大家好！

我是惠州市氣象局的選手紅艷,今天我能夠站在這里為大家演講我感到非常榮幸,我演講的題目是《平凡中,讓我們奉獻》.我是剛剛參加工作不到一年的新人,離開了大學的校門,我有幸成為了氣象這個大家庭中的一員.剛剛參加工作的我,對氣象的一切,都充滿了好奇,但是隨著時間的推移,我逐漸明白,春夏秋冬四季輪回,對于氣象工作者而言,不僅僅意味著詩情畫意,因為“氣象”兩個字賦予了它們更多的含義.自從我參加工作以來,給我感受最深刻的是氣象人對工作的熱情,執(zhí)著,于奉獻.

他們在平凡的崗位上,任勞任怨；和雷雨為伴,和風雪共舞,以火樣的熱情成就著自己的氣象人生和祖國的氣象事業(yè).在他們的靈魂中,傳承著老一代氣象工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)；在他們的精神里,閃耀著時代與風采.

他們是我的前輩,他們是我的同行,他們熱愛自己的事業(yè),他們?yōu)樯鐣倪M步努力工作,我為自己身在這樣一個隊伍里而感動驕傲與自豪.

服務(wù)于民歷來是中國氣象發(fā)展的終極目標.建國60周年以來,氣象事業(yè)新中國氣象事業(yè)發(fā)生了翻天腹地的變化,從小到大,從弱到強,從落后到先進,以前所未有的規(guī)模與成就展現(xiàn)于人前,而中國特色社會主義氣象事業(yè)能夠快速發(fā)展重要經(jīng)驗之一正是始終堅持社會主義建設(shè)服務(wù),為人民大眾福祉安康服務(wù)的根本宗旨,不段擴大服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量和效益,以服務(wù)引領(lǐng)氣象事業(yè)不段向前發(fā)展.服務(wù)是氣象的根本.

在氣象這個平凡的崗位上呈現(xiàn)出一批時代的精英,事業(yè)的強兵,我們氣象人的生命因辛勤的耕種而閃爍出炫麗的火花,他們從來都毫無怨言的奉獻著自己的青春與熱情,以及對氣象事業(yè)的熱愛,也許在氣象人的字典里,只有“奉獻”兩個字才能詮釋對氣象事業(yè)的全部的愛.

為了加快我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展，更好地為**經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《**市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的意見》（**政發(fā)〔20**〕38號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、提高對加快我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展重要性和緊迫性的認識

加快氣象事業(yè)發(fā)展是防御和減輕我區(qū)氣象災(zāi)害損失、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的迫切需要。我區(qū)屬北亞熱帶季風氣候，地貌盆地、丘陵、山地兼有，地形復(fù)雜多樣，受全球氣候變暖的影響，暴雨洪澇、高溫干旱、雷雨大風、雷電和冰雹等重大災(zāi)害性天氣發(fā)生的頻率不斷增加，強度不斷增強，出現(xiàn)極端天氣氣候事件的概率在上升，已成為我區(qū)經(jīng)濟社會向高層次發(fā)展、構(gòu)建和諧社會目標實現(xiàn)的重要影響因素。因此，加快氣象事業(yè)發(fā)展，提供準確及時的氣象服務(wù)，對于提高全社會防御和減輕氣象災(zāi)害的能力，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進我區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展具有十分重大的意義。

加快氣象事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量提高的迫切需要。改革開放以來，我區(qū)氣象事業(yè)取得了較大進步，理順了我區(qū)天氣預(yù)報服務(wù)、常規(guī)氣象監(jiān)測等業(yè)務(wù)工作體系，預(yù)測預(yù)報和服務(wù)水平明顯提高。但是，氣象事業(yè)的發(fā)展與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的需求相比，還存在著一定差距，綜合氣象觀測體系很不完善，預(yù)報預(yù)測水平滿足不了社會需求，氣象災(zāi)害預(yù)警體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)還不完善，科技自主創(chuàng)新能力不強，缺乏獨立的預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，地方氣象事業(yè)發(fā)展滯后，氣象社會管理體系不夠健全等，這些不足要求我們必須加快我區(qū)氣象事業(yè)的發(fā)展，提高我區(qū)氣象服務(wù)的能力和水平。

二、總體思路、發(fā)展目標、重點和原則

總體思路：以鄧小平理論和**重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的理念和發(fā)展方向，按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的要求，進一步強化防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測體系建設(shè)，提高預(yù)報預(yù)測水平，建設(shè)地方氣象事業(yè)與國家氣象事業(yè)相結(jié)合、相適應(yīng)的具有省內(nèi)先進水平的氣象現(xiàn)代化體系；提升氣象事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的保障與支撐能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供一流的氣象服務(wù)。

為加快*市氣象事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮氣象工作在防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的重要作用，根據(jù)《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《*省人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的決定》，結(jié)合*市實際，提出本意見。

一、充分認識加快氣象事業(yè)發(fā)展的重要性和迫切性

*市屬中緯度大陸性季風氣候區(qū)，境內(nèi)地理環(huán)境復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是干旱、暴雨、大風、寒潮、冰雹、雷電、沙塵暴、雪災(zāi)、大霧等氣象災(zāi)害，對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、人民生命財產(chǎn)安全、公共社會安全構(gòu)成嚴重威脅。提供準確及時的氣象預(yù)報警報服務(wù)，對提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力和水平，最大限度的保護人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設(shè)具有重要意義。

*市氣象事業(yè)在發(fā)展中還存在著綜合氣象觀測體系尚未形成，氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)能力不強，氣象災(zāi)害預(yù)警體系不完善，精細化氣象預(yù)報預(yù)測體系不健全，氣象事業(yè)投入不足等問題。加快太原氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，任務(wù)艱巨，責任重大。

二、新時期加快太原氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標

指導(dǎo)思想。以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持公共氣象發(fā)展方向，按照一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站的要求，進一步強化觀測基礎(chǔ)，提高預(yù)報預(yù)測水平，堅持趨利避害并舉，加快科技創(chuàng)新步伐，建設(shè)具有國內(nèi)先進水平的氣象現(xiàn)代化體系，不斷提升公共氣象、安全氣象、資源氣象對*市經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全和可持續(xù)發(fā)展的保障與支撐能力，為建設(shè)服務(wù)全省、影響全國、吸引世界的新太原提供一流的氣象服務(wù)。

為進一步加快我市氣象事業(yè)發(fā)展，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2006〕3號)和《**省人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2006〕51號）精神，結(jié)合我市實際，對我市氣象事業(yè)的發(fā)展提出如下實施意見：

一、切實提高對加快氣象事業(yè)發(fā)展重要性的認識

（一）加快氣象事業(yè)發(fā)展是減輕自然災(zāi)害損失、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的迫切需要。我市東部為平原水網(wǎng)，西部為山地丘陵，北臨太湖，屬亞熱帶季風氣候，是氣候敏感區(qū)，氣象災(zāi)害種類多、強度大、頻率高，特別是暴雨、臺風、寒潮、強對流、干旱、大霧、雷電等氣象災(zāi)害較為嚴重，尤其是洪澇災(zāi)害，有不少年份是全國受氣象災(zāi)害影響較重的地區(qū)之一，給國民經(jīng)濟健康發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。據(jù)統(tǒng)計，我市每年因各種氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失相當于我市地區(qū)生產(chǎn)總值的1％—3％。加快我市氣象事業(yè)發(fā)展，對提高全社會防御氣象災(zāi)害水平，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全都具有重要作用。

（二）加快氣象事業(yè)發(fā)展是應(yīng)對資源壓力、保障可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我市氣候資源豐富多樣，太陽能、空中云水資源、農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源等具有很大的開發(fā)潛力，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力有著很大的經(jīng)濟、環(huán)保和生態(tài)價值。加快氣象事業(yè)發(fā)展，開展氣候資源變化分析，評估氣候資源的承載能力，合理開發(fā)、科學利用和有效保護氣候資源，對我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有很強的現(xiàn)實意義。

（三）加快氣象事業(yè)發(fā)展是進一步提高政府公共服務(wù)能力的有效手段。氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾的生產(chǎn)生活與氣象的關(guān)系越來越緊密，對氣象服務(wù)提出了更高的要求。加快氣象事業(yè)發(fā)展，加強氣象服務(wù)體系建設(shè)，增強服務(wù)時效，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)產(chǎn)品，改善服務(wù)手段，對增強政府公共服務(wù)能力，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，保障經(jīng)濟社會快速發(fā)展，提高人民群眾生活水平，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。

二、明確加快氣象事業(yè)發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)*號文件加快山東氣象事業(yè)發(fā)展的意見》，進一步加快氣象事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出以下意見。

一、充分認識加快氣象事業(yè)發(fā)展的重要意義

氣象事業(yè)是基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。加快發(fā)展氣象事業(yè)，對于應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害和氣候變化，保障國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)具有重要意義。我市地處山東半島最東端，是受氣象災(zāi)害影響較嚴重的地區(qū)之一，臺風、暴風雪、大風、低溫、干旱等災(zāi)害性天氣時常威脅我市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快氣象事業(yè)發(fā)展，提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和服務(wù)能力，已成為防災(zāi)減災(zāi)、建設(shè)和諧威海的迫切需要。各級各有關(guān)部門要提高認識，增強責任感和使命感，立足實際，支持和推動氣象事業(yè)發(fā)展，為防御和減輕氣象災(zāi)害、開發(fā)和利用氣象資源打下堅實基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，以深化改革和體制創(chuàng)新為動力，按照“裝備、技術(shù)、人才、臺站一流”的要求，強化觀測基礎(chǔ)，完善服務(wù)體系，依靠科技創(chuàng)新，提高預(yù)測預(yù)報服務(wù)能力，建設(shè)在國內(nèi)、省內(nèi)具有領(lǐng)先水平的氣象現(xiàn)代化體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。

（二）目標任務(wù)。大力實施威海市氣象事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃，到2010年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、布局科學、功能齊備的綜合氣象觀測、氣象預(yù)報預(yù)測、公共氣象服務(wù)、科技保障、教育培訓(xùn)和信息與技術(shù)保障系統(tǒng)，氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平、科技創(chuàng)新能力、氣象預(yù)報服務(wù)能力等處于全省先進行列。到2020年，氣象現(xiàn)代化體系進一步完善，氣象科技水平和服務(wù)質(zhì)量全面提升，氣象整體實力走在全國前列。

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕3號），加快我省氣象事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下意見：

一、充分認識加快氣象事業(yè)發(fā)展的緊迫性和重要性

我省地處亞熱帶季風氣候區(qū)，是全國氣象災(zāi)害最嚴重的省份之一。暴雨、洪澇、干旱、風雹、雷電、高溫、冰凍、大霧等氣象災(zāi)害，及其引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害、流行病傳播等，直接威脅廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，嚴重影響全省經(jīng)濟社會的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全省每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失約占全省國民生產(chǎn)總值的2%至4%。隨著我省經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、電力等系統(tǒng)和行業(yè)，對氣象保障服務(wù)和氣候資源利用的需求越來越迫切。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，加快我省氣象事業(yè)發(fā)展，對于趨利避害，預(yù)防和減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、加快氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持公共氣象的發(fā)展方向，按照一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站的要求，進一步強化氣象觀測基礎(chǔ)，提高預(yù)測預(yù)報水平，加快科技創(chuàng)新，豐富氣象服務(wù)內(nèi)涵，提升氣象事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全和可持續(xù)發(fā)展的保障與支撐能力，為建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)*、綠色生態(tài)*、和諧平安*”提供一流的氣象服務(wù)。

今年五月二十九日，在省局黨組2011年中心組春季學習會議上，局長做了“解放思想、齊心協(xié)力，共謀氣象事業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展”的會議主題報告，歸結(jié)凝練出“抓發(fā)展、促和諧、強管理”九字工作方針，非常符合氣象工作的實際，為今后氣象事業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展指明了方向。在市氣象局黨組理論學習中心組夏季讀書班會議上，局長所做的“抓發(fā)展、促和諧、強管理，開創(chuàng)氣象事業(yè)科學發(fā)展新局面”主題報告中，又對局長九字工作方針做了精辟論述，并結(jié)合氣象工作實際，在事業(yè)發(fā)展的目標定位上提出了：在魯南經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區(qū)全國革命老區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展和人才隊伍、觀測預(yù)報能力、氣象服務(wù)體系、管理體系、思想政治、惠民等六項工程建設(shè)，即“一個率先，六項工程”工作舉措，以此把全市氣象事業(yè)切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道上來。這些舉措是符合氣象事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，反映了氣象事業(yè)發(fā)展進步的基本要求，完全符合廣大氣象工作者的根本利益和要求。下面我就結(jié)合對、兩位局長主題報告的學習，談?wù)勎覍Α白グl(fā)展、促和諧和強管理”問題的理解和認識。

一、深刻領(lǐng)會發(fā)展的實質(zhì)，用發(fā)展的眼光看問題，只有發(fā)展事業(yè)才能有生機、有前途、有地位。

縱觀世界，無論是從中國社會的發(fā)展歷程看，還是其他國家的發(fā)展歷程看，能不能抓住機遇、加快發(fā)展，是一個國家能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得勝利的關(guān)鍵所在。歷史一再表明，機遇極為寶貴，稍縱即逝。在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時期，把握住了機遇，落后的國家和民族就有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為時展的弄潮兒；而喪失了機遇，原本強盛的國家和民族也會不進則退，成為時展的落伍者。中國氣象科學源遠流長，在氣象科學的發(fā)展史上，有關(guān)天氣現(xiàn)象的觀察和記載可以追溯到有史以來，而近代氣象科學的建立和發(fā)展卻經(jīng)歷了艱難曲折的歷程。中華人民共和國的建立，為當代氣象事業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊前景和提供了良好的發(fā)展機遇，經(jīng)過幾代氣象人的不懈努力，鑄就了當代氣象科學事業(yè)的輝煌，新中國氣象事業(yè)突飛猛進的發(fā)展，舉世矚目。現(xiàn)代化的氣象裝備、幽雅清新的辦公環(huán)境、一張張幸福喜悅的笑臉和社會各界贊許的目光，無不折射出現(xiàn)代氣象人的驕傲和自豪。但是我們也要清醒的認識到，經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，對氣象服務(wù)的需求在增多，質(zhì)量要求也在不斷提高。這就要求我們不斷提高預(yù)報準確率和服務(wù)能力，來適應(yīng)經(jīng)濟社會的需求，否則，必將失去社會的信任，從而失去通過艱辛努力才贏得的市場和社會地位，慘遭社會淘汰。當今，從黨和國家對氣象工作的空前重視就能看出，氣象事業(yè)面臨的將又是一個必須要緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們一定要繼承和發(fā)揚氣象前輩們熱愛祖國、追求真理、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的精神，在國務(wù)院“關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見”和、、回良玉等中央領(lǐng)導(dǎo)同志針對氣象工作的重要講話精神指引下，立足發(fā)展、與時俱進、深化改革、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，按照“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅定不移地抓好事業(yè)發(fā)展這個要務(wù)，著力在解放思想、強化學習、破舊創(chuàng)新和加強領(lǐng)導(dǎo)等方面下功夫，辯證地認識和處理與氣象事業(yè)發(fā)展相聯(lián)系的各方面關(guān)系，不斷開創(chuàng)氣象事業(yè)科學發(fā)展的新局面。

二、音律和諧，令人身心愉悅；事業(yè)和諧，成就千秋偉業(yè)。和諧是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)加快發(fā)展的必然要求。

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央明確提出、系統(tǒng)闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，強調(diào)要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。這體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨與時俱進、求真務(wù)實的作風和品格，表明了當代中國共產(chǎn)黨人正視現(xiàn)實、面向未來的勇氣和智慧，為黨和國家工作的指導(dǎo)思想注入了新的內(nèi)涵，進一步鞏固和發(fā)展了全黨全國人民繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在氣象事業(yè)發(fā)展的進程中，建立和諧的人際關(guān)系,是實現(xiàn)和完成使命的需要,是建設(shè)文明行業(yè)的需要,也是完善人格的要求。要實現(xiàn)人際和諧化,組織對個人,要做到公正、公平,要尊重和保護每個人的合法權(quán)益;個人對組織,要多講一點服從,多看一點大局,多做一點貢獻;個人與個人之間,要多一點尊重、多一點愛心;個人對自己要多一點自律,加強自我修養(yǎng),學會“修己以敬”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要始終與你的職工同呼吸、共命運、心連心,重實際、說實話、辦實事、求實效,全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,形成人心思進、團結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍?？傊?和諧可以凝聚人心,和諧可以團結(jié)力量,和諧可以發(fā)展事業(yè)。奏響和諧的旋律,必將為氣象事業(yè)的發(fā)展注入活力。我們要更加珍惜團結(jié)和諧的局面,始終用和諧的音符推動氣象事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,以統(tǒng)籌發(fā)展增進和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧,把氣象事業(yè)不斷推向前進。但必須引起我們重視的是，在我們的現(xiàn)實工作中還存在著種種不和諧的因素。思想不解放、愚昧落后妨礙和諧，同事間鬧不團結(jié)影響和諧，“一把手”獨斷專行影響和諧，副職擺不正位置破壞和諧，縣局和縣局之間發(fā)展不平衡也影響整體和諧等等。但凡不和諧的因素都會侵蝕我們事業(yè)這個龐大的肌體，以致影響整個事業(yè)的健康發(fā)展。因此，構(gòu)建和諧的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。我們要大力弘揚正氣，堅決抵制歪風，敢于和善于同各種破壞和諧的現(xiàn)象作斗爭，形成推進和諧部門建設(shè)的強大合力，切實增強單位的凝聚力和向心力，共同營造發(fā)展氣象事業(yè)的良好氛圍。

三、加強管理，規(guī)范行為，維護部門正常工作秩序，是確保完成各項工作任務(wù)、實現(xiàn)科學發(fā)展的根本保證。

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。改革開放以來，我國氣象事業(yè)取得了長足發(fā)展，初步建立了天氣、氣候業(yè)務(wù)和科研體系，提高了氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測和服務(wù)水平，在防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但是，氣象事業(yè)發(fā)展中還存在綜合氣象觀測體系尚未形成，科技自主創(chuàng)新能力不強，預(yù)報預(yù)測水平亟待提高，氣象災(zāi)害預(yù)警體系不完善等突出問題。為進一步加快氣象事業(yè)發(fā)展，更好地為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，提出以下意見。

一、充分認識加快氣象事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

（一）加快氣象事業(yè)發(fā)展是應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事件、保障人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要。我國是世界上受氣象災(zāi)害影響最嚴重的國家之一，氣象災(zāi)害種類多、強度大、頻率高，嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全，給國家和社會造成巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，我國每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達5000萬公頃，受臺風、暴雨（雪）、干旱、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍和大霧等重大氣象災(zāi)害影響的人口達4億人次，造成的經(jīng)濟損失相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%～3%。提供準確及時的氣象預(yù)報警報服務(wù)，提高全社會防御災(zāi)害事件的能力和水平，最大程度地保護人民生命財產(chǎn)的安全，對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有很強的現(xiàn)實意義。

（二）加快氣象事業(yè)發(fā)展是應(yīng)對全球氣候變化、保障國家安全的迫切需要。20世紀90年代以來，全球氣候變化導(dǎo)致的水資源短缺、大面積干旱、海平面上升、冰川退縮、土地荒漠化、糧食產(chǎn)量波動、流行病傳播等，對糧食、能源、水資源、生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生安全等構(gòu)成嚴重威脅，是人類社會面臨的共同問題。加強氣候變化監(jiān)測、預(yù)估、影響和對策研究，為國家制定應(yīng)對氣候變化對策提供科學和技術(shù)支撐，適應(yīng)和減緩氣候變化對人類社會的影響，對國家安全具有重要的基礎(chǔ)性作用。

（三）加快氣象事業(yè)發(fā)展是應(yīng)對我國資源壓力、保障可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。氣候資源是一種清潔可再生資源。我國橫跨5個氣候帶,氣候資源豐富多樣，風能、太陽能、農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源、空中云水資源等具有巨大的開發(fā)潛力，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力有著巨大的經(jīng)濟、環(huán)保和生態(tài)價值。開展氣候資源變化分析，評估氣候資源的承載能力，合理開發(fā)、科學利用和有效保護氣候資源，對促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

二、加快氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標

近兩年我市氣象事業(yè)進入高投入、大手筆、快發(fā)展的重要時期，今年更是我市氣象事業(yè)取得跨越式發(fā)展的關(guān)鍵突破期。在這一重要時期市局在沂南縣召開理論讀書班，目的就是落實局長“抓發(fā)展、促和諧、強管理”的總體要求，探討制約我市氣象事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸問題，進一步解放思想，推進我市氣象事業(yè)取得跨越式發(fā)展。會上局長作了重要報告，朱局長的報告緊緊圍繞局長“抓發(fā)展、促和諧、強管理”的主題，全面貫徹了“需求牽引”的現(xiàn)代氣象理念，立足市經(jīng)濟社會未來發(fā)展需求定位我市氣象事業(yè)的發(fā)展目標和努力方向，高度凝練出‘一個率先、六大工程’的發(fā)展思路。聽來深受鼓舞、催人奮進，對我市氣象事業(yè)的美好未來心中充滿無限憧憬。

7月全局深入開展“抓發(fā)展、促和諧、強管理”大討論活動，本次討論以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“抓發(fā)展、促和諧、強管理”這個主題和“一個率先、六項工程”的目標，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合氣象事業(yè)科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約氣象事業(yè)率先發(fā)展的突出問題，把科學發(fā)展觀貫徹落實到氣象事業(yè)發(fā)展的各個方面。通過學習和討論，我進一步解放了思想、提高了認識、明確了目標、堅定了信心，鼓足了干勁。

一、前所未有的機遇和前所未有的挑戰(zhàn)要求氣象事業(yè)進一步發(fā)展

近年來，我市氣象事業(yè)取得了長足發(fā)展，工作領(lǐng)域逐步拓寬，觀測技術(shù)和水平不斷提高，服務(wù)效益顯著發(fā)揮，社會管理職能日趨擴大。但是，面對當前全面建設(shè)小康社會的新需求，仍有許多方面不能滿足需要。今年我市陸續(xù)提出了圍繞“一個中心、三個戰(zhàn)略、四個板塊”，打造魯南經(jīng)濟文化中心、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，以及在魯南經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區(qū)、全國革命老區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展的奮斗目標。實現(xiàn)這些目標對我市氣象事業(yè)提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也使我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇。

實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，對氣象服務(wù)能力提出了許多新要求。解決這些問題，沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，必須更多地總結(jié)我們自身的實踐經(jīng)驗進行探索，并更為廣泛地借助于各種先進技術(shù)。這就必須繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，有創(chuàng)造性地開展工作，促進氣象事業(yè)的快速發(fā)展。

目前我市氣象事業(yè)的發(fā)展還不能滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，一是干部職工轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新的力度還需繼續(xù)加大；二是基層氣象工作領(lǐng)域還需加快拓展；三是氣象觀測的集約化和自動化水平還需穩(wěn)步提高；四是預(yù)報、預(yù)警服務(wù)技術(shù)和內(nèi)容還需繼續(xù)創(chuàng)新和完善；五是人才隊伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)還需優(yōu)化和提高；六是臺站基礎(chǔ)設(shè)施仍需進一步改善；七是基層臺站管理機制仍需完善。因此，加強氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，提高氣象業(yè)務(wù)科技水平和總體競爭力刻不容緩。

為進一步推動我市氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提升氣象服務(wù)水平，增強應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害的能力，促進人與自然的和諧，保障我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)對加快我市氣象事業(yè)發(fā)展提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想和奮斗目標

發(fā)展我市氣象事業(yè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我市“打造‘三大基地’、發(fā)展‘三大經(jīng)濟帶’、實施‘八大工程’”的戰(zhàn)略任務(wù)，牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的要求，進一步強化觀測基礎(chǔ)，加快科技創(chuàng)新，提高服務(wù)水平，建設(shè)具有省內(nèi)先進水平的氣象現(xiàn)代化體系，實現(xiàn)汕尾氣象事業(yè)又好又快發(fā)展。

我市氣象事業(yè)的發(fā)展目標是：到2010年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、布局適宜、功能齊備的綜合氣象觀測系統(tǒng)、氣象預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)和科技支撐保障系統(tǒng)，全市氣象服務(wù)覆蓋率達到90％，對重大氣象災(zāi)害的捕捉率和臺風、暴雨等災(zāi)害性天氣的預(yù)報準確率比2006年提高10％，提高突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警能力，基本實現(xiàn)定時、定點、精細化、無縫隙化的氣象預(yù)報，氣象事業(yè)整體實力達到全省中等水平。到2015年，建成結(jié)構(gòu)完善、功能先進的氣象現(xiàn)代化體系。

二、主要任務(wù)

(一)加強公共氣象能力建設(shè)