今天這次會議是經(jīng)市委常委會研究決定召開的。這次會議既是一次總結會，也是一次慶功會。會議的主要任務是全面總結“三項整治”工作，大張旗鼓地表彰先進集體和模范個人，動員全市上下保持和發(fā)揚“三項整治”所激發(fā)出來的熱情和扎實高效作風，奮力開創(chuàng)我市轉型跨越發(fā)展新局面。

剛才，大會表彰了全市“三項整治”工作中涌現(xiàn)出來的120個先進集體和240名先進個人。在此，我謹代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人致以熱烈的祝賀和崇高的敬意！向在“三項整治”工作中付出辛勤勞動的全市廣大干部群眾致以誠摯的問候和衷心的感謝！

今年，“三項整治”工作已經(jīng)成為形象的一張名片，干部作風的一面鏡子，蘊含的意義遠遠超出了整治內(nèi)容本身。這項工作不僅帶來了全市城鄉(xiāng)面貌的深刻變化，更主要的是轉變了干部群眾的思想觀念，拓展了各級各部門的工作思路，形成了工作落實的推進機制，激發(fā)了干部群眾的干勁斗志，展現(xiàn)了兒女無私奉獻的精神風貌，必將以其巨大成就和深遠影響而載入發(fā)展史冊。

一會兒，省委常委、市委書記同志將作重要講話，希望全體與會同志深刻領會，認真抓好落實。下面，我先講兩點意見。

一、“三項整治”給全市帶來了深刻變化，值得充分肯定、認真總結

我市開展“三項整治”工作有著深刻的歷史必然性和重大的現(xiàn)實意義。近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了令人矚目的巨大成就，但城鄉(xiāng)建設管理方面存在的問題十分突出，尤其是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的問題較為普遍。市委、市政府作出在全市范圍內(nèi)深入開展以環(huán)境衛(wèi)生整治、街道裝飾整治、交通秩序整治為主要內(nèi)容的“三項整治”工作，充分體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的宗旨意識，雷厲風行、立說立行的務實作風，不怕困難、勇往直前的堅定意志，勇于開拓、敢于創(chuàng)新的進取精神。實踐證明，這一決策是及時的、科學的、正確的，得到了全市各級干部群眾的普遍擁護和大力支持。

按照全省統(tǒng)一安排，**市及時動員，組織市直相關職能部門，協(xié)調(diào)縣區(qū)，充分利用7、8兩個月時間，在全市范圍內(nèi)開展了對“違法違規(guī)網(wǎng)吧、淫穢口袋書和卡通畫、互聯(lián)網(wǎng)有害信息”的集中整治活動。8月底，市文明辦組織人員對活動的開展情況進行了實地調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、“三項集中整治”的主要措施和工作成效

1、領導高度重視，活動部署周密。全省“三項集中整治”電視電話會議結束后，市政府接著召開會議。副市長***強調(diào)，“三項集中整治”是消除社會公害的重大舉措，是解決人民群眾關心的熱點問題的重要突破口，是為未成年人的健康成長營造良好社會環(huán)境。要求全市以這次部門聯(lián)動、集中整治為契機，堅持“標本兼治，重點治本”的工作方針，拿出最強的力量，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，強化協(xié)作，落實責任，把握主動權，打好主動仗，共同營造適宜未成年人健康成長的社會文化氛圍。會后，市文明辦、各縣區(qū)和各相關部門的主要領導分別召開了專題會議，就各地各部門落實會議精神進行了再部署，分別制定了縣區(qū)和部門《三項集中整治實施方案》。在此基礎上市文明辦出臺了《**市三項集中整治活動實施方案》，確定了工作重點、職能分工、工作步驟和時間安排，列出了詳細的活動計劃，明確了每周的工作任務。各相關部門的主要領導都親自部署各部門的“三項集中整治”工作。各級各部門領導的高度重視和精心組織，為“三項集中整治”準備了思想基礎和工作力量。

2、搞好宣傳發(fā)動，大力營造聲勢。一是加大社會宣傳力度，充分開展了各種形式的宣傳活動，多角度全方位對“三項集中整治”進行廣泛宣傳。市、縣區(qū)新聞媒體都開辟了“三項集中整治”專題欄目，在黃金時段播發(fā)“三項集中整治”宣傳內(nèi)容。同時，10天內(nèi)出動宣傳車子245輛次，出動宣傳人員2200多人次，張貼宣傳標語2585條，懸掛宣傳橫幅190條，制作宣傳版面對面108塊。二是以開展豐富多彩的活動為載體，提高學生的自律意識。在學生暑假離校之前，全市各級各類學校分別組織學生上街宣傳，讓學生遠離網(wǎng)吧和有害書刊。暑假中，團市委、教育局和源匯區(qū)法院舉辦“走進法庭，感知法律，遠離違法犯罪”青少年法制夏令營；新華書店信托“讀者俱樂部”開展“讀好書，做好學生”活動；**區(qū)舉行8場《網(wǎng)吧——陷阱》報告會，受教育者達上千人；請教育工作者和法律工作者舉辦家庭教育知識講座，幫助未成年人培養(yǎng)良好的行為習慣，增強知法、懂法、守法意識和自我防護能力。三是召開全市網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)主動員大會，傳達上級會議和文件精神，要求網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主認清形勢，積極配合，開展自查自糾。相對集中的宣傳活動，迅速在全市形成了濃厚的輿論氛圍。

3、突出打擊重點，全面集中治理。

一是集中執(zhí)法力量，重點查處一批黑網(wǎng)吧。由市文明辦牽頭，從公安、工商、文化、新聞出版部門抽調(diào)精干執(zhí)法人員，采取集中活動，各縣區(qū)邊都組織了集中執(zhí)法隊伍，重點抓“四個清查”：一查企業(yè)。重點對網(wǎng)吧、文化娛樂企業(yè)、印刷出版企業(yè)進行拉網(wǎng)式清查。網(wǎng)吧的查處以電腦學校、勞動職業(yè)技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的行為和違法接納未成年人進入、超過經(jīng)營、網(wǎng)上傳播有害信息為主要內(nèi)容。一經(jīng)查實存在違法違規(guī)經(jīng)營行為的依法處理。該罰款的罰款，該責令停業(yè)整頓的責令停業(yè)整頓，該吊銷營業(yè)執(zhí)照的吊銷營業(yè)執(zhí)照。二查市場。重點是檢查圖書、音像制品、印刷品等商品市場。對非法經(jīng)營“黃色淫穢”物品、反動書籍、不良文化用品發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三查證照。主要查處無證照不全，嚴把市場主體準入關。對申請設立網(wǎng)吧、出版物經(jīng)營場所、印刷復制企業(yè)的，未取得許可，一律不準辦理營業(yè)執(zhí)照；對已設立的重新復查；對喪失經(jīng)營資格或市場主體資格的，一律限期變更或注銷。四查死角。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、都市村莊、居民樓院等較隱蔽的復雜區(qū)域和學校周邊查處力度，通過50天的努力工作，全市共檢查網(wǎng)吧270家，查處取締黑網(wǎng)吧16家，規(guī)范網(wǎng)吧32家。

蒞臨中秋，喜迎國慶。一轉眼一年已經(jīng)過去了大半。這半年的時間里，單位領導及各位同事的支持與幫助下，嚴格要求自己，按照隊里領導的要求，較好地完成了自己的本職工作，尤其是作為重中之重的三項整治”工作。三項整治”活動期間，不僅我工作方式有了較大的改變，工作效率也得到極大的提高?，F(xiàn)將這半年的工作總結如下：

一、思想情況

做到心領神會。三項整治”活動，1.樹立大局意識。市委統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，一項彰顯呂梁形象、惠及全市人民的正確路線。為此，首先擺正自己的位置，明確自己的職責，做到和同事協(xié)調(diào)配合，不相互推諉、相互扯皮，做到有令必行，有禁必止。

做到依法執(zhí)法。認真學習實踐科學發(fā)展觀和相關法律法規(guī)，2.增強法制意識。增強法制觀念和依法辦事能力，努力使自己成為自覺學法、知法、守法的公職辦事人員。

二、工作匯報

但我力求周全、準確、適度，1辦公室日常工作。主要從事的工作有文書處理、檔案管理、填寫報表等。雖然面對繁雜瑣碎的大量事務性工作。避免疏漏和差錯，至今基本做到事事有著落。

一轉眼一年已經(jīng)過去了大半。在這半年的時間里，在單位領導及各位同事的支持與幫助下，我嚴格要求自己，按照隊里領導的要求，較好地完成了自己的本職工作，尤其是作為重中之重的“三項整治”工作。在“三項整治”活動期間，不僅我的工作方式有了較大的改變，工作效率也得到了極大的提高?，F(xiàn)將這半年的工作總結如下：

一、思想情況

1.樹立大局意識，做到心領神會?！叭椪巍被顒樱鞘形y(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項彰顯呂梁形象、惠及全市人民的正確路線。為此，我首先擺正自己的位置，明確自己的職責，做到和同事協(xié)調(diào)配合，不相互推諉、相互扯皮，做到有令必行，有禁必止。

2.增強法制意識，做到依法執(zhí)法。我認真學習實踐科學發(fā)展觀和相關法律法規(guī)，增強法制觀念和依法辦事能力，努力使自己成為自覺學法、知法、守法的公職辦事人員。

二、工作匯報

1、辦公室日常工作。我主要從事的工作有文書處理、檔案管理、填寫報表等。雖然面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，但我力求周全、工作報告準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。

一轉眼一年已經(jīng)過去了大半。在這半年的時間里，在單位領導及各位同事的支持與幫助下，我嚴格要求自己，按照隊里領導的要求，較好地完成了自己的本職工作，尤其是作為重中之重的“三項整治”工作。在“三項整治”活動期間，不僅我的工作方式有了較大的改變，工作效率也得到了極大的提高?，F(xiàn)將這半年的工作總結如下：

一、思想情況

1.樹立大局意識，做到心領神會?！叭椪巍被顒樱鞘形y(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項彰顯呂梁形象、惠及全市人民的正確路線。為此，我首先擺正自己的位置，明確自己的職責，做到和同事協(xié)調(diào)配合，不相互推諉、相互扯皮，做到有令必行，有禁必止。

2.增強法制意識，做到依法執(zhí)法。我認真學習實踐科學發(fā)展觀和相關法律法規(guī)，增強法制觀念和依法辦事能力，努力使自己成為自覺學法、知法、守法的公職辦事人員。

二、工作匯報

1、辦公室日常工作。我主要從事的工作有文書處理、檔案管理、填寫報表等。雖然面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，但我力求周全、工作報告準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。

11月12日我處召開了“三項整治”工作服務對象座談會，經(jīng)座談征求到了四點意見，請各中隊、管理中心、所、處屬各室能夠認真及時地進行整治。

一、征求到的意見：

1、市政設施長期遭到人為破壞；

2、背街小巷路燈覆蓋率較低，亮燈率不高；

3、各校區(qū)周邊流動攤位較多，造成周邊交通擁堵，環(huán)境衛(wèi)生差；

4、馬路市場秩序混亂。

根據(jù)通財監(jiān)督（2015）4號和通農(nóng)業(yè)（2015）273號文件的要求。為進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，嚴肅財經(jīng)紀律，健全制度機制，提高農(nóng)村集體“三資”管理水平和農(nóng)業(yè)三項補貼的使用效益，促進國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。我鎮(zhèn)對2012年至2015年農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)業(yè)三項補貼進行了認真自查清理，現(xiàn)報告于后。

一、高度重視

為確保農(nóng)村集體“三資”清理和農(nóng)業(yè)三項補貼專項整治工作落到實處，鎮(zhèn)人民政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)長XX同志任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長XX同志任副組長，黨政辦主任XX、財政所所長XX、XX，農(nóng)業(yè)服務站站長XX、農(nóng)業(yè)服務站工作人員XX等同志為成員的清理整治工作領導小組，并根據(jù)我鎮(zhèn)實際制定了專項整治實施方案，由財政所和農(nóng)業(yè)服務站聯(lián)合辦公，于8月27日至9月15日對我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”和農(nóng)業(yè)三項補貼進行了全面的清理自查。

二、周密部署

為確保農(nóng)村集體“三資”清理和農(nóng)業(yè)三項補貼專項整治工作取得實效，鎮(zhèn)人民政府對此作出了專門的工作部署。一是召開了鎮(zhèn)、村干部會議，對此項工作的意義和目的進行了廣泛的宣傳；二是要求鎮(zhèn)村兩級干部要分村、分社召開好群眾會，就農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)業(yè)三項補貼政策進行廣泛宣講，讓人民群眾廣泛知曉農(nóng)村集體“三資”管理的重要性和農(nóng)業(yè)三項補貼的使用范圍和補貼標準。三是以村為單位就“三資”管理進行逐項核對，查漏補缺做到應登盡登，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

三、具體做法

根據(jù)市委辦、市政府關于印發(fā)《工程建設項目突出問題專項整治活動實施方案》、《損害群眾利益突出問題專項整治活動實施方案》和《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動有關問題整改落實情況“回頭看”實施方案》的文件要求，現(xiàn)將我局活動開展情況匯報如下:

一、教育實踐活動中群眾反映強烈突出問題整改落實情況方面。為了把教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)各項工作任務落到實處，我局召開了教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)部署大會，傳達部署了第三環(huán)節(jié)的主要工作，并要有各科室要結合工作實際以高度的責任感和使命感，扎扎實實做好各項工作。

一是對2015年工作不足問題的整改。對我局2015年工作中存在“主要領導存在抓班子帶隊伍不力情況；科室工作人員存在作風差、效率低下情況”的問題和不足，單位領導高度重視，虛心接受所提出的問題和建議，及時組織召開了局長辦公會和干部職工大會，對所征集到的意見和建議進行了專題研究。對于2015年工作中存在的問題和不足，客觀上我局存在審計專業(yè)人員緊缺、財務審計人員年齡老化、專項調(diào)查審計量多、時間長，如：2015年開展全國土地出讓收支及耕地保護情況專項審計，我局一次就派出12名審計人員外出開展審計，歷時3個月。近年來，我市政府投資城市基礎設施建設項目多，投資額度成倍增長，如：在2013年完成政府投資建設的審計項目715個，建設投資項目報審金額48926.60萬元，核減金額為7120.15萬元。而在2015年，已經(jīng)完成投資審計項目933個（較上年多完成218個項目），審計核減資金14105.3萬元，核減率17.64%。為確保投資項目建設管理規(guī)范有序，節(jié)約政府投資成本，我局逐年加大了投資項目審計力度，并從事后審計監(jiān)督轉為全程跟蹤審計。根據(jù)市政府《關于進一步規(guī)范市建設工程管理的實施意見》要求，項目工程竣工結算審核由審計部門負責，投資審計的工作量巨大。2015年我局參加工程建設管理會議1035人次，提交115份有關政府投資項目的審計建議，同時，大膽揭示建設領域存在的問題，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，得到了市委、市政府的充分肯定，審計權威得到普遍認可。由此同時，為進一步嚴肅干部工作紀律，提高工作效率，結合審計的實際，規(guī)范和加強我局工作人員的管理：一是加大管理力度，工作做到不敷衍、拖延、隱瞞和弄虛作假。二是抓住關鍵環(huán)節(jié)，杜絕機關人員違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三是科學建章立制，建立健全行之有效的管理辦法。四是通過審計實踐，探索出一套行之有效的固定資產(chǎn)投資審計工作操作流程和內(nèi)控制度。

二是對2015年工作建議的落實。1、關于對“依法依規(guī)對審計結果進行公開；加強對部門的審計監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督?！焙汀疤剿鲗徲媹蟾婀_、公示制度，公眾參與監(jiān)督。”建議的落實情況：為進一步規(guī)范和推進審計結果公開工作，提高審計工作公信力和透明度，促進權力在陽光下運行，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，我局將根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》和《省審計條例》等法律法規(guī)，依照《省審計機關審計結果公開暫行辦法》（贛審辦發(fā)〔2015〕12號），在審計機關實施審計后，以審計報告、專項審計調(diào)查報告等審計結果類文書所反映的主要內(nèi)容及相關情況，通過法定的程序和形式，將重點民生工程建設、民生資金專項審計情況的審計結果在政府門戶網(wǎng)站或審計機關網(wǎng)站依法向社會公開或者有關部門公開審計結果及相關情況。

2、關于對“建議擴寬渠道，加大審計進度和質量。”建議的落實情況：隨著中央蘇區(qū)振興發(fā)展等政策的落實，我市固定資產(chǎn)投資迅猛增加，基礎設施建設項目普遍實施，我局工作任務重、工作量大、人員不足。根據(jù)人大提出關于“擴寬渠道，加大審計進度”的建議，我局已向政府呈送了《關于要求解決2015年固定資產(chǎn)投資審計工作問題請示》，政府在本月16日作出批復，批復內(nèi)容如下：“一、同意從2015年開始，50萬元以下（不含50萬元）的項目審計一律由你局委托有資質的中介服務機構實施，資金額度較大、審計難度大、審計資質要求較高的項目你局可選擇委托乙級以上中介服務機構審計，其他項目審計由你局自行組織實施；二、同意中介機構審計費用在市人民政府辦公室《關于解決固定資產(chǎn)投資審計工作經(jīng)費的批復》（瑞府辦字[2013]344號）規(guī)定的工作經(jīng)費中列支，建設、施工單位報審項目竣工結算金額超過審計審定金額（即核減金額）10%以上(不含10%）的，超出部分的審計費用由施工單位承擔；三、同意有你局負責，建立中介機構項目庫，以隨機抽取的方式委托中介機構，并對中介機構審計工作進行監(jiān)督?！蹦壳芭鷱鸵呀?jīng)執(zhí)行，進一步加快了工程項目的審計，提高了工作效率。

二、損害群眾利益突出問題整改落實情況方面。為切實維護群眾切身利益，我局派出審計調(diào)查組，于2015年1月對我市2015年度土地與房屋征收補償資金籌集、管理、使用情況進行了專項審計調(diào)查。重點審計調(diào)查了7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及市財政局、市經(jīng)開區(qū)、城投集團，并延伸審計調(diào)查涉及的相關村（居）委會及部分征遷戶。通過審計調(diào)查，在征收補償基礎工作、資金籌集、管理、使用、征收補償費發(fā)放等方面發(fā)現(xiàn)存在主要問題，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出審計建議。將此次土地與房屋征收補償資金專項審計調(diào)查情況以《審計要情》報送給市委、政府主要領導和分管領導。

一、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，繼續(xù)認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步深化城市管理體制改革的決定》（以下簡稱《決定》）和市政府《關于整治戶外廣告設施和占路亭體及報刊攤點的通告》（以下簡稱《通告》），加快建設全國重點中心城市和世界知名特色城市步伐，進一步提升城市形象，為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔美觀、和諧有序的城市環(huán)境。

二、整治原則

繼續(xù)堅持依法治市、統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、分級負責、密切配合的原則；堅持違法必糾、執(zhí)法必嚴與疏堵結合的原則；堅持政令暢通、顧全大局的原則。達到整治有效、鞏固提高、不斷完善城管執(zhí)法目標管理的目的。

三、組織領導與督導檢查

2012年深化“三項整治”工作由市政府統(tǒng)一領導。市城管行政執(zhí)法局具體負責日常工作和市政府決定事項的落實；市政府督查室負責整治工作情況通報。各區(qū)政府應成立相應的整治領導機構和協(xié)調(diào)、督查機構。

一、整治目標

通過開展發(fā)展環(huán)境“三項整治”工作，達到服務意識得到切實增強、行政行為得到切實規(guī)范、機關效能得到切實提升，干擾和破壞發(fā)展環(huán)境的行為得到有效遏制，發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化的目標。

二、整治重點

（一）工作紀律方面：重點整治上班時間是否存在遲到早退、擅離職守，打牌娛樂、看股炒股等現(xiàn)象；是否存在長期“走讀”、拿工資不上班或吃空餉，以及弄虛作假、欺上瞞下，有令不行、有禁不止等問題。

（二）服務意識方面：重點整治日常工作是否存在特權思想、追崇部門利益，缺乏誠信意識、工作推諉扯皮等現(xiàn)象；辦事私增環(huán)節(jié)、亂設門檻，哄騙客商、隨意毀約，行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，接待服務對象是否熱情周到，謙虛謹慎，誠實守信，態(tài)度和藹，用語文明，想方設法幫助服務對象合情合理解決熱點、難點問題；是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；是否能夠認真接待和處理群眾來信來訪，誠懇聽取服務對象的批評和建議，辦事程序簡單、方便，甚至侵害群眾切身利益等問題。

（三）履行職責方面：重點整治履行職責是否存在辦事拖拉、得過且過、作風漂浮、敷衍塞責，不按程序辦事，對各項決策部署執(zhí)行不力、落實遲緩等現(xiàn)象；辦事不公開或公開不具體，甚至暗箱操作、延誤工作、影響發(fā)展等問題。