農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效

通過幾年的努力，中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展。各地適應(yīng)市場(chǎng)需求，積極淘汰劣質(zhì)品種，壓縮普通品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品。2004年，全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到2.61億畝，占水稻總面積的61.3%％，比上年提高6.7個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)專用小麥面積1.43億畝，占小麥總面積的44%％，比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)專用玉米1.17億畝，占玉米總面積的31%％，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；“雙低”油菜8230萬畝，占油菜總面積的75.5%％，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)；名特優(yōu)新畜禽、水產(chǎn)品明顯增加，無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改善。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高效經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過調(diào)整，初步形成了糧、經(jīng)、飼“三元結(jié)構(gòu)”的格局。蔬菜、水果、茶葉、花卉、中藥材等園藝產(chǎn)品快速發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。同時(shí)，畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展速度明顯加快，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重持續(xù)上升。各地在結(jié)構(gòu)調(diào)整中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，一些生態(tài)環(huán)境比較脆弱、耕作條件很差的地區(qū)，主動(dòng)實(shí)施了退耕還林、還草，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，主要農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。長(zhǎng)期以來形成的“大而全、小而全”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局開始打破，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。2004年，河北、山東、河南3省優(yōu)質(zhì)專用小麥面積占全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥面積的46%％；油菜、花生、大豆分別向長(zhǎng)江流域、黃淮海地區(qū)和東北地區(qū)集中，東北優(yōu)質(zhì)專用玉米面積占全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用玉米面積的32.8%％；長(zhǎng)江流域油菜帶面積占全國(guó)的84%％左右；河北、山東、河南3個(gè)省牛肉產(chǎn)量占到全國(guó)的36%％。一些各具特色、各顯優(yōu)勢(shì)的作物帶、產(chǎn)業(yè)帶逐步形成。許多地方形成了有一定規(guī)模的重點(diǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，如山東的蔬菜、新疆的棉花、海南的冬季瓜菜、黑龍江的綠色食品、陜西的蘋果、山西的小雜糧等，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。這對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入等都起到了重要作用。

四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。各地在努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的同時(shí)，合理利用農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，形成了多元化的農(nóng)民增收渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)努力克服市場(chǎng)需求不足等困難，通過推進(jìn)體制創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了速度和效益同步增長(zhǎng)。在種植業(yè)收入減少的情況下，由于來自養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工收入的增加，農(nóng)民收入出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，2004年農(nóng)民外出就業(yè)人數(shù)達(dá)到10240萬人，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力總數(shù)的20.7%。外出打工對(duì)農(nóng)民人均純收入增加的貢獻(xiàn)率為16.6%。農(nóng)民人均工資性收入增加80元，比上年增長(zhǎng)8.6%％，占農(nóng)民收入增量的34%％以上。2004年，農(nóng)民人均純收入2936元，實(shí)際增長(zhǎng)6.8%％，是1997年以來農(nóng)民收入增幅最高的一年?！肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有

五是市場(chǎng)機(jī)制的作用明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化進(jìn)程加快，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，成為帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，改進(jìn)管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方式、方法，注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。廣大農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)大為增強(qiáng)，適應(yīng)市場(chǎng)能力有所提高。所有這些都為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了新的生機(jī)與活力，并將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中，把農(nóng)業(yè)節(jié)水列入其中，可見節(jié)水農(nóng)業(yè)的重要性。隨著我區(qū)城市化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)用水與工業(yè)、生活用水的矛盾日益突出，在用水緊張的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)生活保水、工業(yè)限水、農(nóng)業(yè)讓水的情況，由此給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響不可低估。充分合理地利用海島珍貴的水資源，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，保持農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，必須加快發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)“水改旱”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，這對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和海島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展無疑有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我區(qū)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的用水條件與種植結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)用水條件

我區(qū)現(xiàn)有耕地面積12.46萬畝，其中水田8.68萬畝（不包括臨城），20*年水稻種植面積在50010畝，一畝單季晚稻用水量在600方左右，種植水稻年總用水量為3000萬方，其中需要水庫(kù)蓄水灌溉的約為1500萬方，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總水庫(kù)蓄水用量2850萬方的52.6％。全區(qū)總蓄水量6128萬方，人均淡水資源擁有量?jī)H為全省的四分之一，農(nóng)業(yè)遭受旱災(zāi)的頻率較高，靠天收成的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。隨著全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水的矛盾日益突出。20*年，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給生活和工業(yè)生產(chǎn)讓水的情況，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積受旱減產(chǎn)。為此，加快“水改旱”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展節(jié)水、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，已是刻不容緩。

（二）農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

從上世紀(jì)90年代開始，我區(qū)進(jìn)行水田種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，水稻從早晚稻二季逐步改成單季晚稻，水稻復(fù)種面積從1990年的23.5萬畝減少到20*年的5萬畝。目前，全區(qū)已調(diào)整了34660畝，占現(xiàn)有86783畝水田的39.93％，通過“水改旱”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整每年可節(jié)省農(nóng)業(yè)用水為250萬立方左右。

中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中，把農(nóng)業(yè)節(jié)水列入其中，可見節(jié)水農(nóng)業(yè)的重要性。隨著我區(qū)城市化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)用水與工業(yè)、生活用水的矛盾日益突出，在用水緊張的時(shí)候往往會(huì)出現(xiàn)生活保水、工業(yè)限水、農(nóng)業(yè)讓水的情況，由此給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響不可低估。充分合理地利用海島珍貴的水資源，節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，保持農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，必須加快發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)“水改旱”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，這對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和海島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展無疑有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我區(qū)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的用水條件與種植結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)用水條件

我區(qū)現(xiàn)有耕地面積12.46萬畝，其中水田8.68萬畝（不包括臨城），20*年水稻種植面積在50010畝，一畝單季晚稻用水量在600方左右，種植水稻年總用水量為3000萬方，其中需要水庫(kù)蓄水灌溉的約為1500萬方，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總水庫(kù)蓄水用量2850萬方的52.6％。全區(qū)總蓄水量6128萬方，人均淡水資源擁有量?jī)H為全省的四分之一，農(nóng)業(yè)遭受旱災(zāi)的頻率較高，靠天收成的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。隨著全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水的矛盾日益突出。20*年，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給生活和工業(yè)生產(chǎn)讓水的情況，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積受旱減產(chǎn)。為此，加快“水改旱”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展節(jié)水、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，已是刻不容緩。

（二）農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

從上世紀(jì)90年代開始，我區(qū)進(jìn)行水田種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，水稻從早晚稻二季逐步改成單季晚稻，水稻復(fù)種面積從1990年的23.5萬畝減少到20*年的5萬畝。目前，全區(qū)已調(diào)整了34660畝，占現(xiàn)有86783畝水田的39.93％，通過“水改旱”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整每年可節(jié)省農(nóng)業(yè)用水為250萬立方左右。

**區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)多數(shù)工作組都能針對(duì)各自點(diǎn)村的特點(diǎn)，協(xié)助點(diǎn)村因地制宜，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。區(qū)廣電局工作組的點(diǎn)村，因冰災(zāi)造成榨菜失收，工作組協(xié)助村支兩委號(hào)召農(nóng)民將1500多畝榨菜全部改種玉米，今年玉米的畝平收入均在1000元以上，點(diǎn)村老百姓自豪地說：常德市小商販賣的玉米棒有20%來自我們武陵村，而且還遠(yuǎn)銷長(zhǎng)沙、廣州。僅這一季玉米收入完全抵消了榨菜的損失。區(qū)農(nóng)辦工作組的點(diǎn)村動(dòng)員群眾對(duì)茶山進(jìn)行墾復(fù)，基本完成了2000畝的除雜任務(wù)，墾復(fù)面積達(dá)500畝。區(qū)科技局工作組的點(diǎn)村，也對(duì)2000畝的茶山進(jìn)行了除雜，并對(duì)400畝油茶林進(jìn)行了補(bǔ)兜，同時(shí)還將300畝荒山栽上了杉樹林。區(qū)委組織部和區(qū)農(nóng)業(yè)局工作組派出一名專業(yè)技術(shù)員，在點(diǎn)村辦了200畝優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范基地，早稻產(chǎn)量每畝均在1000斤以上，起到了很好的示范效果。區(qū)司法局工作組在點(diǎn)村辦的100畝超級(jí)稻示范田產(chǎn)量也很高。區(qū)科技局工作組還協(xié)助點(diǎn)村幫助52個(gè)農(nóng)戶對(duì)100多頭母豬投了保。區(qū)供銷聯(lián)社工作組幫助點(diǎn)村群眾發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，栽種西紅柿100畝、辣椒300畝、苦瓜60畝、茄子300畝，產(chǎn)生了可觀的效益，工作組還幫助點(diǎn)村將200畝高污染、低效益的珍珠池改造成了農(nóng)田。區(qū)交通局工作組幫助點(diǎn)村引進(jìn)芝麻、棉花優(yōu)良品種，栽種面積達(dá)300多畝。區(qū)商務(wù)局工作組協(xié)助點(diǎn)村新擴(kuò)葡萄園20畝，柑桔改質(zhì)50多畝，開發(fā)荒山栽種花木300畝。區(qū)委辦聯(lián)合工作組扶持點(diǎn)村8個(gè)農(nóng)戶養(yǎng)殖大雁鵝。通過這些舉措對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化起到了一定的促進(jìn)作用，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了一定的條件。

沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有多方面的優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的回旋余地較大,但由于該地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,各地發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍處于“爬坡”階段,因此還存在不少矛盾和問題。這些問題的存在,很大程度上在于沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。為充分發(fā)揮沂蒙山區(qū)比較優(yōu)勢(shì),實(shí)施扶優(yōu)、扶強(qiáng)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,有必要做好沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;同時(shí),沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是提高沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)水平的戰(zhàn)略措施,更是提高農(nóng)民收入重要途徑[1]。該研究通過對(duì)沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),明確了沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和可行性。在此基礎(chǔ)上通過相關(guān)性分析研究了沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互內(nèi)在聯(lián)系,從宏觀層面上為沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供實(shí)證依據(jù)。

1沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

1.1沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)[2],列出2002~2008年沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況(表1)。由表1可知,2002年以后,從沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)上看,種植業(yè)占整個(gè)農(nóng)業(yè)的比重先上升后緩慢下降,畜牧業(yè)比重先下降后不斷上升,林業(yè)比重不斷下降,而漁業(yè)的比重變化甚小。整個(gè)農(nóng)業(yè)仍以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主。種植業(yè)依舊是該山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)總產(chǎn)值比重始終維持在60%左右。種植業(yè)產(chǎn)值從2002年的121.9254億元增加到2008年的254.8199億元,年均增長(zhǎng)率高達(dá)18.1%。所占比重在2007年以前穩(wěn)步升,但在2008年大幅下降。2006和2007年由于畜牧業(yè)比重的發(fā)展減慢,種植業(yè)比重曾一度上升到63.83%。從畜牧業(yè)的發(fā)展來看,總產(chǎn)值從起初的的62.9750億元增加到2008年的134.6235億元,年均增加16.25%。畜牧業(yè)的比重徘徊在30%左右,2007年后有加速發(fā)展的趨勢(shì)。林業(yè)和漁業(yè)所占比重較小,2008年分別為5.33%和2.57%。林業(yè)的比重下降了1.18%,而漁業(yè)的比重比較穩(wěn)定。林業(yè)和漁業(yè)的總產(chǎn)值在此期間分別增加了9.3463億和6.1992億元,比例也都基本上保持不變[3]。根據(jù)以上分析,沂蒙山區(qū)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,而種植業(yè)又由于生產(chǎn)力水平較低,沒有擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面,若逢災(zāi)年則糧食大量減產(chǎn),最終會(huì)使種植業(yè)增加值下降,第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重下降。

1.2沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析

1.2.1種植業(yè)。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)[2],列出2002~2008年沂蒙山區(qū)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況(表2)以及2003~2008年沂蒙山區(qū)各種糧食作物播種面積比重(表3)。由表2可知,沂蒙山區(qū)種植業(yè)以糧食作物為主,種植面積比例在65%左右,糧食作物仍占絕大比重的地位。經(jīng)濟(jì)作物和瓜果蔬菜的播種面積雖然在逐年增加,但幅度并不大。這既與沂蒙山區(qū)的自然條件直接相關(guān),也與山東省整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略及對(duì)糧食的需求狀況有關(guān)。由表3可知,沂蒙山區(qū)的主要糧食作物是小麥和玉米,而且小麥和玉米的播種面積所占的比重不斷增加,而薯類的播種面積下降趨勢(shì)明顯,已由2003年的16.70%變?yōu)?008年的8.71%,下降幅度高達(dá)7.99%,下降原因一方面是總的糧食播種面積的減少,另一方面是由于薯類的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱,經(jīng)濟(jì)收入不明顯。谷子、高粱等作物所占比重也在減少,但這種小面積作物的市場(chǎng)應(yīng)變能力很強(qiáng),從總體上來看,它們對(duì)整個(gè)沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不大。

2010年，是承接兩個(gè)“五年規(guī)劃”的重要一年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)，加快全縣趕超發(fā)展步伐至關(guān)重要。我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按照縣委、政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培植，重視發(fā)展特色蔬菜、腐乳、玫瑰、白酒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建基地、扶龍頭、活流通，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；l(fā)展，取得了一定的成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、2010年我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主要成效

（一）龍頭企業(yè)發(fā)展情況

目前，我縣發(fā)展有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共15家（其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家）擁有資產(chǎn)總額25088.34萬元，其中固定資產(chǎn)15155.12萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入23997萬元，較上年增3975.4萬元，實(shí)現(xiàn)利稅2821.53萬元，較上年增30.89萬元；總帶動(dòng)農(nóng)戶93400戶，帶動(dòng)農(nóng)戶增收11884.53萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)1883人。有效促進(jìn)了蔬菜、油腐乳、仔豬、白酒、玫瑰花、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化布局建基地、培龍頭，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

我縣按照縣委、政府“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、特色縣”的總體要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為龍頭，科技為支撐，依托地區(qū)資源，突出特色，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，狠抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過幾年的培植，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局趨于優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶基本形成，已初步形成以下特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶：

**年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，也是我縣開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，今年上半年我們緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一主題，堅(jiān)持“以棉花為主體、香梨、畜牧為兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，取得了較好的成效，上半年全縣農(nóng)業(yè)整體運(yùn)行情況良好，預(yù)計(jì)年底可全面完成年初制定的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況：

**年我縣共完成棉花種植面積53萬畝，其中實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目棉花加壓滴灌面積20.3萬畝。棉花主栽品種有：中棉41、中棉43、中棉49、新陸中26等數(shù)個(gè)品種。

目前全縣共有香梨67642.2畝，其中新定植13088.8畝，初結(jié)果面積13591畝處于盛果期的面積7969畝。

二、進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入

我們繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)持走“以棉花為主體，香梨、畜牧為兩翼”的發(fā)展路子，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步快速發(fā)展。

按照省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案（2019--2022年）的通知》和省、市《關(guān)于抓緊報(bào)送農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)展情況的通知》要求，及時(shí)給市黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，制定了《關(guān)于2019秋—2020夏年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進(jìn)方案》，并進(jìn)行了安排部署，并制定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)表和制作農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分布圖。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求，根據(jù)省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案（2019-2022年）總體部署，利用2019年秋種到2020年夏播前半年多時(shí)間，全市調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物面積4.3萬畝，確保今年9月底任務(wù)落實(shí)到地塊，堅(jiān)持成方連片規(guī)模發(fā)展，力求打造千畝萬畝示范片，2020年6月完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃任務(wù)。

二、調(diào)整重點(diǎn)

結(jié)合全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)減玉米、小麥等高耗低效作物，著力發(fā)展增加谷子、中藥材、花卉、觀賞綠植、油葵、油菜花、釀酒高粱等高質(zhì)高效作物，增加生態(tài)綠化面積。

(一）圍繞市全域旅游做好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

＊＊縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作總結(jié)

2005年，＊＊縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)幫助下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件精神為契機(jī)，以辣椒、食用菌、速生豐產(chǎn)林“三色”農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以規(guī)模拉動(dòng)、科技推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、市場(chǎng)促動(dòng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng)為手段，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目的，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展。2005年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到26億元，比上年增長(zhǎng)11.5％，農(nóng)民人均存收入達(dá)到2595.6元，比上年增5％，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的新突破。

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效

1、以“三色”農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展。堅(jiān)持把“紅”、“白”、“綠”三色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)化，引入新理念，提高品位，推動(dòng)了“三色”農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。依托青島先鋒實(shí)業(yè)公司，在全縣種植辣椒30萬畝，其中，“益都紅”辣椒5萬畝，產(chǎn)品經(jīng)保鮮加工直接出口韓國(guó)，在辣椒產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面邁出了堅(jiān)定步伐。據(jù)調(diào)查，種植“益都紅”畝產(chǎn)1500公斤左右，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)1.5元/公斤，畝收入在2500元左右，較傳統(tǒng)尖椒種植畝均可增收500元以上，較傳統(tǒng)秋作物種植畝均增收1200元。大力發(fā)展以白靈菇為主的食用菌，搶占了全國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的制高點(diǎn)，全縣食用菌種植發(fā)展到15500棚，成為全國(guó)較大的白靈菇生產(chǎn)基地。中央電視臺(tái)七套《致富經(jīng)》欄目，自2004年以來，對(duì)我縣的“三色”農(nóng)業(yè)相繼進(jìn)行了專題報(bào)道，節(jié)目播出后，在全國(guó)引起了較大反響，提高了我縣的知名度。為推進(jìn)珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，今年新建了投資2028萬元的中瑞恒立公司，投資300萬元的興建菌業(yè)食用菌生產(chǎn)基地，龍鄉(xiāng)菌業(yè)反季節(jié)食用菌基地正在建設(shè)。目前全縣食用菌龍頭企業(yè)達(dá)10余家。為改變沙區(qū)面貌，今年，我們及早動(dòng)手，沿陽(yáng)子線潴瀧河兩側(cè)，新植速生豐產(chǎn)林10萬畝，總面積達(dá)到20萬畝。3月份，全市植樹造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在＊＊召開，＊＊被省政府命名為平原綠化高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)縣、速生豐產(chǎn)林示范縣。11月29日全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在＊＊召開。＊＊農(nóng)業(yè)工作得到了市委、市政府的肯定。

2、無公害農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。今年仙莊鄉(xiāng)4萬畝辣椒基地被確定為省級(jí)定點(diǎn)第一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，馬莊橋、紙房、六塔等8個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大，總面積達(dá)到9.53萬畝。大流鄉(xiāng)前大流、劉圈，高堡鄉(xiāng)吳家、馬莊橋店上、固城鄉(xiāng)張屯等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村新建沼氣池2000座，全縣累計(jì)達(dá)到11000座，發(fā)展“三位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)近4萬畝，陶河、后大流、霍子寨的秸稈氣化工程先后投入使用，西侯的秸稈成型技術(shù)試點(diǎn)獲得成功。一批農(nóng)村能源項(xiàng)目順利通過部、省級(jí)驗(yàn)收。

3、優(yōu)質(zhì)麥種植面積繼續(xù)擴(kuò)大。2005年，全縣優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了新的突破，收獲面積45萬畝，較去年增加10萬畝，占小麥種植面積的63%，總產(chǎn)19.5萬噸，較去年增4.6萬噸。其中我縣承擔(dān)的20萬畝國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘亟ㄔO(shè)項(xiàng)目，普遍實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供種，統(tǒng)一田間管理，統(tǒng)一病蟲防治，統(tǒng)一訂單回收，為大面積發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)，并得到了國(guó)家農(nóng)業(yè)部的認(rèn)可。今年以承擔(dān)國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目為契機(jī)，完成優(yōu)質(zhì)小麥播種面積55萬畝，占全縣小麥播種面積的77.6％，主要有豫麥54，新麥18、周麥16、周麥18、濮麥9號(hào)等6個(gè)品種。通過以會(huì)代訓(xùn)等方式舉辦培訓(xùn)班35期，并制定了切實(shí)可行的技術(shù)操作規(guī)程，為明年的優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)豐收打下了良好基礎(chǔ)。

摘要：資金的流向與合理配置是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中金融支持方面的關(guān)鍵問題，雖然國(guó)家明確要求對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要大力支持，但在實(shí)踐中由于各方面原因，金融支持始終是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的薄弱環(huán)節(jié)。有必要在相關(guān)政策制定、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、融資渠道拓寬及保險(xiǎn)和擔(dān)保體系的構(gòu)建等方面進(jìn)行改革和調(diào)整，提高金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；金融支持

近年來，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不斷深入推進(jìn)，對(duì)資金的需求日益旺盛，但由于國(guó)家有限的財(cái)政資金投入、較高的農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)及制度的不完善等因素的影響，現(xiàn)有的金融支持力度遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，金融支持不足日益成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸。因此，如何創(chuàng)造一個(gè)良好的融資環(huán)境、使用好各方資金、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品及構(gòu)建配套的信用擔(dān)保體系等來支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是一道難題。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中金融支持存在的問題

(一)資金使用分散，規(guī)范的管理機(jī)制尚未形成。目前，財(cái)政用于農(nóng)業(yè)方面的資金，包括農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)科技支出、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等分散于發(fā)改委、科技、財(cái)政和農(nóng)口各部門，由于財(cái)政支農(nóng)資金分屬多個(gè)部門管理，各部門對(duì)政策的理解、執(zhí)行和資金使用要求各不相同，基本上是各自為政，資金使用分散和投入交叉重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，缺乏一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制形成合力，加上運(yùn)行環(huán)節(jié)多、過程長(zhǎng)、管理成本高，規(guī)范的管理監(jiān)督機(jī)制難以有效形成，導(dǎo)致資金到位率低，真正用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的資金大幅減少，財(cái)政支農(nóng)效率較低。

(二)金融機(jī)構(gòu)信貸管理制度存在缺陷。在現(xiàn)行信貸政策條件下，擔(dān)保抵押資產(chǎn)是否充足是決定銀行貸款的一個(gè)重要條件。由于農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)周期有其特殊性，致使涉農(nóng)融資中農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)往往不能提供符合信貸政策要求的有效的抵押擔(dān)保品，因而制約了信貸的獲取。另外，由于處在改革過程中的國(guó)有商業(yè)銀行本身存在許多制度缺陷，如貸款權(quán)限的上收、激勵(lì)與約束機(jī)制不健全及對(duì)國(guó)有企業(yè)、大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目等為主體的貸款偏好，主觀上造成農(nóng)村金融市場(chǎng)的萎縮。