第一條為使流動兒童少年依法接受規(guī)定年限義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其《實施細則》的規(guī)定，結(jié)合流動兒童少年實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱流動兒童少年是指6至14周歲（或7至15周歲），隨父母或其他監(jiān)護人在流入地暫時居住半年以上有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。

第三條流動兒童少年常住戶籍所在地人民政府應(yīng)嚴格控制義務(wù)教育階段適齡兒童少年外流。凡常住戶籍所在地有監(jiān)護條件的，應(yīng)在常住戶籍所在地接受義務(wù)教育；常住戶籍所在地沒有監(jiān)護條件的，可在流入地接受義務(wù)教育。

第四條流入地人民政府應(yīng)為流動兒童少年創(chuàng)造條件，提供接受義務(wù)教育的機會。流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流動兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)。流動兒童少年就學(xué)，應(yīng)保證完成其常住戶籍所在地人民政府規(guī)定的義務(wù)教育年限，有條件的地方，可執(zhí)行流入地人民政府的有關(guān)規(guī)定。

第五條流動兒童少年常住戶籍所在地人民政府和流入地人民政府要互相配合，加強聯(lián)系，共同做好流動兒童少年接受義務(wù)教育工作。流動兒童少年常住戶籍所在地鄉(xiāng)級人民政府、縣級教育行政部門、學(xué)校和公安派出所應(yīng)建立流動兒童少年登記制度。流入地中小學(xué)應(yīng)為在校流動兒童少年建立臨時學(xué)籍。

第六條流動兒童少年父母或其他監(jiān)護人應(yīng)按流入地人民政府規(guī)定，送子女或其他被監(jiān)護人人學(xué)，接受并完成規(guī)定年限義務(wù)教育。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、*工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、直屬單位：

為進一步好駐肥部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作，根據(jù)市政府、合肥警備區(qū)《關(guān)于進一步做好駐肥部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作的實施意見》文件精神，經(jīng)區(qū)政府研究決定，建立*區(qū)駐肥部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作聯(lián)席會議制度?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、區(qū)聯(lián)席會議的組成、職責(zé)及召開時間

區(qū)聯(lián)席會議由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長召集，區(qū)人武部、區(qū)委組織部、區(qū)政府辦公室、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅分局、區(qū)國稅局、區(qū)公安分局等部門負責(zé)人參加。區(qū)聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在區(qū)政府辦公室，負責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。區(qū)聯(lián)席會議的主要職責(zé)是貫徹落實市政府統(tǒng)一部署和要求，研究解決我區(qū)駐肥部隊干部隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)等相關(guān)工作。區(qū)聯(lián)席會議原則上每年召開1—2次，也可根據(jù)工作需要不定期召開。

二、區(qū)聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工及任務(wù)安排

區(qū)人武部：創(chuàng)造有利條件，積極做好軍地協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮優(yōu)勢，深入開展駐肥部隊隨軍家屬子女就業(yè)就學(xué)工作的宣傳教育、政策引導(dǎo)、調(diào)查摸底以及聯(lián)席會議交辦的相關(guān)工作。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

隨著全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，外來投資者、進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工急劇增加，妥善解決其子女就學(xué)問題已成為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一。為切實解決好此問題，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕78號）和市教委《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的補充通知》（**教基〔2004〕48號）精神，結(jié)合我縣人口組成區(qū)域特點、公辦義務(wù)教育資源現(xiàn)狀，特提出如下意見。

一、充分認識解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題的重要性

農(nóng)民工是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題是解除農(nóng)民工后顧之憂的重要內(nèi)容。各級各部門務(wù)必從實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題的重要意義，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，積極妥善解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題。城區(qū)公辦學(xué)校要從全局的高度，在完成義務(wù)教育責(zé)任區(qū)生源入學(xué)計劃之后，要盡最大可能地挖掘資源，滿足施教區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子女入學(xué)。要按照“進得來，讀得起，學(xué)得好”的原則，將農(nóng)民工子女教育教學(xué)納入學(xué)校整體工作之中，切實維護外來務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益，真正使農(nóng)民工子女能夠上得了學(xué)、上得起學(xué)。

二、指定就讀學(xué)校

為確保進城務(wù)工農(nóng)民子女平等接受義務(wù)教育，按照義務(wù)教育屬地管理原則，采取定點學(xué)校接受、相對就近入學(xué)的辦法，根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、生源狀況及農(nóng)民工居住分布情況，確定城西中學(xué)、雙塔中學(xué)、龍西中學(xué)順龍分部、龍水實驗中學(xué)、西禪小學(xué)、城東小學(xué)、順龍小學(xué)等7所定點公辦中小學(xué)校為農(nóng)民工子女就學(xué)接受學(xué)校。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子女到相應(yīng)學(xué)校就讀，棠香辦事處區(qū)域內(nèi)的小學(xué)生到城東小學(xué)就讀，初中生到雙塔中學(xué)就讀；龍崗辦事處區(qū)域內(nèi)的小學(xué)生到西禪小學(xué)就讀，初中生到城西中學(xué)就讀；龍水鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)生到順龍小學(xué)就讀，中學(xué)生到龍西中學(xué)、龍水實驗中學(xué)就讀。定點學(xué)校不得以任何理由拒絕農(nóng)民工子女入學(xué)，對拒收農(nóng)民工子女的學(xué)校和個人，將追究相關(guān)責(zé)任。在定點學(xué)校就讀的進城務(wù)工農(nóng)民子女全部實行“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動。各接受學(xué)校要按照《大足縣中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》規(guī)定管理，切實維護農(nóng)民工子女應(yīng)享有的合法權(quán)益，農(nóng)民工子女在接受教育、參加團隊組織、評優(yōu)獎勵等方面，要與轄區(qū)內(nèi)學(xué)生享有同等待遇。

第一條為使流動兒童少年依法接受規(guī)定年限義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其《實施細則》的規(guī)定，結(jié)合流動兒童少年實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱流動兒童少年是指6至14周歲（或7至15周歲），隨父母或其他監(jiān)護人在流入地暫時居住半年以上有學(xué)習(xí)能力的兒童少年。

第三條流動兒童少年常住戶籍所在地人民政府應(yīng)嚴格控制義務(wù)教育階段適齡兒童少年外流。凡常住戶籍所在地有監(jiān)護條件的，應(yīng)在常住戶籍所在地接受義務(wù)教育；常住戶籍所在地沒有監(jiān)護條件的，可在流入地接受義務(wù)教育。

第四條流入地人民政府應(yīng)為流動兒童少年創(chuàng)造條件，提供接受義務(wù)教育的機會。流入地教育行政部門應(yīng)具體承擔(dān)流動兒童少年接受義務(wù)教育的管理職責(zé)。流動兒童少年就學(xué)，應(yīng)保證完成其常住戶籍所在地人民政府規(guī)定的義務(wù)教育年限，有條件的地方，可執(zhí)行流入地人民政府的有關(guān)規(guī)定。

第五條流動兒童少年常住戶籍所在地人民政府和流入地人民政府要互相配合，加強聯(lián)系，共同做好流動兒童少年接受義務(wù)教育工作。流動兒童少年常住戶籍所在地鄉(xiāng)級人民政府、縣級教育行政部門、學(xué)校和公安派出所應(yīng)建立流動兒童少年登記制度。流入地中小學(xué)應(yīng)為在校流動兒童少年建立臨時學(xué)籍。

第六條流動兒童少年父母或其他監(jiān)護人應(yīng)按流入地人民政府規(guī)定，送子女或其他被監(jiān)護人入學(xué)，接受并完成規(guī)定年限義務(wù)教育。

改則鎮(zhèn)2006-2010年救學(xué)幫扶行動實施方案

為貫徹落實地區(qū)婦聯(lián)、縣婦聯(lián)在全區(qū)廣大婦女干部職工中開展的“就學(xué)幫扶”行動，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)地區(qū)婦聯(lián)的號召，決定在全鎮(zhèn)范圍開展貧困、孤殘女童捐資助學(xué)活動。為把此項愛心行動扎實有效地開展下去，展示出我鎮(zhèn)廣大干部職工的道德風(fēng)范，并起到有效作用，特制定本方案。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、指導(dǎo)思想

以“實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧改則”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實《在全區(qū)廣大婦女干部職工當(dāng)中開展就學(xué)幫扶行動實施計劃》精神為主線，以為失學(xué)女童獻愛心行動為載體，通過開展豐富多彩的宣傳教育和捐款活動，引導(dǎo)我鎮(zhèn)廣大干部職工關(guān)愛女性、關(guān)護女童，更好地在全鎮(zhèn)營造有利于婦女兒童身心健康和兒童生存、發(fā)展的良好社會環(huán)境和社會輿論氛圍，使他們健康成長成才。

二、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)：

為保證此項工作的順利進行，我鎮(zhèn)成立婦女“救學(xué)幫扶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

每次寫述職報告，提筆總感到是非常沉重的。

我思考問題的邏輯起點是這所學(xué)校還要不要我當(dāng)校長。前幾次述職報告中，我都寫上了“急流勇退”、“辭去校長職務(wù)”的字樣，也因此帶來一些非議，說我“欲擒故縱”。其實，持這種觀點的人實在不理解我的內(nèi)心。說實在的，當(dāng)了校長的人才真正知道校長的確是很難當(dāng)?shù)?。我之所以到現(xiàn)在為止仍自愿工作在校長的崗位上，是因為自認為還能促進學(xué)校的進步與發(fā)展，而沒有起到相反的作用。假如我已經(jīng)成為了阻礙學(xué)校發(fā)展的人，且自己還意識不到，那么真誠地請求教師們通過合法的途徑提出罷免的建議。在我的眼里，校長合格不合格，優(yōu)秀不優(yōu)秀的唯一標尺是能不能，多大程度上促進學(xué)校的進步與發(fā)展。

人生道路上有許多痛苦，但我遇上的痛苦不是很多。2002年12月，是我最痛苦的一段時間。我從1996年重返課堂后，不得不在這個時候告別了那些自己酷愛著的孩子。孩子們那分別的淚，揪心的話，將作為一種教育工作者最寶貴的財富，珍藏在我的記憶里。我現(xiàn)在唯一能彌補的是不進辦公室，泡在課堂里聽課。這學(xué)期2個半月，我已聽了近百節(jié)課。

學(xué)?？赡苓€需要我當(dāng)校長的原因大體有三點，也是我努力追求的存在方式。

1、把握宏觀的。湖塘實小和星辰學(xué)校在發(fā)展中面臨三項重大改革，這就是課程改革、管理改革和體制改革。對這三項改革作戰(zhàn)略思考和策略謀劃，是我的責(zé)任。

課程改革方面,本人倡導(dǎo)三項基本建設(shè)，即數(shù)字化環(huán)境建設(shè)、校本化課程建設(shè)及人文化文化建設(shè)。在本人的倡導(dǎo)下，提高課程實施水平的“學(xué)科改革指導(dǎo)意見”逐步形成，并付諸實施；管理改革方面，在“自主——創(chuàng)造型”管理模式的基礎(chǔ)上，推進“網(wǎng)絡(luò)化”管理；星辰實驗學(xué)校面臨深層次的辦學(xué)體制改革，需要有人去作深入探討，本人已于去年撰寫了《走有武進特色的民辦教育之路》一文，為最終完成改革進行了理性思考。

為加快培養(yǎng)適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍，根據(jù)省《關(guān)于做好2016年“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)試點工作的通知》文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

全面推廣“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)模式，搭建企業(yè)、學(xué)校深度融合對接平臺，加快培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍。2016年以服務(wù)加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃為導(dǎo)向，積極推進“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)試點工作，幫助勞動者提高文化素質(zhì)，提升職業(yè)技能，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。推動職業(yè)院校教育教學(xué)改革，延展辦學(xué)功能，拓寬就業(yè)途徑；促進企業(yè)改善就業(yè)環(huán)境，儲備人力資源，提質(zhì)增效升級；培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才隊伍，破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展提供技能人才支撐。

二、工作重點

2016年，“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)試點在全市范圍深入開展，各地通過競爭性辦法遴選一批有意參加的企業(yè)，廣泛動員職業(yè)院校積極參與，組織行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校開展合作對接，全面進行“招工招生”、“招生招工”兩種模式試點.重點開展“招工招生”模式的試點，積極推進職業(yè)院校招收企業(yè)有培養(yǎng)意向、個人有學(xué)習(xí)意愿的一線青年職工參加試點。

各地要落實省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳《關(guān)于進一步做好職業(yè)院校聘用兼職教師工作的通知》精神，聘用具有豐富實踐經(jīng)驗的技能大師、技術(shù)技能人才及能工巧匠擔(dān)任兼職教師，組建專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍，為“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)工作提供有力的人才支撐。

一、各區(qū)市縣教育行政部門要加強本地區(qū)中小學(xué)外籍學(xué)生就學(xué)管理工作，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室及具體負責(zé)人員，做好本地區(qū)中小學(xué)接受外籍學(xué)生的規(guī)劃，制定并向社會公布本地區(qū)中小學(xué)接受外籍學(xué)生的辦事制度和工作流程，加強對所屬學(xué)校外籍學(xué)生管理工作的指導(dǎo)和檢查。

二、具有接受外籍學(xué)生就學(xué)資格的中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱定點學(xué)校）要建立健全外籍學(xué)生管理制度和責(zé)任制，明確校長的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定相關(guān)部門和相關(guān)人員的分工和職責(zé)，加強相關(guān)人員外事知識和相關(guān)知識的培訓(xùn)，不斷提高外籍學(xué)生就學(xué)管理工作水平。

三、在我市投資或正式就職并在我市居住的外籍人員的子女（以下簡稱外商子女），要求到我市公辦小學(xué)、初中就讀的，由其居住地的區(qū)市縣教育行政部門按照相對就近的原則安排到本地區(qū)定點學(xué)校就讀并辦理學(xué)籍；要求到民辦小學(xué)、初中就讀的，由定點學(xué)校自行錄取，并到學(xué)校所在地區(qū)市縣的教育行政部門辦理學(xué)籍。

四、外商子女要求到普通高中就讀的，須參加由定點學(xué)校自行組織的入學(xué)考試。定點學(xué)校認定其能夠達到隨班就讀條件的，可按照招生計劃提出錄取名單，于每年8月1日前報上級教育行政部門，經(jīng)核準后辦理錄取手續(xù)和學(xué)籍。

五、外商子女要求到中等職業(yè)學(xué)校就讀并達到隨班就讀條件的，由定點學(xué)校提出錄取名單，于每年8月1日前報上級教育行政部門，經(jīng)核準后辦理錄取手續(xù)和學(xué)籍。

六、外商子女要求由國外高中階段學(xué)校轉(zhuǎn)入我市普通高中或中等職業(yè)學(xué)校的，須由轉(zhuǎn)出學(xué)校提供相應(yīng)證明，由定點學(xué)校進行考核。經(jīng)定點學(xué)校考核認為達到隨班就讀條件的，報上級教育行政部門批準后錄取并辦理學(xué)籍。

為切實解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題,根據(jù)《*省人民政府關(guān)于建立健全普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實施意見》精神,現(xiàn)就建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系工作提出如下實施意見:

一、充分認識建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的重大意義

建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,完善和落實資助政策,幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,是建設(shè)現(xiàn)代化省會城市、實施科教興市戰(zhàn)略的切實保障,是促進教育公平和社會公正的有效手段,是履行公共財政職能,推進基本公共服務(wù)均等化的必然要求。對此,各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認識,切實增強責(zé)任感、使命感,認真按照國家、省里的統(tǒng)一部署,精心組織,周密部署,確保各項政策措施落實到位。

二、建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的基本原則

(一)政府統(tǒng)籌。強化政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障資助體系順暢有效運行。

(二)部門負責(zé)。各有關(guān)部門明確責(zé)任,各司其職,密切配合,確保各項政策措施順利實施。

編者按：本文主要從風(fēng)險分擔(dān)，學(xué)校受累；還貸期雖延長，但仍不夠長；銀行招標確定，鼓勵社會機構(gòu)參與；加強管理，健全法制進行論述。其中，主要包括：我國政府自1998年開始在一些省份試行助學(xué)貸款制度、《意見》按照“風(fēng)險分擔(dān)”原則，建立國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償機制、《意見》之規(guī)定有其合理之處、新規(guī)定的還貸期限比以往更趨合理化、新政策對助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行不再強制規(guī)定，而是采取招標方式確定、助學(xué)貸款兼有商業(yè)貸款的性質(zhì)、單純依靠商業(yè)銀行來完成助學(xué)貸款任務(wù)，本身存在著不可避免的弊端、新政策加強了對貸款者的管理、制定高效的追討辦法來降低拖欠率是重中之重等，具體請詳見。

為了解決貧困學(xué)生就學(xué)難問題，我國政府自1998年開始在一些省份試行助學(xué)貸款制度。但由于我國缺少全社會的誠信保障機制，銀行在發(fā)放貸款時面臨諸多信用風(fēng)險，2002年以來，全國范圍內(nèi)助學(xué)貸款的違約比例高達33％左右。于是，2004年春季以來，全國幾大商業(yè)銀行陸續(xù)停止了大部分助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。針對這種情況，2004年6月8日教育部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步完善國家助學(xué)貸款工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），對助學(xué)貸款政策作出了一些重大調(diào)整，并在全國普通高等學(xué)校全面實施。2005年7月國家財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)《國家助學(xué)獎學(xué)金管理辦法》，把過去的“國家獎學(xué)金”改為“國家助學(xué)獎學(xué)金”，同時增加了經(jīng)費數(shù)量，擴大了資助范圍，修訂了管理辦法。新的助學(xué)貸款政策一定程度上解決了貧困學(xué)生的燃眉之急，但卻仍存在一些不盡如人意的地方。

一、風(fēng)險分擔(dān)，學(xué)校受累

《意見》按照“風(fēng)險分擔(dān)”原則，建立國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償機制，按隸屬關(guān)系，由財政和普通高校按貸款當(dāng)年發(fā)生額的一定比例建立國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償專項資金，給予經(jīng)辦銀行適當(dāng)補償，專項資金由財政和普通高校各承擔(dān)50％，每所普通高校承擔(dān)的部分與該校畢業(yè)學(xué)生的還款情況掛鉤。這一規(guī)定明顯把高?！袄滤保鋵嵸|(zhì)就是由國家和高校一起分擔(dān)了原本應(yīng)由銀行承擔(dān)的風(fēng)險，無形之中加大了學(xué)校的責(zé)任。

筆者認為，《意見》之規(guī)定有其合理之處，能夠明確政府和高校在國家助學(xué)貸款中的責(zé)任，有利于增強高校對學(xué)生的教育和管理。新政策嚴格要求各普通高校設(shè)立專門的工作機構(gòu)，調(diào)劑配備專職工作人員，將有助于推動助學(xué)貸款的良性發(fā)展。但是，如果要求學(xué)校跟政府一起分擔(dān)助學(xué)貸款風(fēng)險，填補學(xué)生的誠信缺失漏洞，筆者認為值得商榷。

在金融行業(yè)，發(fā)放貸款本來就應(yīng)該是一件有風(fēng)險的事。考慮到助學(xué)貸款扶貧支教的特殊性，靠政策調(diào)節(jié)一下風(fēng)險未嘗不可，可全部風(fēng)險都被國家和學(xué)校背負，銀行不免有坐收漁利之嫌。學(xué)生欠貸學(xué)校要幫著支付，這勢必會使很多高校人為提高申貸的門檻，不利于政策的落實。助學(xué)貸款可以選擇商業(yè)性貸款的形式，也可以選擇政策性貸款的形式。商業(yè)性貸款要以商業(yè)運作的模式進行，政策性貸款就要以政策運作的模式進行。我國目前的助學(xué)貸款帶有明顯的政策性特征，政府應(yīng)該在貼息、擔(dān)保等方面承擔(dān)主要責(zé)任。要減輕政府負擔(dān)，可以采取其他方式，比如可以由高校從每年的教育捐贈款中，單獨列出一塊作為專項教育擔(dān)?；?。學(xué)校也可以從學(xué)生的學(xué)費等收入中扣除一部分，列入擔(dān)?；稹５臀覈壳暗那闆r而言，筆者認為尚不適宜給高校過重的擔(dān)子。