一、審計(jì)結(jié)果公開的重要意義

首先，審計(jì)結(jié)果公開是審計(jì)工作自身發(fā)展的需要。向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果必須保證事實(shí)確鑿、證據(jù)充分，處理、處罰的尺度把握正確，所作的審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論經(jīng)得起社會(huì)公眾的推敲。再則，審計(jì)機(jī)關(guān)同其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一樣，在監(jiān)督別人的同時(shí)，自身也需要接受監(jiān)督，而實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開本身也是一種接受監(jiān)督的方式，而且事實(shí)已經(jīng)證明，這種監(jiān)督方式是受社會(huì)公眾歡迎的?？梢哉f，審計(jì)結(jié)果公開是加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，以及社會(huì)認(rèn)識(shí)審計(jì)，塑造審計(jì)權(quán)威形象的有效舉措。

其次，審計(jì)結(jié)果公開是審計(jì)整改落實(shí)的助推器。審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開，不僅是為了擴(kuò)大社會(huì)影響力，更重要的是擴(kuò)大社會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果的知情權(quán)，便于社會(huì)和輿論直接參與監(jiān)督，將審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督的強(qiáng)大合力。在眾目睽睽之下，公開審計(jì)結(jié)果會(huì)給被審計(jì)單位產(chǎn)生巨大壓力，這種壓力將促使被公告單位主動(dòng)、迅速地去抓好審計(jì)整改措施的落實(shí)，并促進(jìn)政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)更加重視制度建設(shè)，規(guī)范管理。通過推動(dòng)審計(jì)決定的執(zhí)行，促進(jìn)對(duì)違法違紀(jì)問題的查處整改，也增強(qiáng)了審計(jì)的執(zhí)法力度和威懾力。

第三，審計(jì)結(jié)果公開是促進(jìn)依法行政，增強(qiáng)政府威信的有力手段。審計(jì)結(jié)果公開能夠滿足社會(huì)公眾對(duì)政府工作的信息需求，保障公眾的知情權(quán)。把政府部門管理、分配、使用公共資金、資產(chǎn)、資源的有關(guān)信息公布于眾，揭露公共財(cái)政管理中存在的問題，讓公共財(cái)政管理暴露在社會(huì)公眾的“陽光”之下，促進(jìn)政府不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公共財(cái)政管理，做到依法行政、公開透明、科學(xué)規(guī)范。通過審計(jì)結(jié)果公開，提高行政透明度，借助社會(huì)公眾監(jiān)督的力量，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，遏制與懲治腐敗，增強(qiáng)政府工作的威望和公眾對(duì)政府的信任。

二、審計(jì)結(jié)果公開需要把握的幾個(gè)方面

一是要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正的原則。審計(jì)結(jié)果公開不僅是對(duì)被審計(jì)單位存在的問題進(jìn)行曝光，同樣也是對(duì)自己審計(jì)質(zhì)量的檢驗(yàn)。審計(jì)結(jié)果公告必須建立在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)公正的基礎(chǔ)之上，做到內(nèi)容“鐵”，事實(shí)“鐵”，確保審計(jì)結(jié)果公開不出半點(diǎn)差錯(cuò)。公開這樣的審計(jì)結(jié)果才能讓人心服口服，被審計(jì)單位才會(huì)接受，社會(huì)輿論才會(huì)公正評(píng)議。因此，要求審計(jì)結(jié)果公開不應(yīng)摻雜主觀臆斷和人情味，否則，公開就有失公正，失正則有失審計(jì)本色。

第一條為了規(guī)范審計(jì)結(jié)果公開行為，提高審計(jì)工作透明度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他法律法規(guī)及《市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公開辦法》的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于區(qū)審計(jì)局主動(dòng)公開審計(jì)結(jié)果工作。

第三條本規(guī)定所稱審計(jì)結(jié)果，是指區(qū)審計(jì)局的審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告等審計(jì)結(jié)論性文書所反映的內(nèi)容。

第四條本規(guī)定所稱審計(jì)結(jié)果公開，是指區(qū)審計(jì)局根據(jù)審計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī)，不定期向社會(huì)公開審計(jì)管轄范圍內(nèi)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。

第五條區(qū)審計(jì)局公開審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、依法有序的原則，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第六條區(qū)審計(jì)局公開審計(jì)結(jié)果，應(yīng)保證審計(jì)質(zhì)量，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)客觀公正。

一、審計(jì)結(jié)果公開的重要意義

首先，審計(jì)結(jié)果公開是審計(jì)工作自身發(fā)展的需要。向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果必須保證事實(shí)確鑿、證據(jù)充分，處理、處罰的尺度把握正確，所作的審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論經(jīng)得起社會(huì)公眾的推敲。再則，審計(jì)機(jī)關(guān)同其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一樣，在監(jiān)督別人的同時(shí)，自身也需要接受監(jiān)督，而實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開本身也是一種接受監(jiān)督的方式，而且事實(shí)已經(jīng)證明，這種監(jiān)督方式是受社會(huì)公眾歡迎的?？梢哉f，審計(jì)結(jié)果公開是加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，以及社會(huì)認(rèn)識(shí)審計(jì)，塑造審計(jì)權(quán)威形象的有效舉措。

其次，審計(jì)結(jié)果公開是審計(jì)整改落實(shí)的助推器。審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開，不僅是為了擴(kuò)大社會(huì)影響力，更重要的是擴(kuò)大社會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果的知情權(quán)，便于社會(huì)和輿論直接參與監(jiān)督，將審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督的強(qiáng)大合力。在眾目睽睽之下，公開審計(jì)結(jié)果會(huì)給被審計(jì)單位產(chǎn)生巨大壓力，這種壓力將促使被公告單位主動(dòng)、迅速地去抓好審計(jì)整改措施的落實(shí)，并促進(jìn)政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)更加重視制度建設(shè)，規(guī)范管理。通過推動(dòng)審計(jì)決定的執(zhí)行，促進(jìn)對(duì)違法違紀(jì)問題的查處整改，也增強(qiáng)了審計(jì)的執(zhí)法力度和威懾力。

第三，審計(jì)結(jié)果公開是促進(jìn)依法行政，增強(qiáng)政府威信的有力手段。審計(jì)結(jié)果公開能夠滿足社會(huì)公眾對(duì)政府工作的信息需求，保障公眾的知情權(quán)。把政府部門管理、分配、使用公共資金、資產(chǎn)、資源的有關(guān)信息公布于眾，揭露公共財(cái)政管理中存在的問題，讓公共財(cái)政管理暴露在社會(huì)公眾的“陽光”之下，促進(jìn)政府不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公共財(cái)政管理，做到依法行政、公開透明、科學(xué)規(guī)范。通過審計(jì)結(jié)果公開，提高行政透明度，借助社會(huì)公眾監(jiān)督的力量，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，遏制與懲治腐敗，增強(qiáng)政府工作的威望和公眾對(duì)政府的信任。

二、審計(jì)結(jié)果公開需要把握的幾個(gè)方面

一是要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正的原則。審計(jì)結(jié)果公開不僅是對(duì)被審計(jì)單位存在的問題進(jìn)行曝光，同樣也是對(duì)自己審計(jì)質(zhì)量的檢驗(yàn)。審計(jì)結(jié)果公告必須建立在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)公正的基礎(chǔ)之上，做到內(nèi)容“鐵”，事實(shí)“鐵”，確保審計(jì)結(jié)果公開不出半點(diǎn)差錯(cuò)。公開這樣的審計(jì)結(jié)果才能讓人心服口服，被審計(jì)單位才會(huì)接受，社會(huì)輿論才會(huì)公正評(píng)議。因此，要求審計(jì)結(jié)果公開不應(yīng)摻雜主觀臆斷和人情味，否則，公開就有失公正，失正則有失審計(jì)本色。

第一條為了規(guī)范審計(jì)結(jié)果公開行為，提高審計(jì)工作透明度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《*市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)<*市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公開辦法>的通知》（*審辦[108號(hào)）的精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果工作。

第三條本辦法所稱審計(jì)結(jié)果，是指區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告等審計(jì)結(jié)論性文書所反映的主要內(nèi)容。

第四條本辦法所稱審計(jì)結(jié)果公開，是指區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī)，不定期向社會(huì)公開審計(jì)管轄范圍內(nèi)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。

第五條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公開，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、依法有序的原則，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第六條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果，應(yīng)保證審計(jì)質(zhì)量，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)客觀公正。

第一條為推進(jìn)國(guó)土資源政務(wù)公開，規(guī)范會(huì)審結(jié)果公開行為，嚴(yán)格依法行政，根據(jù)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條下列行政審批事項(xiàng)的會(huì)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，但涉及國(guó)家秘密及不宜公開的內(nèi)容除外：

1、省廳政務(wù)服務(wù)窗口受理的國(guó)土資源審批項(xiàng)目；

2、土地開發(fā)、復(fù)墾、整理項(xiàng)目立項(xiàng)審批和驗(yàn)收結(jié)果確認(rèn)；

3、建設(shè)用地置換、新增耕地指標(biāo)異地有償調(diào)劑審批和土地整理新增耕地折抵建設(shè)用地指標(biāo)的確認(rèn)；

4、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃等各項(xiàng)國(guó)土資源規(guī)劃的審批；

本文作者：劉靜宙

筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的推動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，無論是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于企業(yè)治理的作用還是體現(xiàn)發(fā)揮審計(jì)的本質(zhì)是企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”的功能都有著深遠(yuǎn)的意義，理由如下：1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開有利于促進(jìn)權(quán)利在“陽光”下運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，促進(jìn)員工參與企業(yè)管理的積極性。企業(yè)員工有權(quán)通過信息公開途徑獲悉并監(jiān)督企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)成果及企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況。沒有企業(yè)員工對(duì)企業(yè)及行政一把手經(jīng)營(yíng)狀況的知情權(quán)，就無從談起對(duì)其權(quán)力的制約與監(jiān)督，保障員工的知情權(quán)與發(fā)展社會(huì)主義民主法治的必然要求也是相一致的。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，做到依法辦事、科學(xué)規(guī)范，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，遏制與懲治腐敗，增強(qiáng)工作的威望和公信力。2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開有利于整改審計(jì)所反映的問題，發(fā)揮審計(jì)的本質(zhì)是企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”的作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性。審計(jì)的目的不是查出問題，而是要在查出問題的基礎(chǔ)上，對(duì)癥下藥，整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，從而徹底清除病癥，發(fā)揮免疫系統(tǒng)的功能。審而不改，還不如不審，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開，將審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、員工監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督與整改的強(qiáng)大合力。3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開有利于提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自身的工作質(zhì)量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事業(yè)深入發(fā)展的必然要求。審計(jì)部門在監(jiān)督別人的同時(shí)，自身也需要被監(jiān)督，不被監(jiān)督就無法進(jìn)步，也難以取信于人，而將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開這把“雙刃劍”就是一種引入監(jiān)督的好方法，使審計(jì)部門的成果公開透明，直接面對(duì)企業(yè)員工的監(jiān)督，向員工公布的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果就必須保證事實(shí)確鑿、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確，處理、處罰的尺度把握正確，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)的審計(jì)評(píng)價(jià)和結(jié)論經(jīng)得起企業(yè)員工的質(zhì)疑，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。從而逼促經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)其不斷增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)、提高水平、改進(jìn)工作，以過硬的審計(jì)質(zhì)量扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，如果做不到這一點(diǎn)，審計(jì)部門、審計(jì)人員就無法應(yīng)對(duì)這一重大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作就無法得到企業(yè)員工的信任和認(rèn)可。

只有審計(jì)結(jié)果公開才能更好地運(yùn)用審計(jì)成果，為了更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作的有序開展，筆者認(rèn)為在充分認(rèn)識(shí)上述必要性的基礎(chǔ)上，還應(yīng)把握以下幾方面：1.進(jìn)一步保障審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。首先要在經(jīng)費(fèi)保障上理順審計(jì)部門與財(cái)務(wù)部門的關(guān)系，將審計(jì)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入預(yù)算，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必需的經(jīng)費(fèi)，徹底擺脫靠被審單位解決經(jīng)費(fèi)來源的局面，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中與被審計(jì)單位之間的利益關(guān)系。其次在審計(jì)結(jié)果匯報(bào)制度上變革，變“階梯式”為“扁平式”，改變審計(jì)結(jié)果層層匯報(bào)的做法，將審計(jì)結(jié)果平行匯報(bào)，同時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)審計(jì)部門匯報(bào)，這樣做能夠在暫未改變現(xiàn)行審計(jì)體制前提下盡量淡化審計(jì)屬于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的色彩，既體現(xiàn)“誰任命誰管理”的原則，又能爭(zhēng)取上級(jí)審計(jì)部門的支持，客觀上減少某一方面對(duì)審計(jì)部門獨(dú)立開展工作及審計(jì)結(jié)果公開的干預(yù)，防止審計(jì)結(jié)果所應(yīng)公開的問題被層層過濾。增強(qiáng)審計(jì)部門的獨(dú)立性任重道遠(yuǎn)。2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開應(yīng)堅(jiān)持的原則。一是堅(jiān)持客觀公平的首要原則。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果公告必須建立在事實(shí)明確、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)公平的基礎(chǔ)之上，做到內(nèi)容“鐵”，事實(shí)“鐵”，確保審計(jì)結(jié)果公開不出半點(diǎn)毛病。二是遵循穩(wěn)妥的必要原則，既要保證結(jié)果公開的時(shí)效性，及時(shí)滿足企業(yè)員工對(duì)審計(jì)工作的知情權(quán)，還要顧及結(jié)果公開的穩(wěn)妥性，結(jié)果公開至少應(yīng)在審計(jì)結(jié)論性文書生效落后實(shí)行，同時(shí)還要考慮審計(jì)整改，可能存在復(fù)議等情況及其需要的時(shí)間。三是注重規(guī)范簡(jiǎn)明的便民原則，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告不能簡(jiǎn)單等同于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，積極借鑒其他審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果公告的做法，改變以被審計(jì)單位為對(duì)象的報(bào)告形式，制定出統(tǒng)一規(guī)范、適宜面向企業(yè)員工的文書格式，在內(nèi)容上盡量達(dá)到全面完整，將被審計(jì)對(duì)象的基本情況、審計(jì)評(píng)價(jià)、查出的主要問題、審計(jì)處理意見、被審計(jì)對(duì)象整改落實(shí)等情況涵蓋其中，文字表達(dá)上還要做到簡(jiǎn)明扼要，讓社會(huì)公眾看得明白，知的容易。

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于上報(bào)2005年度政府信息公開年度報(bào)告的通知》要求，我局對(duì)全面貫徹《××市政府信息公開暫行規(guī)定》，積極推進(jìn)政府信息公開的工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查總結(jié)。

現(xiàn)將2005年我局政府信息公開工作情況報(bào)告如下：

一、政府信息公開工作基本情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

我局根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于〈××市政府信息公開暫行規(guī)定〉的實(shí)施意見》的要求，把政府信息公開工作列入重要議事日程，局長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究我局政府信息公開工作實(shí)施方案，并決定我局政府信息公開工作由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓落實(shí)；局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)由辦公室、綜合處、法規(guī)處、人事處、機(jī)關(guān)黨委的主要負(fù)責(zé)人組成，辦公室牽頭并明確專人負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作。從而使我局政府信息公開工作做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人承辦，切實(shí)保障了我局政府信息公開工作的順利開展。

（二）明確政府信息公開工作任務(wù)，落實(shí)政府信息公開工作要求。

簡(jiǎn)介：審計(jì)結(jié)果公告在發(fā)達(dá)國(guó)家是一種通行做法，近年來我國(guó)也頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但完整的審計(jì)結(jié)果公告制度尚未建立。審計(jì)結(jié)果公告制度的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程，受政府信息公開程度、審計(jì)模式、審計(jì)規(guī)范體系等環(huán)境因素的影響和制約。文章從以上環(huán)境因素著手，分析比較了中關(guān)審計(jì)結(jié)果公告制度的異同，以期對(duì)我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度建立和健全提供參考。

一、我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度的現(xiàn)狀

(一)審計(jì)公告制度法律規(guī)范2006年新修訂的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果、審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密法被審單位的商業(yè)秘密，遵守國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。這里并沒有將審計(jì)結(jié)果公告作為審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)義務(wù)，而是作為一項(xiàng)可自由裁量的權(quán)利?！秶?guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，提出對(duì)上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，也并未對(duì)審計(jì)結(jié)果公告做出規(guī)定。雖然我國(guó)尚未對(duì)審計(jì)結(jié)果公告立法，但對(duì)公告的內(nèi)容、審批程序和法律責(zé)任作了一些規(guī)定。2001年頒布了《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》，第一次以法規(guī)形式確立了審計(jì)結(jié)果公告制度，審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果必須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；涉及重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意。審計(jì)機(jī)關(guān)可以按原審批程序向社會(huì)公布下列審計(jì)結(jié)果：本級(jí)人民政府或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求向社會(huì)公布的；社會(huì)公眾關(guān)注的；其他需要向社會(huì)公布的。2002年頒布了《審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》，規(guī)范了審計(jì)署以《審計(jì)結(jié)果公告》正式文本向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果的行為，規(guī)定審計(jì)結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)符合的審批程序。同年審計(jì)署還頒布了《審計(jì)結(jié)果公告辦理規(guī)定》，對(duì)審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容、程序作了具體規(guī)定。這些準(zhǔn)則的出臺(tái)，為審計(jì)結(jié)果公告提供了操作指導(dǎo)。可見，我國(guó)已經(jīng)初步建立了審計(jì)結(jié)果公告的相關(guān)制度。

(二)政府信息公開尚處于初級(jí)階段作為一項(xiàng)基本人權(quán)的知情權(quán)觀念在我國(guó)遠(yuǎn)未普及，憲法也沒有直接規(guī)定公民享有知情權(quán)。如2004年修訂的憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民、人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)、國(guó)家尊重和保障人權(quán)。這些條文都沒有明確規(guī)定政府有義務(wù)向公眾公開政府信息，只能從中間接推導(dǎo)出公民享有知情權(quán)，政府有提供相關(guān)政府信息的義務(wù)。我國(guó)政府信息公開立法尚處于初級(jí)階段，2002年中國(guó)社科院受國(guó)務(wù)院委托開始起草政府信息公開條例。但在立法過程中也遇到了許多問題，如在立法的層級(jí)選擇、保密與公開的界限、知情權(quán)的救濟(jì)手段等方面，我國(guó)都缺乏與政府信息公開相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)。

(三)行政型政府審計(jì)模式1982年第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過《憲法》確立了行政模式的政府審計(jì)安排。這種模式的選擇一方面由于我國(guó)的治理結(jié)構(gòu)不同于三權(quán)分立，而是立法機(jī)關(guān)高于行政機(jī)關(guān)的垂直結(jié)構(gòu)；另一方面是受其他社會(huì)主義國(guó)家影響，特別是蘇聯(lián)模式的制約。在模式采用初期適應(yīng)了我國(guó)的國(guó)情，有效發(fā)揮了審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和制衡作用。但隨著民主進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展：現(xiàn)行體制的弊端逐漸暴露，突出表現(xiàn)為審計(jì)獨(dú)立性差，審計(jì)報(bào)告質(zhì)量低下。

(四)審計(jì)規(guī)范體系有待健全審計(jì)質(zhì)量低下必然加大審計(jì)結(jié)果公告的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而制約公告的程度和影響公告的立法進(jìn)程。我國(guó)1994年審計(jì)署頒布《審計(jì)法》，根據(jù)其規(guī)定的原則于1996年了《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》，是在審計(jì)機(jī)關(guān)及其人員應(yīng)當(dāng)具備的資格條件和職業(yè)要求，以及作業(yè)準(zhǔn)則、報(bào)告準(zhǔn)則、處理、處罰準(zhǔn)則方面，將《審計(jì)法》的內(nèi)容具體化。我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起以《憲法》為依據(jù)、《審計(jì)法》及其實(shí)施條例以及有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定為主體，審計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的審計(jì)法律體系，這為審計(jì)工作的開展提供了法律制度保障，其中審計(jì)準(zhǔn)則包括中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則)、通用審計(jì)準(zhǔn)則和專業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)指南三個(gè)層次，但國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則沒有與新修訂的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則銜接。

第一章總則

第一條為了切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)全市政務(wù)公開工作的深入開展，根據(jù)政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條政務(wù)公開考核堅(jiān)持“客觀公正、民主公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作”的原則。

第三條考核的主體為全市各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為全市政務(wù)公開考核的組織協(xié)調(diào)單位；各縣（區(qū)）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本級(jí)政務(wù)公開考核的組織協(xié)調(diào)單位。

第四條政務(wù)公開考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)縣（區(qū)）政府、市政府部門及中省直單位的考核；各縣（區(qū)）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本級(jí)政府部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及垂直管理單位的考核；各部門所屬的公用事業(yè)單位的考核，由市政務(wù)公開辦公室和公用事業(yè)單位主管部門共同考核，按照政務(wù)公開辦公室30分、部門70分的分值比例確定最終的考核結(jié)果。

第五條政務(wù)公開考核結(jié)果納入縣（區(qū)）、部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、行風(fēng)評(píng)議及目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

*二中近幾年來始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，深入貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)校務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化，提高校務(wù)公開工作質(zhì)量，堅(jiān)持“事前公開、流程公開、結(jié)果公開”的原則，積極推行校務(wù)公開工作的民主管理，促進(jìn)了廉政建設(shè)、依法行政、依法治教，加強(qiáng)了民主監(jiān)督，形成了良好的工作作風(fēng)。

一、發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)的保障作用，組織工作機(jī)構(gòu)健全，制度建設(shè)完善。

為了保證校務(wù)公開工會(huì)的順利開展，我校成立以總支書記兼校長(zhǎng)楊佐宇為組長(zhǎng)的校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校黨總支、行政、紀(jì)委書記、工會(huì)負(fù)責(zé)人組成；還成立了由紀(jì)委書記和工會(huì)主席、職代會(huì)代表組成的校務(wù)公開監(jiān)督小組，形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)成員分工落實(shí)的工作機(jī)制，確保校務(wù)公開工作有組織、有計(jì)劃、有內(nèi)容、重實(shí)效地順利開展。

學(xué)校以工會(huì)為工作平臺(tái)，建立了教代會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)——校務(wù)公開辦公室。配備中層兼職工作人員開展工作；制定了較為完善的工作制度。學(xué)校還根據(jù)工作內(nèi)容劃撥了資金以保證校務(wù)公開工作的順利開展。

學(xué)校制定了《*二中校務(wù)公開工作實(shí)施意見和辦法》，建立了校務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制；形成了較為完善的校務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序、考核辦法并制度化。近兩年來，*二中共召開了三次教代會(huì)，審議并通過了學(xué)校獎(jiǎng)懲、分配及教職工聘任等制度，使學(xué)校人事制度改革得以順利進(jìn)行，建立起學(xué)校管理，依法治校的基本框架。堅(jiān)持每年對(duì)中層干部進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)學(xué)校中心工作貫徹的執(zhí)行力。

二、最大限度公開校務(wù)，廣泛征求教職工意見，維護(hù)教職工知情權(quán)。