一、當(dāng)前普法工作中存在的問(wèn)題

1、對(duì)普法工作重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。我國(guó)的普法教育通過(guò)25年的努力，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與的格局，普法教育滲透到了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、相關(guān)部門(mén)責(zé)任不明、主管部門(mén)工作不到位等問(wèn)題十分突出，致使普法教育工作質(zhì)量不高，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。表現(xiàn)在：一是工作敷衍應(yīng)付，認(rèn)為普法工作對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不能產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，是軟指標(biāo)，無(wú)非是閉門(mén)造車(chē)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有直接因果關(guān)系，這就使一些追求短期效應(yīng)和政績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此不太重視，普法工作平時(shí)大多停留在依樣畫(huà)葫蘆，轉(zhuǎn)發(fā)一下上面的文件，偶爾上街搞一下宣傳咨詢(xún)，散發(fā)一些宣傳資料，臨到檢查時(shí)東拼西湊補(bǔ)資料，加班加點(diǎn)搞突擊，工作流于形式，敷衍應(yīng)付現(xiàn)象比較突出。二是相關(guān)部門(mén)責(zé)任不明，認(rèn)為普法工作就是司法行政和普法辦的工作，該怎么抓，抓得好壞與已無(wú)關(guān)，僅靠司法行政機(jī)關(guān)和普法辦單打獨(dú)斗難免孤掌難鳴，致使普法工作形不成合力。三是普法工作口頭上重要、行動(dòng)上重要、忙起來(lái)不要。少數(shù)單位和部門(mén)認(rèn)為普法工作與政績(jī)考核和提拔晉級(jí)無(wú)關(guān)，抓好與抓壞沒(méi)有影響，平時(shí)無(wú)非是在會(huì)上強(qiáng)調(diào)一下，會(huì)后很少過(guò)問(wèn)，既不研究部署，也不給予支持，放任自流，使普法工作在一些地方成為擺設(shè)。

2、普法工作針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。普法工作從“一五”到“五五”歷經(jīng)25年，但在實(shí)踐中，對(duì)“怎樣普”、“普什么”等一些最基本的問(wèn)題仍很模糊。由于對(duì)各個(gè)層次普法對(duì)象的法律盲點(diǎn)以及對(duì)法律知識(shí)的需求點(diǎn)了解不深，某些普法單位甚至對(duì)本單位應(yīng)宣傳學(xué)習(xí)的法律法規(guī)都不清楚，因而談不上對(duì)各個(gè)層次普法對(duì)象有針對(duì)性選擇普法內(nèi)容、采取合適的普法方式，廣泛“撒網(wǎng)”的方式使普法工作缺乏宣傳重點(diǎn)和針對(duì)性，導(dǎo)致普法工作空洞乏味，普法對(duì)象對(duì)普法缺乏興趣，產(chǎn)生厭倦情緒，致使普法教育工作實(shí)效性大打折扣。

二、深入開(kāi)展“六五”普法工作的建議

1、健全管理體制，鞏固和加強(qiáng)普法工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。必須清醒地看到，現(xiàn)行的體制是制約普法教育工作進(jìn)一步開(kāi)展的重要因素。要從根本上改變，使普法工作實(shí)現(xiàn)新的跨越和質(zhì)的發(fā)展，就必須對(duì)編制、人員、經(jīng)費(fèi)，機(jī)構(gòu)設(shè)置等現(xiàn)行管理體制進(jìn)行改變，注入新的活力，全面強(qiáng)化普法機(jī)構(gòu)的職能，提升普法機(jī)構(gòu)的規(guī)格，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，使普法辦事機(jī)構(gòu)成為普法工作強(qiáng)有力的“參謀部”和“作戰(zhàn)部”。

2、加大經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新普法教育方式方法。25年的實(shí)踐告訴我們，“六五”普法不能簡(jiǎn)單地用過(guò)去的印書(shū)、發(fā)傳單、講座等形式進(jìn)行普法教育，必須拓展法制宣傳新陣地、新形式、新空間。一是拓展新陣地：首先要著力打造手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)普法陣地，借助網(wǎng)絡(luò)傳播面廣、信息量大、互動(dòng)性強(qiáng)、投入較小的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展如QQ、博客、電子郵件、學(xué)法論壇、開(kāi)通網(wǎng)上法律咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)普法；發(fā)揮手機(jī)快捷和便捷優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展手機(jī)短信、手機(jī)彩信、手機(jī)彩鈴、手機(jī)上網(wǎng)等普法教育；其次積極拓展實(shí)體普法新陣地，積極整合社會(huì)資源，在鄉(xiāng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和單位普遍開(kāi)設(shè)法制宣傳欄、法律圖書(shū)室（角）、法律門(mén)診等宣傳陣地。二是拓展新形式：發(fā)揮法治文化普法效用，通過(guò)開(kāi)展法治文藝演出、演講比賽、法治征文、法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，讓群眾在日常文化活動(dòng)中實(shí)實(shí)在在地受到法律熏陶。積極利用新聞媒體等公共服務(wù)平臺(tái)加大法治宣傳力度，在當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)設(shè)“六五”普法專(zhuān)欄、專(zhuān)版、大講堂，形成“廣播有聲、電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容”的法制宣傳大格局。三是拓展新空間：加強(qiáng)完善律師、公證員通過(guò)擔(dān)任政府和部門(mén)法律顧問(wèn)、國(guó)有和個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)顧問(wèn)，設(shè)立公證服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，民事訴訟和非訴訟法律事務(wù)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證、證明等形式，為重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、招商引資、項(xiàng)目投資融資、社會(huì)和諧等方面提供法制宣傳和法律服務(wù)，打造一流的投資環(huán)境平臺(tái)。

深入推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略。保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)殷實(shí)、文明、和諧的幸福營(yíng)造良好的法治環(huán)境，根據(jù)《江西省“十二五”期間依法治省規(guī)劃》結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，按照依法治國(guó)基本方略的總體要求，以規(guī)范公權(quán)力和維護(hù)人民群眾的合法權(quán)利為目標(biāo)，以促進(jìn)依法執(zhí)政為核心，以推進(jìn)依法行政和公正司法為重點(diǎn)，以全民法制宣傳教育為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)地方、行業(yè)、基層依法治理，加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善法律服務(wù)體系建設(shè)，加快法治建設(shè)，為建設(shè)殷實(shí)、文明、和諧的幸福提供法治保障。

二、總體目標(biāo)

提高公民、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)；保障社會(huì)成員依法享有平等權(quán)利，通過(guò)深入推進(jìn)依法治市。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義；國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力，把解決社會(huì)矛盾納入法制化程序，各項(xiàng)事業(yè)逐步走上法治化管理軌道；公民法律素質(zhì)全面提升，社會(huì)主義法治理念在全社會(huì)得到弘揚(yáng)，法治文化建設(shè)取得明顯成效。2015年，95%以上的普法對(duì)象普遍接受法制教育，90%以上的村(社區(qū))達(dá)到或基本達(dá)到民主法治村(社區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，95%以上的縣（區(qū)部門(mén)和基層單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。

帶頭維護(hù)憲法法律權(quán)威，各級(jí)黨委依法執(zhí)政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的法治基礎(chǔ)更加牢固。

一、主要經(jīng)驗(yàn)及作法

1、結(jié)合每年一次的“之夏”文藝巡演活動(dòng)，開(kāi)展以加強(qiáng)公民法制意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神為主題的宣傳教育活動(dòng)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式增強(qiáng)群眾法制意識(shí)。同時(shí)，以區(qū)委業(yè)余理論宣講團(tuán)為載體，深入基層開(kāi)展普法依法治理工作理論宣講，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面和影響力。

2、充分發(fā)揮宣傳部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，依托《晚報(bào)》創(chuàng)業(yè)專(zhuān)版、“新聞網(wǎng)”、《宣傳信息》等載體，積極宣傳我區(qū)各級(jí)、各部門(mén)在依法治區(qū)、開(kāi)展普法依法治理工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法。

3、在“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“六一”兒童節(jié)、“6.26”國(guó)際禁毒日及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日、節(jié)日等時(shí)間點(diǎn)，開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、道路交通安全、保護(hù)婦女兒童、預(yù)防青少年違法犯罪等專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳教育，促進(jìn)了法制宣傳資源的共享。

4、扎實(shí)抓好普法學(xué)習(xí)工作。組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，大力開(kāi)展公民道德建設(shè)實(shí)施綱要、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，購(gòu)置普法書(shū)籍和法制教材，落實(shí)專(zhuān)用學(xué)習(xí)筆記，保證部領(lǐng)導(dǎo)和各股室學(xué)法讀書(shū)活動(dòng)學(xué)有教材，思有方向，評(píng)有實(shí)據(jù)。

二、下一階段工作意見(jiàn)

省直和中央在長(zhǎng)各單位法規(guī)處、普法辦、機(jī)關(guān)黨委（直屬黨總支部、黨委辦、黨群工作部）：

根據(jù)**治省辦發(fā)[**]20號(hào)文件精神，經(jīng)工委研究同意，省直機(jī)關(guān)**年度學(xué)法考試定于9月23日進(jìn)行?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考試對(duì)象

省直機(jī)關(guān)和中央在長(zhǎng)各單位的處以下（含處級(jí)）干部、職工。廳級(jí)干部不參加今年的普法考試。

二、考試內(nèi)容

以《**省“四五”普法**年讀本》為考試內(nèi)容范圍。

區(qū)普法及依法治理工作半年總結(jié)

上半年，我區(qū)普法依法治理工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大精神，按照“四五”普法的總體要求和××××年依法治理普法教育實(shí)施意見(jiàn)的具體部署，結(jié)合上半年我區(qū)工作實(shí)際，主要做了以下工作：

一、突出重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，確保普法工作全面落實(shí)。

⒈抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育，提高決策水平。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是“四五”普法教育對(duì)象的重中之重，領(lǐng)導(dǎo)的法治意識(shí)、法制化治理水平直接影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主的同時(shí)，繼續(xù)完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，利用專(zhuān)題講座、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)日等定時(shí)間、定內(nèi)容保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化，明確要求黨委中心組學(xué)法每年二次以上。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法測(cè)試考核，年初，區(qū)普法辦下發(fā)了關(guān)于組織學(xué)習(xí)《〈干部法律知識(shí)讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本的通知，明確要求全區(qū)正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須在規(guī)定時(shí)間獨(dú)立完成作業(yè)并上交區(qū)普法辦統(tǒng)一批改。

為提高公務(wù)員搪法、守法、護(hù)法水平，區(qū)普法辦每年以《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為載體，通過(guò)各類(lèi)法制培訓(xùn)、法制講座和自學(xué)等形式，要求每位公務(wù)員按照保質(zhì)保量完成。今年共發(fā)放放作業(yè)本余本，基本做到人手一冊(cè)。

搞好普法依法治理工作信息的采集、編寫(xiě)、報(bào)道工作，加強(qiáng)調(diào)研。努力完成年初下達(dá)的任務(wù)。

區(qū)普法依法治理工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，上半年。貫徹落實(shí)黨的大精神，依照“四五”普法的總體要求和年依法治理普法教育實(shí)施意見(jiàn)的具體安排，結(jié)合上半年我區(qū)工作實(shí)際，主要做了以下工作：

克服難點(diǎn)，

一、突出重點(diǎn)。確保普法工作全面落實(shí)。

提高決策水平。1抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制教育。

領(lǐng)導(dǎo)的法治意識(shí)、法制化治理水平直接影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是四五”普法教育對(duì)象的重中之重。繼續(xù)完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，利用專(zhuān)題講座、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)日等定時(shí)間、定內(nèi)容保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；?，明確要求黨委中心組學(xué)法每年二次以上。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法測(cè)試考核，年初，區(qū)普法辦下發(fā)了關(guān)于組織學(xué)習(xí)《干部法律知識(shí)讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本的通知，明確要求全區(qū)正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部必需在規(guī)定時(shí)間獨(dú)立完成作業(yè)并上交區(qū)普法辦統(tǒng)一批改。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是“六五”普法規(guī)劃收官之年。為認(rèn)真抓好全鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)“六五”普法教育工作，根據(jù)《2015年縣統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育》的要求，制定本工作計(jì)劃。

一、認(rèn)真抓好黨組理論中心組學(xué)法工作。根據(jù)市、縣統(tǒng)計(jì)普法的的要求，以鄉(xiāng)黨組會(huì)議為載體，組織開(kāi)展以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、相關(guān)行政法規(guī)等為主要內(nèi)容的黨組中心組學(xué)法活動(dòng)。把法制學(xué)習(xí)列入本單位黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，年度黨組理論中心組學(xué)法不少于4次，原則上每季度1次，并做好學(xué)法記錄。（時(shí)間安排1月至12月）

二、深入開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)法活動(dòng)。鄉(xiāng)將以黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)整體方略為指引，以構(gòu)建法治機(jī)關(guān)為主線，以提高公職人員依法行政能力為重點(diǎn)，組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)行政法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，并適時(shí)組織開(kāi)展法律法規(guī)的知識(shí)測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)法活動(dòng)的成果。制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。要充分利用法制培訓(xùn)、法制講座、法制報(bào)告、普法考試等形式，深入開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)及與依法行政相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章活動(dòng)。全年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)（法制培訓(xùn)、法制講座每半天為4學(xué)時(shí)；法制考試為2學(xué)時(shí)），做到學(xué)法有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。（時(shí)間安排1月至12月）

三、做好統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法制知識(shí)培訓(xùn)。制定統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)普法實(shí)施方案，積極開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)班，切實(shí)提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的依法統(tǒng)計(jì)工作意識(shí)。

四、扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)“六五”普法總結(jié)迎檢工作。鄉(xiāng)普法辦將根據(jù)市、縣統(tǒng)計(jì)局普法辦的部署，組織力量對(duì)“六五”期間的統(tǒng)計(jì)普法資料進(jìn)行收集、整理和匯總，按要求撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，迎接縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)檢查驗(yàn)收。各村（居）、鄉(xiāng)直各部門(mén)要高度重視統(tǒng)計(jì)“六五”普法的總結(jié)，按照縣局和縣普法辦的要求，系統(tǒng)梳理五年來(lái)統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育所取得的成績(jī)，開(kāi)展查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題與不足，按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)各單位統(tǒng)計(jì)“六五”普法開(kāi)展情況的檢查。（時(shí)間安排1月至9月）

五、深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法主題宣傳教育活動(dòng)。鄉(xiāng)普法辦將以“9•20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“12•4”憲法日、“12•8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等主題普法宣教日為節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”等“六進(jìn)”活動(dòng)。各村（居）、鄉(xiāng)直各部門(mén)要緊抓主題宣傳日的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式，組織開(kāi)展豐富多彩，為人民群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)普法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法的覆蓋面與影響力。（時(shí)間安排1月至12月）

我縣是"*"普法全國(guó)先進(jìn)縣，"*"普法開(kāi)始后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界都寄予了厚望。20*年，是"*"普法總結(jié)驗(yàn)收之年，面對(duì)將至的"*"普法總結(jié)驗(yàn)收，我縣當(dāng)前"*"普法工作進(jìn)展情況如何？取得了哪些成績(jī)？我們的優(yōu)勢(shì)何在？劣勢(shì)何在？這些問(wèn)題都是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界普遍關(guān)心的問(wèn)題。作為縣普法辦的一員，本人圍繞上述問(wèn)題作一回顧與思考，以期通過(guò)探討交流，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，查漏補(bǔ)缺，為圓滿完成"*"普法任務(wù)而努力。

一、我縣當(dāng)前"*"普法工作的現(xiàn)狀回顧

"*"普法開(kāi)始于20*年，20*年7月縣委、縣政府在縣電影院召開(kāi)了"*"普法總結(jié)表彰暨"*"普法動(dòng)員大會(huì)，根據(jù)我縣"*"普法規(guī)劃和縣人大常委會(huì)的有關(guān)決議，我縣的"*"普法工作分三個(gè)階段進(jìn)行，其中20*年為宣傳啟動(dòng)階段，各地各部門(mén)根據(jù)規(guī)劃編制地方和部門(mén)五年規(guī)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)好動(dòng)員會(huì)，培訓(xùn)好骨干，在這一階段中，我縣因啟動(dòng)工作聲勢(shì)大工作扎實(shí)，被省普法辦確定為全市唯一的省級(jí)聯(lián)系縣。第二階段為20*年至20*年，是"*"普法全面實(shí)施階段，這一階段現(xiàn)已基本結(jié)束。第三階段為20*年，重點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收工作。"*"普法以來(lái)，我縣通過(guò)努力，從總體上講，應(yīng)該說(shuō)優(yōu)勢(shì)明顯，但存在問(wèn)題也不少。期間，如每年我縣都在全市司法行政工作會(huì)議上專(zhuān)題介紹普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)。20*年，我縣還在全省深化農(nóng)村普法依法治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型介紹。20*年司法部、民政部、全國(guó)普法辦民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，我縣作為省定的一個(gè)點(diǎn)受到高度評(píng)價(jià)。"*"普法期間，司法部法制宣傳司姜金方副司長(zhǎng)、省司法廳分管普法工作的陳志忠副廳長(zhǎng)、省普法辦俞振華副主任及市司法局謝云枚局長(zhǎng)等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都專(zhuān)題來(lái)*調(diào)研過(guò)"*"普法工作，全國(guó)各地20多個(gè)市縣、人大及普法辦、司法局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)*學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過(guò)各地各部門(mén)的努力，我縣"*"普法不論是面上廣度、深度還是特色工作在省市都有一定的地位和知名度。但是，與"*"普法驗(yàn)收時(shí)相比，我縣的優(yōu)勢(shì)差距在進(jìn)一步縮小，特別是缺少在全國(guó)、全省乃至全市特別叫得響的特色亮點(diǎn)。象"*"普法時(shí)，我縣人均普法經(jīng)費(fèi)達(dá)0.3元，其他地方還基本上達(dá)不到0.1元，現(xiàn)在省內(nèi)有的地方已超過(guò)人均1元，并且包括外來(lái)人口，而我縣僅本地人口人均還不足0.8元（加上追加撥款）。"*"普法時(shí)，我縣將普法依法治縣納入縣目標(biāo)責(zé)任制年度考核，且200分中占5分，這在全省是亮點(diǎn)，而現(xiàn)在我縣在100分中僅占1分，而全省其他縣市均已推開(kāi)且分值均在1分或1分以上，象山西省對(duì)年度評(píng)出的依法治理示范單位人均年度獎(jiǎng)金2000元。還有示范點(diǎn)建設(shè)，我縣缺少象臨海大洋社區(qū)那樣硬件設(shè)施一流且軟件配套的高檔次的普法依法治理示范點(diǎn)，因此，綜觀我縣"*"普法整體狀況，我縣的長(zhǎng)處或優(yōu)勢(shì)在于：

1、制度機(jī)制不斷創(chuàng)新完善。"*"普法以來(lái)，我們順應(yīng)時(shí)展，普法依法治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不斷進(jìn)展，先后建立了三類(lèi)制度機(jī)制：一是普法組織機(jī)制，除各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)普法領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室外，建立了普法講師團(tuán)制度、普法聯(lián)絡(luò)員制度和普法宣傳員制度，進(jìn)一步完善了網(wǎng)絡(luò)。二是普法責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)督查機(jī)制，建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制，逐年完善年度目標(biāo)考核制度，建立普法工作督查制度和獎(jiǎng)罰制度，對(duì)普法先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)由五年改為每年一次，且均在全縣政法工作會(huì)議上高規(guī)格獎(jiǎng)勵(lì)。象人大副主任蘇為勛、許愛(ài)平都親自帶隊(duì)進(jìn)行過(guò)督查。三是基地和陣地建設(shè)機(jī)制，通過(guò)干部學(xué)法基地和陣地建設(shè)，青少年學(xué)法基地和陣地建設(shè)，外來(lái)人口學(xué)法基地和陣地建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法基地和陣地建設(shè)，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。

2、重點(diǎn)對(duì)象普法整體推進(jìn)。在領(lǐng)導(dǎo)干部普法方面，除了堅(jiān)持每年邀請(qǐng)專(zhuān)家為副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作兩次法制講座外，縣普法辦、縣委組織部起草的《國(guó)家機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法管理若干規(guī)定》由兩辦發(fā)文實(shí)施，被省市普法刊物全文刊登推廣；縣普法辦、縣委組織部在干部虛擬學(xué)校上開(kāi)設(shè)法制課堂和普法考試園地；在黨校等地舉辦的縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村級(jí)干部（包括后備干部）培訓(xùn)都穿插進(jìn)行法制講座和考試；"*"普法期間堅(jiān)持對(duì)縣處級(jí)、正科級(jí)和副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前、年度和專(zhuān)題普法考試，在公務(wù)員學(xué)法方面，先后完成《干部法律知識(shí)讀本》（上、下冊(cè)）、《WTO知識(shí)》、《行政許可法》、《公務(wù)員依法行政讀本》的學(xué)習(xí)和考試，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和一些部門(mén)中心組每年舉行專(zhuān)題法制講座，為深化干部法制教育，提高法律素質(zhì)，適應(yīng)從依靠行政手段管理到依靠法律手段管理起到了積極的作用。在青少年法制教育方面，除了要求將法制課納入中小學(xué)課堂教育和學(xué)校設(shè)立法制宣傳欄等陣地外，重點(diǎn)是加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)建設(shè)，做到逐年調(diào)整，逐年培訓(xùn)，經(jīng)常組織串講交流，年年督促檢查。建立了以看守所和水龍村禁毒教育基地等青少年法制教育基地，與團(tuán)縣委建立了法制宣傳志愿者隊(duì)伍，并送法制電影下鄉(xiāng)，與縣婦聯(lián)建立青少年家長(zhǎng)法制學(xué)校，多次請(qǐng)服刑和吸毒青少年對(duì)青少年開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法，請(qǐng)法院在學(xué)校開(kāi)設(shè)青少年法庭，舉行青少年專(zhuān)題法制文藝匯演，每年在學(xué)校舉辦法制征文和各種形式的知識(shí)競(jìng)賽等等。在外來(lái)務(wù)工人員法制教育方面，率先開(kāi)展"外來(lái)務(wù)工人員法制教育年"活動(dòng)，由縣兩辦專(zhuān)題發(fā)文，全社會(huì)聯(lián)動(dòng)，出專(zhuān)刊、撥專(zhuān)款，建立專(zhuān)職講師團(tuán)，確定各級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，建立普法學(xué)校、維權(quán)站和調(diào)解工作站，寓教育管理于維權(quán)服務(wù)中，在近20萬(wàn)外來(lái)人口中受到教育的面達(dá)六成，通過(guò)考試發(fā)放合格證2萬(wàn)余份，走在了省市前列。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教育方面，每年開(kāi)展多層次有重點(diǎn)的法制講座，如兩次專(zhuān)題邀請(qǐng)省普法講師團(tuán)成員，著名律師李圣敬講授WTO和反傾銷(xiāo)法律知識(shí)，通過(guò)經(jīng)貿(mào)局、工商局、安全局、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織等強(qiáng)力部門(mén)和組織，普及安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)，深受企業(yè)歡迎。

3、面上普法不斷走向社會(huì)化。首先，縣普法辦普法陣地載體多樣化?？h普法辦主辦的《*法制》堅(jiān)持辦了20多年，很有特色，全省領(lǐng)先?？h司法局主辦的縣《法制宣傳欄》堅(jiān)持以案說(shuō)法，十多年如一日，深受歡迎。"*"普法期間又先后創(chuàng)辦《"*"普法宣傳資料》、《*普法網(wǎng)》等載體進(jìn)行全方位立體宣傳。"*"普法期間，縣普法辦牽頭先后組織了外來(lái)務(wù)工人員、青少年等多場(chǎng)法制文藝匯演，以精彩的節(jié)目和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式寓教于樂(lè)，效果良好。其次是媒體宣傳多樣化?？h廣電局先后創(chuàng)辦《與法同行》、《法制縱橫》等版塊法制節(jié)目，以通俗易懂的方式，以身邊案例講法，深受歡迎。再次是社會(huì)化普法取得新進(jìn)展。共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體在社會(huì)化普法中很有建樹(shù)。衛(wèi)生、計(jì)生、勞動(dòng)、交警、海事、煙草、審計(jì)、電信等部門(mén)在專(zhuān)業(yè)法宣傳方面點(diǎn)多面廣，深入人心。此外，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校在面上普法方面獨(dú)具特色，每年"12·4"法制宣傳日活動(dòng)異彩紛呈，如紅旗社區(qū)的普法學(xué)校、尤蒙岙外來(lái)人口法制教育基地等都在省內(nèi)外有一定知名度。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是“八五”普法啟動(dòng)之年。根據(jù)區(qū)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，為深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，提高文旅系統(tǒng)的法治意識(shí)和依法行政水平，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，結(jié)合文旅實(shí)際，制定2021年普法工作計(jì)劃：

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會(huì)精神，以法治思想為指導(dǎo)，突出高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持普法宣傳與服務(wù)中心工作相結(jié)合，堅(jiān)持普法宣傳與開(kāi)展行政執(zhí)法相結(jié)合，堅(jiān)持普法宣傳與實(shí)施法律服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持普法宣傳與培育法治文化相結(jié)合，大力弘揚(yáng)法治精神和法治理念，切實(shí)加大文化、廣電、旅游等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及行政執(zhí)法人員的法治思維和法治水平，著力增強(qiáng)干部職工的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，著力營(yíng)造廣大群眾尊法崇法、知法懂法、學(xué)法用法、護(hù)法守法的濃厚氛圍，著力加快文旅系統(tǒng)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化工作體系建設(shè)，為推動(dòng)法治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作內(nèi)容

(一)深入學(xué)習(xí)法治思想

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想，是普法宣傳的重大政治任務(wù)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組要把法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，與整體性學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要講話及全面從嚴(yán)治黨的重要論述結(jié)合起來(lái)。局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)要把法治思想以及相關(guān)法律法規(guī)列入集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年至少2次聽(tīng)取和研究法治建設(shè)相關(guān)工作；局黨組應(yīng)每季度開(kāi)展1次專(zhuān)題學(xué)法活動(dòng)。（責(zé)任科室：局辦公室、局普法辦）

2016年是“七五”普法的開(kāi)局之年，為進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育工作，全面推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，根據(jù)地區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組《2016年地區(qū)普法依法治理工作實(shí)施方案》(阿地普治組〔2016〕1號(hào))精神，結(jié)合縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、系列重要講話精神和對(duì)法治宣傳教育工作重要指示，及自治區(qū)黨委八屆八次、八屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委穩(wěn)定工作會(huì)議和自治區(qū)、地區(qū)、縣政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆”，堅(jiān)持“反暴力、講法治、講秩序”，按照“法治約束極端”的要求，在認(rèn)真總結(jié)“六五”普法工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)法治宣傳教育工作發(fā)展的動(dòng)力，以“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施為契機(jī)，以推動(dòng)落實(shí)普法工作責(zé)任制為保障，以基層普法為重點(diǎn)，以推進(jìn)法治文化建設(shè)和法治創(chuàng)建活動(dòng)為重要抓手，以“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”為新平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)普法依法治理工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好法治環(huán)境。

二、工作任務(wù)和措施

(一)切實(shí)做好“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)、實(shí)施工作

1.制定“七五”普法規(guī)劃。制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣各族公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》和《關(guān)于貫徹落實(shí)<縣“七五”普法規(guī)劃>重點(diǎn)任務(wù)分工方案》。