各基層分局：

根據《企業(yè)年度檢驗辦法》及市工商辦〔〕16號《關于開展2012年度內資企業(yè)年檢工作的通知》要求，現就2012年度企業(yè)年檢工作通知如下：

一、2012年度企業(yè)年檢工作總體要求

2012年度年檢工作要充分發(fā)揮轉型升級中的工商職能，以服務市場主體增量行動為主線，結合年檢突出監(jiān)督管理，切實抓好各項專項整治工作，抓好內部規(guī)范，進一步夯實工作基礎，進一步搞好企業(yè)信用等級分級分類工作，進一步強化網上年檢，突出量化考核，實現網上年檢率60%的目標，不斷提高企業(yè)年檢工作水平，強化監(jiān)督管理工作實效，在規(guī)范企業(yè)登記行為，維護良好市場秩序的同時，充分利用年檢工作平臺，全力服務企業(yè)發(fā)展。

二、年檢工作重點：

1.全面推行網上年檢工作。各分局轄區(qū)企業(yè)中所有住所在集鎮(zhèn)和有條件的企業(yè)必須在網上申報年檢，對于確實不具備網上年檢條件的企業(yè)，發(fā)放《年檢報告書》，確保2012年度企業(yè)年檢網上年檢率達到60%。此項工作列為今年年度工作主要考核指標。

企業(yè)年度檢驗是企業(yè)登記機關對與企業(yè)登記事項有關的情況進行定期檢查的監(jiān)督管理制度，是工商行政管理部門對企業(yè)監(jiān)督管理最主要、最有效的手段。近年來，隨著經濟的不斷發(fā)展對工商部門的企業(yè)年檢工作提出了更高的要求，為了更好的做好企業(yè)年檢工作，更好的服務地方經濟發(fā)展，市局組織專人對年檢工作進行了調研。

一、當前企業(yè)年檢存在的主要問題

通過調研發(fā)現與新時期對工商部門年檢工作提出的要求相比，目前在年檢過程中存在著一些問題值得引起注意，主要表現在以下幾方面：

(一)企業(yè)年檢數據優(yōu)勢利用不明顯。當前，年檢工作存在著年檢數據信息利用不充分，年檢成果轉化不明顯的問題，部分基層工作人員認為對經濟主體進行年度檢驗就是年檢工作的終結，沒有充分利用企業(yè)年檢工作的有利時機，通過企業(yè)回訪、實地核查等多種方式手段對企業(yè)年檢數據進行匯總，對經營主體情況進行總結分析，《市場主體情況報告》，了解企業(yè)經營情況和行業(yè)發(fā)展趨勢，為企業(yè)和地方政府決策提供正確的引導，使產業(yè)結構更趨合理化、科學化，服務地方經濟的發(fā)展。

（二）企業(yè)年檢存在著實地檢查不到位。目前由于基層年檢工作時間緊、人員短缺，對所有企業(yè)進行實地檢查很難實現，年檢審查、檢查往往流于形式，工作人員在年檢過程中往往只注重書式資料審查，認為企業(yè)年檢就是以書式審查為主，不重視甚至人為忽視了年檢工作的實地檢查環(huán)節(jié)，根本沒有深入了解企業(yè)和個體戶的經營情況，年檢無法保證對企業(yè)審核的真實性，因此不能通過年檢發(fā)現不規(guī)范的經營行為，不能有效遏制重大違法行為的發(fā)生。

（三）“扎堆年檢”現象仍然嚴重。部分企業(yè)對年檢工作不夠重視，主動參加年檢意識差，常常拖延到最后年檢期限才申報年檢材料，導致年檢工作出現“扎堆年檢”現象，使登記服務窗口工作量嚴重失衡，年檢高峰期服務窗口設備緊缺，工作人員超負苛上崗。另外，給企業(yè)自身也造成年檢風險，由于部分企業(yè)超過了法定年檢期限而受到處罰，影響了企業(yè)的正常經營。2009-2010年，市企業(yè)年檢統(tǒng)計數據顯示，3-5月份參加年檢的企業(yè)數量僅占總數的30%，6月中旬以后參加年檢的企業(yè)數量約占總數的70%以上。

各縣（市）、區(qū)工商局：

根據《中華人民共和國公司登記管理條例》、《企業(yè)年度檢驗辦法》的規(guī)定，我局將于2012年3月1日至6月30日期間，對轄區(qū)內外商投資企業(yè)開展年度年檢?，F將有關事項通知如下：

一、年檢范圍

年12月31日前，在市轄區(qū)范圍內登記注冊的各類外商投資企業(yè)(包括分支機構)、在中國境內從事生產經營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，均屬本年度年檢范圍。

二、年檢時間

2012年3月1日至2012年6月30日。

今年來，市工商局對傳統(tǒng)的企業(yè)分級年檢工作進行了認真細致地調研，分析了存在的問題，結合實際進行了改進，并進行了深入地思考。

一、傳統(tǒng)的企業(yè)分級年檢存在的問題

企業(yè)年度檢驗，是指工商行政管理機關依法按照年度對企業(yè)進行檢查，確認企業(yè)繼續(xù)經營資格的法律制度。以往，企業(yè)年檢實行屬地管理，按照“誰登記、誰年檢”的原則，實行分級年檢。實踐證明，這種方式與提質增效、服務企業(yè)的要求存在許多不適應與不協(xié)調之處。

一是尺度把握不一。企業(yè)年檢雖有法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件作依據，但是由于實行分級年檢，不同的登記機關對年檢材料的審查標準卻難以統(tǒng)一。有的年檢工作人員沒有從企業(yè)的實際出發(fā)，死搬法律條文，能簡化不簡化；對企業(yè)提交的前置審批、驗資報告、經營場所證明、財務報表等年檢材料的審查存在寬嚴不一，有的甚至“熟人放寬、生人從嚴”、“老企業(yè)好說、新企業(yè)嚴格”，一定程度上影響了年檢效果。

二是年檢方式不夠便民。對于一些分支機構較多、分屬不同登記機關的企業(yè)，需要上多家門，占據了企業(yè)的大量時間。即便在同一家登記機關，由于審查、繳費、打照流程分屬不同科室，企業(yè)從領取年檢表格到完成年檢，往往都是要往返數次。盡管工商部門開展了網上年檢，但由于受諸多客觀因素影響，目前還難以大面積鋪開。

三是存在執(zhí)法趨利問題。傳統(tǒng)上，工商部門在企業(yè)年檢過程中，對一些主觀上有過錯、逃避年檢業(yè)務、存在違法違章行為的企業(yè)進行處罰是年檢的工作內容之一，本無可厚非。但是，極少數基層單位，不考慮企業(yè)的實際，對非因主觀原因逾期未檢，經營情況又不是很好的企業(yè)，特別因為企業(yè)負責人經常出差、出國等原因逾期年檢的企業(yè)，一律給予處罰，多數難以接受。此外，少數基層工商部門存在利用年檢、驗照搭車收取個私協(xié)會員費的問題，群眾對此意見很大，也損害了工商機關形象。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為進一步提高外商投資企業(yè)聯合年檢效率，優(yōu)化行政服務環(huán)境,推進我市“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略，現將進一步完善外商投資企業(yè)聯合年檢(以下簡稱“聯合年檢”)工作的有關事宜通知如下：

一、工作原則及方式

聯合年檢工作依據“依法審檢、標準統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦事高效、有序管理、方便企業(yè)”的原則進行。

自2008年開始，聯合年檢部門在市行政服務中心集中辦公，并按照“一門受理、聯合辦公、并聯審核、按時辦結”的工作方式進行。

二、年檢范圍

根據《公司法》、《公司登記管理條例》和《企業(yè)年度檢驗辦法》的有關規(guī)定和國家工商總局、省市局的要求，現就做好2012年度企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作提出以下意見：

一、高度重視，精心組織，把企業(yè)年檢作為一項重要工作來抓

年檢是工商行政管理機關對企業(yè)登記事項的審查，是企業(yè)登記管理和市場主體監(jiān)管的重要組成部分。各所要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以貫徹落實《公司法》、《公司登記管理條例》和《企業(yè)年度檢驗辦法》為契機，以規(guī)范市場主體資格、消除登記隱患、構建和諧工商和落實科學發(fā)展觀為立足點，嚴格標準，依法行政，優(yōu)質高效地完成年檢工作任務。

年檢工作涉及到社會方方面面，是集中展示工商形象的重要時機。各所要把提高效率、方便企業(yè)、為企業(yè)服好務，放在重要的位置，正確處理監(jiān)管和服務的關系，在服務中很好地體現監(jiān)督管理。

要組織企業(yè)年檢工作人員學習掌握政策規(guī)定，研究落實措施，確保工作到位。各所要及時掌握情況，及時發(fā)現問題和解決問題。年檢期間，我局將不定期的組成檢查組，加大對年檢工作的調度和檢查力度，重點檢查通知精神的落實情況。

二、嚴格年檢收費紀律

據市煤炭行業(yè)管理辦公室《關于開展2013年煤炭生產許可證年檢工作的通知》精神，我縣于2010年6月至7月開展了煤礦企業(yè)煤炭生產許可證年檢工作，現將年檢工作小結如下：

一、所做的主要工作

（一）精心部署年檢工作?？h煤監(jiān)局接到市煤行辦下發(fā)的《關于開展2013年煤炭生產許可證年檢工作的通知》后，及時召開了由煤礦企業(yè)主要負責人和技術負責人參加的年檢工作會議，會上，組織學習了市煤行辦下發(fā)的文件精神，對全縣煤礦企業(yè)煤炭生產許可證年檢工作作了具體部署，對年檢工作存在的疑難問題進行了解讀和規(guī)定，對年檢資料的上報要求作了統(tǒng)一規(guī)定，印制了統(tǒng)一的材料上報清單，并將市煤行辦下發(fā)的文件復印發(fā)至各煤礦企業(yè)，要求煤礦企業(yè)按文件要求認真開展自檢、及時上報各種年檢材料，做到年檢不流于形式、走過場。

（二）開展煤礦企業(yè)煤炭生產許可證年檢自檢工作。全縣煤礦企業(yè)根據市煤行辦文件精神扎實開展了自檢工作，一是對所有證照等軟件資料進行了自查；二是深入到礦井生產一線進行了一次大檢查，對檢查中發(fā)現的隱患和問題，能立即整改的，做到了立即整改，一時難以整改到位的，也規(guī)定了整改期限；三是在自查的基礎上按要求及時填報了各種年檢申報材料。

（三）認真審查年檢申報材料和進行現場檢查?？h煤監(jiān)局接到煤礦企業(yè)上報的申報材料后，對申報材料進行了認真審查，對審查中發(fā)現的問題及時通知煤礦企業(yè)予以更正。為確保煤礦企業(yè)申報的年檢材料真實可靠，縣煤監(jiān)局在完成申報材料審查后，立即深入到各煤礦企業(yè)進行了現場檢查，通過現場檢查，查出了一些隱患和問題，并對存在的隱患和問題下達了執(zhí)法文書，要求煤礦企業(yè)立即整改或限期整改，確保了上報的年檢材料真實可靠。

二、存在的主要問題

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府[]2號文件精神，以行政審批制度改革為契機，轉變工作作風，減少年檢環(huán)節(jié)，簡化年檢程序，提高政府職能部門的辦事效率，優(yōu)化投資服務環(huán)境，結合實際，現就年企業(yè)聯合年檢，制訂如下實施意見：

一、目的

實施企業(yè)聯合年檢是進一步改善投資環(huán)境，轉變政府職能部門的工作作風，減少年檢環(huán)節(jié)，簡化年檢程序，縮短年檢時限，提高工作效率，加快經濟發(fā)展的重大舉措，也是進一步推進行政審批制度改革的重要手段。

二、范圍

（一）凡注冊企業(yè)登記在區(qū)內的實地型企業(yè)、注冊型企業(yè)和貿易型企業(yè)；

（二）“三資”企業(yè)；

各企業(yè)來參加培訓的全體人員：

大家好！下面我就今天的培訓講以下幾點意見：

今天把大家召集來培訓的目的就是為了讓各企業(yè)順利通過____年度企業(yè)年檢，今年與往年不同的是由手工操作變?yōu)槲C上操作（也就是網上年檢），按照《自治區(qū)工商局認真做好____年企業(yè)年檢工作的通知》要求，特舉辦本次培訓班。

一、培訓時間、內容、人員

培訓分六批進行，每批培訓半天，于____年_月_日開始到_月__日結束，培訓的內容為企業(yè)網上年檢軟件操作應用，參加培訓的人員為各企業(yè)委托申報年檢的人員（有基本的計算機操作技能）。

二、年檢的時間

各民辦非企業(yè)單位：

根據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》（民政部令第27號）的規(guī)定以及青島市民政局年檢通知要求，區(qū)民政局決定**年3月至5月對全區(qū)民辦非企業(yè)單位進行**年年度檢查，現將有關事宜通知如下。

一、指導思想和目的

以黨的十六屆六中全會精神為指導,以《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為依據，堅持周密組織、嚴格審查、實事求是的原則，對民辦非企業(yè)單位的業(yè)務活動、自身建設和財務資產狀況等方面進行全面檢查。通過檢查，強化民辦非企業(yè)單位的自律管理機制，進一步促進民辦非企業(yè)單位的健康規(guī)范發(fā)展，為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

二、年檢范圍

凡在**年6月30日前成立的民辦非企業(yè)單位均應參加參加**年年度檢查。