**市地處湘東北，人口僅48萬，年轄區(qū)銷售計劃16000大箱，過來，省外煙在轄區(qū)的補充銷售計劃不足2000大箱。有限的18000大箱計劃，要實現(xiàn)年利潤超過1000萬元談何容易，但****市局（公司）卻奇跡般地連續(xù)兩年實現(xiàn)年利潤過千萬元，并順利通過****市文明標(biāo)兵單位驗收，在****市系統(tǒng)七個單項工作評比中，2001年獲得四個第一，2002年獲得六個第一，整體工作連續(xù)兩年被評為****市系統(tǒng)第一名。****市局能有一個跨越式的發(fā)展，靠的是什么呢？通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，該局在深化兩網(wǎng)建設(shè)、規(guī)范企業(yè)管理的同時，突出做好了節(jié)支增效這篇文章。該局2000、2001、2002年的費用額分別為572.92萬元、815.61萬元、739.55萬元，費用率分別為3.16%、4.09%、3.47%，比****市煙草系統(tǒng)平均水平分別低1.18個百分點、0.74個百分點和1.18個百分點，為全市系統(tǒng)內(nèi)最低。****年元至9月發(fā)生費用487.35萬元，費用率為4.09%，仍低于全市系統(tǒng)平均水平。

（一）***市局（公司）加強節(jié)支增效工作的做法是：

一、理清思路，形成共識。1999年11月，****同志從****市局調(diào)任****市局（司）黨組書記、局長、經(jīng)理，他上任后的第一件事就是與班子其他成員一道共同探索企業(yè)發(fā)展的新路子。通過調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)，人口少，計劃小是制約****煙草發(fā)展的一大障礙，僅僅搞好轄區(qū)銷售和強化專賣管理還無法實現(xiàn)跨越式發(fā)展。怎么辦？他們把的目光落到了企業(yè)內(nèi)部，盯住了節(jié)支增效這塊難啃的“硬骨頭”，一種新的發(fā)展理念在他們的腦海中形成了：努力尋找企業(yè)政治思想工作新的結(jié)合點、企業(yè)經(jīng)濟效益新的增長點和企業(yè)內(nèi)部管理新的突破點，狠抓節(jié)支增效，最大限度地挖掘自身潛力，促進****煙草躍上新的臺階。為了進一步發(fā)動員工，凝聚員工，在員工中筑起節(jié)支增效的牢固思想防線，班子成員深入到員工中去，與他們談心交心。讓他們認(rèn)識到，作為企業(yè)中的一員，只有企業(yè)發(fā)展了，才會有員工的長久利益。努力降低費用支出，綜合提高經(jīng)濟效益，既是企業(yè)做大做強的現(xiàn)實需要，也是員工應(yīng)盡的責(zé)任。同時，他們經(jīng)常組織員工到貧困山區(qū)的扶貧點上，體驗老百姓的生活；到特困企業(yè)實地考察，進行艱苦創(chuàng)業(yè)教育。在耳濡目染中，員工真正懂得了“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！钡牡览?，并深深地感悟到：我們的生活再苦，遠沒有貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)民苦；我們的福利再差，遠沒有特困企業(yè)職工差；我們的工作再累，遠比不上野外作業(yè)工人累……我們沒有理由大手大腳、揮霍浪費，沒有理由不勤儉節(jié)約。他們還開展了一系列活動。如煙箱回收活動，每年回收煙箱8000多個，節(jié)約資金近萬元。開展節(jié)約“一滴水、一度電、一升油、一張紙、一分錢”的“五節(jié)約”活動，在員工中形成了良好的節(jié)約意識。“人心齊，泰山移”，該局（司）黨組的科學(xué)決策和勤儉治企精神得到了全員的支持，贏得了企業(yè)發(fā)展的輝煌業(yè)績。

二、完善制度，細化管理。一方面，他們圍繞“抓管理，抓效益”的工作思路，先后制定了一系列節(jié)支增效的規(guī)章制度。如來客招待審批制度、差旅費管理制度、醫(yī)藥費管理制度、費用報帳審核制度、資金管理制度等，全局(公司)共有分五個方面的條款341條。他們將所有制度匯編成冊，發(fā)給全局（司）每一位員工，并組織集中學(xué)習(xí)與討論，讓制度爛熟于心。另外，他們對各項費用進行了分類，每年的按照全年費用支出預(yù)算明細，逐項做出調(diào)查，在確保正常工作的前提下，制訂出詳細的費用減控計劃，逐人逐崗?fù)跐摚猪棿_定節(jié)支指標(biāo)并層層分解到科室到崗位。如：在招待費的控制上，他們從一包煙、一瓶酒抓起，來客就餐先到辦公室申報，由辦公室開具“就餐通知單”、核定就餐人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，安排至機關(guān)食堂就餐。在車輛管理方面，所有車輛實行定點定時統(tǒng)一加油，嚴(yán)格控制油料使用，杜絕了虛開加油發(fā)票的現(xiàn)象，平均每月可節(jié)約油料費500元；另外，他們對車輛維修實行修前鑒定，修后驗收制度，對維修或更換零配件的，實行定點購買、定點維修，并將更換的零件由辦公室統(tǒng)一回收，堵住車輛維修方面的管理漏洞，僅此一項，****年元至9月比2002年同期減少了15.84萬元。在辦公用品的采購上，一律經(jīng)過嚴(yán)格審批后由辦公室按實際需要統(tǒng)一批量購買，確保所購物品的最佳質(zhì)量和最低價位；在辦公電話的使用上，他們將各科室的電話費用實行包干制，超過自負(fù)，節(jié)約歸公，基本上杜絕了用辦公電話打私人電話的現(xiàn)象，2002年元—6月的辦公電話費為10932元，比2001年同期15094元減少了4442元。在執(zhí)行過程中，只認(rèn)制度不認(rèn)人，不符合程序的做法，堅決不報帳，真正做到了人人肩上有指標(biāo)，日日時時有任務(wù)。同時將全員月獎的15%直接與當(dāng)月費用掛鉤，把節(jié)支增效與目標(biāo)管理考評結(jié)合起來，節(jié)獎超罰，讓每個員工自覺減控開支，像自己家過日子那樣為企業(yè)精打細算。每月召開的局長辦公會及時匯總費用使用情況，發(fā)現(xiàn)并推介先進科室和典型人物。另一方面，他們從加強財務(wù)監(jiān)管入手，大力推行“4+1”費用管理方式，即經(jīng)辦人、主辦股室、企業(yè)財務(wù)、經(jīng)審和企業(yè)一把手，根據(jù)各自職責(zé)對原始票據(jù)等進行審核簽字。局長簽字前先由經(jīng)審和財務(wù)對費用開支合規(guī)性、票據(jù)合法有效性進行審核把關(guān)。并對費用支出情況定期進行審查，逐月公布結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。

三、經(jīng)濟評審，全程監(jiān)督。他們成立了經(jīng)濟評審小組，經(jīng)審小組成員來自各科室，是由職工們選出來的熟悉業(yè)務(wù)、能力較強、作風(fēng)踏實、敢于負(fù)責(zé)的職工代表，經(jīng)審員全面參與企業(yè)的各項經(jīng)濟活動的評審，實施全過程的監(jiān)督，幫助搞好企業(yè)管理。經(jīng)審工作堅持“兩人以上，貨比三家，擇優(yōu)購買”原則，凡200元以上的開支都必須由經(jīng)濟評審小組審查、核實、加蓋公章后，局（司）領(lǐng)導(dǎo)才簽字報銷。當(dāng)職工勞保福利用品價格與質(zhì)量不易把握時，經(jīng)審組就與有關(guān)人員一道到市場去看樣談價，力爭價廉物美。在****市局（司），無論是基建、裝修、辦公用品添置還是汽車定點修理等都有經(jīng)審組人員參加。對于在建工程項目，他們經(jīng)常檢查監(jiān)督，隨時掌握施工情況，核實材料的價格與質(zhì)量是否相符，有無偷工減料現(xiàn)象，一米一米地量，一個一個地數(shù)，一處一處的問，有的項目甚至連用了幾口釘子、幾張紙、幾噸水泥都算得清清楚楚，爭取了評審工作的主動權(quán)，使監(jiān)督更有成效。如2002年他們修繕辦公大樓，預(yù)算金額為33.4萬元，經(jīng)審小組成員深入市場了解價格、質(zhì)量等情況，掌握了第一手資料，最后結(jié)帳時，經(jīng)審小組成員逐項審核，以17.3萬元結(jié)了帳，為企業(yè)節(jié)約了16萬多元。2000年至2002年三年中，該局（公司）經(jīng)濟評審小組共評審各類開支354筆，評審金額340余萬元，為企業(yè)節(jié)約開支50多萬元。

四、領(lǐng)導(dǎo)垂范，克已奉公?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。該局（司）黨組一班人深刻認(rèn)識到，律人先律己，以身作則比說什么都有效。于是，黨組領(lǐng)導(dǎo)把抓示范工程放到了一個相當(dāng)突出的位置。黨組一班人率先垂范，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗從自己抓起，自覺做到“四管四不”，即：管住“位子”，不以權(quán)謀私；管住“口子”，不用公款吃喝玩樂；管住“袋子”不取不義之財；管住“車子”，不因私事占公家的便宜。公司制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員非公差不準(zhǔn)動用小車。近年來，企業(yè)業(yè)務(wù)量大，業(yè)務(wù)往來多，領(lǐng)導(dǎo)因公出差相當(dāng)頻繁，但經(jīng)常是擠火車、搭汽車，盡量不用小車；出差不住高檔賓館，經(jīng)常是三四個人擠一間房，床上睡不下就打地鋪，在領(lǐng)導(dǎo)的示范下，員工出外辦事都精打細算，旅差費成直線下降，2002年為21.78萬元，與2001年的45.32萬元相比減少了23.54萬元；招待費嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，一般業(yè)務(wù)招待在食堂，不上飯店；嚴(yán)格執(zhí)行通訊費用包干制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，費用超標(biāo)全部自負(fù)，如****局長因私打了一個長途電話，在月底話費結(jié)算時自覺地補交了電話費。領(lǐng)導(dǎo)生活不搞特殊化，公務(wù)活動不講排場，不參加高消費活動。他們與員工一道嚴(yán)格遵守公司的規(guī)章制度，做到有律從律，無律從例，要求大家做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做到，要求大家不做的，領(lǐng)導(dǎo)首先不做。如他們在車庫的改建和辦公樓的修繕工程中，局黨組四人沒有一人打招呼，沒有一人優(yōu)親厚友，并由紀(jì)監(jiān)、經(jīng)審、工會、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成效能監(jiān)察小組，對整個工程進行了全過程的監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)對效能監(jiān)察組的工作進行監(jiān)督，有效地保證了工程的質(zhì)量。同時，該局黨組領(lǐng)導(dǎo)自覺接受民主評議，虛心聽取意見，有則改之、無則加勉。領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，員工耳濡目染，領(lǐng)導(dǎo)的示范就是無聲的命令，員工們紛紛向局領(lǐng)導(dǎo)看齊，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)已不再流于形式，真正落實到了員工的行動上。一種愛崗敬業(yè)、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)在該局（司）得到了最佳體現(xiàn)。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

今年以來，自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是四川汶川發(fā)生特大地震，不僅給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，也加大了財政支出壓力。為支持做好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署，現(xiàn)就做好財政增收節(jié)支工作通知如下：

一、積極促進經(jīng)濟發(fā)展，切實強化收入征管

要堅決貫徹落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項改革措施和財政政策，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要認(rèn)真做好新的企業(yè)所得稅法、新的耕地占用稅條例的貫徹落實工作。要依法強化稅收征管，嚴(yán)格控制減免稅，抓緊清理到期的稅收優(yōu)惠政策，堅決制止和糾正擅自出臺“先征后返”等變相減免稅政策，嚴(yán)厲打擊各種偷騙稅等違法活動。要繼續(xù)加強非稅收入征管，既要做到應(yīng)收盡收，又要堅決禁止各種亂收費、亂罰款、亂攤派等違規(guī)行為。要改進和完善非稅收入管理模式，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，進一步推進非稅收入納入預(yù)算管理工作。切實落實支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的各項稅費和基金等減免政策。

二、大力壓縮一般性開支，確保重點支出需要

要倡導(dǎo)厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，大力壓縮一般性財政支出，把資源更多地用于抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，用于解決群眾生產(chǎn)生活困難，用于推動改革與促進經(jīng)濟社會發(fā)展。要進一步加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)格控制行政開支，降低行政成本，減少會議、接待、差旅和公車使用等日常支出，壓縮出國團組。要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制公車購置，暫停審批黨政機關(guān)辦公樓項目。要強化預(yù)算控制，除黨中央、國務(wù)院確定的項目、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建支出、法律規(guī)定增長的支出以及民生項目支出等重點支出外，原則上不再追加部門和單位的支出預(yù)算，要加強財政資金的監(jiān)督管理，切實提高財政資金的使用效益。要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，加大與老百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的投入。承擔(dān)對口支援任務(wù)的地方，要按照中央的統(tǒng)一部署，積極籌措資金支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

編者按：本文主要從建立和完善項目管理體制；施工階段的成本控制應(yīng)從以下幾個方面進行嚴(yán)格把關(guān)；工程項目成本分析；小結(jié)進行論述。其中，主要包括：現(xiàn)代項目管理的基本點是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、在項目管理中建立一個嚴(yán)密的成本控制體系、按合同約定的工作范圍、技術(shù)規(guī)范、圖紙要求,詳細的編制施工圖預(yù)算及施工組織設(shè)計、落實技術(shù)組織措施,走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路、嚴(yán)格按照規(guī)范的規(guī)定和圖紙的要求進行施工確保工程質(zhì)量、材料采購實行“質(zhì)量好、價格低、運距近"的原則、作好工序、工種機械施工的組織工作、分部分項工程的成本分析是工程項目成本核算分析的基礎(chǔ)、月(季)度成本分析、年度成本分析、建立一個完善的組織管理機構(gòu),建立以項目經(jīng)理為主的成本控制體系等，具體請詳見。

1建立和完善項目管理體制

現(xiàn)代項目管理的基本點是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,是由項目經(jīng)理一個人對整個項目工程的成本、進度、質(zhì)量,做出決策、承擔(dān)責(zé)任。但項目經(jīng)理又要把參建人員組織起來;把職權(quán)分解下去、一層層地交付下去、明確分工、各司所職、獎罰分明。使每一個負(fù)責(zé)人都有一定的權(quán)利和責(zé)任,使每一個人抱著對企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的主人翁意識為降低成本精打細算,作到從實際出發(fā),用事實和數(shù)據(jù)說話,禁止用“大炮打蚊子?！彼哉f在項目管理中建立一個嚴(yán)密的成本控制體系,用統(tǒng)一的規(guī)章制度來約束和指導(dǎo)每一個參建人員的工作,力爭在施工過程中為企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。

2施工階段的成本控制應(yīng)從以下幾個方面進行嚴(yán)格把關(guān)

2.1合同方面

按合同約定的工作范圍、技術(shù)規(guī)范、圖紙要求,詳細的編制施工圖預(yù)算及施工組織設(shè)計,并以此作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。在施工圖紙中出現(xiàn)的設(shè)計問題應(yīng)及早的提出并要求甲方盡快給予答復(fù),以免出現(xiàn)怠工、窩工的現(xiàn)象。對于圖紙以外而增加的工程量要及時的作好施工簽證并申報、簽字。用合同賦予的權(quán)利合理的盡可能的增加工程收入,減少開支。

【論文摘要】：隨著治黃經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技信息時代的到來，外部經(jīng)營環(huán)境日益嚴(yán)峻，我們黃河部門過去的優(yōu)勢有一部分正在變位劣勢，而我們的干部職工還沒有及時調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，管理工作還不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，市場意識、競爭意識、效益意識與服務(wù)意識淡薄，還不同程度的存在著花錢大手大腳、不講效益、鋪張浪費的現(xiàn)象。內(nèi)部管理粗放問題仍是影響基層黃河管理部門上水平、上臺階、實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主要問題。因此，筆者結(jié)合多年在治黃財務(wù)工作的實際，從實現(xiàn)創(chuàng)新管理、增收節(jié)支、推動治黃經(jīng)濟的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的角度談幾點粗淺的認(rèn)識：

論文關(guān)鍵詞：治黃工作強化增收節(jié)支

一、加強財務(wù)管理扎實做好增收節(jié)支工作

要牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想，努力提高治黃經(jīng)濟效益。在治黃工作、工程管理和經(jīng)濟發(fā)展中，都要把創(chuàng)新管理、增收節(jié)支、提高經(jīng)濟效益作為出發(fā)點和立足點，真正做到“慎重投入、注重產(chǎn)出”。堅決克服管理工作中存在的管理粗放、不講效益的不良傾向。深化細化各項行之有效的節(jié)約挖潛活動，形成全局齊抓共管，增收節(jié)支的良好局面，樹立全員節(jié)約意識，形成節(jié)約光榮、浪費可恥的良好風(fēng)氣，真正實現(xiàn)增收節(jié)支、杜絕浪費，確保治黃事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

二、搞好引黃供水提高經(jīng)濟效益

搞好引黃供水、提高供水收入是實現(xiàn)黃河經(jīng)濟效益和以水養(yǎng)水、維持黃河健康生命的重要途徑。加強水資源管理，開拓供水市場已成為東營黃河的首要任務(wù)之一。要實現(xiàn)供水效益的穩(wěn)步提高，一要增強水商品觀念，嚴(yán)格實行“兩水分供”，杜絕農(nóng)水工用，穩(wěn)定供水收入；二要強化供水各閘的日常管理與維護，確保水閘良好運行；為確保適時引水創(chuàng)造條件；三要做好水資源的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，努力實現(xiàn)水資源管理規(guī)范化。四要提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，增加供水收入，努力降低供水成本支出，提高供水經(jīng)濟效益。

為全面貫徹落實省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好增收節(jié)支工作的通知》（政辦發(fā)［］40號）精神，認(rèn)真應(yīng)對當(dāng)前財政收支矛盾突出的形勢，確保完成全年財政收入任務(wù)，從嚴(yán)控制財政支出，實現(xiàn)財政收支平衡，節(jié)約資金支持經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)縣政府第二十三次常務(wù)會議研究，現(xiàn)就進一步做好增收節(jié)支工作通知如下：

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好增收節(jié)支工作的責(zé)任感、緊迫感。

近年來，面對國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣各部門堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，堅決貫徹中央應(yīng)對危機的一攬子計劃，全面落實“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”各項措施，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)回升向好的態(tài)勢。年是經(jīng)濟形勢十分復(fù)雜的一年，經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多，財政持續(xù)增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，財政支出剛性強、規(guī)模居高不下，財政收支平衡壓力加大，財政潛在風(fēng)險不容忽視。因此，要求各部門和單位要增強大局意識，充分認(rèn)清當(dāng)前財政形勢，切實增強增收節(jié)支工作的責(zé)任感、緊迫感，更加自覺主動地抓好增收節(jié)支工作。

二、大力加強收入征管，千方百計完成收入任務(wù)。

（一）加大稅收征管力度，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。稅務(wù)部門要緊緊咬住全年收入奮斗目標(biāo)，倒排時間和任務(wù)，認(rèn)真摸排稅源，落實征管措施，確保目標(biāo)任務(wù)落實、責(zé)任措施落實。要進一步加大征收力度，努力挖掘增收潛力，堅持條缺條補，塊缺塊補，在抓好重點稅源征管的同時，著力強化對零散稅源的征管，提高稅收征繳工作的針對性和有效性；進一步完善稅源控管機制，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，扎實做好欠稅清理工作，全力完成今年的財政收入任務(wù)。

（二）強化責(zé)任落實，大力推進社會綜合治稅。創(chuàng)新稅收征管模式，大力推進稅收征管社會化，工商、國土、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、交通、金融等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真履行職責(zé)，及時向稅務(wù)部門提供涉稅信息；凡需履行代征代扣義務(wù)的部門和單位，要主動配合稅務(wù)部門抓好收入征繳工作；加大對稅收易失領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，在全社會形成齊抓共管的協(xié)稅護稅新局面。

摘要：近年來，受國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力直接影響，煉油、化工投資持續(xù)大幅削減，石化及煤化工工程建設(shè)市場任務(wù)來源匱乏，石化行業(yè)遭遇了嚴(yán)峻的考驗與挑戰(zhàn)。面對“新常態(tài)”，公司提出，要努力壓降各類費用，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費用開支，做好成本管理；樹立“過緊日子、苦日子”的意識，強化“開源節(jié)流、降本增效”工作。筆者通過實踐，提煉了一套集制度、規(guī)劃、節(jié)能于一體的3S管理法，用科學(xué)、創(chuàng)新的管理手段壓低成本，降低支出，取得較好成效，值得借鑒。

關(guān)鍵詞：行政管理；降本節(jié)支；創(chuàng)新方法

一、行政管理降本節(jié)支的實施背景

行政管理降本節(jié)支適應(yīng)市場大環(huán)境的需要。2016年，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢都很嚴(yán)峻，面臨的矛盾和壓力十分巨大，2017年經(jīng)濟形勢可能更困難。特別是，消費需求持續(xù)不旺，煉油等眾多行業(yè)產(chǎn)能過剩，國際油價持續(xù)低位運行，市場形勢異常嚴(yán)峻，市場競爭更加白熱化。有些工程公司為了拿到業(yè)主的EPC合同，甚至免費為業(yè)主做工程設(shè)計。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，石化企業(yè)亟待調(diào)整管理方式，持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級。對于行政管理部門而言，就是要花大力氣，改革管理理念，創(chuàng)新管理手段，壓低成本，降低支出。行政管理降本節(jié)支是落實中央“八項規(guī)定”重要舉措。黨和國家、集團公司黨組明確要求，要貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，堅決反“四風(fēng)”，營造廉潔自律、節(jié)儉樸實的良好氛圍。公司根據(jù)“八項規(guī)定”的要求，落實精簡會議活動、規(guī)范出訪活動，厲行勤儉節(jié)約等要求。行政管理降本節(jié)支是踐行精細化管理理念的必然要求?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，要杜絕粗放的管理模式。精細化管理是提升行政管理水平的重要途徑，對我們更好地做好行政管理工作具有十分重要的意義。必須樹立精細化管理理念，養(yǎng)成精細化工作習(xí)慣，通過制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實推進精細化管理。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，市場競爭更加激烈。公司想要生存，除了加強市場開拓、生產(chǎn)管理和技術(shù)研發(fā)之外，還要強化成本控制，通過壓降成本來提升企業(yè)競爭力。而精細化管理正是降低企業(yè)成本，實現(xiàn)效益最大化的重要手段和措施。

二、3S管理法的內(nèi)涵

企業(yè)的行政管理是一個復(fù)雜的體系，是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，其觸角深入到企業(yè)的各個部門和分支機構(gòu)的方方面面。在新形勢下，為了做好行政管理，降本節(jié)支，筆者對繁雜的行政管理體系作了梳理，并從實際出發(fā)，研究探索出的一套管理方法，使公司文秘、接待、外事、企業(yè)管理、綜合治理、資產(chǎn)管理、后勤、車隊等條塊工作在高效、規(guī)范開展的基礎(chǔ)上，有效降本節(jié)支，取得一定成效。行政管理3S管理法，3S分別代表System（機制）、Scheme（規(guī)劃）、Saving（節(jié)能），從建章立制、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)能降耗三個方面真正將降本節(jié)支落到實處。3S管理法可以廣泛運用于企業(yè)行政管理，較大程度地降本節(jié)支，控制成本費用，向管理要效益。

各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門：

深入開展增收節(jié)支工作，是貫徹落實各級財稅工作會議精神，保持全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，實現(xiàn)全年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)的一項重要舉措。受國際金融危機大環(huán)境影響，今年我區(qū)保增長、保財稅的任務(wù)異常艱巨。為適應(yīng)當(dāng)前財政經(jīng)濟形勢，緩解財政壓力，圓滿完成年度財政收支目標(biāo)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展增收節(jié)支活動，特制定意見如下：

一、正確把握當(dāng)前財政經(jīng)濟形勢，增強工作的預(yù)見性和主動性

近年來，全區(qū)上下堅持以發(fā)展稅源經(jīng)濟為主攻方向，不斷加大財稅征管力度，全區(qū)財政收入保持了平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢，各項重點支出得到較好保障。但也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前形勢下，繼續(xù)保持全區(qū)財稅又好又快的增長態(tài)勢，保質(zhì)保量地完成全年收支任務(wù)，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻：一方面，減收因素多。房地產(chǎn)稅源的減少以及增值稅轉(zhuǎn)型、部分行政事業(yè)性收費項目取消等政策變化，短期內(nèi)對財政增收帶來很大沖擊；另一方面，增支壓力大，目前保民生、保穩(wěn)定任務(wù)艱巨，財政剛性支出加大，收支矛盾十分突出。各級各部門一定要從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識做好增收節(jié)支工作的重大意義，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，精心組織，堅持增收與節(jié)支并舉、開源與節(jié)流并重，把增收節(jié)支作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要任務(wù)抓緊抓好。

二、加強稅費征管，大力組織收入

開展增收工作的要求是：確保超額完成區(qū)人代會通過的財政收支任務(wù)，確保完成全區(qū)經(jīng)濟工作會議制定的工作目標(biāo)，確保實現(xiàn)全區(qū)財政收入增幅不低于全市平均水平。各征管部門要調(diào)動一切因素，創(chuàng)造一切條件，充分挖掘增收潛力，加大征理力度，做到應(yīng)收盡收、足額入庫，確保完成政府下達的收入任務(wù)。

××強化管理追求創(chuàng)新

××開創(chuàng)物資采購工作新局面

××——供應(yīng)部年上半年增收節(jié)支情況匯報

××

×年是供應(yīng)部強化管理、追求創(chuàng)新的一年。半年來，在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟單位的大力配合支持下，我們供應(yīng)部一班人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，以振興企業(yè)、提高效益為出發(fā)點，以增收節(jié)支、降低成本為著力點，以凝聚人心、激發(fā)干勁為突破點，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，同心協(xié)力度難關(guān)，用最低的成本和代價，基本上按要求完成了廠部下達的各項采購任務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。下面就供應(yīng)部半年來增收節(jié)支的情況作以匯報，

×一、增收節(jié)支的基本情況

強化管理追求創(chuàng)新

開創(chuàng)物資采購工作新局面

——供應(yīng)部2004年上半年增收節(jié)支情況匯報

2005年是供應(yīng)部強化管理、追求創(chuàng)新的一年。半年來，在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟單位的大力配合支持下，我們供應(yīng)部一班人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，以振興企業(yè)、提高效益為出發(fā)點，以增收節(jié)支、降低成本為著力點，以凝聚人心、激發(fā)干勁為突破點，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，同心協(xié)力度難關(guān)，用最低的成本和代價，基本上按要求完成了廠部下達的各項采購任務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。下面就供應(yīng)部半年來增收節(jié)支的情況作以匯報，

一、增收節(jié)支的基本情況

半年來，我們在保證所需物資質(zhì)量的前提下，貨比三家，嚴(yán)格把關(guān)，想盡一切辦法降低采購價格，直接節(jié)約采購經(jīng)費160余萬元。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

今年是全面貫徹黨的***全會精神，落實縣委十*屆*次全委（擴大）會議精神的開局之年。為確保圓滿完成今年的預(yù)算收支任務(wù)，促進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進一步做好全縣增收節(jié)支工作提出如下意見：

一、進一步提高對增收節(jié)支工作重要性的認(rèn)識

今年以來，我縣經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，全縣財政收支也保持相應(yīng)的增長速度。1—9月份，地方財政收入完成1821萬元，為預(yù)算的61.94%，同比增長16.14%。全縣財政支出8527萬元，比上年同期增長15.25%。各項重點支出得到了保障，財政改革也取得了新進展。但是我們也清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展，財政收支還面臨一些亟待解決的困難和問題。一是農(nóng)村稅費改革政策影響，農(nóng)業(yè)稅收占財政預(yù)算收入比重達到37%，因農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)一個百分點和取消特產(chǎn)稅，財政收入增收難度加大。二是部分企業(yè)財務(wù)上劃管理，導(dǎo)致稅收轉(zhuǎn)移。三是財政支出勢頭猛，各部門要求增加支出的呼聲超過財力的可能。

圓滿完成全年的預(yù)算任務(wù)，確保財政收支平衡，是各部門的一項十分重要的工作，不僅對鞏固和發(fā)展當(dāng)前我縣大好形勢，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷發(fā)展具有非?，F(xiàn)實的意義，而且對于我縣加快全面建設(shè)小康社會,盡快跨入全疆經(jīng)濟發(fā)展快車道具有十分深遠的意義。各部門要認(rèn)真貫徹縣委十屆四次全委（擴大）精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前進一步加強增收節(jié)支工作的重要性，要把加強增收節(jié)支工作作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)，刻不容緩地抓緊抓好。

二、認(rèn)真貫徹落實各項財稅政策、努力促進經(jīng)濟發(fā)展。

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策。把自治區(qū)、州、縣的決策部署和各項措施落到實處，抓住機遇、打好基礎(chǔ)，切實把工作著力點放在優(yōu)化經(jīng)濟機構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來，為新一輪發(fā)展做好準(zhǔn)備。要努力培養(yǎng)財源，認(rèn)真培育新的經(jīng)濟增長點，大力支持經(jīng)濟平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展，特別是支持工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的更快發(fā)展，要認(rèn)真落實各項財政稅收優(yōu)惠政策，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。要合理調(diào)度政府財政資金，充分發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。