需今后加倍努力地學(xué)習(xí)更新。特別是向年輕人多學(xué)些朝氣、時尚的東西。加強身體鍛煉，面對這些客觀的不足。加強心理調(diào)整。一定要以強壯的體魄和充滿激情的活力去努力工作，做一個名副其實的公務(wù)員。

作為一名在科級崗位上的國家公務(wù)員，回顧一年來自己所走過的歷程。始終能夠按街工委辦事處的要求，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，管好科室，自覺履行一名國家公務(wù)員的職責(zé)。

堅定樹立起自己的政治理想信念，思想政治上。堅定全面推進經(jīng)濟發(fā)展，逐步建設(shè)和諧社會的信心，忠于街道事業(yè)，正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系。能圍繞黨的十七大報告的主題、琢磨、理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、努力用科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的工作，認(rèn)真思考和參入研究一元街經(jīng)濟社會發(fā)展。全力投入特別時期的雪災(zāi)、抗震、迎奧運重大工作。

認(rèn)真執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政的各項規(guī)定，廉潔自律方面。自覺抵制各種不正之風(fēng)，做到生活上廉潔儉樸，經(jīng)濟上公私分明，工作上秉公辦事，嚴(yán)格約束自己，積極參加機關(guān)廉政建設(shè)，不占用公物，不計較個人得失，積極參入執(zhí)行機關(guān)“五不準(zhǔn)”等規(guī)章，保證科室工作有序的進行。

始終牢固“服務(wù)”宗旨，工作實踐中。圍繞街工委辦事處發(fā)起的雙爭雙創(chuàng)”主題教育活動，正確對待和珍惜本職工作，任勞任怨，扎實干活。一年來，按照職位職責(zé)規(guī)范，擬年度計劃、拿具體安排、定保證措施，妥善地安排落實好經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)、特色路街規(guī)劃、網(wǎng)上統(tǒng)計直報、全國經(jīng)濟普查、安全生產(chǎn)生活、技改科普宣傳、職工社會保障等工作。指導(dǎo)幫助完成了江岸區(qū)首批“外灘里”科技孵化基地的創(chuàng)辦任務(wù)，經(jīng)濟普查工作始終走在全區(qū)前列，省市區(qū)三級檢查中都受到好評；完成了黎黃陂路名品名店街前期資源調(diào)查；撰寫了十一五規(guī)劃中期評估》一元街路街特色綱要》兩個大型材料；按區(qū)政府要求完成一元街商務(wù)規(guī)劃片規(guī)劃圖稿制作，全年各項目標(biāo)如期實現(xiàn)。2011年我和同志們一道勤勤懇懇地工作，堅持走企業(yè)大戶、跑企業(yè)特困戶，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)心職工生活，處理突發(fā)事件，行行參入。努力做到知曉企業(yè)情況、解決企業(yè)困惑、排出企業(yè)疑難”

有安慰，總結(jié)一年來本人的工作。也有遺憾。安慰的按工委辦事處要求盡職盡責(zé)、盡心盡力；遺憾的思維傳統(tǒng)、變數(shù)遲緩。嚴(yán)格意義上說，思想不解放，缺乏開拓精神。導(dǎo)致的結(jié)果是付出得再多，工作仍然遜色。

進入歷史發(fā)展新階段，國際之間的合作也越來越親密。國際之間的經(jīng)濟貿(mào)易也在不斷增加，推動了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。國際經(jīng)濟貿(mào)易帶動海外市場快速擴張，中國經(jīng)濟達(dá)到新的增長點，也有利于推動全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。在競爭激烈的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，要把握當(dāng)前的國際形勢，才能在全球市場占有更大的份額，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高在國際環(huán)境中的地位。充分把握經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢，為推動自身經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用。

新時代國際經(jīng)濟發(fā)展的意義

促進各國經(jīng)濟增長

國際經(jīng)濟直接影響著各國的經(jīng)濟發(fā)展以及國際地位。新時期，世界各國經(jīng)濟在不斷向全球化的方向發(fā)展。在國際經(jīng)濟發(fā)展的過程中，各國經(jīng)濟都是其非常重要的組成部分，直接決定了新時期國際經(jīng)濟發(fā)展的方向。國際經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化在新時期，國際經(jīng)濟的發(fā)展速度非?？?，各國企業(yè)不斷拓展海外發(fā)展空間，在全球經(jīng)濟市場中，增加其市場的占有份額。這種情況也讓各國企業(yè)之間的競爭越來越激烈。從當(dāng)前的發(fā)展來看，國際經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境不再是比較單一的競爭關(guān)系，而是在競爭中構(gòu)建良好的合作關(guān)系，在相互合作的過程中形成競爭的格局，推動世界經(jīng)濟的綜合發(fā)展。信息科技引領(lǐng)潮流新時期，科技在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。從國際經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)前形勢來看，生產(chǎn)力直接影響著經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的發(fā)展。世界經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，推動了世界信息科技的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供了技術(shù)支撐。信息科學(xué)技術(shù)必須不斷創(chuàng)新，才能充分發(fā)揮其應(yīng)用價值，相輔相成。在國際經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不同國家之間的技術(shù)交流也在不斷加快，全球信息科技水平的提升也為經(jīng)濟的全球化發(fā)展提供了發(fā)展機遇。新時代國際經(jīng)濟發(fā)展的趨勢經(jīng)濟全球化格局逐步深化在現(xiàn)階段的國際經(jīng)濟發(fā)展的過程中，各國經(jīng)濟交往打破原有局面，政治友好交往呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢和新成果。世界各國都重視自身經(jīng)濟發(fā)展，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟基礎(chǔ)也越來越雄厚，具有加大國際市場投資的經(jīng)濟能力。在經(jīng)濟政治合作過程中，各國在經(jīng)濟政治方面進行有效的合作，以文化為媒介，為國際經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的空間，通過文化交流的方式讓政治合作變得更加親密。各國之間經(jīng)濟往來日益密切，推動了國際經(jīng)濟政治格局的不斷深化。

國際經(jīng)濟多元化發(fā)展

信息技術(shù)水平的不斷提升，先進生產(chǎn)力極大促進了經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式也發(fā)生了非常大的變化。在這種科技環(huán)境以及經(jīng)濟背景下，國際經(jīng)濟貿(mào)易也越來越向著多元化的方向發(fā)展?，F(xiàn)在很多的國家都在運用互聯(lián)網(wǎng)來構(gòu)建雙向合作平臺，能夠讓企業(yè)和個人通過互聯(lián)網(wǎng)就能進行經(jīng)貿(mào)合作問題的溝通、足不出戶互動，突破了地域以及時間的制約?，F(xiàn)在比較單一的經(jīng)濟發(fā)展模式很難適合信息時代的發(fā)展，而是需要向著多元化的方向發(fā)展，對各國的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展更加規(guī)范現(xiàn)在不斷有國家參與到國際經(jīng)濟的活動中，國際經(jīng)濟市場在不斷擴展，向著全球化的方向發(fā)展，競爭形式也越來越嚴(yán)峻。為了讓經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境更加公平，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，各國也要建立友好的貿(mào)易體系，突破競爭的界限，在競爭的過程中形成相互合作。良性競爭能夠讓國際經(jīng)濟進行良好發(fā)展。國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)對全球經(jīng)濟發(fā)展的影響國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)是“國際宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整”的簡稱，對全球經(jīng)濟發(fā)展影響主要如下：一是能夠有效降低各種危機對全球經(jīng)濟產(chǎn)生的不利影響，有效緩解不同國家間存在的經(jīng)濟矛盾，對通貨膨脹有一定的抑制作用，還促進了國際資本進行相應(yīng)的流動。第二，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，需要有效協(xié)調(diào)國際共同利益與民族國家利益中存在的矛盾，才能更好地推動全球經(jīng)濟的健康發(fā)展，從而使全球經(jīng)濟進行有效增長。運用國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)推動全球經(jīng)濟發(fā)展的策略加強國際經(jīng)濟組織作用關(guān)稅、世界貿(mào)易組織以及國際貨幣組織是二戰(zhàn)后世界全球化經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。促進了世界各個發(fā)展階段的國家和經(jīng)濟的發(fā)展。例如，各個參會的成員國都表示愿意繼續(xù)參與上海合作組織經(jīng)濟領(lǐng)域的合作，共同構(gòu)建全球化的經(jīng)濟。當(dāng)前存在的單邊主義以及貿(mào)易保護主義，對多邊貿(mào)易體制造成了一定破壞。在這樣的背景下，各個成員國達(dá)成了一致立場，從而對世貿(mào)組織的地位和作用進行維護，意義非常大。諾羅夫表示，目標(biāo)主要是在非歧視性以及多邊貿(mào)易的前提下，共同構(gòu)建具有開放型的經(jīng)濟，從而確保世貿(mào)組織的權(quán)威性以及獨特性。

戰(zhàn)前，西方國家往往也共同采取1些經(jīng)濟政策，對國際經(jīng)濟關(guān)系進行協(xié)調(diào)。但其目的主要是為了對付頻繁出現(xiàn)的經(jīng)濟危機，其國際協(xié)調(diào)的基本特點是特定性和臨時性。并且在戰(zhàn)前的世界經(jīng)濟格局下，西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀醵紦碛懈髯缘慕?jīng)濟區(qū)域和勢力范圍，相互之間爭斗甚至于合作，國際協(xié)調(diào)的效果極其有限。戰(zhàn)后，在吸取戰(zhàn)前經(jīng)濟爭斗及經(jīng)濟混亂教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，西方發(fā)達(dá)國家逐漸認(rèn)識到建立統(tǒng)1的國際經(jīng)濟秩序及進行國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的重要性。隨著經(jīng)濟國際化的發(fā)展，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)得以迅速發(fā)展，其所涉及的主要是兩國因為宏觀經(jīng)濟政策和對外經(jīng)濟政策。其協(xié)調(diào)目標(biāo)經(jīng)過篩選，確定為7項，即經(jīng)濟增長率、通貨膨脹率、貿(mào)易差額和經(jīng)常收支、政府財政赤字、貨幣目標(biāo)和匯率等。協(xié)調(diào)的手段則主要是調(diào)整貼現(xiàn)率和干預(yù)外匯市場。進入80年代后，西方國家在調(diào)整供給方面的國際協(xié)調(diào)明顯加強。

戰(zhàn)后國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)主要劃分為兩個時期。第1時期是戰(zhàn)后初期至70年代初期這段時期，建立了布雷頓森林制度和1系列國際經(jīng)濟組織，包括國際貨幣基金組織、國際復(fù)興開發(fā)銀行、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、國際開發(fā)協(xié)會等。這些機構(gòu)從維護西方國家的利益出發(fā)，協(xié)調(diào)資本主義體系的利益關(guān)系，對世界經(jīng)濟、國際貿(mào)易、國際金融的發(fā)展和減緩經(jīng)濟危機的振動幅度產(chǎn)生了1定的積極作用。然后，60年代后期，隨著美國經(jīng)濟實力的逐漸衰落，日本和西歐的崛起，以美元為核心的國際貨幣體系發(fā)生動搖，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制開始發(fā)生變化。1973年以后，隨著固定匯率制度的解體，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的第1時期遂告結(jié)束。

國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的第2時期是從1975年起至今。在這1時期，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制出現(xiàn)了許多新的特征。首先是多元化，由主要發(fā)達(dá)國家共同操作和掌握，從而改變了美國主宰天下的局面；其次協(xié)調(diào)機制已初步成熟，機構(gòu)協(xié)調(diào)與政府協(xié)調(diào)并存，雙管齊下，走向更高的水平；再次國際協(xié)調(diào)的方式較為靈活，可根據(jù)國際經(jīng)濟運行的需要及時調(diào)整，戰(zhàn)略和具體目標(biāo)。

1973—1975年期間是兩個不同時期的轉(zhuǎn)折點。以美國為核心，以布雷頓森林體系為框架，以機構(gòu)性協(xié)調(diào)為特征的舊的國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，由于不能適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展變化的需要，于1973年走向解體。1975年西方7國首腦會議的召開，標(biāo)志著以世界經(jīng)濟多極化為基礎(chǔ)，以西方7國多層次經(jīng)常性會議為組織形式，并輔之以全球性經(jīng)濟機構(gòu)的國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制開始出現(xiàn)，經(jīng)過若干年的演變，逐步形成1個體系。

國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)的框架

從歷史上看，國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)有3種框架：1是在多邊協(xié)議框架下的機構(gòu)性協(xié)調(diào)，如以布雷頓森林體系為名的國際貨幣體系、以關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定為內(nèi)容的國際貿(mào)易體系和以協(xié)調(diào)能源政策為目的的國際能源機構(gòu)。2是在區(qū)域經(jīng)濟1體化過程中的地區(qū)協(xié)調(diào)，如從歐洲共同體起步發(fā)展到今天的歐盟。3是在領(lǐng)導(dǎo)人會晤機制下的定期協(xié)調(diào)，如每年1次的7國集團首腦會議以及每年兩次的財政部長和央行行長會議。

一、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的國家立法支持

1建議制定《財政轉(zhuǎn)移支付法》我國現(xiàn)行財政轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)還是1995年財政部頒發(fā)的《過渡期財政轉(zhuǎn)移支付辦法》，在財政轉(zhuǎn)移支付中存在著隨意性大、程序公開度不夠、地方財政支配權(quán)法律依據(jù)不足等問題。為規(guī)范政府財政轉(zhuǎn)移支付行為，緩解地區(qū)、區(qū)域間發(fā)展的不協(xié)調(diào)，建議國家制定《財政轉(zhuǎn)移支付法》，就財政轉(zhuǎn)移支付的宗旨、原則、適用范圍、事權(quán)和財權(quán)的劃分、形式、責(zé)任等加以明確規(guī)定。

2制定《區(qū)域合作開發(fā)法》實踐中區(qū)域合作主要是通過行政協(xié)議、聯(lián)席會議制度等形式開展，但由于缺乏相應(yīng)的法律約束力，合作的效力和責(zé)任的承擔(dān)難以有效約束，影響到合作的效果。對此，國家層面有必要制定一部《區(qū)域合作開發(fā)法》，對區(qū)域合作主體、合作開發(fā)原則、合作協(xié)議的締結(jié)和履行、糾紛解決機制、法律責(zé)任等作出規(guī)定，實現(xiàn)保障區(qū)域合作的順利實施，促進各地區(qū)共贏發(fā)展的目標(biāo)實現(xiàn)。

3制定《生態(tài)補償法》甘肅現(xiàn)階段面臨著水土流失嚴(yán)重、濕地面積萎縮、草場退化等諸多問題，生態(tài)形勢嚴(yán)峻，迫切需要從國家戰(zhàn)略層面通過立法建立生態(tài)補償機制，對生態(tài)補償?shù)脑瓌t、標(biāo)準(zhǔn)、方式、責(zé)任等作出規(guī)定，建立均衡合理的跨區(qū)域的補償機制，并重點關(guān)注以下問題:一是確立流域水資源補償和濕地生態(tài)補償機制，由下游受益地區(qū)對上游地區(qū)進行補償;二是完善森林生態(tài)補償及草原生態(tài)補償制度，提高對禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)補助系數(shù)，支持甘肅省進行生態(tài)建設(shè)和改善民生;對“西氣東輸”、“西油東送”等大型項目占用土地和損害環(huán)境現(xiàn)狀進行生態(tài)專項補貼。四是在補償方式上，除了加大資金投入力度外，更鼓勵采用“造血型”補償。

4健全國家支持與援助機制一是要以法律的形式明確中央和地方政府在各級區(qū)域發(fā)展中的責(zé)任，包括國家對地區(qū)發(fā)展支持和援助的方式，以及地方在援助資金和項目分配中的原則、標(biāo)準(zhǔn)，保證援助項目落到實處。二是建立公共投資和地方投資的評估系統(tǒng)。由政府組織相關(guān)評估組織對投資情況進行評估和監(jiān)督，作為是否需要繼續(xù)支持的參考依據(jù)。三是完善相關(guān)監(jiān)督機制。對資助項目的審批、資助資金的撥付和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要增加公開性和透明度，防止腐敗行為滋生。

二、制定促進甘肅經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的單項法

摘要：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的提升和經(jīng)濟全球化和金融危機等社會現(xiàn)象的出現(xiàn)，國際上對金融和經(jīng)濟這兩大概念的關(guān)注度也在不斷提升。其中，金融指的是一個包括了多個部門和眾多金融業(yè)務(wù)，本身較為復(fù)雜的系統(tǒng)，其本身的各個方面都同經(jīng)濟之間具有十分緊密的聯(lián)系。本文以金融和經(jīng)濟為切入點，通過對二者協(xié)調(diào)性本質(zhì)、影響因素等內(nèi)容的分析，從而就促進二者協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施展開研究，以期可以為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：金融；經(jīng)濟；協(xié)調(diào)性

我國在近幾年提出和倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，是以可持續(xù)和全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本性原則的。而金融作為經(jīng)濟系統(tǒng)中的一項重要組成，其存在的目的就是為經(jīng)濟服務(wù)。但也因為金融活動同經(jīng)濟的聯(lián)系十分密切，使得現(xiàn)代市場對金融的關(guān)注度也在不斷提升。由于金融和經(jīng)濟間高度的互相依存關(guān)系，所以，如何推動二者協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，便成為當(dāng)前人們重點關(guān)注的一大問題。因此，找出當(dāng)前影響二者協(xié)調(diào)性的措施，并制定出具體的解決方案勢在必行。

一、金融和經(jīng)濟協(xié)調(diào)性的本質(zhì)

雖然金融和經(jīng)濟之間的關(guān)系十分的復(fù)雜，涉及范圍較為廣泛，但這些關(guān)系之間卻有著一個共同點。即都是借助融通資金來建立的。為經(jīng)濟活動開展和進行融通資金，一直都是我國金融系統(tǒng)功能最為基本的工作職能和根本要義、是金融行業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟系統(tǒng)中各個方面對于金融系統(tǒng)所提出的根本性需求。盡管有時融通資金提出的需求時通過分貨幣形態(tài)的資金形式表現(xiàn)出來的，但其最終卻需要依靠貨幣形式來實現(xiàn)，由此可以發(fā)現(xiàn)，貨幣供求間存在的矛盾，就是在協(xié)調(diào)經(jīng)濟和金融二者關(guān)系時存在的主要矛盾。目前，貨幣供求間的協(xié)調(diào)性主要包括了貨幣供求總量間的協(xié)調(diào)性和供求結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)性。此外，貨幣供求總量本身的協(xié)調(diào)性，有效的反映了金融同經(jīng)濟總體間的協(xié)調(diào)性；而貨幣供求的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性則反映了同經(jīng)濟中某個子系統(tǒng)或者是經(jīng)濟某一方面的協(xié)調(diào)性。

二、影響二者結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的因素

我國的國民經(jīng)濟，是指具有我國自主產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟，不包括外國資本家在我國開辦企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟。國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和逐步實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要條件。針對我國國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展這個問題，談?wù)剛€人意見，不妥之處，請批評指正。

一、國民經(jīng)濟的構(gòu)成

為了說明國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，首先必須闡明我國的國民經(jīng)濟的構(gòu)成問題。第一，國民經(jīng)濟是人們進行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的總過程。人們要生活，就要進行生產(chǎn)，生產(chǎn)出人們進行再生產(chǎn)和生活所需要的商品。在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進行買賣，生產(chǎn)出的生產(chǎn)資料要出售給需要這些生產(chǎn)資料的企業(yè)，以便用于再生產(chǎn)；生產(chǎn)的消費品，要出售給需要這些產(chǎn)品的居民。這些出售的商品，要經(jīng)過運輸過程運送到銷售企業(yè)，由商業(yè)企業(yè)進行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業(yè)發(fā)放的。這一系列生產(chǎn)、運輸、買賣、消費的總體就是國民經(jīng)濟。在我國的國民經(jīng)濟中，按生產(chǎn)資料不同所有制劃分有國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟或民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟等，構(gòu)成國民經(jīng)濟的整體。我國要發(fā)展國民經(jīng)濟，要大力發(fā)展國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，同時也要發(fā)展民營經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟，使得各種經(jīng)濟成份在國民經(jīng)濟的總體當(dāng)中，都能不同程度地促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。國民經(jīng)濟是我國社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，只有國民經(jīng)濟發(fā)展了，才能使我國不斷地強盛起來。

第二，我國的國民經(jīng)濟分為不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟是由各不相同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，它們有機地結(jié)合在一起，就是國民經(jīng)濟。

以上說明在國民經(jīng)濟中，包括有各不相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，它們相互聯(lián)系在一起。在國民經(jīng)濟中，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間既有分工，它們在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著不同的作用，而在發(fā)生作用的同時，又相互聯(lián)系，達(dá)到它們應(yīng)發(fā)揮作用的目的。

二、國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

上世紀(jì)90年代以來，黨中央、國務(wù)院對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展高度重視，相繼制定了一系列戰(zhàn)略和政策，包括西部大開發(fā)戰(zhàn)略，振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等等，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策日臻完善。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略重點，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要求，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是國家長治久安的基本方針，稅收作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿，應(yīng)該充分發(fā)揮其經(jīng)濟職能作用促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、當(dāng)前影響區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收政策分析

我國東西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)是各種因素共同作用的結(jié)果,而稅收政策的局限性是制約區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

(一)現(xiàn)行稅種設(shè)計不利于西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一是現(xiàn)行的“生產(chǎn)型”增值稅加重了西部地區(qū)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。西部由于非國有經(jīng)濟發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不充分,其支撐工業(yè)主要是資源開發(fā)等重型工業(yè)。而生產(chǎn)型增值稅不允許納稅人扣除購進固定資產(chǎn)中所含的稅款,很容易造成對固定資產(chǎn)的重復(fù)征稅。二是現(xiàn)行的消費稅不利于西部經(jīng)濟的發(fā)展。在征收消費稅的稅目中,卷煙、酒類的征收率較高。盡管我國征收消費稅是出于調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu)和體現(xiàn)“寓禁于征”的目的,但由于卷煙、酒類等產(chǎn)業(yè)主要集中在西部地區(qū),在西部地區(qū)占有很大比重,從而客觀上導(dǎo)致其宏觀稅負(fù)偏高,對西部經(jīng)濟發(fā)展具有一定的阻礙作用。三是現(xiàn)行資源稅制缺乏對西部地區(qū)的財政貢獻度。現(xiàn)行資源稅稅率設(shè)計偏低,征收范圍窄。資源稅實行差別定額稅率,稅率與資源產(chǎn)品的價格明顯脫節(jié)。征收范圍也僅限于6種礦產(chǎn)品和鹽,對大部分自然資源沒有征稅,在很大程度上限制了資源豐富的西部地區(qū)依靠資源稅收入增加稅收。另外,長期以來資源品價格普遍偏低,而加工品的價格卻偏高,使西部地區(qū)輸出資源的價值被無償轉(zhuǎn)移到東部地區(qū),西部地區(qū)的資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為財政稅收優(yōu)勢,嚴(yán)重制約了西部經(jīng)濟的發(fā)展。四是現(xiàn)行的企業(yè)所得稅制制約著西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)行的企業(yè)所得稅對內(nèi)資企業(yè)除了33％的基本稅率外,還有18％和27％的兩檔優(yōu)惠稅率。由于長期以來的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,形成了西部以國有大中型企業(yè)為主,東部以小型企業(yè)為主的格局,現(xiàn)行稅收政策對東部有利。此外,內(nèi)外資企業(yè)實行兩套稅收政策,外資企業(yè)在稅前工資列支、捐贈扣除、業(yè)務(wù)招待費和稅率方面都普遍要優(yōu)惠于內(nèi)資企業(yè),而外資企業(yè)主要分布于東部沿海地區(qū),因而東部地區(qū)更多地享受了外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。在同等稅收制度下,東部比西部的發(fā)展基礎(chǔ)好,外商自然更多選擇投資東部,進一步削弱了西部招商引資的力度。

(二)現(xiàn)行稅收體制不利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)財力增長。1994年實行的分稅制給西部經(jīng)濟區(qū)域的財力增長造成了一定的困難。分稅制體制規(guī)定中央對地方政府的稅收返還基數(shù)以1993年為準(zhǔn),從1994年起按兩稅(增值稅和消費稅)增長率的1:0.3系數(shù)遞增。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大,使得以1993年收入為基數(shù)形成的地區(qū)間稅收返還基數(shù)差距也較大,發(fā)達(dá)地區(qū)收入基數(shù)大,以后的稅收返還額高,落后地區(qū)收入基數(shù)較小,相比之下處于不利地位。此外,各地的稅收返還與其兩稅的平均增長速度掛鉤,即與地方自身財政能力成正比關(guān)系,又對落后的西部地區(qū)不利,落后地區(qū)財力依舊不足,所以,這種不合理的稅收返還機制客觀上起到了“逆向調(diào)節(jié)”的作用。現(xiàn)行分稅制將75％的增值稅和全部的消費稅劃歸中央,營業(yè)稅則劃歸地方。這種制度安排客觀上有利于服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的東部沿海的地方政府增加收入,而使得第二產(chǎn)業(yè)占較大比重的西部在收入分配機制上處于劣勢,尤其是煙酒產(chǎn)品的消費稅全部上繳中央,對于十分依賴煙酒財源的西部地區(qū)影響較大。

(三)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策不利于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國稅收優(yōu)惠政策主要是區(qū)域型，在內(nèi)容上包括所得稅定期減免、低稅率、地產(chǎn)地銷產(chǎn)品免征增值稅、進口自用物資稅收返還及加工貿(mào)易進口保稅等方面，類型齊全、規(guī)模較大；在實施范圍上主要包括東部沿海的經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)惠力度呈“經(jīng)濟特區(qū)—經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)—沿海經(jīng)濟開放區(qū)—內(nèi)地”逐步遞減格局，使東部地區(qū)的投資回報率大幅度提高，大量的外商投資、技術(shù)向該地區(qū)流動。同時，也吸引中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、人才、勞動力等生產(chǎn)要素向該地區(qū)集中，不利于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管國家對老少邊窮地區(qū)和民族自治地區(qū)也規(guī)定有定期減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,但無論從優(yōu)惠的力度還是實際的執(zhí)行效果看,都明顯偏重于東部地區(qū)。此外,為了鼓勵外商投資,長期以來對外資企業(yè)給予了眾多的稅收優(yōu)惠,而東部地區(qū)集中了大量的涉外企業(yè),所以這種涉外稅收優(yōu)惠政策實質(zhì)上是稅收政策對東部地區(qū)的傾斜。另外，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠主要以直接優(yōu)惠為主,多集中在降低稅率、減稅、免稅等幾個方面,而加速折舊、投資抵免等間接優(yōu)惠方法運用較少,而且優(yōu)惠稅種也主要是所得稅,這種單一的優(yōu)惠形式和優(yōu)惠稅種不利于西部。因為直接稅優(yōu)惠主要是針對企業(yè)利潤進行的,適用于投資期短、見效快的企業(yè)。而西部地區(qū)目前需要迫切發(fā)展的能源、交通、通信、原材料等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),其投資規(guī)模大、經(jīng)營周期長、見效慢,因而現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策不利于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

需今后加倍努力地學(xué)習(xí)更新。特別是向年輕人多學(xué)些朝氣、時尚的東西。加強身體鍛煉，面對這些客觀的不足。加強心理調(diào)整。一定要以強壯的體魄和充滿激情的活力去努力工作，做一個名副其實的公務(wù)員。

作為一名在科級崗位上的國家公務(wù)員，回顧一年來自己所走過的歷程。始終能夠按街工委辦事處的要求，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，管好科室，自覺履行一名國家公務(wù)員的職責(zé)。

堅定樹立起自己的政治理想信念，思想政治上。堅定全面推進經(jīng)濟發(fā)展，逐步建設(shè)和諧社會的信心，忠于街道事業(yè)，正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系。能圍繞黨的十七大報告的主題、琢磨、理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、努力用科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的工作，認(rèn)真思考和參入研究一元街經(jīng)濟社會發(fā)展。全力投入特別時期的雪災(zāi)、抗震、迎奧運重大工作。

認(rèn)真執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政的各項規(guī)定，廉潔自律方面。自覺抵制各種不正之風(fēng)，做到生活上廉潔儉樸，經(jīng)濟上公私分明，工作上秉公辦事，嚴(yán)格約束自己，積極參加機關(guān)廉政建設(shè)，不占用公物，不計較個人得失，積極參入執(zhí)行機關(guān)“五不準(zhǔn)”等規(guī)章，保證科室工作有序的進行。

始終牢固“服務(wù)”宗旨，工作實踐中。圍繞街工委辦事處發(fā)起的雙爭雙創(chuàng)“主題教育活動，正確對待和珍惜本職工作，任勞任怨，扎實干活。一年來，按照職位職責(zé)規(guī)范，擬年度計劃、拿具體安排、定保證措施，妥善地安排落實好經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)、特色路街規(guī)劃、網(wǎng)上統(tǒng)計直報、全國經(jīng)濟普查、安全生產(chǎn)生活、技改科普宣傳、職工社會保障等工作。指導(dǎo)幫助完成了江岸區(qū)首批”外灘里“科技孵化基地的創(chuàng)辦任務(wù)，經(jīng)濟普查工作始終走在全區(qū)前列，省市區(qū)三級檢查中都受到好評；完成了黎黃陂路名品名店街前期資源調(diào)查；撰寫了十一五規(guī)劃中期評估》一元街路街特色綱要》兩個大型材料；按區(qū)政府要求完成一元街商務(wù)規(guī)劃片規(guī)劃圖稿制作，全年各項目標(biāo)如期實現(xiàn)。2011年我和同志們一道勤勤懇懇地工作，堅持走企業(yè)大戶、跑企業(yè)特困戶，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)心職工生活，處理突發(fā)事件，行行參入。努力做到知曉企業(yè)情況、解決企業(yè)困惑、排出企業(yè)疑難”.

有安慰，總結(jié)一年來本人的工作。也有遺憾。安慰的按工委辦事處要求盡職盡責(zé)、盡心盡力；遺憾的思維傳統(tǒng)、變數(shù)遲緩。嚴(yán)格意義上說，思想不解放，缺乏開拓精神。導(dǎo)致的結(jié)果是付出得再多，工作仍然遜色。

摘要：生態(tài)經(jīng)濟強調(diào)資源、環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此背景與要求下，廣州不僅需要重視資源利用效率的提高與環(huán)境保護工作的強化，而且需要將資源與環(huán)境當(dāng)做經(jīng)濟發(fā)展過程中重要的決策依據(jù)。本文在對生態(tài)經(jīng)濟背景下廣州實現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟”協(xié)調(diào)發(fā)展方面所具有的優(yōu)勢與劣勢做出論述的基礎(chǔ)上，對廣州實現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟”協(xié)調(diào)發(fā)展的策略進行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟；資源；環(huán)境；經(jīng)濟

協(xié)調(diào)發(fā)展資源的過度消耗與環(huán)境的過度惡化是我國乃至全球經(jīng)濟發(fā)展中面臨的重要問題。在此背景下，美國經(jīng)濟學(xué)家肯尼斯•鮑爾丁提出了“生態(tài)經(jīng)濟學(xué)”的概念，并且這一概念也憑借自身的科學(xué)性得到了世界各個國家的廣泛認(rèn)可與應(yīng)用。從廣州的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀來看，廣州同樣面臨著巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。因此，對生態(tài)經(jīng)濟背景下如何實現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟”的協(xié)調(diào)發(fā)展這一問題進行探索，對于推動廣州的可持續(xù)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

一、廣州實現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟”協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢

廣州實現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟”協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢：一是廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化。從改革開放以來，廣州市第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，同時二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也得到了提高。汽車、電子制造與石油化工成為了廣州三大支柱產(chǎn)業(yè)。因此，在能源消耗方面，與重工業(yè)城市相比，廣州所承擔(dān)的壓力相對較小。二是廣州生態(tài)赤字從逐漸減小轉(zhuǎn)向盈利。2000年以來，廣州生態(tài)赤字逐漸減小，2005年以后處于盈利狀態(tài)。由此可見，廣州憑借自身經(jīng)濟優(yōu)勢，逐漸利用貿(mào)易等行業(yè)對生態(tài)承載能力方面存在的缺陷進行了彌補。雖然這也意味著經(jīng)濟發(fā)展所帶來的生態(tài)影響正在向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，但是對于廣州的資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展而言卻具有重要的意義。三是廣州能源消費結(jié)構(gòu)得到了持續(xù)優(yōu)化。雖然當(dāng)前廣州煤炭消費比例仍舊較大，但是液化石油氣等能源的使用量也在不斷提升。另外，在嚴(yán)格的資源利用和節(jié)能減排政策下，企業(yè)中的用煤設(shè)備不斷減少，清潔化水平不斷提高，其中水電、風(fēng)電、氣電、核電清潔電源裝機容量比重也不斷提高。廣州實現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟”協(xié)調(diào)發(fā)展的劣勢：一是廣州市經(jīng)濟的領(lǐng)先優(yōu)勢逐漸弱化，城鄉(xiāng)之間在各方面依然存在較大的差異。與其他各省份GDP逐年增長的態(tài)勢相比，近年來廣東省的GDP增長緩慢，這使得其他各省與過去在經(jīng)濟發(fā)展方面具有表率作用的廣東省之間的差距逐漸縮小，廣州市在全國經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢逐漸被弱化。并且就廣州市人民的日常產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)情況來看，城鄉(xiāng)之間依然存在著較大的差距，農(nóng)村居民在肉蛋奶、房屋以及娛樂等享受性方面的消費要明顯低于城鎮(zhèn)居民。二是廣州市的經(jīng)濟發(fā)展模式以粗放型為主，環(huán)境形勢堪憂。在廣州市經(jīng)濟粗放式發(fā)展的影響下，其資源、環(huán)境利用也呈現(xiàn)出了粗放式的特征。雖然近年來廣州市為進一步改善城市的環(huán)境質(zhì)量，在人力、物力、資金等方面不斷加大環(huán)境保護的力度，但依然未能徹底轉(zhuǎn)變廣州市的總體環(huán)境形勢。粗放型經(jīng)濟發(fā)展具有高消耗、高排放、高污染的特點，使廣州市的環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重影響了廣州市“資源-環(huán)境-經(jīng)濟”協(xié)調(diào)發(fā)展的實現(xiàn)。

二、廣州實現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟”協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

摘要：在新時期的快速發(fā)展中，人們越來越注重社會氣候環(huán)境，低碳經(jīng)濟需要向世界經(jīng)濟靠攏，針對低碳經(jīng)濟實施相應(yīng)的措施，減少社會氣候環(huán)境對社會經(jīng)濟帶來的影響，為區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供支持，進一步實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展［1］?；诖?，文章闡述了循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的相關(guān)內(nèi)容，分析了循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題及優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；低碳經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展

在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展中，我國科學(xué)技術(shù)水平在不斷提升，直接影響著社會的生產(chǎn)和發(fā)展，人類對大自然的索取和依賴程度不斷增強，出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源枯竭、環(huán)境惡化問題。為了有效地改善這些問題，相關(guān)部門需要重視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，探索可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟道路，將其放在國家戰(zhàn)略高度，為社會各個領(lǐng)域的發(fā)展提供指導(dǎo)。另外，低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟屬于有機組合體，兩者直接的聯(lián)系十分密切，在社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

1循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的相關(guān)內(nèi)容

循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的代表，循環(huán)經(jīng)濟能夠有效地保護資源、循環(huán)利用資源，實現(xiàn)資源的和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟還可以推動各項經(jīng)濟活動的順利開展，形成“資源-產(chǎn)品-可再生資源”的反饋過程。同時，資源循環(huán)經(jīng)濟中各項資源能夠充分利用，污染物排放量少，在持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展中需要科學(xué)、有效地利用各項能源，降低對自然環(huán)境帶來的影響。循環(huán)經(jīng)濟能夠減少溫室中的氣體排放，實現(xiàn)低能耗、低污染的預(yù)期目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)建立相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展體系，如低碳能源體系、低碳工業(yè)體系等。其中，低碳能源體系通過開發(fā)各項清潔能源，無需排放大量二氧化碳?xì)怏w。常見的清潔能源是風(fēng)能、太陽能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等，但不會消耗煤、石油等燃料。低碳工業(yè)系統(tǒng)中涉及的內(nèi)容比較多，如火電、新能源汽車、節(jié)能建筑、循環(huán)經(jīng)濟、資源回收再利用等。在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，人們越來越關(guān)注低碳經(jīng)濟，很多發(fā)達(dá)國家開始大力推進高效率、低排放的低碳革命，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)和貿(mào)易等政策。低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的基本目標(biāo)、發(fā)展要求和動機都十分相似，尤其在全球氣候變暖的大背景下，相關(guān)部門需要不斷創(chuàng)新并優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展模式，充分利用各項資源，減少溫室氣體的排放，有效處理社會經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題。

2循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題