2016年是“十二五”收官之年，也是全面落實黨的十八屆四中全會精神的關(guān)鍵之年，為全面推動林業(yè)各項工作，增強林業(yè)發(fā)展后勁，結(jié)合實際，提出2016年林業(yè)工作意見?？傮w要求：認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村工作會議和市委六屆五次、市政府六屆六次全會精神，落實張琦書記關(guān)于加強我市生態(tài)保護工作要求，深化林業(yè)改革，加強生態(tài)保護，堅持依法治林，堅決打擊挖山毀林違法行為，進一步修復(fù)紅樹林生態(tài)資源，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷開創(chuàng)林業(yè)工作新局面，為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻。

一、加強資源保護管理，夯實林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是加大打擊破壞森林資源違法犯罪行為的力度。繼續(xù)開展打擊亂砍濫伐、占用林地、毀林建房、非法亂捕濫獵、經(jīng)營販賣野生動物等破壞森林資源的專項行動。嚴(yán)格落實禁止在25度以上坡地及山體種植經(jīng)濟作物規(guī)定，確保森林生態(tài)“紅線”內(nèi)天然林安全。嚴(yán)格執(zhí)行新頒布的《經(jīng)濟特區(qū)林地管理條例》規(guī)定，堅持“總量控制、定額管理、合理供地、節(jié)約用地”的運行機制，在確保重點公益林和“紅線”內(nèi)天然林安全的基礎(chǔ)上，提高林地資源的利用效率和效益。進一步理順明確行政區(qū)劃調(diào)整后森林資源保護管理權(quán)屬關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)林局作用。

二是加強森林防火工作。落實屬地管理責(zé)任，確保全年不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，無人員傷亡事故；推進森林防火指揮中心二期建設(shè)（8個前端）；爭取市政府對我市防火指揮中心互聯(lián)互通工程的建設(shè)；營造16公里長，20米寬的防火林帶。

三是實施紅樹林生態(tài)恢復(fù)工程?；謴?fù)并改善紅樹林保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在河、青梅港、鐵爐港人工補植紅樹林1000畝（其中包括建設(shè)紅樹林苗圃基地100畝）；編制河、鐵爐港紅樹林保護區(qū)總體規(guī)劃。開展椰心葉甲防治、椰子織蛾防治和開展檳榔黃化病綜合防控。加強古樹名木管護。對全市古樹名木進行登記核查，養(yǎng)護管理。

二、繼續(xù)開展“綠化寶島”、退果還林工程，著力提升造林綠化質(zhì)量

各鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、各農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)站：

林業(yè)作為重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)，在優(yōu)化提升整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中顯現(xiàn)出越來越大的功能和作用。為做好我區(qū)年林業(yè)工作，根據(jù)市綠化局和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件精神和工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“穩(wěn)定總量、動態(tài)平衡、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益”的原則，堅持走經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益并重的可持續(xù)發(fā)展道路，充分發(fā)揮林業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中促進農(nóng)民增收、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境的重要作用，進一步完善森林生態(tài)體系，以本市林業(yè)建設(shè)五項政策為重點，加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力營造資源豐富、功能完善、生態(tài)文明、效益顯著的現(xiàn)代林業(yè)新格局，推動全區(qū)林業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

堅持以“造林、管理、養(yǎng)護”三結(jié)合為著力點，抓好抓實各項政策的落地貫徹工作，確保本區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)定在16%。以創(chuàng)建“綠色小康村”為側(cè)重點，凸現(xiàn)林業(yè)建設(shè)新亮點，以優(yōu)化提升經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量為主攻點，全面提升經(jīng)濟果林綜合競爭力。穩(wěn)步推進生態(tài)林建設(shè)。全年完成新建通道林420畝，沿海防護林400畝，新增經(jīng)濟果林2148畝，生態(tài)公益林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3200畝，經(jīng)濟果林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4580畝，建設(shè)“四旁林”市級試點村1個。養(yǎng)護好全區(qū)16萬畝林地。推廣經(jīng)濟林使用商品有機肥15245噸，經(jīng)濟果林套袋推廣20386萬只，農(nóng)藥推廣86290畝。做好古樹名木保護及野生動物保護和疫情疫病監(jiān)測工作。

2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，為全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，進一步明晰工作思路，明確工作任務(wù)，強化工作落實，推進全縣林業(yè)健康、持序、穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就2016年度林業(yè)工作提出如下意見：

一、總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府和省市林業(yè)主管部門的部署和要求，以生態(tài)立縣、綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展、林業(yè)精準(zhǔn)扶貧為抓手，以深化林業(yè)改革為動力，大力實施千萬畝森林增長工程，切實強化森林資源保護管理，積極實施森林城市創(chuàng)建，夯實林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新林業(yè)服務(wù)管理機制，采取更加有力的措施，深入推進我縣生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2016年計劃完成新造林2萬畝，其中長防林造林1萬畝，退耕還林成果專項造林2500畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟林項目1000畝，石質(zhì)山造林綠化工程3000畝，其他造林項目2700畝；完成中央財政補貼森林撫育3.5萬畝；創(chuàng)建省級森林城市，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)2個，森林村莊10個；全縣森林資源限額管理消耗量控制在省下達限額60%以內(nèi)；森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在6.5‰以內(nèi)；全縣林業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上。

三、重點工作

20*年是實現(xiàn)我市生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展目標(biāo)的最后一年，做好20*年全市林業(yè)工作，對于加快森林生態(tài)城建設(shè)，圓滿完成生態(tài)建設(shè)跨越式發(fā)展目標(biāo)，進一步改善我市生態(tài)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)一體化綠化進程，全面建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建人與自然和諧社會都具有重要意義。為此，特提出如下工作意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十七大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明和河南省“林業(yè)生態(tài)省”建設(shè)規(guī)劃的要求，以《*森林生態(tài)城總體規(guī)劃》和《生態(tài)建設(shè)工程跨越式發(fā)展實施方案》為依據(jù)，以2009年底前全面實現(xiàn)森林生態(tài)城建設(shè)新增100萬畝森林為目標(biāo)，以森林生態(tài)城森林組團建設(shè)和通道綠化為重點，強化森林資源保護與管理，逐步壯大林產(chǎn)業(yè)，探索生態(tài)文化發(fā)展新途徑，突出重點，打造亮點，全面推進森林生態(tài)城建設(shè)和全市林業(yè)工作又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

（一）完成國家及省下達的各項林業(yè)建設(shè)任務(wù)。

（二）完成市級新造林26.44萬畝。其中森林生態(tài)城工程造林20.65萬畝；生態(tài)廊道綠化工程造林4.59萬畝；新建小網(wǎng)格林網(wǎng)0.4萬畝；嵩山山脈水源涵養(yǎng)林工程造林0.8萬畝，封山育林3萬畝。

根據(jù)縣委文明辦“縣2014年志愿服務(wù)工作實施意見”精神（永文明辦〔2014〕1號），為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，建立健全志愿服務(wù)制度，進一步壯大林業(yè)系統(tǒng)志愿者隊伍，完善社會志愿服務(wù)體系，推動志愿服務(wù)活動深入開展，促進社會文明進步，現(xiàn)提出如下工作意見。

一是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實系列講話精神。堅持把開展志愿服務(wù)與創(chuàng)新社會治理結(jié)合起來，與學(xué)雷鋒活動結(jié)合起來，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，建立完善長效工作機制和活動運行機制，推動志愿服務(wù)活動廣泛深入開展，營造我為人人、人人為我的良好社會風(fēng)尚。為實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一，打造升級版“新”做貢獻。

二是建立和完善志愿服務(wù)機制，規(guī)范志愿者招募和注冊。按照《省志愿服務(wù)記錄實施辦法》，開展志愿服務(wù)記錄工作，及時報送志愿服務(wù)信息，落實志愿服務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)起、報名、活動開展、錄入、查詢等工作機制。調(diào)整充實林業(yè)志愿者服務(wù)隊，根據(jù)個人不同特長，成立多種專業(yè)性志愿者組織，包括關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛殘疾人、森林資源保護、野生動物保護、科技下鄉(xiāng)等志愿服務(wù)隊。加強與各類社會志愿者組織交流與合作，積極培育有林業(yè)特色的志愿服務(wù)品牌。依托市志愿者招募注冊信息化管理平臺，定期開展志愿服務(wù)活動。

三是加強志愿者培訓(xùn)和宣傳活動，營造濃厚社會氛圍。通過參加集中輔導(dǎo)、座談交流、案例分析等方式，提高林業(yè)志愿者的志愿服務(wù)理念、權(quán)利義務(wù)、法律法規(guī)、服務(wù)紀(jì)律、基本技能、安全保護、文明禮儀等方面水平。加強林業(yè)志愿者骨干的培養(yǎng)，使他們成為志愿服務(wù)的中堅力量。圍繞森林資源及野生動植物保護宣傳、林業(yè)技術(shù)服務(wù)、林業(yè)法律法規(guī)咨詢、生態(tài)建設(shè)等內(nèi)容，設(shè)計具有林業(yè)特色的活動項目，把志愿服務(wù)活動做到基層、做到林區(qū)、做進家庭。充分運用林業(yè)簡報、網(wǎng)絡(luò)、手機、LED視頻等各種媒介，以生動活潑的宣傳形式，宣傳林業(yè)志愿者風(fēng)采，傳播向善文化，樹立行善立德、好人好報的價值導(dǎo)向，積極培育志愿服務(wù)文化自覺，營造關(guān)心、支持和參與志愿服務(wù)的濃厚社會氛圍。

四是圍繞關(guān)愛他人，以所在地社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點。開展“鄰里守望·情暖”志愿服務(wù)活動，圍繞空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人等困難群體為服務(wù)重點的社區(qū)家政、扶貧幫困、捐資助學(xué)、扶助殘疾人活動，努力搭建志愿服務(wù)活動平臺，把志愿服務(wù)做到基層、做進社區(qū)，促進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化、制度化。

五是圍繞關(guān)愛社會，開展“文明·有你有我”志愿服務(wù)活動，組織開展文明禮儀知識宣傳普及、“公共文明好習(xí)慣”、文明交通勸導(dǎo)行動、“垃圾不落地”等志愿服務(wù)活動。加強網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)，著力提高網(wǎng)絡(luò)傳播志愿者的素質(zhì)和技能，積極參加全縣網(wǎng)絡(luò)傳播志愿者培訓(xùn)。

為貫徹落實中共縣委、縣人民政府《2014年安全生產(chǎn)工作意見》文件精神，扎實做好今年全縣林業(yè)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生，確保全縣林業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。結(jié)合我縣林業(yè)實際，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會和省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，突出事故預(yù)防，深化安全教育、強化安全監(jiān)管，落實各級責(zé)任，狠抓安全綜合治理，最大限度的控制和減少各類安全事故發(fā)生，確保全縣林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

杜絕較大事故，減少森林火災(zāi),全面提高廣大林農(nóng)和林業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識和自我安全保護意識，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)的整體水平，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、工作要點

為進一步搞好今年的林業(yè)工作，加快中心城區(qū)綠化步伐，推進森林圍城建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，制定年全區(qū)林業(yè)綠化工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以“打造中心城區(qū)城市森林大環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明和諧宜居新家園”為目標(biāo)，按照“城區(qū)綠化精品化，郊區(qū)綠化園林化，山區(qū)綠化風(fēng)景化”的思路，以森林資源培育和提高資源質(zhì)量為重點，實施森林圍城工程，扎實推進四旁綠化、綠色通道和村鎮(zhèn)綠化工程，進一步推動我區(qū)森林生態(tài)環(huán)境改善和提高，提升人居生活環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展，為建設(shè)“幸?！弊鞒龇e極貢獻。

二、總體目標(biāo)

全年完成新增造林合格面積4000畝，林業(yè)育苗1000畝。重點實施高速公路林帶改造提升綠化工程、林業(yè)有害生物防治工程、森林防火等工作，開展第八次森林資源連續(xù)清查及林木種質(zhì)資源調(diào)查，全面完成區(qū)政府與市政府簽訂的年度林業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

三、林業(yè)重點項目

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城區(qū)街道辦,縣政府有關(guān)部門單位，省市駐縣有關(guān)單位：

為了認(rèn)真貫徹落實黨的**和縣委全委擴大會議精神，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)**縣，努力實現(xiàn)生態(tài)平衡，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就2009年林業(yè)工作作出如下安排。

一、指導(dǎo)思想

2009年我縣林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高森林覆蓋率，以大力營造林和保護現(xiàn)有天然林資源為重點，以生態(tài)強縣、生態(tài)**民為目標(biāo)，鞏固造林成果，加強資源保護，優(yōu)化人居環(huán)境，努力開創(chuàng)我縣林業(yè)跨越式發(fā)展新局面。

二、工作任務(wù)

1、完成新造林5.0萬畝，其中：三北防護林2008年擴大內(nèi)需新增2.0萬畝，天然林保護工程飛播造林3.0萬畝；做好2008年造林地塊的檢查驗收和補植工作。

為全面推進林業(yè)科學(xué)技術(shù)進步，努力提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快國家林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促使林業(yè)科技工作更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，適應(yīng)實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和我國生態(tài)建設(shè)狀況進入“治理與破壞相持階段”以后林業(yè)發(fā)展對科學(xué)技術(shù)的需要，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和中央關(guān)于加強科技自主創(chuàng)新的精神，現(xiàn)就進一步加強林業(yè)科技工作作出如下決定。

一、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技進步促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.我國林業(yè)科技工作取得了顯著成就。改革開放以來，特別是進入新世紀(jì)以來，通過實施科教興林和人才強林戰(zhàn)略，林業(yè)科技事業(yè)得到快速發(fā)展。科研工作在一系列重大科技計劃的帶動下，經(jīng)過廣大科技人員的刻苦攻關(guān)和銳意創(chuàng)新，取得了一大批科技成果，有效地解決了林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，林業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強；科技推廣工作以林業(yè)重點工程建設(shè)為載體，直接面向基層單位、廣大林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)，大力推廣應(yīng)用最新科技成果和先進實用技術(shù)，為提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用；林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作快速發(fā)展，初步形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨架，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補充的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架；以“中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究”為代表的林業(yè)軟科學(xué)研究取得一系列重大成果，為國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的確立和相關(guān)政策的制定提供了科學(xué)的理論依據(jù)；植物新品種保護、轉(zhuǎn)基因生物安全管理和森林認(rèn)證工作邁出了重要步伐；科技體制改革取得重大進展，科技管理體制和運行機制得到進一步完善。科技工作為我國林業(yè)快速發(fā)展做出了重要貢獻。

2.加強自主創(chuàng)新是新時期林業(yè)發(fā)展對科技工作的迫切要求。加快林業(yè)發(fā)展，鞏固并擴大生態(tài)建設(shè)成果，保障國土生態(tài)安全，建設(shè)人與自然和諧相處的生態(tài)文明社會，對林業(yè)科技工作提出了新的更高的要求。特別是打好相持階段生態(tài)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，必須使整個林業(yè)工作的基點牢牢建立在依靠科技進步和加強自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。但是，目前我國林業(yè)科技發(fā)展的總體水平還不適應(yīng)林業(yè)加快發(fā)展的需要，突出表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力薄弱，技術(shù)儲備不足，核心技術(shù)缺乏競爭力；科技成果轉(zhuǎn)化率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平較低；科技資源分散，配置嚴(yán)重重復(fù)，利用效率不高，資源共享機制尚未真正形成；科技隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高，優(yōu)秀拔尖人才尤其是中青年科技帥才、將才偏少；科技投入嚴(yán)重不足，條件能力建設(shè)滯后；科技管理體制和運行機制還不太適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，廣泛吸引社會力量參與林業(yè)科技工作的潛力還有待進一步挖掘等。尤其是在林業(yè)投資大幅度增加、林業(yè)六大重點工程建設(shè)全面推進的情況下，科技儲備不足的問題，已經(jīng)成為制約林業(yè)跨越式發(fā)展的主要因素之一。為此，必須采取切實有效措施，進一步加強林業(yè)科技工作，努力提高林業(yè)科技發(fā)展的整體水平。

二、林業(yè)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、指導(dǎo)方針和總體目標(biāo)

3.今后5年—15年林業(yè)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和相持階段林業(yè)發(fā)展對科技的迫切要求，深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的首要推動力量，走中國特色林業(yè)自主創(chuàng)新之路，加快建設(shè)國家林業(yè)科技創(chuàng)新體系，全面提升林業(yè)科技整體水平，推動科技興林、科技富林、科技強林，為實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動林業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供強大的科技支撐。

為進一步提高全區(qū)整體綠化水平，創(chuàng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟強區(qū)、美麗建設(shè)，現(xiàn)就2016年林業(yè)生產(chǎn)工作提出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以“建設(shè)生態(tài)良好、綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美的綠色”為目標(biāo)，以綠色生態(tài)工程建設(shè)為載體，以科技進步和林權(quán)制度改革為動力，加大宣傳引導(dǎo)和組織實施力度，全力組織實施綠色攻堅工程，為全區(qū)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展提供生態(tài)支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

2016年，全區(qū)造林任務(wù)3.05萬畝，完成中幼林撫育10萬畝，完成義務(wù)植樹90萬株，實現(xiàn)果品產(chǎn)量2.9萬噸。春季完成全年任務(wù)的85%以上。

三、重點工作