展預防牲畜被盜和打擊盜畜犯罪專項斗爭。加強法制和道德教育、進——步落實預防青少年違法犯罪的工作措施。進一步加強對刑釋解教人員的安置、幫教工作和對流動人口的管理工作。進一步落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，不斷完善“打防控”一體化的工作機制，切實形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責、部門(單位)各負其責，廣大群眾積極參與的格局。（250分）

第三條：縣市黨政主要領(lǐng)導是社會治安綜合治理的第一責任人，分管政法和綜治工作的領(lǐng)導是社會治安綜合治理的第二責任人，政法委、綜治辦的專職領(lǐng)導是第三責任人。（50分）

第四條：社會治安綜合治理責任人要切實擔負起維護社會政治穩(wěn)定、保一方平安的政治責任，第一責任人每年度至少主持召開專題會議兩次，地方、部門、單位內(nèi)部存在的突出問題得到明顯改善或妥善解決。（50分）

第五條：社會治安綜合治理的第一責任人要本著“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，與行政區(qū)內(nèi)各部門(單位)的黨政主要領(lǐng)導簽訂領(lǐng)導責任書，簽訂率必須達到l00％。（50分）

展社會治安綜合治理工作，解決影響社會治安的突出問題，能夠有力地維護社會政治穩(wěn)定，對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到重要作用。實踐證明，在新的形勢下，社會治安綜合治理會產(chǎn)生經(jīng)濟效益，可運用經(jīng)濟學的成本、效益等來分析和研究社會治安綜合治理中的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟價值。

一、社會治安綜合治理的節(jié)約損耗效益

經(jīng)濟效益主要反映在兩個方面，一是創(chuàng)造，二是節(jié)約。社會治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但就其所達到的預期減少和預防犯罪的目標來看，其為國家節(jié)約損耗是極大的。犯罪分子之所以斂財或人身傷害，都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預防某些犯罪，則國家和社會會減少損失。發(fā)生在安徽省的“同濟大學研究生慘案”已告破，犯罪分子得到了法律的懲罰，但無法挽回一個將為社會貢獻力量的研究生，國家、社會、家庭為培養(yǎng)一個研究生所付出的成本是很大的。這些人本來可以在未來的工作中創(chuàng)造價值，在某一領(lǐng)域做出貢獻，這些預期的價值原本是可以計入國民生產(chǎn)總值。犯罪案件的發(fā)生不僅使他們個人失去了生命，國家和社會也犧牲了部分價值，像此類案件全國發(fā)生過不少起。

二、社會治安綜合治理的比較成本效益

經(jīng)濟學中的比較成本概念是指國家之間、行業(yè)之間、廠商之間的成本比較。把這一概念運用到社會治安領(lǐng)域來比較綜合治理成本與刑事案件發(fā)生之后的打擊成本比較，前者相對有利且?guī)淼男б鏄O大。

再來考察用于社會治安綜合治理的成本。社會治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會治安綜合治理的領(lǐng)導機構(gòu)即成員單位由社會已有機構(gòu)組成，只是將社會治安列入成員單位的工作范圍中，充分發(fā)揮其原有的職能，為社會作貢獻。從社會治安綜合治理的預期目標看，各種刑事案件、治安案件的減少，使偵查成本、審判成本、關(guān)押改造成本下降。這些節(jié)約的資源，或用來生產(chǎn)有價值的產(chǎn)品，或用增加警力改善干警待遇，提高政法部門打擊犯罪的戰(zhàn)斗力，使社會處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)，最終形成良好的社會秩序。

社會治安綜合治理領(lǐng)導組職責

1、根據(jù)本單位治安狀況，研究提出社會治安綜合治理工作規(guī)劃和需要采取的重大措施。

2、對本單位社會治安綜合治理工作作出總體部署，并督促實施。

3、指導、協(xié)調(diào)、推動本單位落實社會治安綜合治理的各項重大措施。

4、總結(jié)推廣實踐經(jīng)驗，表彰先進，加強社會治安綜合治理的理論研究，探索維護社會治安的新路子。

5、辦理上級社會治安綜合治理委員會交辦的其他事項。