尊敬的王市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

非常高興出席揚(yáng)州市人口計(jì)生工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)。我謹(jǐn)代表省人口計(jì)生委，向多年來高度重視支持人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的揚(yáng)州市委、市政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向出席今天會(huì)議的代表并通過你們向全市人口計(jì)生工作者致以崇高的敬意！

揚(yáng)州是一座聞名遐邇的歷史文化名城，在蘇中快速崛起，在率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的進(jìn)程中走在前列。近年來，揚(yáng)州各級(jí)黨委政府及人口計(jì)生部門在努力推進(jìn)改革經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展中，始終將人口計(jì)生工作作為富民強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)，把關(guān)注民生作為人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作導(dǎo)向。站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克難求進(jìn)，人口計(jì)生工作的改革創(chuàng)新取得了顯著業(yè)績(jī)，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是思路開闊，統(tǒng)籌解決人口問題卓有成效。揚(yáng)州人口計(jì)生工作緊緊圍繞全市更高水平小康建設(shè)的總體目標(biāo)，把控制人口數(shù)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)三項(xiàng)任務(wù)融入揚(yáng)州發(fā)展全局中思考，納入社會(huì)保障體系中統(tǒng)籌，放在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)，舉措有力，成效顯著。二是工作扎實(shí)，人口計(jì)生工作的目標(biāo)責(zé)任制層層落實(shí)。全市上下堅(jiān)定不移地貫徹基本國(guó)策，千方百計(jì)地穩(wěn)定低生育水平，人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制不斷創(chuàng)新，目標(biāo)責(zé)任制考核，一把手負(fù)總責(zé)，“一票否決制”切實(shí)執(zhí)行，在依法行政、綜合治理、村民自治等方面為全省創(chuàng)新了機(jī)制，作出了示范。三是服務(wù)優(yōu)先，人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向深入民心。以世代服務(wù)為品牌，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)不斷推進(jìn)，人口計(jì)生工作中的民生問題受到關(guān)注，獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)扶政策形成有效的利益導(dǎo)向?！吧P(guān)懷暖萬家—零距離服務(wù)行動(dòng)”有聲有色，“生育關(guān)懷”行動(dòng)的救助機(jī)制和長(zhǎng)效幫扶機(jī)制逐步形成。四是注重創(chuàng)新，生育文化建設(shè)特色鮮明。充分發(fā)揮揚(yáng)州區(qū)域文化優(yōu)勢(shì)，不斷拓展“人口文化”的內(nèi)涵，在全市廣泛開展?fàn)巹?chuàng)新型生育文化示范單位和計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)，有效形成了生育文化文化園、示范基地、中心戶的整體爭(zhēng)創(chuàng)的工作格局。近年來，揚(yáng)州市人口計(jì)生系統(tǒng)以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的業(yè)績(jī)，多項(xiàng)工作獲得了國(guó)家、省人口計(jì)生委和市委市政府的充分肯定和表彰。在此，一并表示祝賀。

新世紀(jì)以來，我省人口計(jì)劃生育工作進(jìn)入新階段，取得新成就：始終保持“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式，*0年以來已連續(xù)八年人口出生率低于10‰，人口自然增長(zhǎng)率低于3‰；低生育水平保持穩(wěn)定，計(jì)劃生育率達(dá)95%以上；人口計(jì)劃生育的保障體系、服務(wù)體系建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)和管理等多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。但*人口基數(shù)大、資源緊缺、環(huán)境承載能力弱仍是基本省情，人口發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜局面：政策內(nèi)生育率逐年升高，蘇北部分地區(qū)群眾生育觀念與現(xiàn)行生育政策還存在較大差距，處于生育旺盛期流動(dòng)人口的生育行為和現(xiàn)行管理體制的狀況，對(duì)低生育水平形成了較大沖擊，帶來管理上的難度；近年來我省出生缺陷發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，全面提高人口素質(zhì)任重道遠(yuǎn)；出生人口性別比偏高問題突出，人口老齡化進(jìn)程加快，人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。2010年前后，我省將先后迎來出生人口、勞動(dòng)年齡人口、總?cè)丝?、老年人口四大高峰。近幾年，我省人口與環(huán)境資源關(guān)系緊張的狀況，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面，將成為*實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)和諧社會(huì)的突出矛盾。這些新形勢(shì)、新問題給全省人口計(jì)生工作帶來的新挑戰(zhàn)將更為艱巨：適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人口和計(jì)劃生育調(diào)控機(jī)制和保障體系還不健全；人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)還難以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，統(tǒng)籌不力；人口計(jì)劃生育工作的責(zé)任、措施和投入不到位等問題，都在一定程度上制約了人口和計(jì)劃生育事業(yè)乃至*的可持續(xù)發(fā)展。省委、省政府對(duì)人口工作高度重視，近期將召開全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，下半年還將組織全省“十一五”人口計(jì)生工作中期評(píng)估，啟動(dòng)“人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。揚(yáng)州市委、市政府超前謀劃，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，今天的動(dòng)員大會(huì)所展示的許多新思路、新思考、新舉措都對(duì)全省新一輪人口計(jì)劃生育工作提供了新鮮的經(jīng)驗(yàn)。借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步貫徹中央《決定》精神，推進(jìn)揚(yáng)州人口計(jì)生工作的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)提三點(diǎn)希望：

一、圍繞更高水平小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，把人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展納入揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體目標(biāo)。省十一屆三次全會(huì)明確提出我省要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)。人口問題是制約我省可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前我省確定的小康指標(biāo)體系中4大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)中，有8個(gè)指標(biāo)與人口發(fā)展直接相關(guān)，其它各項(xiàng)也都與人口問題息息相關(guān)?？己嗽u(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，還要看人均水平，不僅要看當(dāng)前實(shí)力，還要看發(fā)展?jié)摿?。在資源、環(huán)境容量既定的條件下，人口數(shù)量既是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總分母，又是考量社會(huì)問題的總乘數(shù)。在揚(yáng)州新一輪小康建設(shè)進(jìn)程中，人口和資源、環(huán)境一樣，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素將更加突出，必需一著不讓地抓緊抓好。正如總理所說的，“在人口問題上任何失誤都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響”，人口和計(jì)劃生育工作稍有放松，不僅改革開放的發(fā)展成果受到影響，而且將直接關(guān)系更高水平小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要突破就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的思維定勢(shì)，更自覺、更主動(dòng)地把人口計(jì)生工作放到揚(yáng)州發(fā)展大局中審視和把握，把人口計(jì)劃生育工作納入全市小康評(píng)價(jià)指標(biāo)總體考核，納入改善民生的總體部署。這次會(huì)議上揚(yáng)州市委、市政府提出“計(jì)生是國(guó)策更是民生，民生是大事更是責(zé)任”很有遠(yuǎn)見卓識(shí)，用這樣的思路謀劃工作，一定能推動(dòng)揚(yáng)州人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、踐行科學(xué)發(fā)展觀，用統(tǒng)籌解決人口問題的思路和舉措開拓創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作既處于穩(wěn)定低水平關(guān)鍵期，又處于統(tǒng)籌解決人口問題的起步期。我們要著眼于人口與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于人民群眾對(duì)人口計(jì)劃生育工作的新需求、新期待，進(jìn)一步更新理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。更加注重以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控人口增長(zhǎng)，更加注重依法行政和人文關(guān)懷，更加注重建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制。要把優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展作為統(tǒng)籌解決人口問題的重要方略，在堅(jiān)定不移地穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，把優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)放在更加突出的位置。揚(yáng)州工作基礎(chǔ)好，創(chuàng)新能力強(qiáng)，要在全省率先創(chuàng)新符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新機(jī)制，探索以實(shí)事項(xiàng)目、政策措施、利益導(dǎo)向，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育、促進(jìn)和諧發(fā)展的積極性，保障人口安全，提高人口素質(zhì)，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)。要按照統(tǒng)籌解決人口問題的思路，從體制機(jī)制創(chuàng)新上，促進(jìn)部門聯(lián)合，強(qiáng)化綜合治理，建立資源共享、戰(zhàn)略互動(dòng)的平臺(tái)，早日形成“大人口”工作格局。要結(jié)合人口發(fā)展面臨的新情況、新問題，在人口老齡化、流動(dòng)人口管理服務(wù)、計(jì)劃生育社會(huì)保障、出生人口性別比綜合治理等問題的研究和對(duì)策上破解難題，形成經(jīng)驗(yàn)，做出示范。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的方針政策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

一、充分認(rèn)識(shí)人口問題在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位

人口問題始終是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人口和計(jì)劃生育工作高度重視，把計(jì)劃生育確立為長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)行的基本國(guó)策，作出了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，對(duì)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署；黨的十七大明確要求：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。當(dāng)前，人口和計(jì)劃生育工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨的十七大和中央《決定》精神上來，充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

要充分認(rèn)識(shí)人口問題是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵因素。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，要求更加注重人口與經(jīng)濟(jì)、人口與社會(huì)、人口與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。在資源、環(huán)境容量既定的條件下，人口數(shù)量既是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總分母，又是估量社會(huì)問題的總乘數(shù)，人口因素很大程度上決定著發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，構(gòu)建和諧社會(huì)必須以人口協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)和條件。我省人口基數(shù)大，資源緊缺，環(huán)境承受能力弱。今后一個(gè)時(shí)期，全省人口總量仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，在穩(wěn)定低生育水平的前提下，我省將先后迎來勞動(dòng)年齡人口、總?cè)丝诤屠夏耆丝谌蟾叻?。人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面，將成為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)所面臨的突出矛盾和問題。

要充分認(rèn)識(shí)良好的人口環(huán)境是全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的必然要求。我省全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系18類25個(gè)指標(biāo)中，有8個(gè)指標(biāo)與人口發(fā)展直接相關(guān)。省委十一屆三次全會(huì)根據(jù)十七大的新要求、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待，進(jìn)一步豐富充實(shí)了小康社會(huì)的目標(biāo)內(nèi)涵，提出了“六個(gè)更加”的目標(biāo)追求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)追求，建設(shè)群眾滿意、不含水分的全面小康，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均水平；不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要看生活質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展的綜合水平；不僅要看當(dāng)前發(fā)展的實(shí)力，更要看未來發(fā)展的潛力。沒有人口數(shù)量的有效控制，沒有人口素質(zhì)的大力提高，沒有人的全面發(fā)展，我們就不可能如期實(shí)現(xiàn)全面小康，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)也會(huì)落空。我們要以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供持久動(dòng)力。

要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題任務(wù)仍然十分艱巨。經(jīng)過全省上下的共同努力，我省“十五”人口和計(jì)劃生育主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，“十一五”以來各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高作出了重要貢獻(xiàn)。但應(yīng)當(dāng)看到，我省人口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，人口發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜局面。蘇北部分地區(qū)群眾的生育觀念與現(xiàn)行生育政策還有較大差距，全省政策內(nèi)生育率逐步上升，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨；出生人口性別比居高不下，人口老齡化速度加快，流動(dòng)人口大量增加，對(duì)我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人口和計(jì)劃生育調(diào)控機(jī)制和保障體系還不健全，人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，計(jì)劃生育工作的責(zé)任、措施和投入不夠到位，一定程度上制約了人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，等等。所有這些，都應(yīng)該引起我們的高度重視，采取切實(shí)措施加以解決。

年，區(qū)人口與計(jì)劃生育工作要以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的、十六屆精神，以及區(qū)委一屆三次全會(huì)和區(qū)二屆人大二次會(huì)議精神，按照《人口與計(jì)劃生育法》和《市人口與計(jì)劃生育條例》賦予的職責(zé)，緊緊圍繞我區(qū)“十五”計(jì)劃的總體目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口問題的前瞻性研究和綜合管理，深化綜合改革，加快推進(jìn)法治化進(jìn)程，完善以現(xiàn)居住地為主的管理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷提升人口與計(jì)劃生育工作的整體水平，為新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在91.5萬左右，人口出生6100人左右，人口出生率6.9‰左右，自然增長(zhǎng)率1.4‰左右；戶籍人口控制在70.1萬人左右，人口出生4600人左右，人口出生率6.55‰左右，自然增長(zhǎng)率控制在-0.10‰左右，計(jì)劃生育率99%以上。全區(qū)人均人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增幅20%以上。

年，區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：

一、樹立大人口觀念，推進(jìn)人口綜合調(diào)控

努力適應(yīng)更名后的人口計(jì)生部門職能轉(zhuǎn)變的要求，樹立大人口觀念，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，積極推進(jìn)人口綜合調(diào)控。繼續(xù)開展人口發(fā)展戰(zhàn)略課題研究，制定區(qū)中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃，把人口規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面的問題。研究成果將應(yīng)用于發(fā)展的決策咨詢，更好地促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。開展人口綜合信息預(yù)報(bào)，探索建立人口出生公眾預(yù)報(bào)制度，引導(dǎo)市民適時(shí)生育，共同參與人口調(diào)控。加強(qiáng)人口綜合信息的收集、分析和利用，為區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門決策提供可靠的依據(jù)。

二、實(shí)行綜合治理，推進(jìn)以現(xiàn)居住地為主的常住人口管理體制和機(jī)制的建立

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市人口計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)。過去的一年，我市人口計(jì)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省、衢州市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，以穩(wěn)定低生育水平為主線，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持穩(wěn)定的低生育水平，出生人口的素質(zhì)不斷提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向全市所有從事人口計(jì)生工作的同志們和關(guān)心支持人口計(jì)生工作的社會(huì)各界，表示親切的慰問和衷心的感謝!

剛才，中太局長(zhǎng)通報(bào)了去年人口計(jì)生工作重要指標(biāo)的執(zhí)行情況，分析了形勢(shì)；朝金副書記對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，重點(diǎn)部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同。請(qǐng)各級(jí)各部門結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

人口和計(jì)劃生育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，新時(shí)期人口計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大，不僅全國(guó)如此，我市也不例外。一是計(jì)劃生育率逐年下降，控制人口增長(zhǎng)的形勢(shì)不容樂觀。2007年，我市計(jì)劃生育率為95.1%，計(jì)劃內(nèi)出生5947人，同比下降0.72%；再從我市2001年以來的情況看，2001年計(jì)劃生育率為97.48%、2002年為97.1%、*年為95.3%、2004年為96.72%、2005年為96%、2006年為95.82%，計(jì)劃生育率逐年下降。二是計(jì)劃外的出生反彈明顯。2007年我市計(jì)劃外出生人數(shù)308人，比2006年凈增46人，增長(zhǎng)的幅度是17.56%。全市各級(jí)各部門務(wù)必從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“講政治、促和諧、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

1、做好人口計(jì)生工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的國(guó)策要求。人口計(jì)生政策是國(guó)家的一項(xiàng)基本政策。人口問題始終是影響科學(xué)發(fā)展的首要問題，是制約協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。江山是個(gè)資源小縣（市），隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，我們所面臨的資源要素制約、人口和環(huán)境壓力將越來越大。只有牢牢抓住人口問題這個(gè)“牛鼻子”，充分考慮人口問題對(duì)資源支撐、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)承受力的影響，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)的關(guān)系，堅(jiān)定不移地貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，才能又好又快地推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。人口與計(jì)劃生育工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和區(qū)委一屆七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)“洋山精神”，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作新機(jī)制，全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作，為“兩港一城”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在105萬人左右，人口出生8200人左右，人口出生率8.26‰左右，自然增長(zhǎng)率2.27‰左右；戶籍人口控制在72.5萬人左右，人口出生5600人左右，自然增長(zhǎng)率1.52‰左右，計(jì)劃生育率99%以上。

年，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：

一、以人口問題研究為著力點(diǎn)，引導(dǎo)區(qū)域人口合理分布

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)“”規(guī)劃，重點(diǎn)要從區(qū)級(jí)層面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)人口重大問題的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性和實(shí)證性研究。一是根據(jù)《市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，修訂完善《區(qū)“”人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是開展重點(diǎn)區(qū)域人口規(guī)模和分布研究，擬開展“臨港新城人口集聚對(duì)策研究”等課題研究。三是建立人口出生預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，定期向社會(huì)人口綜合信息，引導(dǎo)公民結(jié)合家庭實(shí)際，選擇生育時(shí)間和生育間隔，避開生育高峰，促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置和均衡使用。

二、以加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理為發(fā)力點(diǎn)，探索流動(dòng)人口源頭、互動(dòng)、有序管理新模式

今天，我們召開縣年人口抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議暨人口抽樣調(diào)查工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的通知》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查文件的通知》精神和6月3日市人口抽樣調(diào)查辦公室主任會(huì)議精神，安排部署我縣人口抽樣調(diào)查工作。下面，我就抓好全縣人口抽樣調(diào)查工作講三個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)人口抽樣調(diào)查的目的和意義

國(guó)務(wù)院、省政府非常重視這次人口抽樣調(diào)查工作，對(duì)搞好調(diào)查工作了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的通知精神，充分認(rèn)識(shí)這次人口抽樣調(diào)查的目的、意義。

第一，開展人口抽樣調(diào)查是我國(guó)繼年第五次人口普查之后又一次大規(guī)模的人口調(diào)查，是一項(xiàng)重要的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人口數(shù)量多、人均資源不足是我國(guó)的基本國(guó)情，人口問題始終是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略問題。新中國(guó)成立以來，我國(guó)曾成功地進(jìn)行了5次人口普查和兩次1%人口抽樣調(diào)查，每一次普查和調(diào)查都對(duì)宏觀決策發(fā)揮了重要的作用。

第二，由于年以來我國(guó)的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，因此，開展年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查，對(duì)于摸清年以來我國(guó)人口數(shù)量、構(gòu)成以及居住等方面的變化情況，為正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的人口形勢(shì)、研究未來人口發(fā)展趨勢(shì)，正確制定21世紀(jì)的人口政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等具有十分重要的作用。

第三，開展人口抽樣調(diào)查，對(duì)于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)省情、縣情，更好地收集準(zhǔn)確的人口變化的規(guī)律和趨勢(shì)，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

人口計(jì)生工作總結(jié)

今年上半年，我市人口計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省人口計(jì)生委和市委、市政府年初確定的人口計(jì)生工作思路和部署，認(rèn)真落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，進(jìn)一步加大綜合改革、機(jī)制創(chuàng)新的力度，不斷完善各項(xiàng)管理與服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，提升人口計(jì)生工作水平，使全市人口計(jì)生工作保持健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、國(guó)家和省《決定》精神得到深入貫徹落實(shí)。各級(jí)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》精神，并以會(huì)議學(xué)習(xí)、廣播電視、小冊(cè)子、咨詢服務(wù)、文體活動(dòng)等形式，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾宣傳中央和省《決定》的主要內(nèi)容、重要意義和精神實(shí)質(zhì)等，在社會(huì)上掀起了學(xué)習(xí)貫徹《決定》的熱潮。同時(shí)，各級(jí)以中央和省《決定》精神為指引，進(jìn)一步加大人口計(jì)生工作力度，以《決定》精神促各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、開展創(chuàng)“兩無”活動(dòng)取得較大進(jìn)步。各級(jí)高度重視開展創(chuàng)“鎮(zhèn)（街道）無政策外多孩出生，村（居）無政策外出生”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“兩無”活動(dòng)），認(rèn)真總結(jié)分析去年政策外出生和政策外多孩出生的個(gè)案，采取有力措施，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，大力加強(qiáng)查環(huán)查孕工作，狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，嚴(yán)格控制政策外出生和政策外多孩出生，與去年同期相比，取得了明顯的進(jìn)步。

三、流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)高度重視流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，并將之列為人口計(jì)生工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，認(rèn)真落實(shí)《佛山市流動(dòng)人員與出租屋管理和服務(wù)工作暫行辦法》，加快完善流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決人員、編制和待遇問題。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生信息化建設(shè)，完善信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，加強(qiáng)人口信息采集工作，使我市流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。我市流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作得到了國(guó)家和省的充分肯定。今年1月26日，國(guó)家人口計(jì)生委將粵湘兩省流動(dòng)人口計(jì)生信息交換“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”試點(diǎn)啟動(dòng)儀式安排在我市順德區(qū)舉行。5月中旬，省人口計(jì)生委也將全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)安排在我市召開。

按照省的統(tǒng)一部署，我市從3月份開始，開展了為期兩個(gè)多月的流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)高度重視，加大投入，突出重點(diǎn)，利用廣播、有線電視、宣傳標(biāo)語等形式，廣泛開展流動(dòng)人口宣傳教育，充分利用信息化手段，完善檔案管理，加強(qiáng)與流出地的信息通報(bào)，使專項(xiàng)活動(dòng)取得了較好的效果。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣人口與計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議，主要是總結(jié)分析近期開展的秋季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)情況，查找存在問題，對(duì)下一階段人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

這次秋季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)開展了一個(gè)多月。一個(gè)月來，各鎮(zhèn)、各單位緊緊圍繞縣委、縣政府的部署和要求，層層動(dòng)員，認(rèn)真部署，迅速行動(dòng)，做到“三集中、一邊倒”，付出了艱辛努力，取得了一定成效。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在國(guó)慶長(zhǎng)假期間都堅(jiān)守在工作崗位，繼續(xù)做好計(jì)生工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至10月8日止，全縣完成“四術(shù)”任務(wù)6774例，占集中服務(wù)活動(dòng)任務(wù)的86.59%，其中完成結(jié)扎3666例（其中二女戶結(jié)扎285例），一孩上環(huán)2773例，落實(shí)補(bǔ)救措施355例，分別占任務(wù)的72.97%、50.26%、1****.94%、145.65%?？h直和省、市駐縣單位共抽調(diào)了172名干部，資助資金18.4萬元，積極協(xié)助掛扶村抓好計(jì)生工作的落實(shí)。

我縣秋季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)雖然取得了一定的成效，但仍然還存在一些突出問題。一是任務(wù)完成不理想。至8日止，全縣僅完成秋季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)“四術(shù)”總?cè)蝿?wù)的86.59%，低于全縣平均線的有中壩、水墩、龍窩、藍(lán)塘、臨江、黃塘等6個(gè)鎮(zhèn)，縣直單位掛扶村完成“四術(shù)”任務(wù)在80%以下的仍有17個(gè)單位；全縣仍有應(yīng)扎未扎對(duì)象1358例（含二女戶結(jié)扎282例），加上各鎮(zhèn)未上報(bào)數(shù)，目前全縣結(jié)扎手術(shù)庫存至少還有3000例，結(jié)扎手術(shù)庫存量仍較大。二是工作重點(diǎn)不突出。落實(shí)補(bǔ)救措施和二女戶結(jié)扎是這次秋季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。但在這次集中服務(wù)活動(dòng)中，僅落實(shí)補(bǔ)救措施335例，其中不足3個(gè)月的人流手術(shù)占309例，3個(gè)月以上的中大月份引產(chǎn)僅有26例，引產(chǎn)仍然空白的有中壩、蘇區(qū)、南嶺、義容、柏埔、黃塘等6個(gè)鎮(zhèn)。而據(jù)有關(guān)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，各鎮(zhèn)每月都有政策外出生的情況，全縣平均每月有200多人，因此在集中服務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)引產(chǎn)空白的情況是一個(gè)很不正常現(xiàn)象。個(gè)別鎮(zhèn)在平時(shí)工作中落實(shí)不了補(bǔ)救措施，造成每月政策外出生人數(shù)不少，現(xiàn)在進(jìn)行集中服務(wù)活動(dòng)，提供了這么好的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，還是落實(shí)不了補(bǔ)救措施，這些鎮(zhèn)必須作出深刻檢查。檢查是本鎮(zhèn)沒有應(yīng)采取補(bǔ)救措施的對(duì)象了，還是工作不落實(shí)、不到位。如果政策外懷孕對(duì)象補(bǔ)救措施的落實(shí)這一工作沒抓好，必將直接影響我縣明年上二類目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，這次集中服務(wù)活動(dòng)完成二女戶結(jié)扎只有285例，僅占任務(wù)的50.26%，這就充分說明部分鎮(zhèn)至今還沒有抓住工作重點(diǎn)和關(guān)鍵。三是干部作風(fēng)不扎實(shí)。個(gè)別鎮(zhèn)、村及單位仍然存在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不深刻、工作不扎實(shí)、弄虛作假等情況。有的干部至今還沒認(rèn)識(shí)到這次集中服務(wù)活動(dòng)是縣委、縣政府打好計(jì)生翻身仗的一條至關(guān)重要、相當(dāng)關(guān)鍵的措施，沒有真正樹立工作危機(jī)感和緊迫感，出現(xiàn)工作重心旁移、力量不集中、責(zé)任不落實(shí)等現(xiàn)象。工作推進(jìn)慢、任務(wù)上不去，不是在主觀上找原因，

而是強(qiáng)調(diào)客觀原因多。個(gè)別鎮(zhèn)摻假、作假現(xiàn)象仍然存在。在清理清查期間，許多鎮(zhèn)都出現(xiàn)原來是二女戶通過清理清查發(fā)現(xiàn)不是二女戶的情況，但從數(shù)據(jù)庫反映，現(xiàn)有二女戶落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)的人數(shù)比原來有增無減，2006年報(bào)表統(tǒng)計(jì)完成二女戶結(jié)扎300多例，現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫反映二女戶結(jié)扎增加到500多例，說明各鎮(zhèn)在二女戶問題上已經(jīng)做了手腳。從完成的手術(shù)來看，縣外落實(shí)的手術(shù)占了一定的比例，而且這些手術(shù)證件似是而非，多數(shù)沒有按照要求檢查核實(shí)。最近市督查組到一些鎮(zhèn)督查發(fā)現(xiàn)，有的鎮(zhèn)完成的手術(shù)數(shù)四分之三是縣外手術(shù)點(diǎn)做的。針對(duì)這些問題，各鎮(zhèn)、村和部門務(wù)必要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施加以解決，確保我縣明年上二類的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生局的指導(dǎo)和支持下，我局堅(jiān)持以學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞部門計(jì)生責(zé)任目標(biāo)，以年初制定的目標(biāo)管理責(zé)任書為依據(jù)，認(rèn)真履行本部門的基本職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地把計(jì)生工作落到實(shí)處。現(xiàn)將全年工作責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

我局歷來高度重視人口計(jì)生工作，認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，勞動(dòng)就業(yè)管理局、醫(yī)保中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心、人才交流中心及勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職計(jì)生干部，局屬各單位也相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu)。同時(shí)，每年在與縣政府簽訂人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書后，都召開專門會(huì)議，迅速與局屬各單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并聯(lián)系人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)年全縣計(jì)劃生育工作的新精神，明確每年計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，真正做到將計(jì)劃生育工作落實(shí)到具體的人事和勞動(dòng)保障行政管理工作之中，做到層層把關(guān)，層級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管。

二、充分發(fā)揮部門職能作用，積極推進(jìn)計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制

我局始終將人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理工作擺在重中之重的位置，為將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們堅(jiān)持每月召開一次局長(zhǎng)辦公會(huì)，要求各單位、各股室在辦理業(yè)務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格按照計(jì)生工作管理規(guī)定，積極履行部門計(jì)生工作職責(zé)。

一是不斷加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。按照機(jī)構(gòu)、編制、崗位的要求和高素質(zhì)、職業(yè)化的發(fā)展方向及公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則選拔任用計(jì)生干部。近年來，先后通過公務(wù)員招考、事業(yè)單位人員招考、農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃、人員調(diào)入等方式為計(jì)生系統(tǒng)配備了11名專業(yè)人員，極大的充實(shí)了計(jì)生部門工作力量，為全縣計(jì)生工作的有序開展提供了強(qiáng)有力的人才智力支撐。

××縣2009年人口計(jì)生工作按照“滿懷豪情樹信心，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，銳意破難創(chuàng)一流”工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力破難攻堅(jiān)，強(qiáng)力“七個(gè)推進(jìn)”措施，取得了較好成績(jī)，人口計(jì)生委被提名表彰為“四好班子”，被命名為“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)。截止目前，全縣出生人口6707人，出生率5.47‰，自增率2.13‰，符合政策生育率78.65%，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。更加強(qiáng)化惠民政策落實(shí)，投入20余萬元幫扶計(jì)生“三結(jié)合戶”2185戶，其中新增405戶，超額完成市上下達(dá)任務(wù)。確認(rèn)上報(bào)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象5342人，特別扶助191人，其中新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助1118人，特別扶助88人，實(shí)現(xiàn)了零誤差。

一、主要成績(jī)

(一)立足改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)體制理順。穩(wěn)定和完善了人口計(jì)生行政部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織、群眾團(tuán)體相結(jié)合的人口計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h委縣政府制定了兩個(gè)標(biāo)志性文件，即《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權(quán)限增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的意見》和《××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員以縣級(jí)管理為主，并進(jìn)一步厘清了人口計(jì)生部門職能職責(zé)，包括行政執(zhí)法職能統(tǒng)一收歸縣級(jí)主管部門行使，確保了人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定。完成了縣計(jì)生協(xié)會(huì)參公入序管理。

(二)逗硬目標(biāo)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化綜合治理。召開了全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，兌現(xiàn)了2008年度人口計(jì)生縣級(jí)部門責(zé)任目標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲，南壩鎮(zhèn)、樊噲鎮(zhèn)、峰城鎮(zhèn)及公安局、財(cái)政局等36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門分獲一、二、三等獎(jiǎng)，廟安鄉(xiāng)、紅峰鄉(xiāng)被通報(bào)批評(píng)。繼續(xù)實(shí)施完善“三線考核”,堅(jiān)持表彰獎(jiǎng)勵(lì)人口計(jì)生審查制度,逗硬執(zhí)行“一票否決”。

(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力工作推進(jìn)。

1.強(qiáng)化宣傳教育。鞏固和加強(qiáng)人口計(jì)生宣教工作先導(dǎo)地位。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大宣傳力量，在《中國(guó)·××》政務(wù)頻道開設(shè)了“政策法規(guī)、生殖健康、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦事指南、在線答疑”等欄目，與群眾互動(dòng)，收到良好效果，半年來，上傳信息178條，位居全縣前列。充分利用電視的廣泛覆蓋力量，辦好了縣電視臺(tái)“生育文化苑”欄目，協(xié)同制作、拍攝了電視短劇《轉(zhuǎn)胎》等，半年播送自制宣傳專題24期。充分利用活動(dòng)載體的無限生命力，組織參加了“踐行科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的“科技服務(wù)宣傳月”、“達(dá)州市·××縣計(jì)劃生育‘三下鄉(xiāng)’宣傳服務(wù)”、“三貼近、三問計(jì)”科學(xué)發(fā)展觀大討論等活動(dòng)10余次。充分利用人口文化屋等陣地的宣傳服務(wù)功能，完善人口文化屋50個(gè)，加深了生育文化滲透,群眾日益接受新型婚育觀念。