一、臺(tái)商投資內(nèi)地現(xiàn)狀

從上世紀(jì)80年代開始，臺(tái)商陸續(xù)對(duì)內(nèi)地開始投資，成為內(nèi)地非常重要的外資來(lái)源地。截至2008年12月底，內(nèi)地累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目77506個(gè)，累計(jì)吸收臺(tái)灣直接投資476.6億美元。按實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，臺(tái)資在內(nèi)地累計(jì)吸收的境外投資中占5.6％，排在第五位。

截至目前，臺(tái)商對(duì)內(nèi)地投資的主要特點(diǎn)是：

(一)對(duì)大陸投資規(guī)模偏小

來(lái)自商務(wù)部的外資數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)商對(duì)內(nèi)地投資的平均單項(xiàng)規(guī)模僅為61.49萬(wàn)美元，而美國(guó)為105.37萬(wàn)美元，歐盟達(dá)到216.51萬(wàn)美元，全國(guó)外資平均規(guī)模為133.84萬(wàn)美元。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部的數(shù)據(jù)顯示，截至2006年，臺(tái)灣對(duì)內(nèi)地累計(jì)投資比重高達(dá)52.952％，盡管內(nèi)地吸收了超過(guò)半數(shù)的臺(tái)資，但是臺(tái)灣對(duì)內(nèi)地投資的單項(xiàng)平均規(guī)模只有154萬(wàn)美元，而臺(tái)灣對(duì)中南美洲的單項(xiàng)投資規(guī)模達(dá)1059萬(wàn)美元，對(duì)亞洲(除內(nèi)地外)為390萬(wàn)美元，對(duì)歐洲為355萬(wàn)美元。

(二)投資動(dòng)機(jī)逐漸從成本推動(dòng)型向市場(chǎng)擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變

本文作者：趙喜臣工作單位：山東省政法管理干部學(xué)院

刑法有著明顯的懲罰功能,當(dāng)對(duì)犯罪分子判處一定刑罰后,其人身自由和民主權(quán)利必然受到一定的限制和剝奪,精神、名譽(yù)或財(cái)產(chǎn)受到某種損失,極少數(shù)犯罪分子甚至被剝奪終身自由和生命。在實(shí)踐中,每一種刑罰的具體適用,都會(huì)產(chǎn)生上述后果,這便是刑法的懲罰功能。刑法這種功能,無(wú)論在過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都將始終存在。刑法除懲罰功能之外,還有保障功能。保障功能表現(xiàn)在刑法對(duì)國(guó)家、社會(huì)利益的保護(hù)以及對(duì)公民合法權(quán)益的保障。部分學(xué)者認(rèn)為,刑法懲罰功能的本身也是保障功能,當(dāng)犯罪分子被懲罰之后便保護(hù)了國(guó)家和社會(huì)利益,保護(hù)了公民個(gè)人的合法權(quán)益。這種觀點(diǎn)有一定的道理,但不全面。刑法的懲罰功能同保障功能確有一定聯(lián)系,甚至相互交錯(cuò)。但是,刑法的保障功能不是被動(dòng)的,也不是由懲罰功能派生出來(lái)的附屬物,而應(yīng)當(dāng)是主動(dòng)地、獨(dú)立地存在于刑法之中。隨著人類步入現(xiàn)代社會(huì)及文明、民主和人權(quán)保障的需要,刑法的保障功能越來(lái)越被人們所重視。世界各國(guó)刑法,在保護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益的同時(shí),特別注意用限制國(guó)家刑罰權(quán)的方法保障公民的人權(quán)和其他合法權(quán)益。由于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)制度不同,刑法的保障功能在一定的歷史時(shí)期,可能側(cè)重于對(duì)國(guó)家和社會(huì)利益的保護(hù),而在一定時(shí)期,又可能側(cè)重于對(duì)公民合法權(quán)益的保障。但是,從刑法總的發(fā)展趨勢(shì)看,從對(duì)國(guó)家和社會(huì)利益的保護(hù)轉(zhuǎn)向?qū)袢藱?quán)的保障是一個(gè)方向,是人類社會(huì)的進(jìn)步。刑法的這一發(fā)展趨勢(shì)不僅僅是人們對(duì)刑法的認(rèn)識(shí)和理論發(fā)展的結(jié)果,而更重要的是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治和文明的要求。法律是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑之一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要求對(duì)市場(chǎng)主體,包括法人和自然人的生命財(cái)產(chǎn)安全、自由、平等、公正、公平等權(quán)利給予有力的保障,這是人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律所決定的。

一、我國(guó)內(nèi)地刑法的保障功能

1979年7月1日,我國(guó)頒布了第一部刑法典(以下簡(jiǎn)稱79刑法)。該刑法典把國(guó)家利益的保護(hù)放在首位。分則第一章規(guī)定了反革命罪,反革命罪是指以推翻無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和社會(huì)制度為目的,危害中華人民共和國(guó)的行為。該章共有15個(gè)條文,同第三章破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪相同;比第二章危害公共安全罪多4條,所設(shè)死刑條文在各章中為最多。在突出保護(hù)國(guó)家利益的同時(shí),對(duì)社會(huì)利益的保護(hù)也十分重視,分則第二章規(guī)定了危害公共安全罪,第六章規(guī)定了妨害社會(huì)管理秩序罪,共有33條,死刑條文僅次于反革命罪。在現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)利益是一種公共利益,雖然有別于國(guó)家利益和個(gè)人利益,但是又同國(guó)家利益和個(gè)人利益緊密相聯(lián)。國(guó)家利益以社會(huì)利益為基礎(chǔ),沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)秩序就不會(huì)有穩(wěn)定的國(guó)家統(tǒng)治。同樣道理,社會(huì)秩序穩(wěn)定,才能保障公民個(gè)人的人身自由和財(cái)產(chǎn)安全、正常的工作、學(xué)習(xí)和生活,從社會(huì)利益轉(zhuǎn)化為個(gè)人利益。社會(huì)利益同其他利益相互溝通的作用,使各國(guó)立法者都重視對(duì)社會(huì)利益的保護(hù),并設(shè)立專章放在重要位置。我國(guó)79刑法對(duì)社會(huì)利益的保護(hù)是相當(dāng)成功的。然而,相比之下,對(duì)公民合法權(quán)益的保障卻被嚴(yán)重忽視,明顯不足。刑法對(duì)公民合法權(quán)益的保障,應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為:一是只要不構(gòu)成刑法規(guī)定的犯罪就不允許定罪判刑;二是公民合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)能運(yùn)用法律賦予的某些權(quán)利進(jìn)行自我救濟(jì);三是對(duì)罪犯的人道主義待遇和人權(quán)的保障。如果按上述要求對(duì)79刑法典進(jìn)行審視,該刑法典對(duì)國(guó)家和社會(huì)秩序價(jià)值的追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)公民自由和公正保障的迫切要求,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)規(guī)定了類推制度。79刑法典第79條明確規(guī)定了類推制度。類推制度的實(shí)質(zhì)是,對(duì)于刑法沒(méi)有明確規(guī)定的犯罪,可以通過(guò)對(duì)已規(guī)定犯罪的比較,從已有的法律條款中選取最接近已規(guī)定的犯罪作為依據(jù)去定罪量刑。這種做法的結(jié)果有三:一是使刑法的調(diào)整范圍處在一種不確定的狀態(tài)之中;二是給予司法工作人員很大的自由裁量權(quán);三是公民的合法權(quán)益處在一種不確定的保護(hù)狀態(tài)。所以,類推制度的存在既同罪刑法定原則相違背,也使公民的合法權(quán)益受到損害。意大利著名的刑法學(xué)家貝卡利亞指出:/只有法律才能規(guī)定懲治犯罪的刑罰,,超出法律范圍的刑法是不公正的,因?yàn)樗欠蓻](méi)有規(guī)定的一種刑罰。/當(dāng)法典中含有逐字適用的法律條文,而法典加給法院的唯一職責(zé)是查明公民的行為并確定它是否符合成文法的時(shí)候;當(dāng)所有的公民由最無(wú)知的人一直到哲學(xué)家都應(yīng)當(dāng)遵循的關(guān)于什么是正義的和不正義的規(guī)則是毫無(wú)意義的時(shí)候,國(guó)民將免受許多人的微小的專制行為。

(二)若干刑法制度忽視了對(duì)人權(quán)的保障。無(wú)論在定罪還是量刑方面,我國(guó)內(nèi)地79刑法都規(guī)定了若干刑法制度,然而,這些制度忽視或者不注意對(duì)公民合法權(quán)益的保護(hù)。如:正當(dāng)防衛(wèi),是賦予公民保護(hù)自己或他人合法權(quán)益的一種自我救濟(jì)制度,但是79刑法對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)的概念、必要限度、防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?shù)囊?guī)定含糊其詞,很不明確,公民難以運(yùn)用該制度保護(hù)自己的合法權(quán)益。還有相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任的制度,死刑緩期制度等,都存在一個(gè)公民合法權(quán)益保障不足的問(wèn)題。

一、臺(tái)商投資內(nèi)地現(xiàn)狀

從上世紀(jì)80年代開始，臺(tái)商陸續(xù)對(duì)內(nèi)地開始投資，成為內(nèi)地非常重要的外資來(lái)源地。截至2008年12月底，內(nèi)地累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目77506個(gè)，累計(jì)吸收臺(tái)灣直接投資476.6億美元。按實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，臺(tái)資在內(nèi)地累計(jì)吸收的境外投資中占5.6％，排在第五位。

截至目前，臺(tái)商對(duì)內(nèi)地投資的主要特點(diǎn)是：

(一)對(duì)大陸投資規(guī)模偏小

來(lái)自商務(wù)部的外資數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)商對(duì)內(nèi)地投資的平均單項(xiàng)規(guī)模僅為61.49萬(wàn)美元，而美國(guó)為105.37萬(wàn)美元，歐盟達(dá)到216.51萬(wàn)美元，全國(guó)外資平均規(guī)模為133.84萬(wàn)美元。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部的數(shù)據(jù)顯示，截至2006年，臺(tái)灣對(duì)內(nèi)地累計(jì)投資比重高達(dá)52.952％，盡管內(nèi)地吸收了超過(guò)半數(shù)的臺(tái)資，但是臺(tái)灣對(duì)內(nèi)地投資的單項(xiàng)平均規(guī)模只有154萬(wàn)美元，而臺(tái)灣對(duì)中南美洲的單項(xiàng)投資規(guī)模達(dá)1059萬(wàn)美元，對(duì)亞洲(除內(nèi)地外)為390萬(wàn)美元，對(duì)歐洲為355萬(wàn)美元。

(二)投資動(dòng)機(jī)逐漸從成本推動(dòng)型向市場(chǎng)擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變

周播劇這一新生事物緣何在這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)在內(nèi)地市場(chǎng)，它所呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題和這些問(wèn)題背后的根源，以及周播劇的未來(lái)之路，都值得我們關(guān)注和探討。

緣起——近水樓臺(tái)先得月，向陽(yáng)花木易為春

中國(guó)是世界電視劇第一生產(chǎn)大國(guó)，可周播劇這一歐美日韓都已普及的電視劇形式卻與中國(guó)電視劇市場(chǎng)絕緣這么多年，直至去年才姍姍來(lái)遲，并且值得注意的是，幾部較有影響力的周播劇，都是在湖南衛(wèi)視這個(gè)平臺(tái)上出現(xiàn)的。為什么周播劇會(huì)選擇這個(gè)時(shí)間出現(xiàn)在內(nèi)地?zé)善?，為什么湖南衛(wèi)視會(huì)成為第一個(gè)吃螃蟹的人，對(duì)于這些問(wèn)題的思索，也許會(huì)有益于我們對(duì)周播劇存在的問(wèn)題和未來(lái)的發(fā)展做進(jìn)一步分析。

首先，在電視劇的題材、內(nèi)容、制作等方面從蓬勃發(fā)展到停滯不前的過(guò)程中，電視劇的播出方式也在悄然發(fā)生著變化。從簡(jiǎn)單的播出，到幾家上星衛(wèi)視聯(lián)播，再到大劇獨(dú)播以及各家衛(wèi)視的自制劇獨(dú)播等，都為周播劇的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，而2012年上半年電視劇行業(yè)的整體低迷，也為周播劇的橫空出世減輕了阻力。

其次，在為周播劇的萌芽培育土壤的過(guò)程中，湖南衛(wèi)視做出的貢獻(xiàn)是不能忽視的，并且這絕非無(wú)心插柳的巧合，而是湖南衛(wèi)視有心栽花的結(jié)果。湖南衛(wèi)視之所以敢為天下先，首先體現(xiàn)在其推出周播劇的緊迫性上。近兩年來(lái)，衛(wèi)視格局已經(jīng)有了大規(guī)模調(diào)整，湖南衛(wèi)視開始走下坡路，漸漸失去了各大衛(wèi)視中獨(dú)霸天下的地位，被東方衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、安徽衛(wèi)視等后起之秀趕超，這使得湖南衛(wèi)視較之其他衛(wèi)視，面臨著更大的創(chuàng)新壓力，敦促它抱著賭一把的心態(tài)，拿出勇氣和魄力來(lái)首先試水周播劇。除了形勢(shì)所迫，湖南衛(wèi)視也是各大衛(wèi)視中最有推出周播劇的資本和優(yōu)勢(shì)的一家。周播劇目標(biāo)受眾的定位是至關(guān)重要的，而國(guó)內(nèi)衛(wèi)視中目標(biāo)受眾定位最清晰也是最精準(zhǔn)的，也必屬湖南衛(wèi)視了。湖南衛(wèi)視培養(yǎng)的觀眾群定位在80、90后的青少年，這也使得它開創(chuàng)的十點(diǎn)鐘黃金檔獨(dú)播劇場(chǎng)持續(xù)走熱，始終有著穩(wěn)定的收視群體，在國(guó)內(nèi)電視劇市場(chǎng)獨(dú)樹一幟。正是這批有著掌控遙控器權(quán)利的青少年觀眾，他們中的絕大多數(shù)都已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上養(yǎng)成了追看韓劇日劇美劇的習(xí)慣，是最容易在心理上接受國(guó)內(nèi)周播劇的群體，湖南衛(wèi)視借此推動(dòng)電視劇制播方式的變化也在情理之中。

正是向陽(yáng)花木易為春，湖南衛(wèi)視之所以走出這一步，不是單單只有匹夫之勇，更是經(jīng)過(guò)了深思熟慮，對(duì)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)有一個(gè)細(xì)致縝密的分析，瞄準(zhǔn)目標(biāo)而后出擊，使內(nèi)地電視劇市場(chǎng)終于迎來(lái)了周播劇的誕生。然而，這是一條艱難的道路。

1地下物流系統(tǒng)的概念及內(nèi)涵

20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者專家針對(duì)城市成為現(xiàn)代物流產(chǎn)生負(fù)面影響的集中地，把地下物流作為可持續(xù)物流研究的一個(gè)焦點(diǎn)，提出了地下物流觀點(diǎn)。目前對(duì)地下物流系統(tǒng)的概念和標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一。在國(guó)內(nèi)的翻譯也不是很統(tǒng)一，本文采用城市地下物流系統(tǒng)的概念。地下物流系統(tǒng)是除傳統(tǒng)的公路、鐵路、航空及水路運(yùn)輸之外的第五類運(yùn)輸和供應(yīng)系統(tǒng)。城市地下物流系統(tǒng)是基于區(qū)分城內(nèi)運(yùn)輸和城外運(yùn)輸?shù)母拍钕拢殉峭獾呢浳镞\(yùn)輸?shù)匠鞘羞吘壧幍奈锪骰鼗驁@區(qū)，經(jīng)處理后由物流基地或園區(qū)通過(guò)地下物流系統(tǒng)配送到各個(gè)終端，這些終端包括超市、工廠和中轉(zhuǎn)站，與城內(nèi)運(yùn)送貨物的反向物流類似。

2地下物流發(fā)展情況

地下物流從其發(fā)展來(lái)看，最具代表性的有英國(guó)、美國(guó)、荷蘭和日本四個(gè)國(guó)家。在世界最早的地下物流系統(tǒng)雛形是1853年英國(guó)倫敦的城市管道郵政系統(tǒng)。1927年英國(guó)建立了全城的全自動(dòng)雙軌郵件運(yùn)輸系統(tǒng)。這是全世界最早的連接全城的地下物流系統(tǒng)。荷蘭于20世紀(jì)70年代正式提出地下物流系統(tǒng)理論。在1991年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金成立了管道艙體物流系統(tǒng)研究中心，標(biāo)志美國(guó)地下物流系統(tǒng)研究的開始。在我國(guó)，地下物流的實(shí)際應(yīng)用是很少的，最早應(yīng)用的是在2004年，廣州從瑞典引進(jìn)技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)地下垃圾管道輸送系統(tǒng)，2005底已完成勘測(cè)和設(shè)計(jì)。2005年，北京市區(qū)中心地下空間開發(fā)利用規(guī)劃完成，上海地下空間概念規(guī)劃得到市政府批準(zhǔn)。我們可以從國(guó)內(nèi)外地下物流的發(fā)展中看出：無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，地下物流系統(tǒng)剛剛起步。一致認(rèn)為地下物流是成為解決城市交通可持續(xù)發(fā)展這一難題的有效辦法。

3國(guó)內(nèi)地下物流的研究

2002年，開始有文章介紹國(guó)外地下物流的相關(guān)研究（楊濤等）；聶小方、田津新主要介紹了地下物流的概念及對(duì)城市的作用。2004年，錢七虎首次明確提出地下物流系統(tǒng)可作為解決大城市交通新思路，介紹了國(guó)外地下物流發(fā)展及對(duì)我國(guó)城市的作用并結(jié)合北京實(shí)際研究，標(biāo)志著我國(guó)地下物流系統(tǒng)應(yīng)用研究的全面展開。陳志軍（2005）《發(fā)展北京地下物流系統(tǒng)初探》對(duì)北京進(jìn)行了分析和論證，標(biāo)志著我國(guó)關(guān)于地下物流系統(tǒng)的研究已從單一的理論分析探討階段步入與城市具體情況相結(jié)合進(jìn)行分析階段。同年，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)進(jìn)行了國(guó)家自然基金資助課題———“城市地下管道自動(dòng)化快捷物流系統(tǒng)基礎(chǔ)研究”。（馬保松）2006年：《城市地下物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究》（黃歐龍）對(duì)發(fā)展地下物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)進(jìn)行了初步探討?！渡虾５叵录b箱物流系統(tǒng)基礎(chǔ)研究》課題（郭東軍）獲中國(guó)博士后基金（一等）資助。目前國(guó)內(nèi)介紹地下物流圖書共11本，2007年錢七虎《城市地下物流系統(tǒng)導(dǎo)論》該書對(duì)地下物流系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面進(jìn)行了研究。期刊文章29篇，會(huì)議論文6篇，均為在期刊上已發(fā)表的。國(guó)內(nèi)對(duì)地下物流研究主要集中在地下物流的前景和作用、地下物流的可行性分析報(bào)告、大城市地下空間規(guī)劃等幾方面，特別提出集裝箱運(yùn)輸方式將成為地下物流的主要開發(fā)方式。

藝術(shù)策略

對(duì)于早已對(duì)好萊塢模式爛熟于心的西方人來(lái)說(shuō)，他們希望能夠從東方電影中看到某種對(duì)好萊塢的超越或者背離，因?yàn)樗麄兪冀K是將中國(guó)電影看著是一種邊緣、一種點(diǎn)綴或者一種補(bǔ)充。因而對(duì)于中國(guó)大陸電影來(lái)說(shuō)，如何用一種不同的"講述"來(lái)講述一個(gè)發(fā)生在東方神秘背景中的故事便成為一種主要的藝術(shù)策略。

所以，多數(shù)被國(guó)際承認(rèn)的中國(guó)大陸電影都在試圖尋找一種個(gè)性化的表現(xiàn)形式，一種似乎反模式化的藝術(shù)電影范型。這一藝術(shù)策略主要體現(xiàn)為：一、非縫合的反團(tuán)圓的敘事結(jié)構(gòu)。象張藝謀、陳凱歌的影片一樣，這些影片在敘事上放棄了經(jīng)典好萊塢那種"沖突-解決"、善惡有報(bào)的封閉式結(jié)構(gòu)，往往以敘事主體的被否定為結(jié)局，從而形成對(duì)人生悲劇現(xiàn)實(shí)的理解。二、自然樸實(shí)的蒙太奇形態(tài)。無(wú)論是所謂的中國(guó)的"西部片"或是后來(lái)的"江南片"，這些國(guó)際化影片多數(shù)都不采用好萊塢電影那種夸張、跳躍、緊促而戲劇化的蒙太奇形式，不象好萊塢電影那么追求畫面外在的運(yùn)動(dòng)感和外在的節(jié)奏感，而是大多采用一種相對(duì)靜止的畫面，比較平緩的蒙太奇聯(lián)結(jié)，有時(shí)甚至有一種中國(guó)山水畫、水墨畫的韻味，畫面開闊、造型平緩，具有一種空間感，這與西方文化往往喜歡將東方文化看著一種空間文化不謀而合。三、紀(jì)實(shí)化風(fēng)格。有相當(dāng)一部份得到國(guó)際認(rèn)同的中國(guó)大陸影片在敘事風(fēng)格上都采用了一種反好萊塢的紀(jì)實(shí)手法，一開始是張藝謀的《秋菊打官司》，然后是寧贏的《找樂(lè)》（北京電影制片廠1993年出品）和《民警故事》（北京電影制片廠1995年出品），更年輕一代導(dǎo)演的影片如章明的《巫山云雨》（北京電影制片廠1996年出品）和王小帥的《冬春的日子》（1993年攝制）。一方面是采用長(zhǎng)鏡頭、實(shí)景、偷拍、同期錄音、非職業(yè)表演、甚至黑白膠片等紀(jì)實(shí)性的技術(shù)手段來(lái)與好萊塢的浮華偽飾相區(qū)別，另一方面也用那些普通人的日常生活狀態(tài)和心理狀態(tài)的還原來(lái)與主流電影的戲劇性和夢(mèng)幻感相區(qū)別。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)際化背景為中國(guó)大陸藝術(shù)電影的生存提供了一個(gè)縫隙。此外，如象趙季平的電影音樂(lè)那樣基本模式化的對(duì)中國(guó)民間民族音樂(lè)的使用，對(duì)中國(guó)造型藝術(shù)美學(xué)傳統(tǒng)的強(qiáng)化等。這種與主流好萊塢電影迥然不同的電影風(fēng)格，幾乎是恰到好處地為歐美主流電影提供了一種復(fù)調(diào)、一種背景，而中國(guó)大陸電影也利用?"世界"這一多元需要，尋找到了走向世界的藝術(shù)策略。

經(jīng)濟(jì)策略

由于電影的企業(yè)化和市場(chǎng)化，中國(guó)大陸電影走向世界已經(jīng)不僅僅是一種文化行為，而且也是一種經(jīng)濟(jì)行為。這不僅表現(xiàn)在大陸電影正在廣泛地吸收國(guó)外和海外投資，彌補(bǔ)電影資金的短缺，更重要的是它們還試圖使中國(guó)電影能夠進(jìn)入國(guó)外和海外電影市場(chǎng)獲得經(jīng)濟(jì)效益。

中國(guó)雖然是人口大國(guó)，電影觀眾人次在絕對(duì)數(shù)上也相當(dāng)可觀，但是有兩個(gè)重要因素制約著中國(guó)電影的經(jīng)濟(jì)回收。首先，電影平均票價(jià)低。盡管中國(guó)大都市的電影票價(jià)已經(jīng)達(dá)到很高水平，但更多的中小城市和廣大農(nóng)村的票價(jià)依然很低，使電影的票房收入仍然相當(dāng)有限。其次,中國(guó)大陸電影觀眾平均文化水平較低，藝術(shù)電影市場(chǎng)極其狹窄。在大量低俗電影的包圍之中，中國(guó)藝術(shù)電影必須通過(guò)境外市場(chǎng)的補(bǔ)充才能維護(hù)最低限度的再生產(chǎn)。

【內(nèi)容提要】分級(jí)勢(shì)在必行，這有利于電影的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，但電影真正的產(chǎn)業(yè)化卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是分級(jí)就能解決的。

【正文】

民間的笑話往往代表了普通民眾對(duì)于事件最基本的態(tài)度和理解：分級(jí)無(wú)疑意味著普通級(jí)和限制級(jí)之分，那么分級(jí)是否意味著內(nèi)地也能拍攝限制級(jí)的電影?

和媒體上鋪天蓋地的業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)烈呼吁電影分級(jí)不同，許多觀眾對(duì)分級(jí)的理解是非常片面的。一位觀眾坦言：分級(jí)后是不是可以看到內(nèi)地產(chǎn)的三級(jí)片了?

倡導(dǎo)分級(jí)的人們

對(duì)分級(jí)的這種理解當(dāng)然是片面的，可以肯定，因?yàn)樘厥獾膰?guó)情，即使真的分級(jí)了，國(guó)產(chǎn)影片也決不會(huì)允許拍攝香港那樣純粹色情化的三級(jí)片。其實(shí)早在20年前，電影就曾經(jīng)試圖初步分級(jí)，即標(biāo)上“兒童不宜”的字樣，但很快這四個(gè)字成為放映者大肆利用的商業(yè)噱頭，于是這種分法很快就被有關(guān)部門停止了。

摘要：從醫(yī)療政策、管理模式和顯著特點(diǎn)等方面介紹香港特別行政區(qū)的醫(yī)療體制，對(duì)內(nèi)地公立醫(yī)院在醫(yī)院護(hù)理管理的某些方面進(jìn)行分析，提出對(duì)內(nèi)地公立醫(yī)院護(hù)理管理的啟示：將護(hù)理人員的職能最大化，醫(yī)院與護(hù)士應(yīng)建立新型的關(guān)系，強(qiáng)化“全人服務(wù)理念”。

關(guān)鍵詞：香港特別行政區(qū)；醫(yī)療衛(wèi)生體制；公立醫(yī)院；護(hù)理管理；啟示

香港特別行政區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生制度，是許多人羨慕和向往的：人口質(zhì)量指標(biāo)均居全球前列，常年保持低嬰兒死亡率與高預(yù)期壽命，擁有配套完善的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施與訓(xùn)練有素的醫(yī)療保健專業(yè)人員，公共醫(yī)療服務(wù)低自付率等優(yōu)勢(shì)［1］。正是先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生體系為香港特別行政區(qū)人民構(gòu)建了健康防護(hù)網(wǎng)。目前有關(guān)香港特別行政區(qū)衛(wèi)生體制研究的大部分相關(guān)文獻(xiàn)聚焦于從宏觀層面討論香港衛(wèi)生體制的啟示，落腳點(diǎn)主要在加大財(cái)政資金投入、管辦分離、政府統(tǒng)一監(jiān)管藥品采購(gòu)渠道、加快建設(shè)分級(jí)診療體系、統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)等方面，鮮有從微觀層面討論香港特別行政區(qū)醫(yī)院護(hù)理管理理念。宏觀層面的制度調(diào)整需要較長(zhǎng)的時(shí)間，但是微觀層面醫(yī)院護(hù)理管理理念的調(diào)整卻是當(dāng)下可行的。

1香港特別行政區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制概況

1．1歷史背景。20世紀(jì)80年代，香港執(zhí)政機(jī)構(gòu)同時(shí)扮演“管醫(yī)院”和“辦醫(yī)院”的雙重角色，面臨醫(yī)院管理欠佳、醫(yī)療資源浪費(fèi)與不足兼具、病人滿意度低下、醫(yī)護(hù)人員流失率高等問(wèn)題，委托澳洲顧問(wèn)公司研究改善公立醫(yī)院的管理制度，在1985年提交的施科特顧問(wèn)報(bào)告書中提出了“建立醫(yī)院管理局”的建議。經(jīng)過(guò)3年公眾咨詢之后，香港執(zhí)政機(jī)構(gòu)出臺(tái)了《醫(yī)院管理局條例》，并依此條例于1990年12月正式成立獨(dú)立于政府的醫(yī)管局，成為政府以外的第二個(gè)最大的公營(yíng)機(jī)構(gòu)。自此，香港醫(yī)療體制開始了管辦分離的模式。1．2醫(yī)療政策。香港執(zhí)政機(jī)構(gòu)奉行“不會(huì)有市民因經(jīng)濟(jì)原因而得不到適當(dāng)?shù)尼t(yī)療照顧”的醫(yī)療政策，堅(jiān)持提供公益性、高福利、低收費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年平均預(yù)期壽命，日本位列全球第一（男性80．5歲，女性86．8歲），但香港地區(qū)不管是男性（81．4歲）還是女性（87．3歲）均高于日本，而世界平均水平為男性69．6歲、女性73．8歲。1．3管理模式。1．3．1分級(jí)診療體系———先全科后專科。①第一級(jí)基礎(chǔ)醫(yī)療：全科醫(yī)生作為醫(yī)療體系的基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)首診，目標(biāo)是減少住院治療。通常70％～80％的病人都可以在基礎(chǔ)醫(yī)療中被全科醫(yī)生解決。2000余家、遍布大街小巷的私家診所提供了80％的基礎(chǔ)醫(yī)療。②第二級(jí)醫(yī)療：急診、住院康復(fù)、日間手術(shù)、專科門診，主要由香港醫(yī)院管理局管轄的專科門診和公立醫(yī)院提供。③第三級(jí)醫(yī)療：疑難重癥，如移植，主要由醫(yī)院管理局管轄的公立醫(yī)院提供。香港嚴(yán)格的分級(jí)診療系統(tǒng)沿用英國(guó)體系，所有病人需由全科醫(yī)生評(píng)估診斷，在病情需要的情況下再由全科醫(yī)生負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)診到?？漆t(yī)生診治。此系統(tǒng)既方便病人就醫(yī)，因全科醫(yī)生就在社區(qū)，又節(jié)省了社會(huì)資源，確保醫(yī)院能集中資源醫(yī)治疑難重癥病人。1．3．2公營(yíng)、私營(yíng)雙軌制。香港醫(yī)院管理局直接管理所有公營(yíng)醫(yī)院、機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療，衛(wèi)生署（政府部門）管理所有私營(yíng)醫(yī)院和私家診所。公營(yíng)系統(tǒng)由政府高度補(bǔ)貼，比例高達(dá)98％，承擔(dān)了香港90％的住院病人、29％的門診病人。私營(yíng)系統(tǒng)由病人自費(fèi)，承擔(dān)了10％的住院病人、71％的門診病人。以2015年為例，公營(yíng)系統(tǒng)醫(yī)療開支共計(jì)533億港幣，略低于私營(yíng)系統(tǒng)588億港幣。公營(yíng)系統(tǒng)以急診住院為例，2017年6月18日香港特別行政區(qū)醫(yī)院管理局調(diào)價(jià)后，住院病人每天自付120港元，包括醫(yī)生診治、檢驗(yàn)檢查、手術(shù)、護(hù)理、藥物、三餐等所有費(fèi)用，實(shí)際成本為2390港幣～5490港幣，政府資助比例高達(dá)96％～99％。1．3．3推行聯(lián)網(wǎng)制度。公營(yíng)系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療協(xié)作體系，按區(qū)域共分為七大聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)醫(yī)院互補(bǔ)所長(zhǎng)、相互協(xié)作，聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院之間的病床、人員等資源統(tǒng)一調(diào)配，滿足病人由發(fā)病、療養(yǎng)、康復(fù)以至出院后護(hù)理需求，每個(gè)聯(lián)網(wǎng)內(nèi)的醫(yī)院和門診功能相互補(bǔ)充、相互轉(zhuǎn)診，確保病人在同一地區(qū)內(nèi)獲取優(yōu)質(zhì)的持續(xù)治療。任何一個(gè)聯(lián)網(wǎng)都采用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)和人事管理制度、同一套規(guī)章和報(bào)表，發(fā)展中央后勤服務(wù)，達(dá)到最高經(jīng)濟(jì)效益。

2香港特別行政區(qū)醫(yī)療體制的顯著特點(diǎn)

摘要：新疆內(nèi)職班作為民族教育的新形式，也是學(xué)生管理中所面對(duì)的一個(gè)新課題。在新疆內(nèi)職班的教育和管理中，既有語(yǔ)言交流障礙的問(wèn)題，地域差別所產(chǎn)生的習(xí)慣問(wèn)題，更有文化差異帶來(lái)的思維方式問(wèn)題。我們新疆內(nèi)派管理教師必須在管理上加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，通過(guò)嚴(yán)格的制度建設(shè)有效的管理措施，運(yùn)用有效的管理策略，使新疆內(nèi)職班學(xué)生的思想水平與綜合素養(yǎng)有了較大提升。

關(guān)鍵詞：內(nèi)派管理教師；教育；方法

根據(jù)自治區(qū)教育廳的工作安排，并結(jié)合兩年來(lái)在協(xié)助內(nèi)地中職學(xué)校管理新疆班的工作實(shí)際，我總結(jié)出了管理和做好新疆班學(xué)生工作的原則，歸納起來(lái)就是“有理、有利、有節(jié)”六個(gè)字的管理策略。

一、有理

首先，明確法律優(yōu)先的基本原則。在管理新疆班的學(xué)生時(shí)，最重要的幫助學(xué)生樹立正確的法治觀念，增強(qiáng)法治意識(shí)。特別是在遇到具體的問(wèn)題時(shí)，要讓學(xué)生明白法律的重要性，從法律的角度理解問(wèn)題。比如：要向?qū)W生講明《憲法》中明確規(guī)定各民族一律平等，自然資源屬于國(guó)家所有，國(guó)家有權(quán)對(duì)資源進(jìn)行合理的開發(fā)使用，學(xué)生接受教育的權(quán)利。雖然法律明確規(guī)定公民有宗教信仰的自由，但法律也規(guī)定我國(guó)實(shí)行“政教分離”，在校學(xué)生不能信仰宗教和從事宗教活動(dòng)等等。教育學(xué)生要樹立公民意識(shí)，既享有法律賦予的權(quán)利，同也要履行法律應(yīng)盡的義務(wù)。其次，要講好道理。凡事都蘊(yùn)含著一定的道理，管理學(xué)生也不例外。在承擔(dān)新疆班學(xué)生的漢語(yǔ)教學(xué)時(shí)，我發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字有抵觸情緒。在課堂上，首先用學(xué)生最熟悉的紅綠燈舉例，“紅燈停、綠燈行”這是全世界通用的交通規(guī)則，這是統(tǒng)一標(biāo)識(shí)所帶來(lái)的便利。在社會(huì)生活中，為了人們交流溝通的便利，需要使用一些統(tǒng)一的符號(hào)，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，都是需要這種統(tǒng)一的交流工具。對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，能更好地認(rèn)識(shí)和接觸外部世界，開闊眼界，為今后的工作奠定良好的基礎(chǔ)。為了能讓學(xué)生加深理解，特意選用了學(xué)生們最喜歡的維吾爾族歌手艾斯卡爾關(guān)于學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的一段話，再次強(qiáng)調(diào)通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)的重要性。這種用身邊人身邊事的教育方法，取得了很好的效果。由于平時(shí)注意收集積累一些少數(shù)民族的諺語(yǔ)、俗語(yǔ)，結(jié)合實(shí)際加以運(yùn)用，這樣給學(xué)生講道理做工作，他們更易于接受。第三，要融入情理。人有豐富的感情，只要真誠(chéng)地與這些少數(shù)民族學(xué)生相處，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，最終就能贏得他們的信任與尊重。特別是來(lái)自南疆偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生，由于生活環(huán)境的封閉，幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸其他民族的學(xué)生和教師，這就要求內(nèi)派管理教師給學(xué)生更多的人文關(guān)愛(ài)。在迎接學(xué)生時(shí)就要盡量地熟悉每個(gè)學(xué)生，幫助學(xué)生相互熟悉，在旅途中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的情緒和身體變化，初步了解他們的情況。到達(dá)就讀的內(nèi)地中職學(xué)校后，要盡快地幫助他們適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，克服時(shí)差、水土不服、飲食、人際關(guān)系適應(yīng)等問(wèn)題，協(xié)助班主任培養(yǎng)學(xué)生良好的生活習(xí)慣。在與班主任和任課教師的反饋中，了解學(xué)生的心理變化，協(xié)助班主任做好學(xué)生的思想工作。

二、有利

內(nèi)容提要：本文在分析香港銀團(tuán)貸款市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r和銀團(tuán)貸款運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)銀團(tuán)貸款發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展前景進(jìn)行探討，從監(jiān)管部門、商業(yè)銀行角度提出加快發(fā)展我國(guó)銀團(tuán)貸款市場(chǎng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：信貸市場(chǎng)銀團(tuán)貸款香港模式內(nèi)地運(yùn)作前景

歷經(jīng)數(shù)十年的演變，銀團(tuán)貸款已經(jīng)成為國(guó)際化商業(yè)銀行具有競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力的核心業(yè)務(wù)，更成為全世界各主要金融市場(chǎng)最重要的融資方式之一。在銀團(tuán)貸款方面，香港已形成成熟穩(wěn)定的市場(chǎng)；韓國(guó)、臺(tái)灣、澳洲、新西蘭、菲律賓和印度的跨境融資主要通過(guò)香港銀團(tuán)貸款市場(chǎng)進(jìn)行。亞洲銀團(tuán)貸款超過(guò)60%是通過(guò)香港市場(chǎng)安排的。

銀團(tuán)貸款盡管在主要金融市場(chǎng)已經(jīng)是成熟產(chǎn)品，但在國(guó)內(nèi)還處于起步階段，監(jiān)管當(dāng)局如何為發(fā)展銀團(tuán)貸款提供良好的制度環(huán)境和外部監(jiān)管保障，商業(yè)銀行如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展銀團(tuán)貸款，是擺在我們面前的重要課題。

一、銀團(tuán)貸款的運(yùn)作模式和香港市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r

（一）銀團(tuán)貸款的運(yùn)作模式