第三次全國(guó)文物普查田野工作的第二年，也是最為關(guān)鍵的一年。在剛剛過(guò)去的上半年里，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，市第二文物普查小組的工作進(jìn)展迅速，取得了一系列重要成績(jī)?，F(xiàn)將前一階段工作做一簡(jiǎn)要總結(jié)。

新年伊始，市文物局的領(lǐng)導(dǎo)就及時(shí)組織召開(kāi)了全市文物普查專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)2009年的普查工作作出了重要部署和安排。針對(duì)各縣區(qū)2008年的工作，市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)偃師市等前一年工作先進(jìn)的縣市進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)度緩慢縣區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)要求，要求各縣區(qū)在2009年中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的普查精神，認(rèn)真、按時(shí)完成各自的普查任務(wù)，為全市普查工作的全面勝利打好基礎(chǔ)。會(huì)議掀起了全市新一輪的普查高潮，各縣區(qū)的工作再一次轟轟烈烈地開(kāi)展了起來(lái)。

第二文物普查小組繼續(xù)采取逐縣督促指導(dǎo)的方法，對(duì)負(fù)責(zé)的5縣2區(qū)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。第一站來(lái)到了伊川縣，在這里，我們發(fā)現(xiàn)了明南京御史王良辰的家族墓地，墓地共有7座墓葬，分布規(guī)律，具有重要的研究?jī)r(jià)值。其后，又分別對(duì)宜陽(yáng)縣、偃師市、洛寧縣、嵩縣、澗西區(qū)、高新區(qū)的普查工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一大批重要的文物點(diǎn)。如宜陽(yáng)縣的豐李公社舊址、福勝寺，洛寧縣的馬陵道、結(jié)義廟，偃師市的麥秸坪蓄水池、邙山陵墓群的古墓調(diào)查，嵩縣的車村合作社舊址、供銷社舊址，澗西區(qū)的工業(yè)街坊，高新區(qū)的孫盛家族墓地等，都是普查中的重要新發(fā)現(xiàn)。

5月11—17日，省文物局資源處王瑞琴副處長(zhǎng)一行親臨各縣區(qū)普查一線指導(dǎo)工作，我們二組成員全程陪同檢查了5縣的普查工作。通過(guò)檢查，我們看到了自己在資料簡(jiǎn)介等項(xiàng)目填寫(xiě)中的長(zhǎng)處，也認(rèn)識(shí)了在繪制平面圖等方面的不足。在檢查過(guò)程中，我們與省里專家認(rèn)真交流，精心探討，明確了野外調(diào)查和資料填寫(xiě)過(guò)程中許多應(yīng)該注意的細(xì)節(jié)問(wèn)題。通過(guò)一星期的檢查，我們肯定了成績(jī)，看到了不足，而省里專家的指導(dǎo)性意見(jiàn)也將成為我們下一步工作中的努力方向。

工業(yè)遺產(chǎn)是此次文物普查的重要對(duì)象之一。在市中州西路與景華路之間，自西向東依次分布有30余個(gè)街坊，每個(gè)街坊中均有數(shù)十幢建筑。這些均是上世紀(jì)50年代與澗西幾大廠礦配套建設(shè)的生活居住設(shè)施，具有重要的研究?jī)r(jià)值。我們利用在縣區(qū)指導(dǎo)工作的間隙，抽空對(duì)這些街坊建筑逐座進(jìn)行登記、繪圖、照相，目前已完成了一大批的普查任務(wù)。公務(wù)員之家:

文物普查是一項(xiàng)龐雜、艱巨而又細(xì)致的工作，我們必須對(duì)人們?cè)诟鱾€(gè)時(shí)期使用、居住過(guò)的典型的文物進(jìn)行全面登記，不留遺漏，才能真實(shí)地反映當(dāng)時(shí)人們真實(shí)的生活狀況。文物普查僅剩半年時(shí)間，我們的工作任務(wù)還很重，壓力還很大，但在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我們第二普查小組會(huì)進(jìn)一步解放思想，加大普查力度，將5縣2區(qū)的普查工作進(jìn)行到底，向全市人民交上一份滿意的答卷！

她活潑開(kāi)朗，吃苦耐勞，響應(yīng)“經(jīng)濟(jì)普查，利國(guó)利民”的號(hào)召，被借調(diào)到永昌縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室工作。從此，辦多了一個(gè)時(shí)而埋頭學(xué)習(xí)，時(shí)而往返鄉(xiāng)里的身影，她就是經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員同志。提起她，辦所有工作人員無(wú)不交口稱贊。她對(duì)普查工作耐心細(xì)致。然而所有這一切都與她認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和干一行愛(ài)一行鉆一行的刻苦精神是分不開(kāi)的。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，盡快進(jìn)入角色

她原是民政部門的財(cái)務(wù)人員，經(jīng)濟(jì)普查工作是全新的工作，各方面都比較生疏，她從頭開(kāi)始，從一點(diǎn)一滴做起，翻閱大量統(tǒng)計(jì)資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)普查所需要的各類統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)含義，不懂就向統(tǒng)計(jì)局老同志虛心請(qǐng)教，直到可以熟練地掌握調(diào)查技巧和訪問(wèn)方法，達(dá)到數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制的基本要求，使自己盡快能夠勝任普查指導(dǎo)員的工作。

二、深入基層，吃苦耐勞，確保普查質(zhì)量

“圍繞一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，抓住一個(gè)難點(diǎn)，明確一條規(guī)定，做到兩個(gè)防止”是經(jīng)濟(jì)普查的基本思路，按照普查辦的分工，她負(fù)責(zé)一個(gè)普查小區(qū)的指導(dǎo)和辦公室的數(shù)據(jù)錄入工作，同志和該普查區(qū)的普查員一道深入普查小區(qū)對(duì)普查對(duì)象宣傳經(jīng)濟(jì)普查的意義，指導(dǎo)基層統(tǒng)計(jì)人員做好普查的思想動(dòng)員工作，走村串戶做宣傳，大街小巷發(fā)傳單，使普查工作做到家喻戶曉；在經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)始，她把重點(diǎn)放在解決普查員思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)問(wèn)題上，針對(duì)普查工作中容易產(chǎn)生疑惑和誤解的問(wèn)題，耐心細(xì)致地解釋和解答。對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員在填表、填報(bào)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和遇到的難題更是隨叫隨到，及時(shí)給予指導(dǎo)，即保證了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，又保持普查進(jìn)度。在經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)行的關(guān)鍵時(shí)刻，她每天加班加點(diǎn)，主動(dòng)放棄雙休日，同普查員工作在經(jīng)濟(jì)普查第一線。在個(gè)體經(jīng)濟(jì)普查中，普查對(duì)象不理解，甚至有抵觸情緒，她總是耐心細(xì)致地講解經(jīng)濟(jì)普查的目的和重要意義、嚴(yán)格保守國(guó)家秘密和被調(diào)查者的商業(yè)秘密的職業(yè)道德，說(shuō)明普查數(shù)據(jù)與任何交費(fèi)納稅無(wú)關(guān)，打消個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的顧慮，詳細(xì)詢問(wèn)普查對(duì)象的收支情況，科學(xué)估算個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的各項(xiàng)指標(biāo)，杜絕了虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，使普查工作得以順利進(jìn)行。做到了“四個(gè)確?！保捍_保普查工作扎實(shí)有效，確保普查對(duì)象不重不漏，確保普查內(nèi)容系統(tǒng)完整，確保普查數(shù)據(jù)科學(xué)真實(shí)。

認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，實(shí)事求是的工作原則，審慎嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，恪盡職守的職業(yè)道德，在辦以及基層統(tǒng)計(jì)人員中贏得了好評(píng)。大家都以她為榜樣，本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，辛勤工作，齊心協(xié)力，完成了她所分管的普查小區(qū)工作和數(shù)據(jù)錄入工作，并獲得了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的充分肯。

同志們：

根據(jù)國(guó)家普查項(xiàng)目和周期的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。省人民政府于去年*月發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真做好第二次全省農(nóng)業(yè)普查工作的通知》，并相應(yīng)成立了湖北省第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并由分管農(nóng)業(yè)的劉友凡副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，標(biāo)志著我省農(nóng)業(yè)普查工作的正式啟動(dòng)。*月*日，省農(nóng)普辦就全國(guó)農(nóng)業(yè)普查總體規(guī)劃要求，以及我省農(nóng)業(yè)普查有關(guān)工作情況向劉友凡副省長(zhǎng)作了專題匯報(bào)。4月5—7日，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)普查督導(dǎo)組對(duì)我省農(nóng)業(yè)普查組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、宣傳等工作進(jìn)行了督導(dǎo)。*月*日，省農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議，劉友凡副省長(zhǎng)在會(huì)上就我省第二次農(nóng)業(yè)普查工作作了重要指示。今天會(huì)議的主要目的，就是要根據(jù)劉友凡副省長(zhǎng)指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，真抓實(shí)干，迅速打開(kāi)農(nóng)業(yè)普查工作局面。下面，我就此次普查的意義、面臨的形勢(shì)、國(guó)家總體部署、我省工作進(jìn)展以及下階段工作要求及安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們討論。

一、要充分認(rèn)識(shí)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的重要意義

全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查，是在黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下進(jìn)行的一項(xiàng)大規(guī)模國(guó)情國(guó)力調(diào)查。這次普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的全面調(diào)查，搞好這次普查意義非常重大。

（一）近10年來(lái)“三農(nóng)”的發(fā)展變化情況，要通過(guò)這次普查做出全面、科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)。19*年全國(guó)第一次農(nóng)業(yè)普查之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，中央和我省為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作采取了一系列政策措施，實(shí)行并逐步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)行取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)糧食實(shí)行種植補(bǔ)貼等惠農(nóng)措施，帶來(lái)了我省“三農(nóng)”發(fā)展的新變化。就我省的情況看，不僅是農(nóng)村的投資渠道、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村事業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、農(nóng)村治安方面還是農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)土地結(jié)構(gòu)，與此10年前比都發(fā)生了很大的變化。對(duì)這些變化，迫切需要我們進(jìn)行第二次農(nóng)業(yè)普查來(lái)進(jìn)行客觀地反映，進(jìn)行科學(xué)地評(píng)價(jià)。

（二）新世紀(jì)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要通過(guò)這次普查獲得及時(shí)可靠的決策依據(jù)。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，更是賦予了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新的內(nèi)涵。這迫切要求我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握農(nóng)村的實(shí)情、摸準(zhǔn)農(nóng)民現(xiàn)狀、了解農(nóng)業(yè)的情況。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的。從農(nóng)戶從事何種行業(yè)，到是否參加專業(yè)合作組織；從飲水、能源、環(huán)衛(wèi)等生活條件，到各種養(yǎng)老保險(xiǎn)；從各類規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶，到居民遷移情況；從新型合作醫(yī)療、村級(jí)養(yǎng)老補(bǔ)助等農(nóng)村社會(huì)保障，到水、電、路等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)；從醫(yī)療衛(wèi)生條件，到文化教育體育組織；從農(nóng)田水利及農(nóng)村生產(chǎn)條件，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)規(guī)劃等等，都成體系地設(shè)置了普查指標(biāo)體系。因此，搞好這次農(nóng)業(yè)普查，能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù)，便于評(píng)估農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，這次農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)全面小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

今天，我們把大家請(qǐng)來(lái)開(kāi)一個(gè)普查的會(huì)。剛才潘總也講了，會(huì)后還要插一個(gè)會(huì)，把區(qū)縣局隊(duì)一把手請(qǐng)來(lái)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，貫徹落實(shí)市委市政府的要求，聽(tīng)聽(tīng)基層同志們的意見(jiàn)，開(kāi)展一次調(diào)研。今天的重點(diǎn)是說(shuō)普查。原來(lái)顧局長(zhǎng)說(shuō)近期想開(kāi)一個(gè)區(qū)縣主管經(jīng)濟(jì)普查工作的局隊(duì)長(zhǎng)會(huì)，我提出來(lái)這個(gè)級(jí)別、規(guī)格不夠，要開(kāi)一個(gè)全系統(tǒng)最高級(jí)別、最高規(guī)格的普查會(huì)。所以，今天把區(qū)縣的局隊(duì)長(zhǎng)、主管普查的領(lǐng)導(dǎo)，把我們市局、總隊(duì)跟普查相關(guān)的處室領(lǐng)導(dǎo)都請(qǐng)來(lái)，如此興師動(dòng)眾，說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，就現(xiàn)實(shí)來(lái)講，對(duì)我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)普查工作非常重要，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中可以說(shuō)是重中之重。所以，我在剛才顧局提出的工作部署基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)3點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)、全力以赴，以高度的政治責(zé)任感做好經(jīng)濟(jì)普查工作

今年做統(tǒng)計(jì)的同志，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都應(yīng)該有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。從我們統(tǒng)計(jì)工作本身來(lái)說(shuō)，無(wú)論從數(shù)據(jù)的采集、匯總、處理，還是作為監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心來(lái)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化，都會(huì)得到一個(gè)清晰的感覺(jué)和感受──經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很嚴(yán)峻，國(guó)際形勢(shì)自不待言。最近網(wǎng)上、全世界的媒體都在報(bào)道美國(guó)8000億的救市資金，原來(lái)要救銀行，現(xiàn)在救市的方向做了重大調(diào)整，傾向于啟動(dòng)消費(fèi)，保持消費(fèi)信心，維持它的持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。歐洲昨天2000億歐元救市方案，歐元盡管現(xiàn)在貶點(diǎn)兒值，跟人民幣也在10左右的比價(jià)。中國(guó)在兩年內(nèi)用4萬(wàn)億加大投入、擴(kuò)大投資、啟動(dòng)消費(fèi)。全世界都在為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題全力以赴地努力。

今年北京是奧運(yùn)之年，一季度我們?cè)鏊?1.3%，二季度也就是上半年我們?cè)?1%，一到三季度我們?cè)?.1%。20*年底，我們?nèi)械脑鏊?3.3%。干統(tǒng)計(jì)的人不用多說(shuō)什么，就這4個(gè)數(shù)一擺，就知道我們經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的狀態(tài)，宏觀經(jīng)濟(jì)總體下行。我們講認(rèn)清形勢(shì)，有國(guó)際的，有國(guó)家的，更主要的是認(rèn)清北京的形勢(shì)。北京舉辦了一場(chǎng)無(wú)與倫比的輝煌的奧運(yùn)會(huì)，國(guó)人很振奮，但從另一方面來(lái)講，奧運(yùn)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了階段性的影響。奧運(yùn)環(huán)保的措施一采取，很多跟環(huán)保影響有關(guān)的企業(yè)關(guān)了、停了，北京的工地停了，北京的車流減少了，北京外來(lái)的人，不管是國(guó)內(nèi)的人還是外國(guó)人也都控制了，整個(gè)的物流也在減少。大家看到北京藍(lán)天白云，8月份北京的好天數(shù)、達(dá)標(biāo)率前所未有。這些措施的采取在另一方面也對(duì)北京經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了階段性的影響。

今年國(guó)際、國(guó)內(nèi)的大形勢(shì)，再加上北京經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的周期性，10年一個(gè)周期，到了一個(gè)調(diào)整期了。我們改革開(kāi)放30年（以1977年為基期）平均增速10.6%，如果以1978年為基期是10.5%。但不管怎么講，整個(gè)增速就在10點(diǎn)多。奧運(yùn)籌辦期間（20*年—20*年）平均增速12.4%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有它自身的規(guī)律性，即使沒(méi)有奧運(yùn)，我們北京經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整期，加上國(guó)際、全國(guó)整體因素的影響，多種因素疊加使北京經(jīng)濟(jì)今年將保持在一個(gè)平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也就是說(shuō)比我們改革開(kāi)放30年的平均水平要低，但是整體速度在9%以上應(yīng)該沒(méi)有太大的問(wèn)題。

對(duì)我們?nèi)衼?lái)講，因?yàn)槭菉W運(yùn)之年，是否像國(guó)際上的一些專家學(xué)者預(yù)測(cè)的，北京奧運(yùn)以后將進(jìn)入一個(gè)低谷、衰退。上至中央國(guó)務(wù)院，下至社會(huì)各界都對(duì)北京經(jīng)濟(jì)十分關(guān)注。如何在奧運(yùn)之年，在大的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的背景下保持首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快的增長(zhǎng)，成為市委市政府當(dāng)前重要的一項(xiàng)課題。近來(lái)，市委市政府明確當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作方面有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作──在堅(jiān)持實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，認(rèn)認(rèn)真真地做好經(jīng)濟(jì)普查，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”；在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，全市財(cái)政收入要保持在一定水平，做到應(yīng)收盡收?！皯?yīng)收盡收”不用多解釋，我們地方財(cái)稅收入該收的錢、該收的稅都收上來(lái)，保持全年財(cái)稅收入1800億以上，努力達(dá)到1900億。有了這個(gè)財(cái)力的支撐，北京涉及民生的問(wèn)題才能落實(shí)，否則落實(shí)不了。所以，市委市政府說(shuō)今年的財(cái)稅收入還要保持較快的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合這次經(jīng)濟(jì)普查做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。

第一條為了科學(xué)、有效地組織好我省第六次人口普查，特制定本規(guī)則。

第二條**省人民政府第六次人口普查辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）是**省人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）的辦事機(jī)構(gòu)。

第三條辦公室由省統(tǒng)計(jì)局、省政府辦公廳、省委宣傳部、省監(jiān)察廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省公安廳、省人口計(jì)生委、省委臺(tái)灣工作辦、省教育廳、省民委、省民政廳、省司法廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省測(cè)繪局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省外事辦、省工商局、省廣電局、省法制辦、省政府研究室、省軍區(qū)、武警**省總隊(duì)等26個(gè)部門組成。集中辦公地點(diǎn)設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)全省人口普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。省統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)此項(xiàng)工作的主要單位是人口就業(yè)處、普查中心、計(jì)算中心、法規(guī)與設(shè)計(jì)處、辦公室、計(jì)劃資金處。

第四條辦公室組成單位和人員依照本規(guī)則，按照各自職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。辦公室組成單位職責(zé)分工如下：

省統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施，包括制定普查實(shí)施方案，人員選調(diào)和培訓(xùn)，普查登記，數(shù)據(jù)錄入和處理工作，審核驗(yàn)收和上報(bào)普查數(shù)據(jù)，普查公報(bào)和開(kāi)發(fā)利用普查資料等。

省政府辦公廳負(fù)責(zé)以政府名義召開(kāi)的人口普查會(huì)議的組織工作，省長(zhǎng)、主管副省長(zhǎng)和主管秘書(shū)長(zhǎng)的聯(lián)系，督查督辦市、縣兩級(jí)政府人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各聯(lián)系部門之間的工作。

編者按：本文主要從人口普查主要工作的時(shí)間安排和前期準(zhǔn)備工作的簡(jiǎn)要回顧；人口普查方案（制度）的主要設(shè)想；2009年人口普查工作的主要安排進(jìn)行講述。其中，主要包括：制定普查工作計(jì)劃，繪制普查工作進(jìn)度圖（初稿）、召開(kāi)了專家和部門座談會(huì)，了解各部門和學(xué)者對(duì)普查的需求、召開(kāi)人口普查技術(shù)業(yè)務(wù)研討會(huì)、起草人口普查條例、成立國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、進(jìn)行了專項(xiàng)試點(diǎn)、開(kāi)展了經(jīng)費(fèi)預(yù)算和籌措工作、組建了第六次全國(guó)人口普查辦公室，并召開(kāi)辦公室主任會(huì)議、制定了《第六次全國(guó)人口普查方案（制度）》（征求意見(jiàn)稿）和普查表（征求意見(jiàn)稿）、普查方案（制度）是人口普查具體實(shí)施的規(guī)范、國(guó)務(wù)院人口普查辦公室擬開(kāi)展的主要工作、各省、自治區(qū)、直轄市要開(kāi)展的主要工作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

剛才xx局長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)人口普查的重要性作了深刻的闡述、對(duì)面臨的問(wèn)題作了認(rèn)真的分析、對(duì)下步工作提出了明確要求，這是代表國(guó)務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2010年人口普查工作進(jìn)行的動(dòng)員，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。下面我就2009年的人口普查工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、人口普查主要工作的時(shí)間安排和前期準(zhǔn)備工作的簡(jiǎn)要回顧

人口普查全部工作共22個(gè)大項(xiàng)，124個(gè)小項(xiàng)，分為三個(gè)階段。第一階段為準(zhǔn)備階段，從2008年開(kāi)始到2010年10月底，歷時(shí)兩年10個(gè)月，主要包括建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案（制度）、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌備普查物資、宣傳動(dòng)員、選調(diào)普查員、培訓(xùn)、戶口整頓等工作；第二階段為普查登記復(fù)查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，歷時(shí)1個(gè)月，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從2010年12月至2012年底，歷時(shí)兩年多，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報(bào)、普查資料開(kāi)發(fā)利用等。人口普查全部工作大約用時(shí)5年，詳細(xì)工作項(xiàng)目和時(shí)間進(jìn)度見(jiàn)會(huì)議文件。

前段時(shí)間，圍繞人口普查的前期準(zhǔn)備，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院人口普查辦公室主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：

認(rèn)真落實(shí)全州統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)暨人口普查辦公室主任工作會(huì)議要求，做到“三個(gè)迅速”，確保會(huì)議精神落地落實(shí)，年報(bào)培訓(xùn)落地見(jiàn)效。

一、迅速整理匯報(bào)

按照全州統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)的有關(guān)要求，12月2日上午，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)專題向分管副縣長(zhǎng)做了全州統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)暨人口普查辦公室主任工作會(huì)議精神的匯報(bào)。副縣長(zhǎng)提出，要立即組織單位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，對(duì)照年度目標(biāo)抓差距強(qiáng)舉措，高質(zhì)完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，持續(xù)做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。

二、迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)

按照全州統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議及王縣要求，迅速召開(kāi)縣統(tǒng)計(jì)局貫徹州局2020年年報(bào)會(huì)暨人口普查辦公室主任會(huì)議精神專題會(huì)，會(huì)上，聽(tīng)取了各專業(yè)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容、年度目標(biāo)完成情況以及下一步工作開(kāi)展計(jì)劃。

三、迅速安排部署

第三次全國(guó)文物普查田野工作的第二年，也是最為關(guān)鍵的一年。在剛剛過(guò)去的上半年里，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，市第二文物普查小組的工作進(jìn)展迅速，取得了一系列重要成績(jī)。現(xiàn)將前一階段工作做一簡(jiǎn)要總結(jié)。

新年伊始，市文物局的領(lǐng)導(dǎo)就及時(shí)組織召開(kāi)了全市文物普查專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)年的普查工作作出了重要部署和安排。針對(duì)各縣區(qū)年的工作，市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)偃師市等前一年工作先進(jìn)的縣市進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)度緩慢縣區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)要求，要求各縣區(qū)在年中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的普查精神，認(rèn)真、按時(shí)完成各自的普查任務(wù)，為全市普查工作的全面勝利打好基礎(chǔ)。會(huì)議掀起了全市新一輪的普查高潮，各縣區(qū)的工作再一次轟轟烈烈地開(kāi)展了起來(lái)。

第二文物普查小組繼續(xù)采取逐縣督促指導(dǎo)的方法，對(duì)負(fù)責(zé)的5縣2區(qū)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。第一站來(lái)到了縣，在這里，我們發(fā)現(xiàn)了明南京御史王良辰的家族墓地，墓地共有7座墓葬，分布規(guī)律，具有重要的研究?jī)r(jià)值。其后，又分別對(duì)宜陽(yáng)縣、偃師市、洛寧縣、嵩縣、澗西區(qū)、高新區(qū)的普查工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一大批重要的文物點(diǎn)。如宜陽(yáng)縣的豐李公社舊址、福勝寺，洛寧縣的馬陵道、結(jié)義廟，偃師市的麥秸坪蓄水池、邙山陵墓群的古墓調(diào)查，嵩縣的車村合作社舊址、供銷社舊址，澗西區(qū)的工業(yè)街坊，高新區(qū)的孫盛家族墓地等，都是普查中的重要新發(fā)現(xiàn)。

月11—17日，省文物局資源處副處長(zhǎng)一行親臨各縣區(qū)普查一線指導(dǎo)工作，我們二組成員全程陪同檢查了5縣的普查工作。通過(guò)檢查，我們看到了自己在資料簡(jiǎn)介等項(xiàng)目填寫(xiě)中的長(zhǎng)處，也認(rèn)識(shí)了在繪制平面圖等方面的不足。在檢查過(guò)程中，我們與省里專家認(rèn)真交流，精心探討，明確了野外調(diào)查和資料填寫(xiě)過(guò)程中許多應(yīng)該注意的細(xì)節(jié)問(wèn)題。通過(guò)一星期的檢查，我們肯定了成績(jī)，看到了不足，而省里專家的指導(dǎo)性意見(jiàn)也將成為我們下一步工作中的努力方向。

工業(yè)遺產(chǎn)是此次文物普查的重要對(duì)象之一。在市中州西路與景華路之間，自西向東依次分布有余個(gè)街坊，每個(gè)街坊中均有數(shù)十幢建筑。這些均是上世紀(jì)50年代與澗西幾大廠礦配套建設(shè)的生活居住設(shè)施，具有重要的研究?jī)r(jià)值。我們利用在縣區(qū)指導(dǎo)工作的間隙，抽空對(duì)這些街坊建筑逐座進(jìn)行登記、繪圖、照相，目前已完成了一大批的普查任務(wù)。

文物普查是一項(xiàng)龐雜、艱巨而又細(xì)致的工作，我們必須對(duì)人們?cè)诟鱾€(gè)時(shí)期使用、居住過(guò)的典型的文物進(jìn)行全面登記，不留遺漏，才能真實(shí)地反映當(dāng)時(shí)人們真實(shí)的生活狀況。文物普查僅剩半年時(shí)間，我們的工作任務(wù)還很重，壓力還很大，但在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我們第二普查小組會(huì)進(jìn)一步解放思想，加大普查力度，將5縣2區(qū)的普查工作進(jìn)行到底，向全市人民交上一份滿意的答卷！

編者按：本文主要從從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻理解第六次人口普查的重要性；面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，充分認(rèn)識(shí)第六次人口普查的艱巨性進(jìn)行講述。其中，主要包括：中國(guó)是世界第一人口大國(guó)，人口問(wèn)題始終是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素、普查登記的難度顯著提高、調(diào)查對(duì)象的配合程度逐步降低、人為干擾普查數(shù)據(jù)的問(wèn)題不容忽視等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市人口辦主任會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全省人口普查辦公室主任會(huì)議，總結(jié)交流前期準(zhǔn)備工作，研究部署下階段工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻理解第六次人口普查的重要性

中國(guó)是世界第一人口大國(guó)，人口問(wèn)題始終是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)分別于1953年、1964年、1982年、1990年和20**年進(jìn)行了五次全國(guó)人口普查，獲得了大量豐富的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為各個(gè)時(shí)期制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供了重要依據(jù)。自第五次人口普查以來(lái)，全市的人口狀況已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，包括就業(yè)、教育、住房、遷移流動(dòng)等一系列民生問(wèn)題急需了解清楚。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。通過(guò)人口普查，可以使各級(jí)政府全面掌握人口發(fā)展變化情況，查清近10年來(lái)我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和人們居住等方面的變化情況，從而更好地堅(jiān)持以人為本，完善人口、就業(yè)、教育等政策，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，正確處理經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

2009年是第三次全國(guó)文物普查田野工作的第二年，也是最為關(guān)鍵的一年。在剛剛過(guò)去的上半年里，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，××市第二文物普查小組的工作進(jìn)展迅速，取得了一系列重要成績(jī)?，F(xiàn)將前一階段工作做一簡(jiǎn)要總結(jié)。

新年伊始，××市文物局的領(lǐng)導(dǎo)就及時(shí)組織召開(kāi)了全市文物普查專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)2009年的普查工作作出了重要部署和安排。針對(duì)各縣區(qū)2008年的工作，市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)偃師市等前一年工作先進(jìn)的縣市進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)度緩慢縣區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)要求，要求各縣區(qū)在2009年中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的普查精神，認(rèn)真、按時(shí)完成各自的普查任務(wù)，為全市普查工作的全面勝利打好基礎(chǔ)。會(huì)議掀起了全市新一輪的普查高潮，各縣區(qū)的工作再一次轟轟烈烈地開(kāi)展了起來(lái)。

第二文物普查小組繼續(xù)采取逐縣督促指導(dǎo)的方法，對(duì)負(fù)責(zé)的5縣2區(qū)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。第一站來(lái)到了伊川縣，在這里，我們發(fā)現(xiàn)了明南京御史王良辰的家族墓地，墓地共有7座墓葬，分布規(guī)律，具有重要的研究?jī)r(jià)值。其后，又分別對(duì)宜陽(yáng)縣、偃師市、洛寧縣、嵩縣、澗西區(qū)、高新區(qū)的普查工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一大批重要的文物點(diǎn)。如宜陽(yáng)縣的豐李公社舊址、福勝寺，洛寧縣的馬陵道、結(jié)義廟，偃師市的麥秸坪蓄水池、邙山陵墓群的古墓調(diào)查，嵩縣的車村合作社舊址、供銷社舊址，澗西區(qū)的工業(yè)街坊，高新區(qū)的孫盛家族墓地等，都是普查中的重要新發(fā)現(xiàn)。

5月11—17日，××省文物局資源處王瑞琴副處長(zhǎng)一行親臨××各縣區(qū)普查一線指導(dǎo)工作，我們二組成員全程陪同檢查了5縣的普查工作。通過(guò)檢查，我們看到了自己在資料簡(jiǎn)介等項(xiàng)目填寫(xiě)中的長(zhǎng)處，也認(rèn)識(shí)了在繪制平面圖等方面的不足。在檢查過(guò)程中，我們與省里專家認(rèn)真交流，精心探討，明確了野外調(diào)查和資料填寫(xiě)過(guò)程中許多應(yīng)該注意的細(xì)節(jié)問(wèn)題。通過(guò)一星期的檢查，我們肯定了成績(jī)，看到了不足，而省里專家的指導(dǎo)性意見(jiàn)也將成為我們下一步工作中的努力方向。

澗西區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)是此次文物普查的重要對(duì)象之一。在××市中州西路與景華路之間，自西向東依次分布有30余個(gè)街坊，每個(gè)街坊中均有數(shù)十幢建筑。這些均是上世紀(jì)50年代與澗西幾大廠礦配套建設(shè)的生活居住設(shè)施，具有重要的研究?jī)r(jià)值。我們利用在縣區(qū)指導(dǎo)工作的間隙，抽空對(duì)這些街坊建筑逐座進(jìn)行登記、繪圖、照相，目前已完成了一大批的普查任務(wù)。

文物普查是一項(xiàng)龐雜、艱巨而又細(xì)致的工作，我們必須對(duì)人們?cè)诟鱾€(gè)時(shí)期使用、居住過(guò)的典型的文物進(jìn)行全面登記，不留遺漏，才能真實(shí)地反映當(dāng)時(shí)人們真實(shí)的生活狀況。文物普查僅剩半年時(shí)間，我們的工作任務(wù)還很重，壓力還很大，但在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我們第二普查小組會(huì)進(jìn)一步解放思想，加大普查力度，將5縣2區(qū)的普查工作進(jìn)行到底，向全市人民交上一份滿意的答卷！