高度重視并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必認(rèn)真落實(shí)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，相關(guān)單位既要積極履行好自身職責(zé)，又要通力協(xié)作，全力支持并積極參與抗旱救災(zāi)減災(zāi)工作。區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、金融等部門(mén)要增加抗旱資金投入，繼續(xù)加大對(duì)旱區(qū)抗旱救災(zāi)資金物資的支持力度，加快應(yīng)急水源等項(xiàng)目建設(shè)，努力保障抗旱救災(zāi)和恢復(fù)建設(shè)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)當(dāng)前要根據(jù)自身實(shí)際，壓縮其他經(jīng)費(fèi)，多方籌資，安排必要的抗旱經(jīng)費(fèi)，幫助群眾解決抗旱提水、抽水、拉水、用電、用油、用種等問(wèn)題。水利部門(mén)要加強(qiáng)水源調(diào)度和應(yīng)急水源建設(shè)。氣象部門(mén)要加強(qiáng)天氣會(huì)商和災(zāi)情監(jiān)測(cè)，抓好人影作業(yè)值守和設(shè)備維護(hù)，時(shí)刻關(guān)注天氣變化，及時(shí)抓住有利時(shí)機(jī)開(kāi)展人工增雨和消雹作業(yè)，盡力減輕高溫干旱的影響。電力、燃?xì)狻⑺畡?wù)主管部門(mén)要確保高溫天氣的水電氣調(diào)度供應(yīng)。民政部門(mén)要妥善安排好災(zāi)區(qū)困難群眾的生活。商貿(mào)流通部門(mén)要積極組織農(nóng)產(chǎn)品貨源，保障蔬菜、糧食等農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。物價(jià)部門(mén)要保持物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，市政、消防部門(mén)要全力支持旱區(qū)送水活動(dòng)。新聞媒體要大力宣傳抗旱救災(zāi)的典型事例，營(yíng)造良好的輿論氛圍。當(dāng)前水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)會(huì)后要迅速組織力量，深入一線，對(duì)災(zāi)區(qū)抗旱、秋耕、森林防火等有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，做好種子、種苗、抗旱設(shè)備的保障工作。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步嚴(yán)格抗旱值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)警信息，及時(shí)抓好旱情的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱救災(zāi)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

一）今年以來(lái)全區(qū)降水量較往年明顯偏少

今年1月至8月上旬全區(qū)總降水量為504.9毫米,據(jù)區(qū)氣象臺(tái)統(tǒng)計(jì)。較歷年同期偏少3成多。分月來(lái)看，除3月份降水偏多外，其余各月降水均較歷年同期偏少。進(jìn)入汛期以來(lái)（5月1日至8月16日）降水量為310.9毫米，較歷年同期偏少4成多。特別是7月份降水嚴(yán)重偏少，僅為28.2毫米，較歷年同期偏少8成多，為我區(qū)自1960年以來(lái)同期最少。5月1日至20日，區(qū)降水量?jī)H為30毫米，形成涪陵少有的夏旱天氣。6月17日，區(qū)出現(xiàn)今年首場(chǎng)區(qū)域性暴雨，前期干旱得以緩解。但6月21日至8月4日受大陸高壓和副熱帶高壓影響，區(qū)連續(xù)45天降水量?jī)H為53.2毫米，形成嚴(yán)重伏旱天氣，中部和偏北地區(qū)旱情尤為嚴(yán)重。6月下旬至8月16日最高氣溫高于35℃的高溫天氣有30天，高于37℃的酷熱天氣有19天，超過(guò)40℃的高溫天氣有2天，8月16日出現(xiàn)我區(qū)今年極端最高氣溫，達(dá)到41.3℃，沿江地區(qū)最高氣溫普遍超過(guò)40℃。8月4日夜間到8月5日白天，區(qū)出現(xiàn)大到暴雨天氣，大部地區(qū)旱情雖然得到一定緩解，但中部、偏北地區(qū)旱情仍較重。8月6日至16日，區(qū)又出現(xiàn)了連續(xù)11天的晴熱天氣，沿江地區(qū)日最高氣溫普遍超過(guò)40℃，南沱鎮(zhèn)睦和村等地高達(dá)42.3℃，旱情進(jìn)一步發(fā)展。

二）當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水受干旱影響大

連晴高溫，降水偏少。區(qū)發(fā)生干旱并呈現(xiàn)旱情持續(xù)加劇的根本原因。據(jù)區(qū)防汛抗旱部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，因水利工程存在不同程度病險(xiǎn)，汛期絕大多數(shù)水庫(kù)、山坪塘采取限制蓄水方式度汛，有3座?。ǘ┬退畮?kù)、1895口山坪塘實(shí)行空庫(kù)度汛，這直接導(dǎo)致旱季水利工程缺水甚至無(wú)水可用。目前，全區(qū)蓄水總量約為5940.5萬(wàn)立方米，其中：中型水庫(kù)2771.8萬(wàn)立方米、?。ㄒ唬┬退畮?kù)2148.7萬(wàn)立方米、小（二）型水庫(kù)595萬(wàn)立方米、山坪塘345萬(wàn)立方米、其它水利工程80萬(wàn)立方米，實(shí)際蓄水量?jī)H占總蓄水量21722萬(wàn)立方米的27.3%較去年同期下降4895萬(wàn)立方米；且蓄水水資源分布不均，主要集中在少數(shù)較大水利工程，大部分微小型水利工程早已干涸。全區(qū)16條流域面積大于50平方公里的河流水量銳減，其中龍?zhí)逗尤嗣駱蚨螖嗔?，其余河流支溝多?shù)局部已經(jīng)斷流；60處固定機(jī)電排灌站的大部分設(shè)施老化失修，未能充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致40個(gè)村旱情加重；120眼機(jī)電井出水不足。

2005年，在市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府班子成員大力幫助下，自己勤奮工作，虛心學(xué)習(xí)，努力開(kāi)拓，時(shí)刻踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，通過(guò)與分管部門(mén)廣大干部職工共同努力，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，全年工作任務(wù)順利完成。

一、認(rèn)真履行職責(zé)，文口各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）文化活動(dòng)異彩紛呈，文化品味不斷提升。公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐加快，扶持基層文化組織“雙千”工作順利完成，文圖兩館全面竣工，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量改造了影劇院，廣播電視演播大樓投入使用，原創(chuàng)：有線電視實(shí)現(xiàn)村村通。成功舉辦了平谷建置2200年大型文藝晚會(huì)和第十五屆“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”等傳統(tǒng)文化活動(dòng)。組織群眾性文藝演出900余場(chǎng)，放映電影5000場(chǎng)次，送書(shū)下鄉(xiāng)3萬(wàn)余冊(cè)，活躍了群眾的業(yè)余文化生活。加強(qiáng)了文化市場(chǎng)管理，取締93家非法出版物經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、演出場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)和黑網(wǎng)吧。文物工作得到加強(qiáng)，丫髻山文物建筑修復(fù)主體完工，興善寺、軒轅廟、云巖禪寺、平谷舊城遺址列入?yún)^(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。

（二）各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育整體水平繼續(xù)提高。召開(kāi)了教育大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加快發(fā)展全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》，明確了今后一個(gè)時(shí)期教育發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。與市級(jí)名校聯(lián)姻結(jié)對(duì)邁出新步伐，平谷四中成為北京第十四中學(xué)分校。辦學(xué)條件明顯改善，優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大，教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高。第八小學(xué)投入使用，北師大附中初中部試驗(yàn)樓、黃松峪中學(xué)綜合樓、第一小學(xué)擴(kuò)建等工程主體完工，第三幼兒園晉升一級(jí)一類(lèi)園。中考成績(jī)大幅提升，總平均分高于全市標(biāo)準(zhǔn)14.4分，在各區(qū)縣平均分、優(yōu)秀率、及格率排名中我區(qū)位居第四。高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高，44人分別被清華、人大、復(fù)旦等知名高校錄取。整合了職業(yè)教育資源，結(jié)合市場(chǎng)需求調(diào)整了學(xué)科設(shè)置，實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)效果明顯。成人教育穩(wěn)步發(fā)展，開(kāi)展了緊缺人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和村村通數(shù)字化遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力逐步增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，實(shí)施了師德承諾制和評(píng)先、晉級(jí)師德一票否決制，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提升。

（三）衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)，公共衛(wèi)生體系逐步完善。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)管理，嚴(yán)格醫(yī)技人員準(zhǔn)入制度，開(kāi)展了創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院活動(dòng)，進(jìn)一步完善了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、夏各莊衛(wèi)生院與北京協(xié)和醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系，促進(jìn)了醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建成了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中心、100個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和2個(gè)急救站，服務(wù)、監(jiān)督和疾病預(yù)防控制能力有新提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面逐步擴(kuò)大，新加入1.5萬(wàn)人，參合率達(dá)到80.5%。積極開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)施農(nóng)村改廁5500座，實(shí)現(xiàn)了除“四害”單項(xiàng)達(dá)標(biāo)。經(jīng)過(guò)積極努力，區(qū)紅十字會(huì)成為處級(jí)單位，組織開(kāi)展了“博愛(ài)在京城”大型募捐活動(dòng)，人道主義精神得到了較好體現(xiàn)。

（四）群體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育取得較好成績(jī)。堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)為目標(biāo)，以北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，狠抓了群眾體育和競(jìng)技體育，廣泛開(kāi)展了各類(lèi)體育活動(dòng)。成功舉辦了第二屆全民健身體育節(jié)和第四屆北京徒步大會(huì)。向社會(huì)開(kāi)放了中小學(xué)、黨政機(jī)關(guān)體育場(chǎng)館，新增全民健身工程15個(gè)，新建農(nóng)村籃球場(chǎng)180個(gè)，極大滿足了人民群眾健身和娛樂(lè)需求。充分發(fā)揮體育協(xié)會(huì)作用，農(nóng)協(xié)、乒協(xié)、籃協(xié)等協(xié)會(huì)舉辦各類(lèi)比賽75次，營(yíng)造了全民健身的良好氛圍。在市級(jí)各類(lèi)比賽中奪取金牌14枚，銀牌26枚，銅牌14枚，為市級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送運(yùn)動(dòng)員35名。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神的重要意義；深入開(kāi)展“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，探索出一條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路子進(jìn)行講述。其中，主要包括：黨的十七屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開(kāi)放三十周年之際，在農(nóng)村改革發(fā)展取得巨大成績(jī)，同時(shí)又面臨一系列新情況、新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，召開(kāi)的一次重要會(huì)議、深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神，是進(jìn)一步解放思想的需要、深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要、為新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要深入研究新形勢(shì)下農(nóng)村工作的所面臨的新情況和新問(wèn)題，尤其是村支部班子，要圍繞農(nóng)村“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)，按照“爭(zhēng)做發(fā)展型黨支部，爭(zhēng)做服務(wù)型村干部，爭(zhēng)做幫帶型黨員，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的發(fā)展思路，積極探索提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措、在過(guò)去的幾年里，城關(guān)區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了一定的成績(jī)，如皋蘭山的果蔬協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)，青白石的蘋(píng)果合作聯(lián)社等，都在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面起到了一定的作用，但同時(shí)我們也要看到，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著一些不可忽視的問(wèn)題等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

在全區(qū)上下開(kāi)展“解放思想大討論，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，我區(qū)村領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班了。在此，我代表區(qū)委組織部向參加培訓(xùn)的各位同志表示熱烈的歡迎！向長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線的廣大基層干部表示崇高的敬意和親切的問(wèn)候。

此次培訓(xùn)班的主要目的是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村基層干部的新要求，教方法，指路子，傳經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高大家的政策理論水平和帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)，更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神的重要意義

首先，深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神是今后開(kāi)展農(nóng)村工作的需要。黨的十七屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開(kāi)放三十周年之際，在農(nóng)村改革發(fā)展取得巨大成績(jī)，同時(shí)又面臨一系列新情況、新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為凝聚億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。會(huì)議的重大決策和重大部署，是和農(nóng)民的根本利益密切相關(guān)的，著力解決了三農(nóng)問(wèn)題，傳遞出農(nóng)村改革的新信號(hào)，準(zhǔn)確把握了農(nóng)村改革的歷史方位，是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，必將開(kāi)啟我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展又一個(gè)嶄新時(shí)代。為此，我們一定要牢牢掌握和吃透十一屆三中全會(huì)精神，以此來(lái)指導(dǎo)我們今后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

今天非常高興能夠有機(jī)會(huì)受區(qū)委書(shū)記委托，跟隨團(tuán)市委書(shū)記、書(shū)記以及各位部長(zhǎng)一起來(lái)深入調(diào)查研究共青團(tuán)工作。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)服務(wù)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、團(tuán)建百?gòu)?qiáng)街鄉(xiāng)創(chuàng)建等工作做了深入而細(xì)致全面的調(diào)查，這種扎實(shí)的工作作風(fēng)、深入的務(wù)實(shí)態(tài)度，既是對(duì)共青團(tuán)工作的一種激勵(lì)，也為基層團(tuán)的工作樹(shù)立了一種典范。

團(tuán)市委一直以來(lái)對(duì)共青團(tuán)工作特別重視，使基層的思路更加清晰、作風(fēng)更加樸素、工作更加扎實(shí)。各基層包括我作為黨委的主管領(lǐng)導(dǎo)都覺(jué)得與團(tuán)市委的聯(lián)系更加緊密，團(tuán)市委也經(jīng)常召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，聽(tīng)取基層主管領(lǐng)導(dǎo)的工作建議和研討，這都是非常好的氣象。這段時(shí)間也感受到共青團(tuán)工作的領(lǐng)域和重點(diǎn)在隨著國(guó)慶60周年籌備活動(dòng)之后有了明顯的轉(zhuǎn)變，更加按著中央提出來(lái)的實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體”的目標(biāo)來(lái)實(shí)施，包括定期寄來(lái)共青團(tuán)工作信息、書(shū)記在一些重要的研討務(wù)虛會(huì)上的講話等等，那些全面深刻的分析對(duì)我都非常的有啟發(fā)，借這個(gè)機(jī)會(huì)，也受海平書(shū)記委托，向各位匯報(bào)以下幾點(diǎn)想法。

首先，區(qū)委、區(qū)政府高度重視共青團(tuán)工作。區(qū)委書(shū)記是共青團(tuán)的老領(lǐng)導(dǎo)，在共青團(tuán)的定位上是始終把它放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局當(dāng)中去考慮的，特別是要求共青團(tuán)工作要始終圍繞局域的科學(xué)發(fā)展以及區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變來(lái)謀劃。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，提出了“做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的目標(biāo)，那么共青團(tuán)應(yīng)該怎么更好的發(fā)揮凝聚青年、培養(yǎng)青年和帶領(lǐng)青年的作用。開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記劉進(jìn)武同志曾專門(mén)提出開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有團(tuán)組織，我說(shuō)抓緊時(shí)間在開(kāi)發(fā)區(qū)建立團(tuán)工委，搭建“兩新”組織團(tuán)建平臺(tái)。比如青少年健康中心就是通過(guò)社會(huì)力量，由計(jì)生委和共青團(tuán)共同建立的基地，也是對(duì)青少年進(jìn)行全方位教育的一個(gè)平臺(tái)。

第二，始終把團(tuán)的工作和群團(tuán)組織等其他部門(mén)工作進(jìn)行功能整合，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)作用。今年在村建立了“五站合一”工作模式，叫黨建工作站、社會(huì)工作站、工會(huì)服務(wù)站、鄉(xiāng)村青年社、姐妹驛站。還有團(tuán)區(qū)委和文明辦配合在全區(qū)開(kāi)展了“傳誦經(jīng)典”活動(dòng)；社工委和共青團(tuán)共同開(kāi)展多種社會(huì)服務(wù)等等，把團(tuán)的工作和其他一些相關(guān)的文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)。

第三，重點(diǎn)把握?qǐng)F(tuán)建方向和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步配強(qiáng)、配好團(tuán)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，從整體來(lái)看，團(tuán)干部隊(duì)伍配備還是比較齊備的。同時(shí)，要加強(qiáng)干部輪崗交流掛職。例如張軍同志按著市委組織部的要求和總體部署在國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織部進(jìn)行掛職鍛煉。另外，我們也積極提供掛職鍛煉的平臺(tái)，例如團(tuán)市委部長(zhǎng)在團(tuán)區(qū)委掛職鍛煉。

第四，加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)。共青團(tuán)在培養(yǎng)青年人才方面發(fā)揮了很好的作用，一方面是不斷加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，推進(jìn)“青字號(hào)”工程，深化志愿者活動(dòng)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)；第二方面是積極參與團(tuán)市委牽頭組織的各項(xiàng)活動(dòng)。比如國(guó)慶60周年籌備活動(dòng)以及青少年公益電影節(jié)等。第三方面是共青團(tuán)自身積極拓展建設(shè)空間。例如“三個(gè)北京”青年行動(dòng)計(jì)劃在一些重大活動(dòng)中應(yīng)該說(shuō)還是發(fā)揮了積極作用。

為提高優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)評(píng)議的針對(duì)性、實(shí)效性，有效解決部門(mén)（單位）中層干部中存在的“中梗阻”問(wèn)題，調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，進(jìn)一步提高工作效能，提升服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，區(qū)委、區(qū)政府決定在今年優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境評(píng)議中集中開(kāi)展公開(kāi)評(píng)議中層干部活動(dòng)。為做好評(píng)議工作，制定本方案。

一、評(píng)議對(duì)象及內(nèi)容

（一）評(píng)議對(duì)象

分涉企審批服務(wù)、公共管理服務(wù)、行政執(zhí)法三個(gè)層面建立“區(qū)中層干部庫(kù)”，每年定向選取部分中層干部作為評(píng)議對(duì)象。今年評(píng)議對(duì)象為涉企（審批）服務(wù)科室負(fù)責(zé)人。

（二）評(píng)議內(nèi)容

主要評(píng)議中層干部工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、廉潔自律等情況。

12月26日，豐臺(tái)區(qū)在右安門(mén)街道社區(qū)服務(wù)中心舉行了豐臺(tái)區(qū)第二批區(qū)委老干部黨校、區(qū)老年大學(xué)社區(qū)課堂授牌儀式，區(qū)委組織部副部長(zhǎng)肖敬同志出席會(huì)議并講話，北京市老干部局政治待遇處處長(zhǎng)劉冰、區(qū)委老干部局局長(zhǎng)劉德義、右安門(mén)街道工委書(shū)記李春濱等領(lǐng)導(dǎo)出席了授牌儀式。

肖敬同志在講話中指出，為貫徹落實(shí)北京市第十九次老干部座談會(huì)精神，更好地利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)建立老干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧，就近發(fā)揮作用的服務(wù)機(jī)制，我區(qū)于今年上半年，在5個(gè)街道的8個(gè)社區(qū)建立了第一批區(qū)委老干部黨校、區(qū)老年大學(xué)社區(qū)課堂。經(jīng)過(guò)半年的實(shí)踐，取得了一定的社會(huì)效果。為推動(dòng)此項(xiàng)工作進(jìn)一步深入開(kāi)展，我們舉行第二批社區(qū)課堂授牌儀式。

肖敬同志還指出，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各基層黨委、黨組（工委）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)委老干部工作的方針政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)老干部“雙高期”的特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷加大利用社區(qū)優(yōu)勢(shì)做好老干部高齡養(yǎng)老工作的力度,取得了初步成效。特別是今年以來(lái)，市委組織部、市老干部局專門(mén)下發(fā)了文件，明確指出各級(jí)黨委和政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，做好離休干部“四就近”工作的重要意義。要通過(guò)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、整合資源，探索適合本地區(qū)特點(diǎn)的離休干部社區(qū)“四就近”服務(wù)工作機(jī)制和模式，按照政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧離休干部的總體要求，切實(shí)做到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”。我區(qū)各級(jí)黨組織要按照以人為本的要求，以老干部需求為導(dǎo)向，熱情做好服務(wù)保障工作，不斷完善發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)做好老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，使老同志的生活質(zhì)量得到不斷提高。

老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。老干部工作既屬于黨的建設(shè)范疇，也屬于社會(huì)建設(shè)范疇。做好老干部工作，既是黨的干部工作的一個(gè)重要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面。因此，堅(jiān)持以人為本，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)“四就近”工作的深入開(kāi)展，在全社會(huì)形成尊老、敬老、愛(ài)老、助老的良好風(fēng)氣，是新時(shí)期社區(qū)黨建工作的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)際舉措。我們的老同志雖然已經(jīng)離開(kāi)工作崗位多年，但都有著較高的政治素質(zhì)，對(duì)豐富精神文化生活有著較強(qiáng)的需求，非常關(guān)心黨和國(guó)家大事以及我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，渴望學(xué)習(xí)和了解更多的新知識(shí)。隨著離休干部普遍進(jìn)入高齡期，體弱多病、行動(dòng)不便，給老同志的學(xué)習(xí)和活動(dòng)帶來(lái)了一定困難，大多數(shù)老同志對(duì)“四就近”的需求日漸迫切。社區(qū)課堂的建立是進(jìn)一步整合街道轄區(qū)的社會(huì)資源，擴(kuò)大并延伸區(qū)委老干部黨校、區(qū)老年大學(xué)教育覆蓋面，滿足老干部學(xué)習(xí)的需求，落實(shí)老干部政治待遇的一條有效途徑，是新時(shí)期做好老干部工作的客觀要求。

辦好區(qū)委老干部黨校、區(qū)老年大學(xué)社區(qū)課堂需要全區(qū)上下各有關(guān)部門(mén)的支持和配合。區(qū)委老干部黨校和區(qū)老年大學(xué)要積極為各社區(qū)課堂提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告、情況通報(bào)、科技知識(shí)講座、文學(xué)書(shū)法繪畫(huà)等老干部需要的音像資料和師資力量。各街道工委要指定有關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，幫助社區(qū)黨組織正常開(kāi)展社區(qū)課堂工作。社區(qū)黨組織要認(rèn)真做好日常管理服務(wù)工作，逐步建立健全社區(qū)課堂的教學(xué)管理、服務(wù)制度，積極組織愿意參加學(xué)習(xí)的老干部到社區(qū)課堂學(xué)習(xí)，最大限度地為老干部就近學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件，不斷探索組織活動(dòng)、開(kāi)展教學(xué)和加強(qiáng)服務(wù)的有效方法和途徑，不斷增強(qiáng)“社區(qū)課堂”的吸引力，在為離休干部服務(wù)的同時(shí)，帶動(dòng)社區(qū)其他老年人積極參加學(xué)習(xí)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育的覆蓋面。各有關(guān)部門(mén)在工作中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，同時(shí)也希望老同志對(duì)社區(qū)課堂工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議，在大家的共同努力下，推進(jìn)社區(qū)課堂工作不斷有新進(jìn)展，取得新成效。

肖敬同志最后指出，我們正處在全面落實(shí)豐臺(tái)區(qū)“十一五”規(guī)劃的新時(shí)期，我們已經(jīng)站在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的新起點(diǎn)；已經(jīng)站在建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義和諧社會(huì)的新起點(diǎn)，在這樣的新形勢(shì)下，我們的老干部工作也面臨許多新情況新問(wèn)題，對(duì)我們進(jìn)一步做好老干部工作提出了新的更高的要求。全區(qū)各有關(guān)部門(mén)，要以今年社區(qū)課堂的建立為契機(jī)，振奮精神，努力工作，不斷開(kāi)創(chuàng)老干部工作的新局面。

同志們：

區(qū)第九次黨代會(huì)，在全體代表的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，已勝利閉幕了。這次大會(huì)是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)、勝利的大會(huì)，必將在我區(qū)的發(fā)展史上產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

剛才，全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)委常委會(huì)，通過(guò)了區(qū)紀(jì)委選出的領(lǐng)導(dǎo)成員，順利完成了預(yù)定的任務(wù)。我代表當(dāng)選的全體同志，對(duì)大家給予的信任和支持，表示衷心的感謝！

在高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民開(kāi)創(chuàng)*更加美好未來(lái)的歷史重任。新一屆區(qū)委將實(shí)行常委負(fù)責(zé)制，每位班子成員一定要倍加珍惜時(shí)代給予的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜黨組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜全區(qū)人民的信任和期待，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，以新的形象、新的姿態(tài)、新的作風(fēng)，同心同德，恪盡職守，發(fā)奮圖強(qiáng)，帶領(lǐng)全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，創(chuàng)造新的更大的業(yè)績(jī)，建設(shè)特色突出、實(shí)力雄厚、文明和諧的現(xiàn)代化新*。

下面，我就加強(qiáng)區(qū)委班子自身建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、開(kāi)創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上實(shí)現(xiàn)新跨越

同志們

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了黨的屆四中全會(huì)、市委三屆六次全委會(huì)精神，這次區(qū)委全委會(huì)。區(qū)委書(shū)記同志代表區(qū)委常委會(huì)作了工作報(bào)告。會(huì)議審議并原則通過(guò)了中共市區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)黨的建設(shè)工作作出了全面部署。會(huì)議達(dá)到預(yù)期目的形成了三點(diǎn)共識(shí)。

黨所處的歷史方位和面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了重大變化。從團(tuán)結(jié)人民奪取政權(quán)的革命黨，一是進(jìn)一步深化了對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。建國(guó)年、改革開(kāi)放年來(lái)。成為帶領(lǐng)人民投身建設(shè)和改革的執(zhí)政黨，所擔(dān)負(fù)的歷史使命發(fā)生了根本變化。這一過(guò)程中，人民已感受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，但由于推動(dòng)發(fā)展過(guò)程中的某些社會(huì)矛盾顯現(xiàn)、區(qū)域發(fā)展不平衡、利益調(diào)整、改革成果惠及群體不均衡等原因，導(dǎo)致黨和人民群眾的關(guān)系有微妙變化，如果不加強(qiáng)黨的建設(shè)，就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，就沒(méi)有促進(jìn)發(fā)展的氛圍，就沒(méi)有加快發(fā)展的助推力量。因此，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。

二是國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展時(shí)期，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重點(diǎn)。隨著改革開(kāi)放不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。這往往也是矛盾的集中凸顯期。如何化解矛盾，解決問(wèn)題？銀峰書(shū)記在報(bào)告中指出了基層黨組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在問(wèn)題，以及應(yīng)抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。提出了新形勢(shì)下要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，繼續(xù)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就必須創(chuàng)新和改進(jìn)黨建工作方法，充分發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)我信任度。

三是展示了一年來(lái)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提振了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。銀峰書(shū)記所作的報(bào)告回顧了一年來(lái)區(qū)委常委會(huì)的工作。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)。去年，全區(qū)GDP達(dá)到249億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)310億元，完成固定資產(chǎn)投資近196億元，地方財(cái)政收入超過(guò)25億元。開(kāi)工建設(shè)了迎賓長(zhǎng)江大橋等一批基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，迅速拉開(kāi)“一江兩岸”區(qū)域性中心大城市框架；等一批重大工業(yè)項(xiàng)目在建，千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)；引進(jìn)斌鑫集團(tuán)打造遺愛(ài)池商業(yè)中心，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)局良好，五個(gè)”全面展開(kāi)，民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)；結(jié)合紀(jì)念新中國(guó)成立周年和聶帥誕辰110周年相關(guān)活動(dòng)，全區(qū)廣泛開(kāi)展“唱、讀、講、傳”等活動(dòng)。特別是去年金融危機(jī)的沖擊下，仍取得了16%增長(zhǎng)速度，極大振奮了加快發(fā)展的信心，進(jìn)一步提振了全區(qū)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。因此，可以說(shuō)，這次大會(huì)也是加快發(fā)展的再動(dòng)員大會(huì)。

統(tǒng)一思想第一。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署全區(qū)黨務(wù)工作和反腐倡廉工作，以黨務(wù)工作凝聚群眾力量，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一極”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障和群眾基礎(chǔ)。剛才，會(huì)議表彰了一批黨務(wù)工作先進(jìn)典型，陳輝、偉軍、云生、善保、雄波五位同志分別就紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、辦公室工作進(jìn)行了專題安排部署，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提升黨建科學(xué)化水平

1、新的成績(jī)激發(fā)新的作為。剛剛過(guò)去的年和整個(gè)“十一五”時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得無(wú)愧于人民和時(shí)代的驕人業(yè)績(jī)，特別是黨務(wù)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，助推發(fā)展的保障和支撐作用明顯增強(qiáng)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制度機(jī)制不斷健全，一批違法違紀(jì)案件得到嚴(yán)肅查處，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)得以及時(shí)糾正，打造“清新政地”邁出堅(jiān)實(shí)步伐；組織部門(mén)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，創(chuàng)新干部任用機(jī)制，不斷完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，為黨管干部發(fā)揮了積極作用；宣傳思想戰(zhàn)線牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，理論教育和中心組學(xué)習(xí)更具成效，各項(xiàng)宣傳活動(dòng)主題鮮明、氣氛熱烈，群眾性精神文明建設(shè)蓬勃開(kāi)展，營(yíng)造了“優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展”的良好氛圍；統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)廣泛凝聚各方力量，大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)富民工程，積極推動(dòng)社會(huì)矛盾化解、和諧社會(huì)構(gòu)建，進(jìn)一步彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用；黨委辦公室系統(tǒng)大力推行精細(xì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，參政設(shè)謀、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、后勤保障等方面服務(wù)水平進(jìn)一步提升；各級(jí)群團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作了大量卓有成效的工作。區(qū)委對(duì)各項(xiàng)黨務(wù)工作是滿意的，對(duì)廣大黨務(wù)工作者是肯定的。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)黨務(wù)工作者表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！成績(jī)激勵(lì)斗志，希望大家不驕不躁、再接再厲，以“三更”要求為動(dòng)力，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力推進(jìn)黨務(wù)工作再上新臺(tái)階。

2、新的形勢(shì)賦予新的使命。站在發(fā)展新起點(diǎn)，區(qū)委提出在“十二五”把區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代物流先行區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范區(qū)和岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須充分發(fā)揮區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。這決定了我們黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者肩負(fù)的責(zé)任更重、使命更光榮，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把黨務(wù)工作擺到更加突出的位置來(lái)抓。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，又必須把黨務(wù)工作放在實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一極”目標(biāo)這個(gè)全區(qū)工作大局中來(lái)把握和謀劃，緊緊圍繞“突出優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的主題來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)。全區(qū)各級(jí)干部特別是黨務(wù)工作者要牢記使命、勇挑重?fù)?dān)，以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)闊的思路、更加開(kāi)闊的胸襟，主動(dòng)把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和每個(gè)層面，扎扎實(shí)實(shí)地做好，為實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一極”目標(biāo)提供正確導(dǎo)向、精神動(dòng)力、智力支持和組織保障。

3、新的要求開(kāi)啟新的征程。為保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，近年來(lái)，我們黨對(duì)自身建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是越來(lái)越高、要求是越來(lái)越嚴(yán)。黨的十七大提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，十七屆四中全會(huì)對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了全面部署，十七屆五中全會(huì)又明確提出做好新形勢(shì)下群眾工作的重大課題；市委繼去年初對(duì)班子隊(duì)伍建設(shè)提出“三更”要求后，今年又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作的若干意見(jiàn)（試行）》。具體到區(qū)，黨的建設(shè)已進(jìn)入了一個(gè)貫徹落實(shí)“三更”要求、提高科學(xué)化水平的新時(shí)期，一個(gè)做好新形勢(shì)下的群眾工作、給力“四區(qū)一極”建設(shè)的新階段。在這個(gè)新時(shí)期、新階段，我們要從政治的高度、歷史的跨度、實(shí)踐的角度來(lái)審視、看待、把握群眾工作問(wèn)題。黨把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨的全部工作歸根結(jié)底就是群眾工作。實(shí)踐證明，密切聯(lián)系群眾，做好了群眾工作，黨的事業(yè)就能無(wú)往而不勝；脫離群眾，做不好群眾工作，就什么事也做不成。我們要在今后五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一極”目標(biāo)，做好群眾工作更具極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員干部都要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作，把全區(qū)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)、干勁迸發(fā)出來(lái)、力量凝聚起來(lái)，奏響“四區(qū)一極”建設(shè)的最強(qiáng)音。黨務(wù)工作行不行，最終要看群眾工作行不行；黨務(wù)工作好不好，群眾工作見(jiàn)分曉。我們黨務(wù)部門(mén)是黨委加強(qiáng)與人民群眾血肉聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，黨務(wù)工作是做好群眾工作的重要平臺(tái)和渠道，大家必須擺正黨務(wù)工作與群眾工作的關(guān)系，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)就是黨務(wù)工作的總觀點(diǎn)，群眾路線就是黨務(wù)工作的總路線，群眾工作方法就是黨務(wù)工作的總方法，切實(shí)做好群眾工作，以做好群眾工作來(lái)推動(dòng)黨務(wù)工作創(chuàng)新、檢驗(yàn)黨務(wù)工作成效。

同志們：

根據(jù)今年全區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)區(qū)委同意，決定從今天起，分五期對(duì)科級(jí)后備干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。建立后備干部庫(kù)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措。今年2月份以來(lái)，區(qū)委著眼于加強(qiáng)全區(qū)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，對(duì)全區(qū)科級(jí)后備干部庫(kù)進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充。今天，在座的各位，都是我區(qū)新入庫(kù)的科級(jí)后備干部，也是各部門(mén)各單位的骨干力量，也為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，在此，我代表區(qū)委向你們表示衷心的感謝!舉辦這次培訓(xùn)班的主要目的是，強(qiáng)化科學(xué)理論學(xué)習(xí)，搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，進(jìn)一步提高政策理論水平，工作素質(zhì)能力，開(kāi)啟思路，互相學(xué)習(xí)提高。今天，借此機(jī)會(huì)我講兩個(gè)問(wèn)題，與大家共同學(xué)習(xí)交流，在工作學(xué)習(xí)中共勉。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的問(wèn)題

1、讀書(shū)學(xué)習(xí)是提高干部素質(zhì)的重要途徑。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出建立學(xué)習(xí)型黨組織，這是當(dāng)前黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，建立學(xué)習(xí)型黨組織，首先要從培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)能力抓起。最近，日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論員文章《學(xué)習(xí)也是能力》，這是針對(duì)我們干部隊(duì)伍思維跟不上形勢(shì)、不學(xué)習(xí)、不善于謀事等問(wèn)題而有所指。學(xué)習(xí)能力是廣大干部的一項(xiàng)基本能力，如果不學(xué)習(xí)或者不重視學(xué)習(xí)，就很容易造成知識(shí)老化、思想僵化、視野狹窄、能力退化，給工作帶來(lái)失誤。事有所成，必是學(xué)有所成。只有學(xué)習(xí)，才能從政治上得到成熟，從業(yè)務(wù)上得到提高，從精神上得到慰藉。同志早就講過(guò)：“有了學(xué)問(wèn)，好比站在山上，可以看到很遠(yuǎn)很多東西;沒(méi)有學(xué)問(wèn)，如在暗溝里走路，摸索不著，那會(huì)苦煞人?！爆F(xiàn)在，一些部門(mén)和單位的工作存在著差距，究其根源是各級(jí)干部知識(shí)素養(yǎng)的差距、思想觀念的差距和思維方式的差距。當(dāng)今世界，新事物層出不窮，我們不熟悉、不了解的東西太多，過(guò)去熟悉的、了解的，也可能因形勢(shì)的變化而變成不熟悉、不了解。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們?cè)趺崔k?唯一的辦法就是學(xué)習(xí)。除此之外，沒(méi)有捷徑。學(xué)習(xí)本是一件苦差事，不可能一勞永逸。工作忙、應(yīng)酬多，不能成為沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)的借口。“一曝十寒、囫圇吞棗”不是學(xué)習(xí)，“蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止”也不算學(xué)習(xí)。所以說(shuō)，我們廣大后備干部都應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神境界、一種終身追求和一種生活習(xí)慣，做到愛(ài)讀書(shū)，讀好書(shū)，善讀書(shū)，自覺(jué)培養(yǎng)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤于思考、善于鉆研的習(xí)慣，倡導(dǎo)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，使讀書(shū)學(xué)習(xí)成為充實(shí)知識(shí)，提高素質(zhì)的重要途徑，成為加強(qiáng)修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚情操的有效手段，努力使自己成為名副其實(shí)的學(xué)習(xí)型干部，從而推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，為全區(qū)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

2、干部教育培訓(xùn)是培養(yǎng)干部的重要措施。干部培訓(xùn)是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，從中央到地方各級(jí)黨委政府都非常重視，制定了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作規(guī)劃和方案，從資金、人力、物力方面給予大力支持。后備干部的培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是培養(yǎng)干部，發(fā)現(xiàn)干部，考察識(shí)別干部的重要渠道。同時(shí)，干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求，也是干部成長(zhǎng)，提高能力素質(zhì)的內(nèi)在要求。今天，參加培訓(xùn)的同志全都是經(jīng)過(guò)推薦、考試等環(huán)節(jié)選拔出來(lái)的優(yōu)秀人才，發(fā)展?jié)摿Υ螅囵B(yǎng)前途廣，不少同志將來(lái)有可能陸續(xù)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，我們要有一種不學(xué)習(xí)就會(huì)被社會(huì)淘汰，不學(xué)習(xí)就成就不了事業(yè)，不學(xué)習(xí)就不會(huì)成長(zhǎng)進(jìn)步的危機(jī)意識(shí)，全身心投入到這次培訓(xùn)中來(lái)，自覺(jué)學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，為將來(lái)?yè)?dān)當(dāng)重任打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、切實(shí)把握學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)。我們講要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，就是說(shuō)學(xué)習(xí)是每個(gè)社會(huì)人尤其是各級(jí)干部經(jīng)常性的一項(xiàng)工作，要常態(tài)化。僅僅通過(guò)舉辦培訓(xùn)班是不夠的，也不可能通過(guò)一兩次的集中培訓(xùn)，就把我們的能力提高到一個(gè)很高的水平，這個(gè)要求不客觀、也不現(xiàn)實(shí)。但是，我們的目的是要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班這一平臺(tái)，力求每個(gè)培訓(xùn)對(duì)象都有所學(xué)，有所思，有所獲。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，區(qū)委組織部和區(qū)委黨校進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，既有黨的基本政策理論，又有當(dāng)前形勢(shì)分析、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及區(qū)情區(qū)策，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性比較強(qiáng)，希望大家要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。首先，要加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)。沒(méi)有理論上的清醒，不可能有政治上的堅(jiān)定和信念上的堅(jiān)定。黨校是培養(yǎng)干部的大熔爐，對(duì)干部的教育培訓(xùn)要突出政治理論特色，在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中要重點(diǎn)對(duì)學(xué)員進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀、十七屆四中全會(huì)精神等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育培訓(xùn)，學(xué)員對(duì)其歷史形成、理論體系的核心和豐富內(nèi)涵，科學(xué)理論的基本原理，進(jìn)行系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化理解，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為開(kāi)展工作的指導(dǎo)思想，提升貫徹執(zhí)行科學(xué)理論的水平和能力，做到真學(xué)真懂真信真用。要注重加強(qiáng)理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化干部宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，打牢理想信念的根基。其次，要加強(qiáng)區(qū)情區(qū)策的學(xué)習(xí)。建設(shè)“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)施“棚戶區(qū)改造工程”，加快市、區(qū)重大項(xiàng)目征地拆遷，全面推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，是我區(qū)今年的工作重心。最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，其中提出要大力支持蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大城鎮(zhèn)廉租房、農(nóng)村危房改造等保障性住房建設(shè)，支持資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展提供了良好的政策資金條件，將成為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重大歷史機(jī)遇更為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了新的動(dòng)力。這次培訓(xùn)班為了增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，專門(mén)安排了“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”、“棚戶區(qū)”改造和落實(shí)惠民政策等專題講座，目的就是要通過(guò)培訓(xùn)，使我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握區(qū)情區(qū)策，更加全面地認(rèn)識(shí)到我區(qū)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，增強(qiáng)信心，圍繞本職工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在服務(wù)發(fā)展上，努力提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。第三，要互相交流學(xué)習(xí)。眼界開(kāi)闊才能有新思路、新辦法，關(guān)起門(mén)來(lái)搞發(fā)展，路子就會(huì)越走越窄。我們要虛心向老同志學(xué)習(xí)，向周?chē)耐緦W(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，既要走別人走過(guò)的捷徑，又要避免別人走過(guò)的彎路。老同志不要依靠資歷，年輕同志不要憑借學(xué)歷，只有相互學(xué)習(xí)才能共同提高。這次培訓(xùn)班實(shí)際上也是為我們相互交流學(xué)習(xí)搭建一個(gè)平臺(tái)，同志們大多數(shù)都來(lái)自基層，來(lái)自不同的單位和崗位，在工作實(shí)踐中都有一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望大家在培訓(xùn)期間，多交流、多探討、互相促進(jìn)、互相提高。