1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

自上世紀70年代中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大。據(jù)中國官方統(tǒng)計自中美建交以來，雙邊貿(mào)易額增長86倍，年均增長17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場，美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。

然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來，美國對華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國對華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差，并持續(xù)增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿(mào)易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達到2325億美元。2007年1至11月，對華貿(mào)易逆差也已達2375億美元

隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大，中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調(diào)查開始，迄今美國已對中國產(chǎn)品實施了100多項反傾銷措施，其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對象由原來的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動密集型的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車等，更進一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。

2中美貿(mào)易失衡主要成因

2.1雙方統(tǒng)計方法和口徑不同導(dǎo)致雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異

兩會結(jié)束后，總理預(yù)言道，2008年將會是中國經(jīng)濟最困難的一年。在這句話之后的兩個多月的時間里，隨著經(jīng)濟形勢不斷變化從宏觀到微觀，從股市到企業(yè)，這句話被反復(fù)提起并且值得令人細細揣摩。這種困難在更多的層面上揭示的不是舉步維艱，而是在國際經(jīng)濟形勢不確定因素增加的情況下，在次貸危機愈演愈烈的之際，國內(nèi)各種宏微觀層面經(jīng)濟運行問題的集中爆發(fā)。而這毫無疑問給宏觀調(diào)控帶來了極大挑戰(zhàn)。更為關(guān)鍵的是，解決這些諸多問題的宏觀調(diào)控之間呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的矛盾。

因此，2008年經(jīng)濟困難就困難在于我們需要尋找到這些宏觀調(diào)控矛盾之間的中國平衡。就是需要在現(xiàn)在“剪不斷理還亂”形勢下，在通脹加劇與失業(yè)率增長之間、在經(jīng)濟過熱可能與經(jīng)濟下行風(fēng)險之間、在宏觀層面流動性過剩和微觀層面流動性緊縮之間，尋找到它們的平衡點。

2008年第一季度我國CPI高達8%?？v觀全球，國際原油期貨價格已經(jīng)接近120美元的關(guān)口。由于能源的不斷攀升，用以代替石油的生物能源需求增加；加之美元持續(xù)大幅貶值，世界范圍內(nèi)糧食的供求失衡；這些種種因素共同導(dǎo)致了國際大宗商品價格的飛漲。在人民幣加速升值的趨勢下，我國一季度外貿(mào)順差銳減。一旦國際能源價格持續(xù)高位運行，而國家的補貼和管制有限，那么原材料購進價格將有被釋放的趨勢，世界范圍內(nèi)原材料和農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲將會通過各價格指數(shù)傳導(dǎo)到國內(nèi)，進而引發(fā)全面的通貨膨脹。

再從我們自身來看。在過去數(shù)年中，巨額的對外貿(mào)易順差，大量的FDI以及在利差、匯差、高額資產(chǎn)回報率引誘下涌進了難以計數(shù)的國際游資，共同積累起了規(guī)模龐大的外匯儲備。由于我國施行強制結(jié)售匯制，這就迫使央行不得不發(fā)行大量的基礎(chǔ)貨幣，從而造成了貨幣供給的居高不下。大量的外匯占款也是我們流動性難以回收的原因之一。

此外，數(shù)據(jù)顯示一季度PPI也隨之上升。其中成本推動除了國內(nèi)原材料和國際大宗商品價格高的壓力之外，還有勞動力成本增加所致。一旦物價大幅波動，帶來工資大幅上漲的壓力，加上《勞動合同法》的實施，將進一步推動物價的上揚。也就是說，我們通貨膨脹有從最初由豬肉的供需失衡造成的結(jié)構(gòu)性上漲，向成本推動型、全面通貨膨脹演變的危險和趨勢。

綜上所述，我國現(xiàn)在所面臨的通貨膨脹其實是由輸入引致的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹、貨幣的過多投放、需求拉動、成本推動等多種通貨膨脹類型的綜合疊加。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全球化;中美貿(mào)易;不平

一、經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟貿(mào)易的影響

經(jīng)濟全球化在生產(chǎn)。貿(mào)易。金融。投資等領(lǐng)域都有所體現(xiàn),具體來說,經(jīng)濟全球化進程加快對世界經(jīng)濟貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.國際貿(mào)易額增長及貿(mào)易手段創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,貿(mào)易對世界經(jīng)濟的拉動作用在不斷加強,國際貿(mào)易增長率大大高于世界經(jīng)濟增長率。1950年全球總貿(mào)易額為1130億美元,1997年已達11萬億美元,增長了97倍,遠遠超過了GDP的增長速度,貿(mào)易額已達GDP的35%。另外,國際貿(mào)易的手段也在不斷創(chuàng)新,主要表現(xiàn)為:電子化貿(mào)易手段。電子數(shù)據(jù)交換(EDI)已在國際貿(mào)易中廣泛使用,其他如電子商務(wù)(EC)。電子資金轉(zhuǎn)賬(ETF)等也已在許多國家開始應(yīng)用。

2.區(qū)域經(jīng)濟一體化組織加快發(fā)展。經(jīng)濟全球化的發(fā)展促使各國為了獲得更多的優(yōu)惠和更大的發(fā)展空間積極地參與區(qū)域經(jīng)濟合作。熏在WTO的144個成員國中,近90%隸屬于不同程度的區(qū)域經(jīng)濟組織。目前,具有較大影響力的區(qū)域經(jīng)濟組織主要有:歐盟(EU)。北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)。東盟(ASEAN)。亞太經(jīng)合組織(APEC)等。

3.跨國公司蓬勃發(fā)展。1996年,世界上的跨國公司已達到44508家,在全球的附屬企業(yè)已達到276659家?？鐕镜馁Q(mào)易量已經(jīng)占了全球貿(mào)易總額的40%以上,在國際經(jīng)濟中起著重要的作用。到2001年,跨國公司海外子公司銷售額已達19萬億美元,總產(chǎn)值占世界GDP的11%,出口額占世界出口額的1/3,雇傭人數(shù)達5400萬。

一、中美貿(mào)易不平衡問題是怎樣產(chǎn)生的?

世界各國之間的貿(mào)易從來就是不完全平衡的，即使經(jīng)濟全球化對各國貿(mào)易流量的分布會產(chǎn)生一定的均衡效應(yīng)，也不可能形成各國同時滿意的貿(mào)易完全平衡格局，國際貿(mào)易不完全平衡有一定的必然性。在全球化加速推進過程中，國際貿(mào)易不完全平衡經(jīng)常表現(xiàn)為“總量逆差”。從1985年到2005年，世界主要國家貨物進出口貿(mào)易增長5.8倍，各年逆差呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，逆差總額從756.5億美元增加到3,600億美元。

對于某一個國家來說，貿(mào)易平衡程度變化具有周期性特征。從一個較長時間看，一國在世界市場實現(xiàn)的進出口貿(mào)易在一個時期表現(xiàn)為順差，而在另一個時期則可能轉(zhuǎn)為逆差。這種貿(mào)易不完全平衡的周期性演進，不僅與各國經(jīng)濟“景氣交叉”的變化有關(guān)，而且與各國在不同時期的貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整、比較優(yōu)勢的消長、國際資本流動及各國政府政策的周期性變化等有關(guān)。

“入世”以來，中國進入周期性繁榮期。近5年中，中國經(jīng)濟以年均10％的增長速度直接推動著世界經(jīng)濟的持續(xù)繁榮。對外貿(mào)易快速增長是中國經(jīng)濟快速增長的重要外部動力。中國5年中的貨物進出口貿(mào)易年均增長28％，占世界貿(mào)易比重從3.6％提高到7.7％，貨物貿(mào)易順差規(guī)模從225.5億美元擴大到1，775億美元。中國不僅給世界市場提供了價廉物美的商品，使歐、美、日等主要貿(mào)易伙伴獲得類似于上個世紀60年代的“高增長、低通脹”成就，而且也為世界市場創(chuàng)造了巨大的購買需求，美國等貿(mào)易伙伴因此增加了就業(yè)機會，獲得了巨額利潤。但海外人士只看到中國出口和順差的快速增長，沒有看到其進口一直保持強勁增長的勢頭，沒有看到中國進口占世界的比重已經(jīng)從2001年的3.35％提高到2006年的6.81％。同時人們也沒有看到，中國雖然存在規(guī)模較大的貨物貿(mào)易順差，但是一直沒有改變服務(wù)貿(mào)易和資本投資貿(mào)易逆差并且這種逆差規(guī)模還在擴大的趨勢。

即使是從貨物貿(mào)易的收支平衡的歷史變化看，中國經(jīng)歷了從逆差到順差發(fā)展的兩個階段。從1978年到1988年的11年中共有408.5億美元貿(mào)易逆差。這個階段的主要任務(wù)是在較短時期內(nèi)實現(xiàn)進口替代，以非常低廉的價格換取價格高昂的制造技術(shù)和設(shè)備。隨著進口替代帶來生產(chǎn)能力的提高，技術(shù)進步加快，進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步改善，貿(mào)易體制改革增加外貿(mào)活力，全社會土地、資本和勞動的生產(chǎn)率提高，特別是亞洲金融危機迫使中國選擇出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，進出口貿(mào)易出現(xiàn)了由逆差向順差的轉(zhuǎn)換。“入世”以來進入到順差增長的頂峰時期。

全球化使中國獲得前所未有的發(fā)揮比較優(yōu)勢和提高勞動生產(chǎn)率的機會。在發(fā)達國家因工資和不動產(chǎn)價格快速提高從而投資成本不斷提高且需求成長受到約束的新背景下，他們將全球產(chǎn)業(yè)鏈中的部分零部件加工和組裝轉(zhuǎn)移到工資和不動產(chǎn)價格相對低廉且需求快速增長的中國(還有巴西、俄羅斯、印度等轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體)，從而形成新的全球產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)分工體系。這個轉(zhuǎn)移過程預(yù)計要到“人口紅利期”(2015年前后)結(jié)束時才會進入尾聲?！皠⒁姿构拯c”出現(xiàn)前，資本將保持凈流入。由于現(xiàn)行國際貿(mào)易統(tǒng)計體系的缺陷，在生產(chǎn)過程末端完成最終產(chǎn)品的加工貿(mào)易經(jīng)濟體，只能從全球產(chǎn)業(yè)鏈的零部件加工和組裝產(chǎn)品的出口中得到很小一部分“附加值”。

【摘要】領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的表現(xiàn)形式之一，有其科學(xué)內(nèi)涵，也有原則性與靈活性、科學(xué)性和創(chuàng)造性、多層次性與集中性兼顧等特征。領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)在實現(xiàn)既定領(lǐng)導(dǎo)目標、提升領(lǐng)導(dǎo)力、調(diào)適最佳狀態(tài)實現(xiàn)整體效能方面有著一定的正向作用。施用領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)要遵循兩個原則：善用哲學(xué)思維平衡領(lǐng)導(dǎo)工作，巧用差序格局理念平衡人際關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)者；領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)；領(lǐng)導(dǎo)目標；領(lǐng)導(dǎo)力；領(lǐng)導(dǎo)工作；人際關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要內(nèi)容，也是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)諸多展現(xiàn)形式的重要一環(huán)。分析討論領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)，要對其內(nèi)涵、藝術(shù)特征、科學(xué)意義、施用原則進行科學(xué)合理把握。

一、領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)的內(nèi)涵和特征

（一）領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)的內(nèi)涵。從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的角度而言，平衡重在把握事物本質(zhì)和通盤考慮的前提下，立足關(guān)系、利益、矛盾、資源等方面的綜合平衡點，以同一目標為遵循，分析、整合、配置與調(diào)整，追求各方盡可能多的因素的最佳狀態(tài)發(fā)揮，實現(xiàn)效果的最大化體現(xiàn)。具體到領(lǐng)導(dǎo)平衡，就是領(lǐng)導(dǎo)者為實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動的既定目標，持續(xù)不斷地調(diào)整、配置乃至重構(gòu)和鞏固各種影響因素及其相互關(guān)系，立足整體效能最佳發(fā)揮下的最佳效果取得。從本質(zhì)來講，領(lǐng)導(dǎo)平衡是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)范疇下的一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：它有哲學(xué)中“度”“整體與部分”等辯證內(nèi)涵的鮮明體現(xiàn)，也有有機論、系統(tǒng)論中“有機體”“系統(tǒng)工程”等有機系統(tǒng)內(nèi)涵的科學(xué)遵循，還有政治學(xué)和管理學(xué)中“政治術(shù)”“管理職能”等科學(xué)內(nèi)涵的深刻把握。正是有了對眾多科學(xué)內(nèi)涵的體現(xiàn)與應(yīng)用，領(lǐng)導(dǎo)平衡才能始終科學(xué)合理地指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)活動的全過程和各方面，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要維度。（二）領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)的特征。1.原則性與靈活性。沒有一成不變的領(lǐng)導(dǎo)平衡，也沒有多變而無原則的領(lǐng)導(dǎo)平衡，原則性與靈活性體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)活動的各方面和全過程，構(gòu)成辯證統(tǒng)一關(guān)系?！耙獙⒃瓌t性與靈活性辯證地統(tǒng)一起來，既不能機械、教條地死抱‘定規(guī)’不放，也不能搞無原則的妥協(xié)變通?！保?］在領(lǐng)導(dǎo)活動中，要適時恰當合理地考慮和施用領(lǐng)導(dǎo)平衡，什么時候考慮和施用、怎樣施用等要視具體情況和不斷變化的環(huán)境與條件來抉擇，墨守成規(guī)地考慮和施用不能算是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。同樣，如果違背領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律和領(lǐng)導(dǎo)原則濫用、錯用或者不用領(lǐng)導(dǎo)平衡，也無法體現(xiàn)這一領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的靈活性科學(xué)特征。足智多謀、氣定神閑的諸葛亮用盡全身氣力也未能匡扶漢室、一統(tǒng)大業(yè)，一個很重要的原因就在于未能處理好領(lǐng)導(dǎo)平衡的原則性與靈活性問題，最終因事必躬親而積勞成疾、憾負大業(yè)。2.科學(xué)性和創(chuàng)造性。藝術(shù)需要科學(xué)遵循和持續(xù)創(chuàng)造，領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)也是如此。在持續(xù)不斷調(diào)整、配置乃至重構(gòu)影響領(lǐng)導(dǎo)活動既定目標的各種因素和多方關(guān)系過程中，在調(diào)適和尋求整體效能最佳狀態(tài)發(fā)揮的實踐中，領(lǐng)導(dǎo)者都離不開對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識的一般規(guī)律、原理、方法、原則等的科學(xué)化掌握與應(yīng)用，以及面對新情況新問題時的創(chuàng)造性構(gòu)思與發(fā)揮。這就將領(lǐng)導(dǎo)平衡的科學(xué)性和創(chuàng)造性兼具的特征體現(xiàn)得淋漓盡致。誠如改革開放總設(shè)計師也是領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)大師的鄧小平所言所行，如果沒有闖和“冒”的精神，如果不能尊重經(jīng)濟規(guī)律，就走不出新路和好路，就不會帶領(lǐng)中國人民開辟社會主義市場經(jīng)濟道路和模式，也不能讓中國這艘“東方巨輪”平穩(wěn)航行于世界海洋。平衡好改革開放中的各方關(guān)系與諸多因素，就有可能盡快盡早盡好地實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標。3.多層次性與集中性。領(lǐng)導(dǎo)活動及其過程從來都不是在一個層次與維度鋪展開來的，而是涉及多個層次與維度，如宏觀、中觀、微觀的縱向?qū)哟魏痛私游锏臋M向維度，也體現(xiàn)這些層次與維度集中之上的統(tǒng)領(lǐng)。因此，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)兼具多層次性與集中性特征。領(lǐng)導(dǎo)平衡深刻體現(xiàn)了這一特征。不同層次、不同位置的領(lǐng)導(dǎo)者各自施用的平衡術(shù)本身就體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動的多層次性特征，同時，這些平衡術(shù)也是領(lǐng)導(dǎo)者廣博知識與多種能力的綜合運用，很好地體現(xiàn)了多層次性與集中性的統(tǒng)一。另外，單就某個領(lǐng)導(dǎo)者而言，其待人接物、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程體現(xiàn)了橫向維度的領(lǐng)導(dǎo)平衡，也是綜合平衡術(shù)的科學(xué)應(yīng)用，體現(xiàn)了多層次性與集中性統(tǒng)一的特點。

二、領(lǐng)導(dǎo)平衡藝術(shù)的正向作用

【摘要】化學(xué)平衡這部分內(nèi)容是高中基礎(chǔ)理論知識中最難理解的部分之一，尤其是等效平衡，學(xué)生在運用時感到特別的困難。

【關(guān)鍵詞】化學(xué)平衡；等效平衡；教學(xué)難點；破解方法

一、什么是等效平衡

我們知道化學(xué)平衡狀態(tài)的建立與途徑無關(guān)，對于一個可逆反應(yīng)，無論起始只有反應(yīng)物或生成物或者反應(yīng)物生成物都有，只要滿足一定條件，均可建立等效平衡。所謂等效平衡就是指效果相同的平衡，可逆反應(yīng)從兩個不同的起始狀態(tài)開始,達到平衡時兩個體系中對應(yīng)組分的百分含量（體積分數(shù)或物質(zhì)的量分數(shù)）均相同,這兩個平衡互稱為等效平衡。若兩平衡體系完全相同（平衡時各組分不僅百分含量相同，物質(zhì)的量濃度及反應(yīng)速率也相同），又稱全同平衡。

對概念的理解應(yīng)把握以下幾點:（1）外界條件相同：通常可以是①恒溫、恒容，②恒溫、恒壓。（2）"等效平衡"與"完全相同的平衡狀態(tài)"不同："完全相同的平衡狀態(tài)"是指在達到平衡狀態(tài)時，任何組分的物質(zhì)的量分數(shù)（或體積分數(shù)）對應(yīng)相等，并且反應(yīng)的速率、各組分的物質(zhì)的量、濃度等也相同。而"等效平衡"只要求平衡混合物中各組分的物質(zhì)的量分數(shù)（或體積分數(shù)）對應(yīng)相同，反應(yīng)的速率、壓強等可以不同。（3）平衡狀態(tài)只與始態(tài)有關(guān)，而與途徑無關(guān)，（如：①無論反應(yīng)從正反應(yīng)方向開始，還是從逆反應(yīng)方向開始②投料是一次還是分成幾次③反應(yīng)容器經(jīng)過擴大-縮小或縮小-擴大的過程，）只要起始濃度相當，就達到相同的平衡狀態(tài)。

一般認為在以下三種情況下可逆反應(yīng)可達到等效平衡。

教學(xué)目標

知識目標:

1.知道什么是力的平衡和二力平衡的條件。

2.會應(yīng)用用二力平衡條件去分析解決、解決簡單的問題。

能力目標：

1.培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力。

知識目標：

1.掌握弱電解質(zhì)的電離平衡。

2.了解電離平衡常數(shù)的概念。

3.了解影響電離平衡的因素

能力目標：

1.培養(yǎng)學(xué)生閱讀理解能力。

內(nèi)容提要：傳統(tǒng)行政法的行政權(quán)與相對方權(quán)利結(jié)構(gòu)通常處于失衡狀態(tài)。行政法的失衡嚴重地制約著行政法公平與效率價值目標的全面實現(xiàn)，阻礙了行政法資源的最優(yōu)配置以及社會利益的最大化。惟此，平衡論者主張現(xiàn)代行政法應(yīng)是平衡法。本文認為，行政法的平衡是指行政權(quán)與相對方權(quán)利的結(jié)構(gòu)性均衡，它主要通過圍繞著行政法制約與激勵機制而構(gòu)建的、內(nèi)部和諧一致的行政法律制度體系來實現(xiàn)，而這種制度體系的形成，必然要依賴于行政法主體的多方博弈。亦即，行政法的平衡是一種對策均衡。

關(guān)鍵詞：平衡論范式轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)性均衡博弈

引言

究其根本而言，行政法的核心矛盾是行政權(quán)與相對方權(quán)利，對這一矛盾的不同回答形成了三種行政法基本理念：管理論認為行政法應(yīng)是維護行政權(quán)、管理相對方的管理法；控權(quán)論認為行政法應(yīng)是制約行政權(quán)、保護相對方權(quán)利的控權(quán)法；而平衡論則認為行政法應(yīng)是既制約行政主體濫用行政權(quán)、又制約相對方濫用權(quán)利，既激勵行政主體積極行政、又激勵相對方積極參與行政的平衡法[1].中國行政法學(xué)界對于行政法失衡與平衡問題的普遍關(guān)注，肇始于十年前行政法平衡論的正式提出[2].10年來，行政法學(xué)界給予平衡論的諸多完善建議[3]、理論商榷[4]、理論評述[5]，顯示出中國行政法學(xué)對于解釋行政法失衡現(xiàn)象、解決行政法失衡問題的極大熱情，這在客觀上推動了平衡論的發(fā)展與完善，并引致中國行政法學(xué)更加冷靜、更加理性地探討行政法的失衡與平衡問題。

平衡論者認為，由于傳統(tǒng)行政法在權(quán)力（利）結(jié)構(gòu)、行政法機制以及行政法制度結(jié)構(gòu)三個層次上都是失衡的，因此，現(xiàn)代行政法要實現(xiàn)平衡，就必然要依賴行之有效的行政法博弈方法，形成平衡的行政法機制與行政法制度結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)行政法權(quán)力（利）格局的結(jié)構(gòu)性均衡。由此可見，行政法學(xué)要研究行政法的平衡，關(guān)鍵在于探討實現(xiàn)行政法權(quán)力（利）結(jié)構(gòu)性均衡的對策。這就意味著要基于傳統(tǒng)行政法學(xué)范式的轉(zhuǎn)變，建構(gòu)并完善與市場經(jīng)濟及民主政治相適的現(xiàn)代行政法理論基礎(chǔ)。

一、行政法的失衡與傳統(tǒng)行政法學(xué)范式的困惑

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

自上世紀70年代中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大。據(jù)中國官方統(tǒng)計自中美建交以來，雙邊貿(mào)易額增長86倍，年均增長17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場，美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。

然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來，美國對華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國對華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差，并持續(xù)增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿(mào)易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達到2325億美元。2007年1至11月，對華貿(mào)易逆差也已達2375億美元

隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大，中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調(diào)查開始，迄今美國已對中國產(chǎn)品實施了100多項反傾銷措施，其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對象由原來的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動密集型的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車等，更進一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。

2中美貿(mào)易失衡主要成因

2.1雙方統(tǒng)計方法和口徑不同導(dǎo)致雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異