**年1月9日，總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上發(fā)表了重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力提倡八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。日前，中央和省委相繼下發(fā)文件，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神（以下簡(jiǎn)稱《講話》）作出安排。按照上級(jí)要求，現(xiàn)就全市各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、按照中央和省委的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《講話》精神

1、各級(jí)黨組織要相對(duì)集中一段時(shí)間，組織廣大黨員干部采取多種形式學(xué)習(xí)《講話》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施。要突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)貫徹，把學(xué)習(xí)《講話》精神作為黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)提高踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣要求的能力。結(jié)合鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作，及時(shí)對(duì)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作出部署安排，有針對(duì)性地抓好企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校和城市社區(qū)黨員干部的學(xué)習(xí)貫徹《講話》精神工作，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的任用。

二、把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容

2、要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為執(zhí)行干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃的重要內(nèi)容，加大領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)教育培訓(xùn)的力度，研究落實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的教育培訓(xùn)同馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，同繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的作風(fēng)教育，同學(xué)習(xí)貫徹黨章和堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，同深入開(kāi)展黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育以及加強(qiáng)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)的具體措施。市委在近一個(gè)階段要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過(guò)舉辦研討班、讀書(shū)班等方式，分層次組織好作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)。充分利用域內(nèi)外“紅色”教育培訓(xùn)資源，建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育和鍛煉基地。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開(kāi)展以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的自學(xué)活動(dòng)。

3、市委要建立領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)分考核制度，制定定量與定性相結(jié)合的考學(xué)辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制，營(yíng)造良好的促學(xué)環(huán)境，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為清正廉潔、合力聚能的動(dòng)力。

同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話，站在時(shí)代的高度，從新世紀(jì)新階段我們黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)出發(fā)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義、總體要求、具體任務(wù)和措施作出了全面深刻的闡述和部署。這篇重要講話，繼承和發(fā)展了我們黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的理論，深化了對(duì)新的歷史條件下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，具有很強(qiáng)的理論性和針對(duì)性、指導(dǎo)性。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹同志重要講話精神，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

高度重視作風(fēng)建設(shè)是馬克思主義政黨的顯著特色

馬克思主義政黨的一個(gè)顯著特色，就是在著重加強(qiáng)思想建設(shè)和組織建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)。早在1929年，同志在古田會(huì)議決議中就明確提出，要解決黨內(nèi)和紅軍中存在的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想和不良作風(fēng)問(wèn)題。1942年運(yùn)動(dòng)以后形成的理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)這三大作風(fēng)，成為我們黨克敵制勝的重要法寶。新中國(guó)成立前夕，同志及時(shí)告誡全黨，要始終做到“兩個(gè)務(wù)必”。在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)的過(guò)程中，我們黨在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，也有過(guò)教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平同志深刻指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題?！薄盀榱苏D黨風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級(jí)干部整起。”他強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風(fēng)的工作就得干多久”。黨的十三屆四中全會(huì)后，同志對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，黨中央在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入扎實(shí)地開(kāi)展了“三講”教育?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，把黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

黨的十六大以后，同志親自帶領(lǐng)中央書(shū)記處的同志到西柏坡，重溫“兩個(gè)務(wù)必”，為全黨作出了表率。同志還提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。在全黨開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把黨的作風(fēng)建設(shè)列為重要內(nèi)容，取得了明顯成效。同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話，深刻論述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，深化了對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。講話蘊(yùn)涵著許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的高度概括和科學(xué)總結(jié)，豐富了馬克思主義黨的建設(shè)學(xué)說(shuō)的理論寶庫(kù)，對(duì)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

從始終保持黨的先進(jìn)性的高度認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性

黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量，其作風(fēng)如何，對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。我們要從黨在長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的歷史條件下始終保持先進(jìn)性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。

同志們：

根據(jù)縣委的安排部署，我們今天在這里召開(kāi)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，目的在于動(dòng)員政府系統(tǒng)廣大干部統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，積極投身到作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)，通過(guò)扎實(shí)有效的措施，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)政府系統(tǒng)各項(xiàng)工作邁向新臺(tái)階。

下面，我代表政府黨組講以下幾方面的意見(jiàn)

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感和緊迫感搞好作風(fēng)建設(shè)

1、作風(fēng)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新要求。提高黨的執(zhí)政能力,是我們黨對(duì)新的歷史方位和歷史使命的清醒認(rèn)識(shí),是時(shí)代的要求、人民的愿望。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,已成為關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和本領(lǐng),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就有了可靠的保證。

加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須解決好執(zhí)政為民這個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的問(wèn)題。馬克思主義政黨的一切奮斗都是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,這是馬克思主義最鮮明的政治立場(chǎng)。全國(guó)各族人民是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的力量源泉和勝利之本，人民群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的主體，人民群眾的擁護(hù)和支持是社會(huì)主義事業(yè)成功的保證。領(lǐng)導(dǎo)干部全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,而不應(yīng)該有自己的特殊利益。

*同志根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的迫切要求，在中紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*同志重要講話精神中剖析當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題并加以整改，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

一、存在主要問(wèn)題及原因

*同志講話涵蓋思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，換個(gè)角度理解，實(shí)際上是從五個(gè)方面對(duì)黨風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的具體要求。

1、在思想作風(fēng)上部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在著“宗旨觀念弱化，法紀(jì)觀念淡化、政績(jī)觀念虛化，生活觀念現(xiàn)代化”的新“四化”問(wèn)題，具體表現(xiàn)是在其位不謀其政，思想深處不想群眾，只想自己，服務(wù)群眾敷衍了事，與“心系群眾，服務(wù)人民”的要求格格不入。有的為達(dá)個(gè)人目的，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，越陷越深。工作虛華，政績(jī)唯上，脫離實(shí)際，勞民傷財(cái)?shù)氖聲r(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端。生活上追求享受，虛榮攀比，有的甚至紙醉金迷，艱苦奮斗丟之腦后，群眾意見(jiàn)大。其主要原因是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向偏離了黨的基本要求。思想作風(fēng)是人們?cè)谒季S方式、思想觀念特別是指導(dǎo)思想上表現(xiàn)出來(lái)的行為取向和特點(diǎn)，是世界觀和方法論在認(rèn)識(shí)和改造世界的實(shí)踐過(guò)程中的體現(xiàn)。過(guò)去我們講黨的思想作風(fēng)，其主要內(nèi)容和主要特征是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，與“三個(gè)代表”重要思想一脈相承。因?yàn)椴糠诸I(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的人生觀和世界觀，才會(huì)忘記宗旨，脫離群眾，才會(huì)追求享受，背離人民。

2、在學(xué)風(fēng)上部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在著“不知學(xué)習(xí)、不愛(ài)學(xué)習(xí)、不會(huì)學(xué)習(xí)、放棄學(xué)習(xí)”等問(wèn)題。具體表現(xiàn)是經(jīng)驗(yàn)主義第一，在理論更新、信息技術(shù)上不能與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有危機(jī)感，不知道學(xué)習(xí)。懶惰思想作怪，借口工作忙，事情多，不主動(dòng)學(xué)習(xí)。缺乏目標(biāo)計(jì)劃，學(xué)習(xí)內(nèi)容不清無(wú)的放矢，學(xué)習(xí)方法不當(dāng)好高務(wù)遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)效果不好脫離實(shí)際，最終導(dǎo)致自己對(duì)學(xué)習(xí)喪失學(xué)習(xí)信心而放棄學(xué)習(xí)。其主要原因是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在知識(shí)更新理論創(chuàng)新上不能與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有形成科學(xué)的世界觀和方法論。學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、學(xué)習(xí)的風(fēng)格、學(xué)習(xí)的方式方法等決定學(xué)風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨一貫倡導(dǎo)的馬克思列寧主義學(xué)風(fēng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在思想深處逃避學(xué)習(xí)，說(shuō)到底是還是沒(méi)有把服務(wù)于人民的宗旨觀念、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念、服務(wù)于社會(huì)的責(zé)任觀念放在首位。業(yè)務(wù)不圖精益求精、能力不圖提高創(chuàng)新，不學(xué)習(xí)新知識(shí)、不掌握新技術(shù)，不學(xué)習(xí)新理論，不了解新情況，使自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力逐漸跟不上形勢(shì)，成了干部和群眾的尾巴。*同志的提出的“勤奮好學(xué)，學(xué)以致用”，融入了“終身學(xué)習(xí)”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”等新時(shí)代的內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)建設(shè)開(kāi)啟了一個(gè)新的氣象。

3、在工作作風(fēng)上部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在著“脫離實(shí)際，好大喜功”“膽小怕事、畏首畏尾”“不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)”“蜻蜓點(diǎn)水，虛浮飄渺”等不合實(shí)際、不合規(guī)定、不合發(fā)展的問(wèn)題。有的在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上調(diào)查研究的少，為迎合上級(jí)圖場(chǎng)面、講壯觀，不求效益，不算行政成本。有地不能大膽工作、嚴(yán)格管理，行使職責(zé)，帶好隊(duì)伍，而是不堅(jiān)持原則容忍違法亂紀(jì)行為。有的脫離群眾，不深入實(shí)際，浮在面上，間接地影響了一些干部和群眾，有的只求“四平八穩(wěn)”，不求有功于民，工作上力度大減。其主要原因是責(zé)任觀念太差，政治素質(zhì)低下，忘記作為領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的責(zé)任。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和區(qū)第十五次黨代會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，按照市委的安排部署，區(qū)委決定，集中半年時(shí)間，在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為打造實(shí)力**、魅力**、活力**提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、方法步驟

這次主題活動(dòng)從**年3月1日開(kāi)始到8月底結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：集中學(xué)習(xí)，走訪群眾（3月1日至4月30日）。組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、《文選》和總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，學(xué)建國(guó)同志和張立勇同志在省、市紀(jì)委全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定。要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，讀原文與聽(tīng)輔導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與專(zhuān)題研討相結(jié)合，力爭(zhēng)做到學(xué)有所思，學(xué)有所獲，學(xué)有所悟。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要集中3天時(shí)間進(jìn)行封閉學(xué)習(xí)。個(gè)人學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到1萬(wàn)字以上，撰寫(xiě)心得體會(huì)文章1篇以上。要將集中學(xué)習(xí)和走訪群眾相結(jié)合，組織開(kāi)展“千名干部進(jìn)百村、訪萬(wàn)戶”活動(dòng)，做到每村必進(jìn)、每戶必訪。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要到幫扶村和幫扶對(duì)象家中進(jìn)行走訪；各鎮(zhèn)辦要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村（社區(qū)）責(zé)任制，深入到村組和社區(qū)逐戶走訪。同時(shí)，還要廣泛征求基層組織和人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。各單位要建立民情登記簿，領(lǐng)導(dǎo)干部要建立民情日記，把群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見(jiàn)和建議認(rèn)真梳理、分類(lèi)歸納。區(qū)委、區(qū)政府在政府大樓一樓大廳公布干部作風(fēng)監(jiān)督電話，在**網(wǎng)站設(shè)立民情直達(dá)電子郵箱，開(kāi)辟討論專(zhuān)欄，各鎮(zhèn)辦也要在辦公地點(diǎn)和各村公布干部作風(fēng)監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。

一、目前我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，市委、市政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)教育、采取措施、運(yùn)用載體、深化監(jiān)督等手段，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平明顯提高，制度建設(shè)和內(nèi)部管理也有了較大起色。從調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位來(lái)看，他們都能?chē)@市委、市政府的中心工作，圍繞如何促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大作文章，不管是在xx、xx還是xx局、林業(yè)局、交警大隊(duì)我們都能感受到各位領(lǐng)導(dǎo)在抓作風(fēng)建設(shè)上的堅(jiān)定決心。這其中有三點(diǎn)共識(shí)：一是作風(fēng)建設(shè)要以學(xué)習(xí)為抓手，學(xué)要真學(xué)，要?jiǎng)?wù)實(shí)不走過(guò)場(chǎng)；二是作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭表率作用，要用過(guò)硬的作風(fēng)，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的班子；三是作風(fēng)建設(shè)要以制度為保障，要狠抓制度的落實(shí)，要敢動(dòng)真格。具體的來(lái)說(shuō)近些年作風(fēng)建設(shè)的成效有如下幾點(diǎn)：

一是夯實(shí)了基礎(chǔ)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓好、抓實(shí)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，特別是聯(lián)系機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三個(gè)代表”重要思想、社會(huì)主義榮辱觀等教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾意識(shí)，為持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的政治氛圍。

二是健全了制度。各級(jí)機(jī)關(guān)單位都立足于本單位實(shí)際，建立健全了相關(guān)的配套制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。如推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制，聘請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、建立監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和企業(yè)評(píng)議政府部門(mén)等做法，為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供了制度保證。司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)等“窗口”單位還按要求設(shè)立了咨詢處、首問(wèn)接待處……明確了窗口工作人員的行為舉止、儀表儀態(tài)、服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度，進(jìn)一步促進(jìn)了辦事效率的提高。

三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)真按“三個(gè)代表”的思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都做到了少開(kāi)會(huì)，少發(fā)文件，大大降低了行政成本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都把更多的時(shí)間投入到深入基層、調(diào)查研究和解決問(wèn)題上，在調(diào)研中有些基層甚至盼望領(lǐng)導(dǎo)干部常下鄉(xiāng)，因?yàn)楝F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部下來(lái)都會(huì)給基層辦實(shí)事，不是像原來(lái)那樣下來(lái)是為了吃喝游玩。其次各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)改革和發(fā)展的需要，積極探索管理、服務(wù)新模式、新途徑，優(yōu)化管理，方便群眾辦事。一些單位設(shè)立了服務(wù)大廳和服務(wù)窗口，推行一條龍辦事、一個(gè)窗口、一站式服務(wù)……通過(guò)這些措施，極大地方便了群眾辦事，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象得到進(jìn)一步克服，依法行政、務(wù)實(shí)高效、熱情四是政務(wù)公開(kāi)與廉政建設(shè)不斷深入。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都把政務(wù)公開(kāi)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措來(lái)抓，普遍推行了干部考察考核制、群眾評(píng)議制，財(cái)務(wù)收支方面基本能做到公開(kāi)、透明，在一些重大事務(wù)的決定和工程的招投標(biāo)上都能做到民主、公開(kāi)。加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門(mén)的管理和監(jiān)督，注意從源頭上防范和治理腐敗，一些單位還建立了網(wǎng)上查詢、投訴系統(tǒng)，向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)的管理規(guī)章制度、政策、辦事流程以及對(duì)有關(guān)違規(guī)問(wèn)題的處理情況等，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。各機(jī)關(guān)還設(shè)立了機(jī)構(gòu)分布圖、辦事流程圖、人員去向牌，將崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示，提高行政行為透明度，極大地方便了來(lái)辦事的人。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題及原因

干部是黨的事業(yè)的骨干，政治路線確定之后，干部就是決定性因素。干部的作風(fēng)是干部的世界觀和黨性的綜合體現(xiàn)，是干部工作績(jī)效的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)黨的形象，事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，因此，抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵。

十六大以來(lái)，我們黨高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。20**年底，總書(shū)記在西柏坡考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢記同志當(dāng)年倡導(dǎo)的“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。2004年初，同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話，號(hào)召全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。特別是20**年以來(lái)，總書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)更是提到了一個(gè)新的高度。1月，同志在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上提出，要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)“八種良好風(fēng)氣”；在剛剛勝利召開(kāi)的黨的十七大上，同志明確提出，要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、做表率，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的重要講話精神，就是要求在新形勢(shì)下我們?nèi)h尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持走群眾路線，深入實(shí)際，體察民情，注重在實(shí)踐中解決群眾實(shí)際困難，注重在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增進(jìn)與人民群眾的感情。

實(shí)踐是了解問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的一種重要的方法和途徑，從黨的發(fā)展歷程來(lái)看，把實(shí)踐作為切入點(diǎn)，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性，是錘煉干部作風(fēng)的最好課堂和根本途徑。因?yàn)?，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的呼喚和要求來(lái)自實(shí)踐，作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求必須在實(shí)踐中落實(shí)、經(jīng)過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。只有廣泛開(kāi)展實(shí)踐行動(dòng)，才能充分發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；只有讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入到具體的實(shí)踐中，才能充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)，更好地實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐探索

今年以來(lái)，我市按照省委組織部的統(tǒng)一部署，根據(jù)換屆后干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)出發(fā)，在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)、促新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)。這次主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)設(shè)計(jì)豐富的內(nèi)容和載體，突出活動(dòng)的實(shí)踐性，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了積極的探索。

1、以深入開(kāi)展調(diào)查研究為先導(dǎo)，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部勤學(xué)好思、求真務(wù)實(shí)的形象。調(diào)查研究是謀事之基、成事之本，是做各項(xiàng)工作和進(jìn)行決策的基本前提。領(lǐng)導(dǎo)干部作為各項(xiàng)工作決策的最初倡導(dǎo)者和最終決定者，要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，就更加需要掌握和運(yùn)用調(diào)查研究這一方法，通過(guò)深入調(diào)研，有助于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、檢驗(yàn)工作和彌補(bǔ)不足，更有助于改進(jìn)方法、不斷創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)發(fā)展。在這次主題實(shí)踐活動(dòng)中，我市廣泛組織開(kāi)展了書(shū)記帶頭示范、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍參與的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選定一個(gè)社區(qū)或村，輕車(chē)簡(jiǎn)從，集中安排一周左右的時(shí)間，放下架子、靜下心來(lái)、沉下身去，深入到社區(qū)、村、企業(yè)等群眾生產(chǎn)、生活一線進(jìn)行走訪調(diào)研，并通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)、道地會(huì)、船頭會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等多種方式，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾真實(shí)想法，掌握基層第一手資料。干部們?cè)谡{(diào)研時(shí)，通過(guò)問(wèn)情況、聽(tīng)問(wèn)題、看現(xiàn)場(chǎng)等，有效檢驗(yàn)了各項(xiàng)工作，并且針對(duì)存在的問(wèn)題，與群眾共商發(fā)展之計(jì)、共謀發(fā)展之路，真正做到問(wèn)計(jì)于民。在蹲點(diǎn)調(diào)研中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既當(dāng)“調(diào)研員”又當(dāng)“宣傳員”，對(duì)在蹲點(diǎn)中群眾反映普遍的、涉及政策性比較強(qiáng)的問(wèn)題，及時(shí)把上級(jí)黨委、政府的路線方針政策，向基層群眾進(jìn)行宣傳解釋?zhuān)咽形?、市政府的各?xiàng)重要決策，向群眾進(jìn)行說(shuō)明，贏取群眾對(duì)各項(xiàng)工作的支持。同時(shí)，在調(diào)研期間，領(lǐng)導(dǎo)干部還針對(duì)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題、事關(guān)民生的普遍問(wèn)題、推進(jìn)新漁農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大問(wèn)題等，自選課題，深入分析思考，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，提出針對(duì)性較強(qiáng)的對(duì)策建議，切實(shí)指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。為及時(shí)記錄整理蹲點(diǎn)調(diào)研中的所見(jiàn)所聞和所感所悟，在蹲點(diǎn)調(diào)研中推行撰寫(xiě)蹲點(diǎn)手記，引導(dǎo)干部梳理分析各種現(xiàn)象和問(wèn)題，用心感悟，認(rèn)真總結(jié)，讓干部在實(shí)踐中對(duì)照群眾的淳樸感情，查找自身在聯(lián)系群眾等方面的不足，自覺(jué)接受思想教育。

同志在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求:“全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣”。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的這“五種作風(fēng)”建設(shè)，就抓住了新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，抓住了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)十分重要的切入點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題

近年來(lái)，按照市委的部署和要求，我市各級(jí)黨組織不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)等活動(dòng)，推動(dòng)了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)：求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干有進(jìn)步；解決群眾關(guān)心的問(wèn)題，為民排憂解難有成效；積極進(jìn)取，改變地區(qū)面貌有成果；團(tuán)結(jié)奮斗，領(lǐng)導(dǎo)班子有戰(zhàn)斗力；廉潔從政、勤政為民的意識(shí)有增強(qiáng)。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，保持了人民公仆的本色。但是，作風(fēng)不正的問(wèn)題在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還不同程度地存在，有的還比較突出。

一是侵害群眾利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這幾年我市在堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題上取得了成績(jī)，但一些地方、部門(mén)和單位亂收費(fèi)、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、征收征用土地和違法排污中損害群眾利益等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題處置不力，應(yīng)解決而久拖不決等。

二是政令不通現(xiàn)象仍然存在。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為了部門(mén)和小團(tuán)體利益，或借口地方和部門(mén)的特殊性，仍在搞對(duì)策。

三是官僚主義、形式主義仍有一定市場(chǎng)。有的人工作熱情不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，習(xí)慣于做表面文章，仍然滿足于重開(kāi)會(huì)布置，輕落實(shí)督查，行政效率低、效能差。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不民主、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。等等。

最近，同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這一重要講話，是對(duì)馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展，是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于推動(dòng)全黨進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量，其作風(fēng)如何，對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。我們黨歷來(lái)高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，提出了一系列重要思想和重大舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)過(guò)全黨同志共同努力，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)不斷改進(jìn)，作風(fēng)狀況總體上是好的。但是，黨的作風(fēng)建設(shè)仍然面臨著艱巨任務(wù)，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在一些突出的作風(fēng)問(wèn)題。比如，不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸，等等。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警惕、不抓緊治理，聽(tīng)任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會(huì)損害黨群干群關(guān)系，影響黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作，干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。各級(jí)黨委及其組織部門(mén)一定要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，下決心抓緊抓實(shí)、抓出成效。

要切實(shí)加強(qiáng)教育，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，是其思想政治水平和道德素質(zhì)的外在反映。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要把作風(fēng)建設(shè)的教育同用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦結(jié)合起來(lái)，同繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹黨章和堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系結(jié)合起來(lái)，同深入開(kāi)展黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、廉潔自律教育以及加強(qiáng)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，不斷把學(xué)習(xí)教育引向深入。各級(jí)黨委（黨組）中心組要把同志的重要講話作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類(lèi)干部院校要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入主體班次的教學(xué)計(jì)劃。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界的自覺(jué)行動(dòng)和改造客觀世界的實(shí)際本領(lǐng)，努力解決干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持思想教育經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。

要完善制度機(jī)制，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須按照一靠教育、二靠制度的要求，堅(jiān)持不懈地做好有關(guān)工作。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為完善換屆后地方黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的一個(gè)重要方面，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，完善全委會(huì)、常委會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、親自處理來(lái)信來(lái)訪、下基層調(diào)研和蹲點(diǎn)等制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際，了解實(shí)情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)制度，抓緊建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要認(rèn)真堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，努力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。今年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)要把作風(fēng)建設(shè)作為主要內(nèi)容，對(duì)照同志提出的八個(gè)方面的要求，認(rèn)真查找本地區(qū)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深入剖析原因，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施。

要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，特別是要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、巡視和派駐、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制等制度，加大對(duì)各種違反制度、規(guī)定行為的查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中的作用。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署情況的督促檢查，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終與以同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，切實(shí)把中央的各項(xiàng)要求落到實(shí)處；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，秉公用權(quán)、服務(wù)人民情況的督促檢查，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重侵害群眾利益的問(wèn)題，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干情況的督促檢查，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正把心思用在事業(yè)上、情感貼在民心上、作風(fēng)擰在求實(shí)上、成績(jī)記在集體上；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)情況的督促檢查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到臺(tái)上和臺(tái)下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒(méi)有監(jiān)督一個(gè)樣。

要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，大力選拔自覺(jué)實(shí)踐八個(gè)方面要求、具有良好作風(fēng)的優(yōu)秀干部。用什么人，不用什么人，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)具有重要導(dǎo)向作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考察考核，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。在地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的干部考察中，要把干部作風(fēng)方面的表現(xiàn)情況作為重要內(nèi)容，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話等，全面了解掌握干部的作風(fēng)狀況。要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的日?？己撕土私猓⒁鈴钠綍r(shí)表現(xiàn)中了解干部的黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)和道德境界，并作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。要嚴(yán)格按照黨章和《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要認(rèn)真堅(jiān)持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，堅(jiān)持做到公道正派，嚴(yán)格按照政策和程序辦事，自覺(jué)抵制用人上的不正之風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)為黨和人民把好選人用人關(guān)，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供可靠保證。

總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上指出：“黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量，其作風(fēng)如何，對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。”講話還就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作了精辟論述。總書(shū)記的講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)意義重大而深遠(yuǎn)。下面，筆者結(jié)合實(shí)際，就當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題和表現(xiàn)及其對(duì)策建議談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，一個(gè)重要前提是政通人和，有好的政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣。同志曾指出：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國(guó)人民就會(huì)跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會(huì)跟我們學(xué)，改正他們的錯(cuò)誤，這樣就會(huì)影響全民族?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家的骨干力量，他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則，作出表率，給群眾做出好榜樣，群眾就會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，形成?gòu)建和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量，為黨和國(guó)家的事業(yè)而努力奮斗。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，就會(huì)損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關(guān)系，甚至激化社會(huì)矛盾，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱人民群眾跟黨走的信心。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的需要

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨要不斷保持先進(jìn)性，就必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)和謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風(fēng)。正因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的優(yōu)良作風(fēng)，才能使我們的黨體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，永葆先進(jìn)性。當(dāng)前，我們正面臨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢(shì)，各種誘惑也就隨之而來(lái)，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，這就更加需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，切實(shí)按照胡總書(shū)記的要求，大力發(fā)揚(yáng)八個(gè)方面的良好作風(fēng)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的黨群干群關(guān)系，永葆黨的先進(jìn)性。