著力在加強公路路政理念精神層面上下功夫

公路路政的理念精神即公路路政行業(yè)的精、氣、神。表面看來，似乎“虛幻”“無形”，但一旦形成，便能在廣大干部職工中自覺地起到凝聚、熏陶、驅(qū)動、激勵、評價的實實在在的作用，從而可以自覺營造出服務(wù)群眾、奉獻社會、比學(xué)趕超、爭先爭優(yōu)的激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。比如，目前有些基層公路路政執(zhí)法單位出臺《組織文化手冊》，《組織文化手冊》包括核心理念、應(yīng)用理念和處世哲學(xué)。手冊的出臺通過調(diào)查問卷形式匯總了所有隊員意見和建議，隊員的文字可能不夠精練，不夠完善，但能真實的反映出隊員的內(nèi)心想法，對文化建設(shè)的指導(dǎo)性作用非常強。在廣泛調(diào)研和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，所形成的具有時代特征、行業(yè)特點和路政特色的文化理念體系，也成為基層公路路政文化建設(shè)進程中一項非常重要的成果。在《組織文化手冊》的基礎(chǔ)上，制定文化宣貫計劃，開展動員大會、文化測試、文化講座等活動，開放圖書閱覽室，定期發(fā)放文化書籍，使文化建設(shè)做到了入腦、入眼、入心。

如何使公路路政文化建設(shè)走得更遠

（一）做好文化建設(shè)階段性總結(jié)要認(rèn)真總結(jié)文化建設(shè)前一階段的實踐經(jīng)驗和不足，尤其是對存在的不足要結(jié)合實際采取不同形式去發(fā)現(xiàn)、收集、研究，比如開展調(diào)查問卷、基層走訪、座談會等形式收集干部職工對當(dāng)前單位公路路政文化建設(shè)情況的意見和建議，在細致調(diào)查研究分析的基礎(chǔ)上，形成對存在問題和不足的完善的解決提高方案，并積極執(zhí)行改進工作。不能只陶醉在過去的榮譽和文化建設(shè)成就里，“止步不前”、“固步自封”就等于“落后”。要在原有的文化建設(shè)目標(biāo)上樹立新的文化建設(shè)目標(biāo)，不斷總結(jié)，不斷提高，不斷完善，才能持續(xù)調(diào)動干部職工對文化建設(shè)的積極性，才能有效發(fā)揮文化建設(shè)在增強公路行業(yè)發(fā)展的生命力、凝聚力、創(chuàng)造力，提高隊伍思想道德素質(zhì)，推動公路事業(yè)又好又快發(fā)展上的重要作用。（二）做好文化建設(shè)長遠規(guī)劃公路路政執(zhí)法單位實施文化建設(shè)應(yīng)該有一個長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，基層公路路政執(zhí)法單位的文化建設(shè)，在文化理念的提煉、宣貫上都有成功的例子，有些單位結(jié)合自身工作實際和基層特色，制訂了三年、五年公路路政文化建設(shè)方案，成功走過了文化建設(shè)啟動、發(fā)展、深化、鞏固等階段，美化了辦公環(huán)境、受益于干部職工，也為干部職工謀得了實實在在的福利，形成了良好的工作氛圍。（三）加強文化建設(shè)的理論研究基層公路文化建設(shè)開展多年以來，公路路政執(zhí)法單位都積累了一些實踐經(jīng)驗，在這個基礎(chǔ)上，應(yīng)該對公路路政文化在執(zhí)法單位的建設(shè)和應(yīng)用進行理論研究，同時要加強對文化建設(shè)考核評估體系的建立進行研究，建立考核評估體系，形成一整套科學(xué)有效、操作性強的考核評估體系，才能促進公路路政文化建設(shè)的長遠發(fā)展。

本文作者：錢小蘭工作單位：杭州市高速公路路政管理大隊

摘要：思想政治工作的目的就是利用先進的政治理念和思想引導(dǎo)黨員干部和廣大人民群眾樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，以促使他們自覺遵循和貫徹落實黨的方針、政策和路線，進而提升他們的思想覺悟意識，增強他們的社會責(zé)任感，為推動現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實的基礎(chǔ)。加強基層公路管理單位思想政治工作，不僅是順應(yīng)時展趨勢的重要舉措，同時也是推動基層公路管理單位健康、穩(wěn)定發(fā)展的必要途徑。本文結(jié)合思想政治工作的概念，論述了加強基層公路管理單位思想政治工作的必要性，并分析了基層公路管理單位思想政治工作中存在的問題，最后提出了解決的對策，旨在進一步發(fā)揮思想政治工作在基層公路管理單位發(fā)展中的作用。

關(guān)鍵詞：基層公路單位；思想政治工作；現(xiàn)狀；改進策略

一、加強基層公路管理單位思想政治工作的必要性

基層公路管理單位是國家重要的公路管理機構(gòu)，負責(zé)宣傳國家關(guān)于公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護的方針、政策和法規(guī)，認(rèn)真落實相關(guān)法律規(guī)定。同時還要承擔(dān)起管理基層公路建設(shè)、養(yǎng)護資金以及基層公路項目立項、評定和調(diào)查統(tǒng)計工作，是保障基層公路建設(shè)順利開展的重要職能部門。在新的歷史環(huán)境環(huán)境下，加強基層公路管理單位思想政治工作具有重要的現(xiàn)實意義。以社會主義和共產(chǎn)主義思想體系教育基層公路管理單位工作人員，有目的的對他們施加意識形態(tài)的影響，以增強他們的覺悟意識，促使他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，為實現(xiàn)國家當(dāng)前和長遠的戰(zhàn)略目標(biāo)而共同努力，進而促進社會的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、基層公路管理單位思想政治工作存在的問題

1.基層公路管理單位領(lǐng)導(dǎo)對思想政治工作重視度不高?；鶎庸饭芾韱挝活I(lǐng)導(dǎo)對其思想政治工作重視度不高是阻礙基層公路管理單位思想提升的重要因素，一些領(lǐng)導(dǎo)片面的認(rèn)為思想政治工作應(yīng)該是上級黨委政工部門的事情，而基層公路管理單位應(yīng)重點抓業(yè)務(wù)與管理工作，在這種錯誤觀念的長期作用下，使得基層公路管理單位人員工作積極性不高，思想政治工作難以真正落實。2.基層公路管理單位思想政治工作方式過于單一。部分基層公路管理單位在開展思想政治工作時通常以布置任務(wù)為主要形式展開，基層公路管理單位將任務(wù)分配給各個部門或人員，而忽視了對思想政治工作開展情況和開展效果的監(jiān)督與檢查，使得基層公路管理單位的思想政治工作質(zhì)量低下。3.基層公路管理單位思想政治工作人員素質(zhì)水平不高。大多數(shù)的基層公路管理單位思想政治工作人員普遍存在素質(zhì)水平不高的問題，導(dǎo)致他們對新事物的預(yù)測和理解能力不夠，無法根據(jù)國家政策的變化而對其思想政治工作規(guī)劃進行調(diào)整和完善，使得基層公路管理單位思想政治工作與社會實際嚴(yán)重脫節(jié)，無法體現(xiàn)其真正的價值和意義。因此，基層公路管理單位應(yīng)將加強思想政治工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作作為重點工作加以實施，結(jié)合最新的思想政治動態(tài)不斷補充和豐富思想政治工作人員的理論知識與技能體系，強化他們的責(zé)任意識，使他們認(rèn)真對待思想政治工作，為推動社會主義文明建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

摘要：通過使用抗裂水穩(wěn)基層的施工技術(shù)，能夠強化公路路面工程的總體防水性、抗裂性，給交通運輸和出行提供保障。本文主要是從公路抗裂水穩(wěn)基層施工階段入手，提出了一些科學(xué)可行的施工策略，并闡述了控制施工質(zhì)量的實施方式，為全面有效提升公路工程的總體建設(shè)水平和使用性能提供一定參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；抗裂水穩(wěn)基層；施工質(zhì)量

國內(nèi)高等級公路建設(shè)過程中，大多使用半剛性基層，但其中經(jīng)常會發(fā)生縮裂問題，且無法尋找到有效策略加以根除。相較于傳統(tǒng)的水穩(wěn)基層，抗裂水穩(wěn)基層擁有著更為優(yōu)化的力學(xué)性能，可以良好減緩和消除路面基層的開裂問題，且其板體性較好，能夠起到防水效果。在公路工程建設(shè)施工中應(yīng)用抗裂水穩(wěn)基層，將能夠良好保障工程施工質(zhì)量。

1控制施工原材料

抗裂水穩(wěn)基層實際應(yīng)用過程中，充分發(fā)揮了水泥穩(wěn)定碎石、水泥穩(wěn)定砂礫等材料的優(yōu)勢和作用，增強路面工程的穩(wěn)定性、防水性能和抗裂性。全面地控制好施工原材料，需要注重結(jié)合工程項目建設(shè)要求，考量到基層在水穩(wěn)定和防裂性方面的特性，以此為根據(jù)選擇合適的施工材料，強化施工結(jié)構(gòu)層的強度，從而增強路面工程的實際使用強度和壽命。1.1材料選擇和控制。（1）碎石。碎石是確?？沽阉€(wěn)基層施工效果的重要基礎(chǔ)，通常是選擇專用破碎機生產(chǎn)出相應(yīng)的碎石，由此保證碎石強度、形狀、骨料直徑以及針片狀含量等方面都符合工程施工要求。具體施工過程中，嚴(yán)格控制好骨料級配，檢測好骨料質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)施工材料質(zhì)量出現(xiàn)較大波動的時候，要及時抽檢，必要條件下針對配合比加以調(diào)整。（2）水泥及其劑量。通常選擇普通硅酸鹽緩凝水泥作為抗裂水穩(wěn)基層的原材料，可以起到良好效果，水泥標(biāo)號較低，可以減少反應(yīng)熱情況，從而避免抗裂水穩(wěn)基層收縮變形現(xiàn)象，增強總體的抗裂性能。水泥劑量這一指標(biāo)會影響到混合材料的實際配制效果，如果劑量過高，不僅增加工程成本，還會影響到水穩(wěn)層的碾壓效果，導(dǎo)致斷裂問題；而劑量過低，就無法保證水穩(wěn)基層的強度和抗裂性。為此，拌和混合料的過程中，需要精確估測材料損耗情況，切實提升水穩(wěn)性效果，同時水泥實際劑量設(shè)置過程中，需要高于室內(nèi)試驗0.5%，綜合其整體的應(yīng)用效果，將其控制在總體的水泥料4.5%以內(nèi)。（3）使用水的要求。嚴(yán)格按照水穩(wěn)基層設(shè)定的各項要求，明確含水量配置情況，盡量使用雜質(zhì)較少的水。事先開展水質(zhì)化驗和鑒定工作，從而更好地保障工程項目施工質(zhì)量。1.2配合比優(yōu)化設(shè)計。全面分析原材料的各項情況，開展試驗分析工作，針對混合料的各項組成情況進行分析，在科學(xué)計算的基礎(chǔ)上，明確最終的抗裂水穩(wěn)基層配合比。（1）遵循抗裂水穩(wěn)基層強度的要求，要盡可能減少水泥用量，這樣可以控制水化熱，將水泥用量過大所造成的基層體積膨脹開裂問題加以控制。（2）針對細集料含泥量加以嚴(yán)格控制，將細集料、粉料用量進行控制。（3）全面關(guān)注公路工程當(dāng)?shù)氐奶鞖庾兓?，以此為基礎(chǔ)，控制好混合料的含水率。如果施工過程中的氣溫較高，合理設(shè)置含水率，使其略高于最佳含水率，也能減少干縮開裂問題。

2公路抗裂水穩(wěn)基層施工的應(yīng)用

早在黨的十六大提出的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署中．就指出“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟．增加農(nóng)民收入．是全面建沒小康社會的重大任務(wù)。而這一目標(biāo)的重點就落實在解決農(nóng)村的三農(nóng)問題”上，農(nóng)村公路在交通運輸業(yè)中發(fā)揮著特殊的不可替代的作用。農(nóng)村公路建設(shè)要切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求．方便農(nóng)民群眾出行的實際需求出發(fā)．它不僅方便了農(nóng)村居民的出行也促進了農(nóng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展為．又有利于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范以及項目分散涉及面廣．基層和一線技術(shù)力量管理力量都比較薄弱．且在養(yǎng)護中遇到的技術(shù)問題較多資金投入也受到限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護機構(gòu)正值建立初期．養(yǎng)護管理部門的設(shè)置還不完善在一定程度上對道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此．加快建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理機制積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金，加強對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理的領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐．對促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要意義。

農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的主要問題我國農(nóng)村公路的建設(shè)在飛速發(fā)展的同時，跟著發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)遇到的問題迅速增加，其中尤為顯著的是農(nóng)村公路養(yǎng)護需求與養(yǎng)護能力之間的矛盾，根據(jù)目前農(nóng)村公路建設(shè)的案例把我國的農(nóng)村公路養(yǎng)護的主要問題進行分類。目前我國現(xiàn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的相關(guān)策略

首先。我們需從運行機制的轉(zhuǎn)變開始入手，多年來我國的公路管理體制是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理這種原則下建立起來的．這種機制在我國改革開放初期起了很好的作用，但隨著改革的深入，我國政治經(jīng)濟體也逐漸開始變化。這種計劃經(jīng)濟體制下形成的公路管理體制，已經(jīng)開始對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響．因此．必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場建立適應(yīng)市場規(guī)律的新型養(yǎng)護管理機制。其次．是建立一種有效地考核機制。多年來我國公路建設(shè)重建設(shè)而輕養(yǎng)護，這對公路建設(shè)的健康發(fā)展起到消極影響．公路建設(shè)是前提養(yǎng)護管理是保障，建養(yǎng)并重的管理養(yǎng)護思想是這個機制的核心思想。為了使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化．就需要制訂專門的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標(biāo)責(zé)任制．將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入各級政府的政績考核范圍．制訂完善農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范。

再次．就是解決資金問題，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的前提。統(tǒng)籌安排必要的財政資金．保證公路正常養(yǎng)護，并且進一步完善以縣為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系．不斷加大公共財政支持力度，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金需求巨大，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源需要充分發(fā)揮地方、個人、地方企業(yè)的積極性籌集養(yǎng)護資金。

第四，就是解決農(nóng)村養(yǎng)護的技術(shù)問題．我們需要建立一支高效率的機械養(yǎng)護農(nóng)村公路的養(yǎng)護隊伍。一支強有力的養(yǎng)護工隊伍，能根本上解決養(yǎng)護缺位的問題，逐步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系。最后要設(shè)置齊全的交通標(biāo)志．提高交通服務(wù)設(shè)施．很多安全隱患都是由于交通標(biāo)志缺乏引起的。對某些路段限速限載，培養(yǎng)全民保護道路的素質(zhì)，提高交通安全意識，這些輔助設(shè)施能對公路正常運行起到很好保證．減輕養(yǎng)護的負擔(dān)。

根據(jù)現(xiàn)階段的研究農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理發(fā)展方向目前．隨著我國經(jīng)濟市場化，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)以新理念、新機制、新辦法推進公路養(yǎng)護市場化。我國的公路養(yǎng)護管理逐步推向市場．最有效的是實行招投標(biāo)，允許和鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護工程專業(yè)隊或公司．參與公路養(yǎng)護工程項目競爭，促進養(yǎng)護工程市場的發(fā)育，降低工程造價，提高資金使用效益。其次。養(yǎng)護機械化是公路現(xiàn)代化的必由之路。人工向自動化是整個行業(yè)的發(fā)展趨勢同時努力實現(xiàn)養(yǎng)護機械化，這樣就能使公路養(yǎng)護更加經(jīng)濟合理。工程建設(shè)同時要注意節(jié)能環(huán)?；ㄔO(shè)要適應(yīng)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。加強政府監(jiān)管，打造依法治路的新環(huán)境，我國工程建設(shè)要有自己的特色，既要面向市場但又不能脫離政府監(jiān)管，形成執(zhí)法合力和依法治路的新環(huán)境，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門之間的關(guān)系形成一種新農(nóng)村公路管養(yǎng)模式，使我國交通管理機制更加完善。

1公路路面基層施工的特點

由于公路工程存在線長、點多、面廣的特點，所以在公路施工過程中，需要面對的環(huán)境也較為復(fù)雜，尤其是一些地質(zhì)條件比較惡劣的地段，會給公路施工造成一定的影響。如果施工地處于偏遠的地區(qū)，無論是對施工設(shè)備還是對施工人員都是一種挑戰(zhàn)。在公路路面基層施工時，如果自然條件較差，加上施工作業(yè)面較窄，也會給路面基層施工帶來一定難度。此外，很多公路工程不僅環(huán)境惡劣，且施工工期也較為緊迫，為了保證路面基層施工的高質(zhì)量完成，就必須做好施工組織管理和施工技術(shù)管理工作。以上這些因素都會給路面基層施工帶來較大的影響，一旦基層施工工藝或施工技術(shù)處理不當(dāng)，不僅會導(dǎo)致基層的穩(wěn)定性下降，甚至?xí)绊懙秸麄€公路工程的使用性能和使用壽命。

2公路路面基層的施工工藝及控制要點

2．1下基層的準(zhǔn)備

公路工程受不同地段不同地質(zhì)條件的影響，導(dǎo)致路面基層需要根據(jù)不同路段來適當(dāng)調(diào)整其厚度，同時相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)又對路面基層的厚度范圍進行了規(guī)定。因此，施工之前需要根據(jù)已經(jīng)確定的基層厚度，來對基層的單層鋪筑厚度與鋪筑層數(shù)進行明確。目前很多公路的路面是在原公路路面上進行鋪筑的，有些基層的損壞程度不大，在進行挖補后，無法采用機械來進行鋪筑，這會給工程施工帶來一定的影響。因此，在路面基層施工時，為了保證施工質(zhì)量、提高施工效率，通常需要將原來的路面挖除后，來確定其基層是否可以被繼續(xù)利用。在基層施工前，還需要對底基層進行全面的檢測，其中包括對平面位置、調(diào)和、橫坡度以及表面清潔度等情況的檢查，如果存在質(zhì)量問題，必須及時進行處理，在保證所有項目符合要求標(biāo)準(zhǔn)后，方可繼續(xù)施工。需要注意的是，如果底基層存在松散或起皮等問題，需要馬上處理或清除，避免存在任何軟弱夾層?；鶎邮┕ぶ靶枰獙Φ谆鶎舆M行灑水濕潤，但要控制好灑水量，表面不能存在明水。

2．2混合料的拌和與運輸

摘要：公路的路基質(zhì)量對高速公路的使用性能影響較大，因此在進行路基施工時嚴(yán)格按照規(guī)范要求進行，同時針對不同的路基項目采取不同的具體措施。本文就如何加強公路路面基層的施工質(zhì)量控制進行了探討。

關(guān)鍵詞：路面基層；施工技術(shù)；控制

1路面墊層與路基的施工要求

1.1級配砂礫是路面墊層較好的主要材料，但砂礫本身的質(zhì)量優(yōu)劣直接影響到墊層的作用及路面整體的工程質(zhì)量，所以監(jiān)理工程師應(yīng)掌握對砂礫的技術(shù)要求，控制級配砂礫墊工程質(zhì)量。這些技術(shù)要求包括；級配砂礫中礫石的壓碎值應(yīng)小于30%。礫石含量0.5~5cm的顆粒不得少于50%，最大顆粒不得大于6cm級配砂礫中0.074mm的粉料數(shù)量不應(yīng)大于7%，且塑性指數(shù)不應(yīng)大于6，鑒于級配砂礫墊層的強度主要與顆粒級配和壓實有關(guān)，所以對級配砂礫的級配應(yīng)有所要求。

1.2級配砂礫墊層的施工可以分為碾壓路槽、運輸攤平、整形灑水碾壓和初期養(yǎng)護等五個工序。級配砂礫是一種松散材料，為防止遭到行車破壞，監(jiān)理工程師應(yīng)提醒施工單位在進行施工組織計劃時，要半幅通車半幅施工方法，避免因施工行車混亂，造成級配砂礫墊層的表面松散、平整度差和延長工期。

1.3水泥穩(wěn)定砂礫基層根據(jù)施工方法，又可以分為廠拌法和路拌法兩種形式。底基層可采用路拌法。上基層可采用廠拌法。水泥穩(wěn)定砂礫作為高等級公路路面的基層，是路面結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，是關(guān)系到路面整體強度的高低和能否保護路面在設(shè)計周期內(nèi)正常使用的關(guān)鍵部位。

各交通運輸管理所：

按照省交通運輸廳、市交通運輸局“關(guān)于編報年交通運輸部各項建議計劃通知”要求，需將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）年農(nóng)村公路及危橋改造項目編制上報，現(xiàn)提出以下要求，請認(rèn)真執(zhí)行：

一、圍繞建設(shè)目標(biāo)，把握工作重點。在農(nóng)村公路改造工程計劃安排上，要重點圍繞可操作性強，前期工作成熟的項目。在農(nóng)村公路橋梁改造計劃安排上，要重點解決四五類危橋。在老油路改造計劃安排上，原則上以改造縣鄉(xiāng)老油路為主，重點解決那些破損嚴(yán)重難以通行且對區(qū)域經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意義重大的項目，進一步優(yōu)化路網(wǎng)布局。

二、堅持量力而行，適度控制規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），在計劃規(guī)模確定上，要立足當(dāng)前，著眼全局，切實從當(dāng)?shù)氐呢斄蛯嶋H需求出發(fā)，本著實事求是、量力而行的原則，合理確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦建設(shè)規(guī)模。

三、做好前期工作，確保項目可行。為提高項目建設(shè)的可行性，要組織力量對擬建項目進行摸底，認(rèn)真對項目建設(shè)方案進行審查。建設(shè)項目要科學(xué)規(guī)劃線路走向，充分利用老油路進行改擴建，盡量避免征地拆遷。確需征地的，要依法辦理征地手續(xù)，足額補償拆遷費用。要繼續(xù)堅持因地制宜、量力而行的原則，合理確定建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點提高路面結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁修建不合實際的寬路。

四、籌足配套資金，保障工程需要。為確保計劃項目順利實施，要充分利用計劃管理手段，加強地方配套資金籌措工作。在計劃安排上，要把配套資金落實情況作為項目安排的前提條件，凡是配套資金無著落的一律不安排計劃，防止因配套資金不足導(dǎo)致計劃項目無法實施，防止因配套資金不到位造成拖欠施工單位工程款、農(nóng)民工工資問題。

1半剛性路面基層的概念與特征

半剛性路面基層強度高，水穩(wěn)定性好，能有效滿足施工需要，是在公路施工中應(yīng)用比較廣泛的一種路面基層結(jié)構(gòu)形式，下面將介紹它的概念與特征。1.1半剛性路面基層的概念。半剛性路面基層是指，在路面基層材料拌和中，適當(dāng)摻入一定比例的水泥、石灰、粉煤灰或其它工業(yè)廢渣等材料，加水拌和形成混合料，經(jīng)過攤鋪、碾壓和養(yǎng)生后形成的路面基層[1]。作為一種重要的路面基層結(jié)構(gòu)形式，半剛性路面基層在公路工程施工中得到越來越廣泛地應(yīng)用。1.2半剛性路面基層的特點。與級配碎石、級配礫石、填隙碎石相比，半剛性路面基層擁有自身顯著特點。它在混合料拌和中，所摻入的石灰、水泥、粉煤灰等具有很強活性，將這些材料與水泥、砂石、水、土等拌和之后，會產(chǎn)生一系列物理或化學(xué)反應(yīng)，經(jīng)過碾壓和養(yǎng)生之后所形成的路面基層，不僅具有較強的剛度和強度，同時還具有良好的板體性、水穩(wěn)定性以及抗凍性能[2]。進而可以顯著增強路面基層的承載力與抗裂能力，對公路工程施工和質(zhì)量控制具有重要意義。

2公路半剛性路面基層施工質(zhì)量控制的不足

盡管在公路工程施工中，應(yīng)用半剛性路面基層具有良好效果，能有效保障工程質(zhì)量。但在施工中，部分施工單位和施工人員沒有嚴(yán)格落實質(zhì)量控制措施，忽視加強施工全過程質(zhì)量管理，對公路工程建設(shè)產(chǎn)生不利影響，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾點。2.1原材料質(zhì)量不合格。為提高半剛性路面基層質(zhì)量，使其更好滿足施工要求，首先就應(yīng)該加強原材料質(zhì)量控制。例如，要確保水泥、粗細集料、石灰、外加劑、粉煤灰等質(zhì)量合格，最終為保證工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。但不能忽視的是，目前在施工中，部分施工單位沒有將原材料質(zhì)量控制擺在突出位置，忽視加強材料檢測與驗收，甚至不合格材料被用于半剛性路面基層施工，容易導(dǎo)致質(zhì)量缺陷發(fā)生，影響施工效果和工程建設(shè)質(zhì)量提升。2.2基層強度不符合要求。提高基層強度，預(yù)防質(zhì)量缺陷發(fā)生，這是施工中需要重點關(guān)注的內(nèi)容。但目前在工程建設(shè)中，基層強度不合格現(xiàn)象依然存在。例如，施工方案設(shè)計不合理，沒有按要求開展工程建設(shè)，忽視加強施工過程質(zhì)量控制，制約基層強度提升。一旦公路工程通車運行之后，在車輛荷載以及自然環(huán)境的影響下，很容易出現(xiàn)路基、下沉沉陷等問題。2.3壓實度未能滿足施工規(guī)范要求。提高半剛性路面基層壓實，這也是工程建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。作為施工單位，應(yīng)該將提高基層壓實度擺在重要位置，制定科學(xué)合理的施工方案，嚴(yán)格遵循施工技術(shù)規(guī)范要求，加強質(zhì)量控制。但目前壓實度存在不合格現(xiàn)象，例如，填料質(zhì)量不合格，含水量控制不到位，沒有嚴(yán)格按要求進行壓實施工?；蛘邏簩嵾^程控制不到位，碾壓遍數(shù)不夠，碾壓速度不合理等。甚至忽視工程質(zhì)量檢測，對存在的壓實度不合格部位也沒有及時采取修復(fù)措施，制約半剛性路面基層質(zhì)量提升和作用充分發(fā)揮。

3公路半剛性路面基層施工的質(zhì)量控制對策

為彌補質(zhì)量控制的不足，提高半剛性路面基層施工效果，避免出現(xiàn)裂縫、沉陷等問題，首先應(yīng)該加強原材料質(zhì)量控制，然后制定并落實質(zhì)量控制措施，有效保障工程建設(shè)效果。3.1原材料質(zhì)量控制。半剛性路面基層質(zhì)量的提高，離不開加強原材料質(zhì)量控制。因此，為確保原材料質(zhì)量合格，使其有效滿足施工規(guī)范要求，應(yīng)該高度重視該項工作。要加強原材料試驗檢測，詳細掌握各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，使其有效滿足施工需要。重視石灰質(zhì)量檢測，嚴(yán)格按要求進行試驗檢測，確保石灰質(zhì)量合格。水泥一般選用級配42.5的普通硅酸鹽水泥，重視粗集料粒徑大小控制，通常選用質(zhì)地堅硬的機制碎石，并嚴(yán)格控制細集料的含泥量，保證粗細集料干凈、整潔，使其有效滿足施工需要。此外，還要確保粉煤灰質(zhì)量合格，滿足施工要求。粉煤灰是火力發(fā)電廠燃燒煤粉后所產(chǎn)生的廢料，主要成分為氧化硅、氧化鋁和氧化鐵。如果得不到及時處理，不僅會占用大量土地，還會污染周圍環(huán)境。而將粉煤灰摻入混合料之中，有利于增強半剛性路面基層混合料綜合性能，使其有效滿足施工需要。正式拌和前要嚴(yán)格按要求試驗檢測，嚴(yán)格配合比設(shè)計，保證摻入粉煤灰的混合料質(zhì)量合格，滿足施工建設(shè)需要。3.2半剛性路面基層強度控制。落實《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ034-2000）的相關(guān)要求，將7d無側(cè)限抗壓強度作為混合料的強度標(biāo)準(zhǔn)。在施工過程中，控制二灰粒料強度的關(guān)鍵是，確定合適的混合料配合比設(shè)計，并摻入足夠比例的石灰。根據(jù)施工經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)場試驗檢測所得數(shù)據(jù)資料，二灰（石灰、粉煤灰）與粒徑的配合比一般在20:80為宜，而石灰與粉煤灰的比一般為1.2～1.4。同時，按該要求進行配合比設(shè)計的混合料，要求7d無側(cè)限抗壓強度應(yīng)該達到1.1MPa以上[3]。從而有利于確保半剛性路面基層強度，使其更好滿足施工需要。3.3混合料質(zhì)量控制對策。除了確保原材料質(zhì)量合格，提高混合料配合比設(shè)計水平之外，為提高半剛性路面基層混合料質(zhì)量，還應(yīng)該注意以下幾個問題。例如，石灰必須充分消解，集料粒徑不能過大，粒料要求較好的級配。施工中所采用的石灰必須是質(zhì)量合格的生石灰，正式施工前應(yīng)該適當(dāng)加水，讓石灰充分消解。碎石粒料直徑最大不得超過40mm，粒徑過大者必須篩選出去，不得將其用于現(xiàn)場施工。此外還要重視粒料級配控制，級配碎石配制時，應(yīng)該摻入適量的石屑，有利于增強半剛性路面基層的整體性與穩(wěn)定性。3.4壓實度控制。根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ071-98）的規(guī)定，水泥穩(wěn)定材料和二灰穩(wěn)定粒料壓實度要求在96%以上。施工中必須重視壓實度控制，選用大噸位壓路機碾壓，重視填料質(zhì)量控制，并在最佳含水量狀態(tài)下碾壓。采用分層填筑和碾壓方式，每層厚度在20～30cm之間為宜[4]。加強初壓、復(fù)壓和終壓質(zhì)量控制，實現(xiàn)對半剛性路面基層壓實度的有效控制。3.5質(zhì)量檢測及缺陷處理。除了采取上述措施之外，為保證施工效果，還要制定健全完善的施工質(zhì)量控制措施，推動質(zhì)量管理與控制的制度化與規(guī)范化。例如，要明確施工人員的具體職責(zé)，嚴(yán)格落實責(zé)任制，讓他們認(rèn)真履行職責(zé)，出色完成每一項工作任務(wù)。加強每道工序質(zhì)量控制，實現(xiàn)對質(zhì)量缺陷的有效預(yù)防。注重安全和質(zhì)量事故預(yù)防，確?，F(xiàn)場施工秩序良好，能有效滿足施工要求，保證施工進度計劃，順利完成施工任務(wù)。半剛性路面基層施工完成后，應(yīng)該立即對基層進行質(zhì)量檢測，獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息資料，詳細掌握基層施工基本情況。質(zhì)量檢測由具有資質(zhì)的單位和個人進行，并按要求操作，詳細、全面獲取數(shù)據(jù)資料，做好分析工作，掌握半剛性路面基層質(zhì)量狀態(tài)。如果發(fā)現(xiàn)壓實度不合格等問題，應(yīng)該責(zé)令施工單位立即返工，采取措施修復(fù)質(zhì)量缺陷，直至壓實度合格，半剛性路面基層質(zhì)量滿足要求為止。

【摘要】基層公路管理機構(gòu)對于我國公路的安全穩(wěn)定運行有著很大的影響，并且與人們的日常生活、生產(chǎn)聯(lián)系緊密。所以，基層公路管理機構(gòu)在開展工作時，一定要根據(jù)本機構(gòu)的實際狀況，將作風(fēng)建設(shè)作為一項重點工作，提高基層公路管理機構(gòu)作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)性和高效性，這樣才能夠更好的完成各項工作內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】基層;公路管理部門;作風(fēng)建設(shè);常態(tài)化;科學(xué)化

一、公路基層管理機構(gòu)作風(fēng)建設(shè)工作的重要作用

（一）基層管理機構(gòu)作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容

公路基層管理機構(gòu)作風(fēng)建設(shè)具有較強的綜合性和系統(tǒng)性，實際工作的開展過程也是較為復(fù)雜和繁瑣的，而且受到內(nèi)部外部諸多不確定性因素與不穩(wěn)定性因素的影響與制約，作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：即領(lǐng)導(dǎo)方面的作風(fēng)建設(shè)、工作方面的作風(fēng)建設(shè)、生活方面的作風(fēng)建設(shè)、思想方面的作風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)方面的作風(fēng)建設(shè)五個方面，而且這五個方面之間有著不容分割、相輔相成的關(guān)系。其中，作風(fēng)建設(shè)工作的根本內(nèi)容是學(xué)術(shù)方面的作風(fēng)建設(shè)與思想方面的作風(fēng)建設(shè)二者，而建設(shè)重點則是工作方面的作風(fēng)建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)方面的作風(fēng)建設(shè)。并且這五個內(nèi)容支架又存在著緊密的聯(lián)系。

（二）公路基層管理機構(gòu)開展作風(fēng)建設(shè)的意義

公路管理站先進基層黨支部事跡匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好：

紅崗公路管理站現(xiàn)有職工23人，其中：黨員3人，干部3人。承擔(dān)11條135.75公里的道路養(yǎng)護任務(wù)，自2002年至2004年連續(xù)3年被評為公司雙文明單位，黨支部連續(xù)3年被評為公司先進黨支部。

黨支部以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞生產(chǎn)建設(shè)中心，以做精做強道路養(yǎng)護主業(yè)為己任，更新觀念，廓清思路，為實現(xiàn)工作目標(biāo)，在黨支部建設(shè)上花氣力，在增強企業(yè)實力，提高效益上下功夫，在謀求企業(yè)發(fā)展，樹立道路養(yǎng)護品牌上做文章。加強管理，與時俱進，為打造企業(yè)優(yōu)勢做出了新的貢獻。

一．抓好學(xué)習(xí)《綱要》轉(zhuǎn)觀念，凝聚人心做貢獻

《二次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)綱要》是管理局指導(dǎo)二次創(chuàng)業(yè)的行動綱領(lǐng)，是開展“學(xué)、轉(zhuǎn)、提、做”、“三力”主題教育活動的主線，必須抓住《綱要》學(xué)習(xí)這個前提。因此，黨支部就抓住前提不松手，在學(xué)深學(xué)透上下功夫，在認(rèn)真解讀上花氣力，在轉(zhuǎn)變觀念上見成效。