各市、縣（區(qū)）教育局，廳直屬中專學(xué)校：

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)家和省先后出臺(tái)了多項(xiàng)加大投資和促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，分批分項(xiàng)下達(dá)了新增中央投資項(xiàng)目。中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)等教育投資項(xiàng)目作為新增中央投資項(xiàng)目的重要組成部分，目前正在得到組織實(shí)施。為切實(shí)加強(qiáng)我省新增中央投資教育項(xiàng)目的管理，加快工程進(jìn)度，提高投資效益，確保工程質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需是黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)不利影響作出的重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的具體舉措。各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，將抓好新增中央投資教育項(xiàng)目實(shí)施工作作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作的重大任務(wù)，作為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，抓好組織落實(shí)，確保我省中央新增投資教育項(xiàng)目盡快啟動(dòng)和順利實(shí)施。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制

實(shí)施新增中央投資項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。中央和省均成立了重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)有效推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。省教育廳也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和落實(shí)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。各市、縣（區(qū)）教育局和廳直屬中專學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署，健全組織，落實(shí)責(zé)任，建立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)承辦部門具體落實(shí)的新增中央投資教育項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到責(zé)任到項(xiàng)目、任務(wù)到個(gè)人，職責(zé)明晰，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要有專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資申報(bào)、工程管理、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、效果評(píng)估和監(jiān)督檢查等工作，集中精力、周密組織落實(shí)各項(xiàng)具體工作。

摘要：促進(jìn)教育公平，保障社會(huì)群眾的受教育權(quán)利是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。高等教育大眾化背景下家庭教育投資風(fēng)險(xiǎn)正逐步顯現(xiàn)，農(nóng)村家庭教育投資也發(fā)生了變化。對(duì)農(nóng)村家庭教育投資觀念、投資壓力與渠道、教育投資方向等發(fā)生的變遷進(jìn)行分析，提出農(nóng)村家庭教育投資風(fēng)險(xiǎn)防范的思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村家庭；教育投資；投資變遷

近年來(lái)，就業(yè)壓力的激增和家庭培養(yǎng)成本的上升，農(nóng)村貧困家庭向上流動(dòng)面臨更多困難，農(nóng)村家庭教育投資風(fēng)險(xiǎn)正逐步顯現(xiàn)。一方面是畢業(yè)即失業(yè)的“新讀書無(wú)用論”的盛行；另一方面是農(nóng)村家庭對(duì)高等教育的投資熱情依然高漲。在高等教育大眾化背景下，農(nóng)村家庭在教育投資的觀念、投資壓力與渠道、投資方向等方面也發(fā)生著變化，并逐漸成為農(nóng)村家庭教育投資的新常態(tài)。農(nóng)村家庭在教育投資決策中要結(jié)合當(dāng)前我國(guó)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)新常態(tài)，做好教育投資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與防范。

1農(nóng)村家庭教育投資觀念的變遷

高等教育的統(tǒng)招統(tǒng)分政策延續(xù)了幾十年，子女大學(xué)畢業(yè)后能獲得一份體面的工作，有著穩(wěn)定的工作和薪酬，對(duì)農(nóng)村家庭教育投資來(lái)說(shuō)，幾乎沒(méi)有就業(yè)市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，只要子女有學(xué)習(xí)能力，家庭即使借貸，也要讓子女接受高等教育。但當(dāng)前基于解決經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問(wèn)題的“雙向選擇”就業(yè)政策、高校擴(kuò)招政策、高等教育成本分擔(dān)制度等政策的實(shí)施，使得農(nóng)村家庭開始審視教育投資的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，投資決策中的教育投資觀念也發(fā)生著變化。首先，教育投資旨在改變農(nóng)民地位、脫離農(nóng)村社會(huì)的觀念在改變。在農(nóng)業(yè)稅時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和繁重的農(nóng)業(yè)稅收使得農(nóng)村家庭希望子女通過(guò)接受教育脫離農(nóng)村。連續(xù)十余年中央一號(hào)文件關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)十幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)以及農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善，美麗農(nóng)村也成為城市人的向往。研究表明，農(nóng)村家庭對(duì)子女的教育投資，為了脫離農(nóng)村、改變農(nóng)民地位的傳統(tǒng)觀念不再是主流觀念，更多的是希望子女能有步入社會(huì)的就業(yè)能力，獲得更好的就業(yè)機(jī)會(huì)和未來(lái)發(fā)展，更體現(xiàn)家庭的社會(huì)責(zé)任和親情。其次，教育投資養(yǎng)兒養(yǎng)老觀念的改變。在過(guò)去教育資源有限、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)時(shí)，家庭會(huì)考慮多子女的教育投資效益。“重男輕女”“養(yǎng)兒養(yǎng)老”的觀念使得很多農(nóng)村家庭在基礎(chǔ)教育階段就對(duì)子女的教育投資有選擇性，具有較強(qiáng)性別偏好。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村計(jì)劃生育純女戶政策和養(yǎng)老政策的實(shí)施，農(nóng)村家庭對(duì)子女的教育在性別上的差異越來(lái)越小，教育投資日益趨向平等，農(nóng)村家庭的教育投資逐漸淡化了養(yǎng)兒養(yǎng)老的觀念。

2農(nóng)村家庭教育投資壓力與融資渠道的變遷

〔關(guān)鍵詞〕家庭教育投資；理性思考；決策依據(jù)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，許多家庭的經(jīng)濟(jì)水平都不斷提高。同時(shí)，父母?jìng)冊(cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到教育在孩子成長(zhǎng)中的作用，因此在教育方面更愿意為孩子投入大量資金。許多家庭的收入除了投資必要的、正常的學(xué)校教育之外，還把更多的資金投入到孩子的家庭教育。研究表明，在家庭教育投資中，父母?jìng)冇糜谥Ц稙楹⒆诱?qǐng)家教，上各類特長(zhǎng)班、興趣班、文化補(bǔ)習(xí)班的費(fèi)用占了相當(dāng)大的比例。但是家庭教育投資并非投入越多、收益越大。如果父母?jìng)冊(cè)诩彝ソ逃顿Y中缺乏理性思考，按照自己的主觀意志行事，抱著“多花錢就能買來(lái)好的教育”的錯(cuò)誤觀念盲目投資，不但達(dá)不到預(yù)期的結(jié)果，有時(shí)反而會(huì)給孩子的身心發(fā)展造成傷害，阻礙孩子的成長(zhǎng)。以下幾個(gè)案例，也許值得我們深思。

案例1

小楊夫婦是大學(xué)教師，家境優(yōu)越。他們有一個(gè)五歲的女兒。小楊夫婦希望女兒將來(lái)出國(guó)留學(xué)，因此認(rèn)為從小學(xué)好英語(yǔ)很重要，于是花重金為孩子聘請(qǐng)了一個(gè)英語(yǔ)外教，單獨(dú)教授孩子英語(yǔ)。小楊夫婦還認(rèn)為孩子應(yīng)該有個(gè)特長(zhǎng)，于是為孩子買了鋼琴，請(qǐng)了音樂(lè)學(xué)院的老師教孩子鋼琴?？墒呛⒆訜o(wú)論是對(duì)鋼琴還是對(duì)英語(yǔ)都不感興趣，每次上課之前總要跟父母討價(jià)還價(jià)，甚至吵鬧一番。曾經(jīng)有一次，孩子為了逃避練琴，竟然自己把手指弄破了。

案例2

小倩是一個(gè)六年級(jí)的小學(xué)生，每天的課業(yè)已經(jīng)很繁重了，可是她的父母還為她聘請(qǐng)了家庭教師，每周三晚上補(bǔ)習(xí)數(shù)學(xué)，周五晚上補(bǔ)習(xí)語(yǔ)文，周六周日還要去特長(zhǎng)班學(xué)鋼琴和英語(yǔ)。小倩的時(shí)間被父母安排得滿滿的，她要么整日埋首于功課之中，要么穿梭于特長(zhǎng)班之間，沒(méi)有屬于自己的閑暇時(shí)間和自由，身心疲憊，苦不堪言。

一、研究職業(yè)教育投資的理論基礎(chǔ)

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)近兩百年的發(fā)展，已經(jīng)形成了較為完善的理論體系。

目前根據(jù)各個(gè)理論體系的核心觀點(diǎn)不同，大致可以劃分為兩大理論體系:馬克思的教育投資經(jīng)濟(jì)效益理論和舒爾茨的教育投資經(jīng)濟(jì)效益理論。

(一)馬克思的教育投資經(jīng)濟(jì)效益理論

馬克思的教育投資經(jīng)濟(jì)效益理論主要體現(xiàn)在他的勞動(dòng)價(jià)值論中。他把教育投資的社會(huì)功能放在社會(huì)再生產(chǎn)中加以考察。在《資本論》中，馬克思闡明了社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程是物質(zhì)資料再生產(chǎn)、勞動(dòng)力再生產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系再生產(chǎn)的有機(jī)統(tǒng)一。而勞動(dòng)力再生產(chǎn)既是社會(huì)再生產(chǎn)的必要條件，又是教育與社會(huì)再生產(chǎn)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。馬克思認(rèn)為，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，勞動(dòng)者從事生產(chǎn)必須具備一定的勞動(dòng)能力。馬克思生活在機(jī)器大工業(yè)時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動(dòng)者要從事生產(chǎn)，必須掌握一定的文化科學(xué)知識(shí)和技能，為此必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行教育和訓(xùn)練?！敖逃龝?huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力”。馬克思認(rèn)為教育是科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要途徑。

教育一方面?zhèn)鬟f前人積累的知識(shí)，另一方面又不斷的創(chuàng)新和發(fā)展科學(xué)技術(shù)知識(shí)。教育是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，但它沒(méi)物化之前，只是一種知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力。教育可以把科學(xué)知識(shí)物化在勞動(dòng)者身上，提高勞動(dòng)者智力水平和勞動(dòng)素養(yǎng)，提高勞動(dòng)力腦力勞動(dòng)的成分和程度。另外，教育縮短了科學(xué)知識(shí)再生產(chǎn)的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。時(shí)間的節(jié)約也是經(jīng)濟(jì)效益的一種表現(xiàn)。所以，從這個(gè)角度看，教育投資無(wú)疑具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

個(gè)人教育投資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下教育投資的重要組成部分，是解決教育經(jīng)費(fèi)短缺的一個(gè)有效方法。個(gè)人教育投資，又稱為私人教育投資或個(gè)人家庭教育投資，是除國(guó)家或集體以外的教育投資，是指受教育者個(gè)人(或家庭)為自己(或子女)獲得受教育的機(jī)會(huì)而進(jìn)行的必要的資金投入。

一、學(xué)前教育個(gè)人投資的理論基礎(chǔ)

人力資本理論提出，教育是一種對(duì)人的投資，人在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。提高人口質(zhì)量是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小收入差別的根本所在。教育投資是最突出、最基本的人力資本投資，教育所帶來(lái)的成果是一種資本，也是文化上和經(jīng)濟(jì)上的雙重效益。這種投資可以轉(zhuǎn)化為知識(shí)的存量，從而提高人口的知識(shí)、智力和技術(shù)水平，呈現(xiàn)收益遞增特性，從而成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的根源和根本推動(dòng)力。越多越多的父母逐漸認(rèn)識(shí)到教育投資的生產(chǎn)性與收益率，紛紛從孩子教育的起步階段就加大投入，格外重視學(xué)前教育的個(gè)人投資。學(xué)前教育作為一種以公益性為根本屬性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在投資各方的分擔(dān)中，個(gè)人家庭理應(yīng)承擔(dān)學(xué)前教育的重?fù)?dān)。教育成本分擔(dān)與補(bǔ)償理論是教育個(gè)人投資問(wèn)題研究的核心理論，最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰斯通在其《高等教育成本分擔(dān)金融與政策》中提出。上個(gè)世紀(jì)90年代開始，該理論在我國(guó)逐漸泛化到非義務(wù)教育，包括學(xué)前教育。成本分擔(dān)理論的引入，使原有主要依靠政府的一元化投入結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)向多元化投入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了教育經(jīng)費(fèi)的快速增長(zhǎng)。該理論認(rèn)為，政府在為受教育者提供教育時(shí)，已經(jīng)做了先期的投入，受教育者個(gè)人也需要對(duì)其所受教育的成本進(jìn)行補(bǔ)償，即個(gè)人也應(yīng)為自己獲得的教育做先期的教育投資。

二、影響學(xué)前教育個(gè)人投資的主導(dǎo)因素

(一)主觀因素

1.個(gè)人的投資動(dòng)機(jī)一定的投資行為總是投資主體在投資動(dòng)機(jī)的誘導(dǎo)下形成的。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，一方面，多樣化的投資動(dòng)機(jī)基本上都是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐。另一方面，教育投資的動(dòng)機(jī)也與個(gè)人對(duì)其的認(rèn)識(shí)水平、社會(huì)觀念、文化傳統(tǒng)等多種非經(jīng)濟(jì)因素的影響。因此，個(gè)人對(duì)學(xué)前教育的投資決定，實(shí)際上是多種因素共同作用的結(jié)果。

摘要：以內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)生家庭為調(diào)查對(duì)象，就其家庭教育投資的現(xiàn)狀及影響因素展開調(diào)查研究。結(jié)果表明，內(nèi)蒙古中小學(xué)生家庭教育投資決策民主，教育投資目的更多考慮子女未來(lái)自身的發(fā)展；家庭教育投資額受家長(zhǎng)因素影響呈顯著性差異；但家長(zhǎng)對(duì)家庭教育投資的認(rèn)識(shí)存在一定的局限性，家庭教育投資取向偏熱現(xiàn)象嚴(yán)重?；诖耍訌?qiáng)家長(zhǎng)對(duì)家庭教育投資的全面認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性進(jìn)行家庭教育投資十分必要。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古自治區(qū)；中小學(xué)生；家庭教育投資

一、問(wèn)題的提出

教育經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，用于教育的支出是一種投資。[1]教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，按照“誰(shuí)收益，誰(shuí)支付，多收益，多支付”的經(jīng)濟(jì)原則，應(yīng)當(dāng)由獲益的政府、企業(yè)、事業(yè)單位、家庭和學(xué)生分別按一定比例承擔(dān)。近年來(lái)，家庭教育投資己成為家庭消費(fèi)中的一個(gè)重要項(xiàng)目，在一定程度上反映著受教育者家長(zhǎng)的價(jià)值觀、教育觀、以及對(duì)子女的期望。[2]調(diào)查和研究中小學(xué)生家庭教育投資的情況，不僅可以把握家長(zhǎng)教育投資意識(shí)和行為變化，同時(shí)對(duì)調(diào)動(dòng)家庭投資教育的積極性，提高其教育投資效率具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。為此，我們采用抽樣調(diào)查的方法，以內(nèi)蒙古中小學(xué)生家庭為調(diào)查對(duì)象，就其家庭教育投資的現(xiàn)狀及影響因素等方面的內(nèi)容展開調(diào)查研究，并使用spss10.0對(duì)實(shí)際回收的1028份有效問(wèn)卷及有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

二、中小學(xué)階段家庭教育投資的現(xiàn)狀及分析

家庭教育投資主要包括兩個(gè)方面：資金方面和非資金方面。在資金方面，家庭教育投資可分為兩種，一種是基本教育投資，即用于學(xué)校要求繳納的最基本的費(fèi)用，如學(xué)雜費(fèi)、教材費(fèi)、住宿費(fèi)等；另一種為擴(kuò)展教育投資，指由受教育而引致的額外教育的支出，如家教補(bǔ)習(xí)費(fèi)、夏令營(yíng)費(fèi)用、購(gòu)買學(xué)習(xí)機(jī)等所產(chǎn)生的費(fèi)用。本課題研究重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)生家庭在資金方面的投資，綜合多方面調(diào)研結(jié)果，就當(dāng)前內(nèi)蒙古自治區(qū)家庭教育投資的現(xiàn)狀得出以下基本認(rèn)識(shí)。（一）家庭教育投資決策民主，投資動(dòng)機(jī)更多考慮子女未來(lái)發(fā)展。教育投資作為家庭生活的一個(gè)重要項(xiàng)目，它的決策在一定程度上反映了家庭權(quán)力結(jié)構(gòu)與分工形式。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)生家庭由父母共同決定教育投資的比例最高（71.6%），令人意外的是在家庭中，孩子擁有最終決策權(quán)的比例（17.7%）要高于由孩子母親（7.3%）或父親（3.4%）一方進(jìn)行最終決策的比例。在各類情況中，有93%的家長(zhǎng)表示在進(jìn)行家庭教育投資決策時(shí)，會(huì)重點(diǎn)考慮孩子的學(xué)習(xí)情況以及意愿，這說(shuō)明內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)生家庭在進(jìn)行家庭教育投資決策時(shí)更加民主，孩子的意愿得到更多的尊重。此外，在“對(duì)孩子進(jìn)行教育投資原因”進(jìn)行排序時(shí)，我們共設(shè)置七個(gè)選項(xiàng)（見表1），計(jì)算公式為：選項(xiàng)平均綜合得分＝（Σ頻數(shù)×權(quán)值）/本題填寫人次，其中權(quán)值由選項(xiàng)被排列的位置決定，我們?cè)O(shè)排在第一個(gè)位置的權(quán)值為7，第二個(gè)位置權(quán)值為6，第7個(gè)位置權(quán)值為1，得出平均綜合得分最高的三個(gè)選項(xiàng)依次是多學(xué)點(diǎn)學(xué)科知識(shí)、以適應(yīng)社會(huì)的需要，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、發(fā)展自己的興趣，將來(lái)找份體面的工作，其平均綜合得分分別是6.69、5.87、4.92。有一部分家長(zhǎng)將自己的期望寄托于子女身上，他們認(rèn)為自己受教育有限，希望自己的孩子多受點(diǎn)教育，但對(duì)于多賺些錢、光宗耀祖、隨大流這種說(shuō)法，大多數(shù)家長(zhǎng)并不贊同，這可能是由于現(xiàn)如今中小學(xué)生家長(zhǎng)普遍年齡為30—40歲之間，與大多數(shù)都具有先進(jìn)的文化觀念有關(guān)，所以在進(jìn)行家庭教育投資決策時(shí)更多考慮每位家庭成員的意見，同時(shí)在進(jìn)行教育投資時(shí)更期許的是提高子女的社會(huì)地位或更高層次的發(fā)展，而非直接的金錢收益或盲目從眾。（二）家庭基本教育投資差別不大，擴(kuò)展教育投資受多種因素影響、存在差異。隨著“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施，內(nèi)蒙古自治區(qū)各個(gè)家庭在基本教育投資部分差別不大，家庭教育投資的差距主要體現(xiàn)在擴(kuò)展教育方面。本研究調(diào)查了家長(zhǎng)月收入、家長(zhǎng)教育程度、家長(zhǎng)對(duì)子女的期望以及子女性別對(duì)家庭教育投資的影響，對(duì)每種影響因素下其教育投資額進(jìn)行均值比較，并采用單因素方差分析判斷差異的顯著性。1.家長(zhǎng)月收入與家庭教育投資的關(guān)系。選取父母雙方月工資的中間值作為家長(zhǎng)的月收入，根據(jù)家庭的月收入狀況，將樣本家庭分為7類，其每年在每名子女上的教育投資均值如圖1所示。由圖1可以看出，家庭教育投資與家長(zhǎng)的月收入呈正相關(guān)關(guān)系，家庭年均教育投資隨著家長(zhǎng)月收入增加而增加。為了進(jìn)一步了解該種差異的顯著性，對(duì)其進(jìn)行單因素方差檢驗(yàn)，F(xiàn)（6，1021）=18.031，對(duì)應(yīng)p值為0.000<0.001，說(shuō)明高收入家庭與低收入家庭在教育投資上存在顯著差異。2.家長(zhǎng)的受教育程度與家庭教育投資的關(guān)系。根據(jù)樣本中家長(zhǎng)的最高受教育程度，將家長(zhǎng)受教育程度分為研究生、本科、大專、高中及以下四類。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)受教育水平越高，其對(duì)家庭教育投資也越多，這在不同的教育投資水平層面上也體現(xiàn)出來(lái)。特別是父親或母親是研究生的家庭，其人均年教育投資2萬(wàn)元以上的接近接受調(diào)查人數(shù)的一半。對(duì)其進(jìn)行單因素方差檢驗(yàn)，F(xiàn)（3，1024）=8.772，對(duì)應(yīng)P=0.000<0.01，說(shuō)明在1%的顯著性水平下，家長(zhǎng)受教育程度不同的四類家庭在教育投資上有著顯著的差異。3.期望子女最低受教育程度與家庭教育投資的關(guān)系。根據(jù)家長(zhǎng)對(duì)子女最低受教育程度的期望，可以將樣本家庭分為五類，由表2可以看出，家長(zhǎng)對(duì)子女最低受教育程度的期望不同，家庭教育支出也會(huì)顯著不同。除了對(duì)子女教育程度沒(méi)有要求的家長(zhǎng)外，期望子女最低受教育程度要求越高的家長(zhǎng)，在教育投資上也越多。期望子女達(dá)到大學(xué)本科水平的家長(zhǎng)要比期望子女達(dá)到中?；虼髮Ｋ降募议L(zhǎng)在平均教育投資上多了10267.76元；期望子女達(dá)到大學(xué)本科與期望子女達(dá)到碩士的教育支出差異為4316.94元。在單因素方差檢驗(yàn)中，F(xiàn)（4，1023）=6.372，對(duì)應(yīng)p=0.000<0.01，說(shuō)明在1%的顯著性水平下，期望子女最低受教育程度不同的四類家庭在教育投資上有著顯著的差異。表2 家長(zhǎng)期望子女的最低受教育程度與家庭教育投資情況家長(zhǎng)期望子女最低受教育程度樣本數(shù)量（N）年家庭教育投資（元）沒(méi)有要求2710394.41中?；虼髮?07184.62大學(xué)本科64217452.38碩士29621769.32博士2323474.264.家長(zhǎng)的職業(yè)類型與家庭教育投資多少在總體上沒(méi)有顯著影響。在調(diào)查家長(zhǎng)職業(yè)與家庭教育投資的關(guān)系時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)的職業(yè)類型與家庭教育投資多少在總體上沒(méi)有顯著影響，無(wú)論從事哪種職業(yè)類型的家長(zhǎng)，都愿意盡可能地為子女在教育方面創(chuàng)造條件。在子女性別上，男女學(xué)生家庭教育投資各項(xiàng)上未見顯著差異，可見父母在進(jìn)行家庭教育投資時(shí)并沒(méi)有重男輕女現(xiàn)象。（三）家庭教育投資傾向于知識(shí)學(xué)習(xí)，忽視對(duì)子女身心全面發(fā)展的關(guān)注支持。家庭教育投資取向取決于家庭對(duì)于教育資源的選擇行為，反映家庭對(duì)教育資源的一種偏好。[3]關(guān)于家庭教育投資取向，本研究設(shè)置了課外興趣班、假期夏令營(yíng)及短期學(xué)習(xí)旅游、購(gòu)買教輔資料和電子學(xué)習(xí)資料、校外課程輔導(dǎo)班四類選項(xiàng)，設(shè)排在第一個(gè)位置的權(quán)值為4，第二個(gè)位置權(quán)值為3，第4個(gè)位置權(quán)值為1，根據(jù)計(jì)算公式得出結(jié)果，家庭教育投資方向的主要領(lǐng)域?yàn)樽优膽?yīng)試課程補(bǔ)習(xí)，其綜合得分為3.60，參加課外興趣班排在第二位，綜合得分為3.12，而參加假期夏令營(yíng)及短期學(xué)習(xí)旅游這類的綜合得分最低，僅為1.09。我們認(rèn)為這是由于應(yīng)試教育的緣故，中小學(xué)生階段的家庭更加重視子女在學(xué)業(yè)成績(jī)上取得的進(jìn)步，其動(dòng)機(jī)在于讓子女取得優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)，以便進(jìn)入優(yōu)質(zhì)的初中、高中和大學(xué)。

【關(guān)鍵詞】教育經(jīng)濟(jì)學(xué)民族地區(qū)教育投資風(fēng)險(xiǎn)

【摘要】民族地區(qū)個(gè)人的教育投資所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于非民族地區(qū)個(gè)人，從而降低了民族地區(qū)個(gè)人教育投資的積極性，使得教育平等在實(shí)踐中無(wú)法落實(shí)，削弱了教育縮小差別的作用。本文從民族地區(qū)個(gè)人教育投資風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)特性出發(fā)，從個(gè)人視角分析了教育投資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)個(gè)人的影響，并對(duì)如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了探討。

隨著我國(guó)教育改革的逐步深入，人們對(duì)教育投資日趨理性，日益認(rèn)識(shí)到個(gè)人教育投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。教育投資負(fù)擔(dān)加重、就業(yè)形勢(shì)困難、部分地區(qū)“教育致貧”“教育返貧”等現(xiàn)象，無(wú)一不昭示著教育投資并非一本萬(wàn)利，其中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。

一、個(gè)人教育所面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)

1、就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

人力資本理論認(rèn)為個(gè)人通過(guò)教育投資獲得人力資本，提升了自身的生產(chǎn)能力，可以獲得較高的收入。其中包含的一個(gè)重要前提就是充分就業(yè)，只有獲得就業(yè)進(jìn)行工作，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人力資本，獲得收益。但是就業(yè)問(wèn)題是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的，要看勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系，教育投資并不能直接解決就業(yè)問(wèn)題，如果接受教育后，無(wú)法找到工作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人力資本的價(jià)值，個(gè)人就無(wú)法獲得教育投資收益，或者工作崗位并不能充分發(fā)揮人力資本的價(jià)值，導(dǎo)致教育投資收益低于預(yù)期，形成個(gè)人教育投資風(fēng)險(xiǎn)。隨著高校擴(kuò)招，逐年增加的大學(xué)畢業(yè)生涌入勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力供給超過(guò)了需求，于是大學(xué)生畢業(yè)后工作難找，畢業(yè)生起薪低，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難成為個(gè)人教育投資風(fēng)險(xiǎn)最直觀的表現(xiàn)。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了“教育致貧”、“教育返貧”的現(xiàn)象，違背了投資教育以縮小貧富差距的初衷。

摘要：教育是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源，是家庭個(gè)人實(shí)現(xiàn)階層流動(dòng)的有效途徑。農(nóng)村家庭由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、教育觀念落后、家庭成員普遍受教育程度低等原因，導(dǎo)致農(nóng)村家庭在進(jìn)行高等教育投資時(shí)，面臨更大的投資風(fēng)險(xiǎn)，也對(duì)投資收益有著更高的預(yù)期。擬分析農(nóng)村家庭投資高等教育風(fēng)險(xiǎn)成因，探索降低農(nóng)村家庭高等教育風(fēng)險(xiǎn)的路徑。

關(guān)鍵詞：高等教育投資；農(nóng)村家庭；風(fēng)險(xiǎn)

教育投資風(fēng)險(xiǎn)的概念提出源于人力資本的研究，人力資本主要通過(guò)教育投資形成，該理論認(rèn)為更多的教育投資可以提高個(gè)人的綜合能力，進(jìn)而在社會(huì)生產(chǎn)中取得更高的投資報(bào)酬。普遍認(rèn)為高學(xué)歷的受教育者在工作崗位上容易獲得高收入，擁有更多的工作機(jī)會(huì)，更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，以及獲得更高的社會(huì)聲望。

1農(nóng)村家庭高等教育投資動(dòng)因

1．1實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)需要。農(nóng)村家庭在收入、社會(huì)地位上普遍處于社會(huì)底層，讓適齡子女接受高等教育成為突破階層固化，實(shí)現(xiàn)階層上升的最有效途徑。尤其在本村或鄰村有通過(guò)接受教育實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的正向激勵(lì)下，農(nóng)村家庭對(duì)高等教育的重視和投入愈加明顯。另外，相較城鎮(zhèn)家庭，農(nóng)村家庭的高等教育投資回報(bào)率更高，即農(nóng)村家庭接受高等教育的機(jī)會(huì)成本更低。比如，一個(gè)出身農(nóng)村家庭的學(xué)生如果不接受高等教育，那么他最可能的出路就是外出打工，即使打工工資水平尚可，但是他在沒(méi)有過(guò)硬知識(shí)技能傍身的情況下，打工是不穩(wěn)定的職業(yè)選擇，有可能犧牲了過(guò)多的休息及自我提升的時(shí)間，在社會(huì)保障方面也不盡如人意。1．2預(yù)期收益需要。農(nóng)村家庭投資高等教育的最直接目的就是獲得較高的投資回報(bào)。受過(guò)高等教育的個(gè)人在職業(yè)生涯中往往能夠比沒(méi)有接受高等教育者獲得更多的收入，也會(huì)有比較完善的社會(huì)保障。通過(guò)走訪部分農(nóng)村家庭發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在政府對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼力度加大，對(duì)達(dá)到一定年齡的農(nóng)村老人也有養(yǎng)老補(bǔ)助，但是相較現(xiàn)在的物價(jià)水平及醫(yī)療費(fèi)用來(lái)說(shuō)仍是杯水車薪，很多農(nóng)村家庭依然依靠“養(yǎng)兒防老”，子女經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，為了減輕第三代家庭負(fù)擔(dān)，對(duì)適齡子女寧可“砸鍋賣鐵”也要讓其接受高等教育，為的就是擺脫這一家庭困境，阻斷貧困代際傳遞。1．3人際交往中的心理需要。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，教育與政治的關(guān)系密切，“學(xué)而優(yōu)則仕”是古代讀書人的最佳選擇?！俺⒂腥撕棉k事”，中國(guó)社會(huì)從某種程度上說(shuō)是人情社會(huì)，導(dǎo)致即使在現(xiàn)代社會(huì)，中國(guó)極大一部分人對(duì)“當(dāng)官”也有著極大的熱衷，從每年的國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)就可看出，參加考試的考生中有一大批自身?xiàng)l件過(guò)硬，完全可以從事更專業(yè)工作的精英。1．4抵御就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的需要。一般來(lái)說(shuō)，個(gè)人就業(yè)情況往往與其接受教育的程度正向相關(guān)。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)崗位的“科技”含量越來(lái)越高，對(duì)從業(yè)者的受教育程度要求越來(lái)越高。個(gè)人為了謀求福利更高、上升空間更大的職業(yè)崗位，對(duì)接受高等教育的需求就更加迫切。假使社會(huì)從業(yè)者都是理性經(jīng)濟(jì)人，那么在普遍尋求高等教育的浪潮下，就業(yè)市場(chǎng)就變成賣方市場(chǎng)，雇主更愿意招聘教育程度更高、個(gè)人能力更強(qiáng)的求職者，如此循環(huán)，家庭及個(gè)人高等教育的投入也隨之水漲船高。農(nóng)村家庭從業(yè)者因其社會(huì)資本薄弱，通過(guò)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)獲得更好職位的可能性非常小，所以農(nóng)村家庭為了規(guī)避系統(tǒng)性的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就必然讓適齡家庭成員接受更高的教育。

2農(nóng)村家庭投資高等教育的風(fēng)險(xiǎn)分析

一、國(guó)家高等教育的投資收益與風(fēng)險(xiǎn)

高等教育是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)造并積累人力資本的重要路徑。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人力資本的增殖與積累對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物質(zhì)資本與勞動(dòng)力數(shù)量的增加，這從發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就可以看出。在美國(guó)，1990年的人均社會(huì)總財(cái)富大約是42.1萬(wàn)美元，其中約59%表現(xiàn)為人力資本形式，約為24.8萬(wàn)美元。改革開放初期至90年代中期，勞動(dòng)力數(shù)量增加和勞動(dòng)力質(zhì)量提升在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面共同發(fā)揮著作用。但發(fā)展進(jìn)入世紀(jì)之交，這樣的情況迅速出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。人力資本繼續(xù)保持較快增速，而勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)率卻顯著滯緩，由1978—1995年的2.4%急劇下降到1.0%（數(shù)據(jù)來(lái)源于MBA智庫(kù)百科）。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)進(jìn)入老年化，各種因素導(dǎo)致勞動(dòng)力增長(zhǎng)率在未來(lái)還將繼續(xù)下降。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)和全民教育的普及，人力資本卻依舊保持較高增速與增幅，并已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)與模式的轉(zhuǎn)變，也對(duì)人力資本的增長(zhǎng)和積累提出了越來(lái)越大的需求。在這樣的背景下，中國(guó)現(xiàn)有的人力資源如何轉(zhuǎn)化為有效的人力資本，如何提高勞動(dòng)力素養(yǎng)和價(jià)值，其重要渠道之一就是推動(dòng)國(guó)家高等教育發(fā)展。所以，投資高等教育是必然的。有投資就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定程度上決定了教育的發(fā)展水平，也體現(xiàn)了不同的教育收益率。所謂教育收益率（Thereturnstoeducation），是指?jìng)€(gè)人或社會(huì)因增加其受教育投入而得到的未來(lái)凈經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的一種測(cè)量。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)高等教育經(jīng)過(guò)大眾化的規(guī)模擴(kuò)張后，大學(xué)本科教育與研究生教育的收益率分別為16.43%和12.23%[2]。研究表明，教育投資風(fēng)險(xiǎn)與教育投資收益之間是正相關(guān)關(guān)系，較高的投資收益也對(duì)應(yīng)著較高的投資風(fēng)險(xiǎn)[3]。因此，我國(guó)個(gè)人高等教育投資風(fēng)險(xiǎn)也日益增大。

二、大學(xué)生個(gè)人高等教育的投資風(fēng)險(xiǎn)

（一）高等教育是消費(fèi)，也是人力資本投資。對(duì)于中國(guó)家庭來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)孩子上大學(xué)是最重要的任務(wù)。支付高等教育費(fèi)用占家庭收入很大的比重。對(duì)他們的人性假設(shè)為“經(jīng)濟(jì)人”[4]，從“經(jīng)濟(jì)人”的角度出發(fā)，讀大學(xué)的現(xiàn)實(shí)目的就是擴(kuò)充孩子的知識(shí)面，提升競(jìng)爭(zhēng)力，將來(lái)有更好的發(fā)展前途，從而給自身和家庭帶來(lái)回報(bào)。所以，教育更多的被看作是一種人力資本投資。（二）人力資本與個(gè)人收入分配的關(guān)系。雅各布•明賽爾首次較為完整地提出了人力資本收益模型，闡述人力資本投資與收入分配之間的關(guān)系，進(jìn)而形成了重要概念明瑟收益率（邊際收益率），其定義為：設(shè)Y=f(S,*,*)，Y是就業(yè)者的收入，S是該就業(yè)者受教育的年限，則明瑟收益率為：R＝ΔY/YΔS≈墜Y/Y墜S=墜lnY墜S教育的明瑟收益率，是個(gè)人收入因多接受一年教育而增加的比例。明瑟收益率能用于評(píng)價(jià)教育產(chǎn)出的效率，反映勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)教育的需求狀況，反映教育對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，對(duì)于確定非義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)水平也具有重要的參考作用。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在進(jìn)入非義務(wù)教育階段以后，從“經(jīng)濟(jì)人”的角度去判斷是否投資高等教育，明瑟收益率是一個(gè)重要的因素。然而，由于市場(chǎng)前景、就業(yè)實(shí)現(xiàn)、機(jī)會(huì)成本等不確定因素，使得大學(xué)生的高等教育投資風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)判。（三）教育投資與二元制勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。上世紀(jì)六七十年代，LesterC.Thurow等人在原有理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究提出了二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論。該理論認(rèn)為：勞動(dòng)力市場(chǎng)存在著主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的分割現(xiàn)象。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中的勞動(dòng)者收入較高、工作穩(wěn)定、條件好、培訓(xùn)多、晉升機(jī)制暢通，接受教育和培訓(xùn)能夠提高收入水平；而次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中的勞動(dòng)者獲得的報(bào)酬和晉升機(jī)會(huì)都比較少，接受教育和培訓(xùn)對(duì)于提高收入沒(méi)有明顯作用，而且面臨很高的職業(yè)調(diào)整概率。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，數(shù)量龐大但質(zhì)量不均衡的中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)有其自身的特點(diǎn)。一方面，地區(qū)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就越強(qiáng)，勞動(dòng)者的收入與其知識(shí)、能力和受教育情況就會(huì)有更強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系；地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，勞動(dòng)者收入的決定機(jī)制則更會(huì)受到工作年限的影響，更加強(qiáng)調(diào)論資排輩。另一方面，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，主次勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者的收入差異和明瑟收益率差距會(huì)逐漸減小，人力資本投資在主次勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的收益差異同樣會(huì)逐漸減小，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割程度進(jìn)而逐漸減弱。作為“經(jīng)濟(jì)人”的大學(xué)生，希望通過(guò)投資高等教育實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并盡可能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益和發(fā)展機(jī)會(huì)。但有限理性理論告訴我們，在環(huán)境的復(fù)雜性與行動(dòng)者的知識(shí)之間既存在著統(tǒng)一，又存在著對(duì)立，正因?yàn)檫@種不可調(diào)和的矛盾使得他們?cè)趫?bào)考學(xué)校、報(bào)考專業(yè)、就業(yè)目標(biāo)上瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，盲目聚焦導(dǎo)致了市場(chǎng)對(duì)人力資本配置的錯(cuò)位與浪費(fèi)。（四）個(gè)人高等教育投資存在的風(fēng)險(xiǎn)。一是專業(yè)選擇的風(fēng)險(xiǎn)。教育投資具有明顯的滯后性，而各類職業(yè)的市場(chǎng)需求在未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)是不確定的，如果投資學(xué)習(xí)的專業(yè)不適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)的需要，則教育投資就難以在一定時(shí)間內(nèi)獲得較好的收益回報(bào)。二是就業(yè)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。教育投資的收益是以他們能找到理想工作為現(xiàn)實(shí)前提的。根據(jù)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和大學(xué)生就業(yè)薪資水平，一定數(shù)量的大學(xué)生的高等教育投資回報(bào)率短期內(nèi)較低，存在投資風(fēng)險(xiǎn)。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)對(duì)人力資本的認(rèn)定會(huì)產(chǎn)生一定程度的滯后或偏差，在人力資本的流動(dòng)和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中增加了風(fēng)險(xiǎn)。四是制度屏障風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)不同程度的分割，相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)入機(jī)會(huì)的制度性屏障，使勞動(dòng)者的生產(chǎn)能力受到抑制而降低了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，一定程度上增加了個(gè)人教育投資的風(fēng)險(xiǎn)。五是教育資源風(fēng)險(xiǎn)。高校的教育課程安排由于體制的原因，滯后于市場(chǎng)的發(fā)展，這對(duì)學(xué)生的專業(yè)選擇和未來(lái)就業(yè)形成巨大的影響，也為教育投資增加了風(fēng)險(xiǎn)。

三、降低個(gè)人高等教育投資風(fēng)險(xiǎn)的建議

（一）政府落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，確保人力資本投資收益。人力資本投資收益的前提是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這不僅關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安，也是涉及民生的重要問(wèn)題。因此，政府要實(shí)施積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“保就業(yè)”的良性互動(dòng)，降低全社會(huì)的教育投資風(fēng)險(xiǎn)。降低教育投資風(fēng)險(xiǎn)除了增加教育收益之外，減少家庭教育投入同樣重要。教育投資應(yīng)該是國(guó)家和個(gè)人甚至企業(yè)多方收益主體共同參與的。當(dāng)前政府要加大教育經(jīng)費(fèi)投入的力度，減少個(gè)人承擔(dān)高等教育成本的比例，降低家庭和個(gè)人教育投資風(fēng)險(xiǎn)。（二）學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，提升人力資本的投資價(jià)值。在高等教育投資既定的前提下，提高收益，降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須提高高等教育質(zhì)量，提升人力資本投資的價(jià)值。作為高校，要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)方式，以學(xué)生為根本，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以學(xué)術(shù)為引領(lǐng)，找準(zhǔn)自身特色，加強(qiáng)國(guó)際交流，不斷改革優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。此外，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，形成協(xié)同培養(yǎng)高素質(zhì)人才的有效機(jī)制。目前，各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于人才開發(fā)工作十分重視，其優(yōu)惠政策力度很大，高校應(yīng)充分利用資源，加快和地方政府合作步伐，在組團(tuán)招聘、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、雙向掛職、聯(lián)合培養(yǎng)上全方位合作。同時(shí)加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，做好地區(qū)緊缺人才目錄、工資指導(dǎo)價(jià)位等信息披露工作，逐步有效引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)的良性流動(dòng)，從而規(guī)避地區(qū)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。（三）學(xué)生強(qiáng)化職業(yè)規(guī)劃，提高自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。作為人力資本的個(gè)體投資者，大學(xué)生“經(jīng)濟(jì)人”在學(xué)習(xí)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生實(shí)用取向，并延續(xù)到就業(yè)選擇階段。大學(xué)生獲得的教育證書有利于其“要求獲準(zhǔn)進(jìn)入‘榮譽(yù)準(zhǔn)則’的圈子，要求得到‘合乎身份’的薪金”[5],因此，個(gè)人興趣、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)地位、實(shí)用實(shí)惠等被過(guò)度關(guān)注后，帶來(lái)了求職擇業(yè)中的種種短視行為。作為群體意識(shí)和行為，這種直接與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系的擇業(yè)取向與日趨復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及就業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生沖突，造成就業(yè)市場(chǎng)上的非理性行為。大學(xué)生要重視職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。職業(yè)規(guī)劃應(yīng)該從進(jìn)校做起，用SWOT方法分析自己，認(rèn)識(shí)自己的性格、氣質(zhì)、興趣、能力及個(gè)性特征，以及這些特征是否與理想職業(yè)吻合，據(jù)此確定自己的發(fā)展方向和行業(yè)選擇范圍，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，設(shè)定時(shí)間點(diǎn)和職業(yè)錨。同時(shí)，增強(qiáng)自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在提高專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，要提高溝通合作能力、實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力。

教育投資體制的改革是關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的投資主體及其與投資客體關(guān)系的變革，以及它們的職、權(quán)、利的重新劃分，其目的是要使教育資源能合理配置，從而能加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，保證教育事業(yè)的發(fā)展。它關(guān)系到誰(shuí)來(lái)辦學(xué)、辦什么樣的學(xué)以及如何辦學(xué)的根本問(wèn)題，因而教育投資體制的改革將與辦學(xué)體制改革，領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革，招生、就業(yè)制度改革，以及校內(nèi)管理體制改革等緊密相聯(lián)。因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)就是辦教育的資源，任何教育工作活動(dòng)沒(méi)有相應(yīng)的資源條件作保證都將成為泡影，所以教育投資體制改革，作為教育資源配置的改革，是整個(gè)教育體制改革體系中的基礎(chǔ)改革，它的改革成效將制約著其它一系列改革，以至整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展，因而正確認(rèn)識(shí)和把握好教育投資體制的改革至關(guān)重要。本文就我國(guó)高教投資體制改革的迫切性與可能性，新體制的性質(zhì)、內(nèi)涵與互相關(guān)系以及如何落實(shí)新體制等作些分析，以求教于大家，并吁請(qǐng)政府和社會(huì)各界加緊貫徹實(shí)施，期求及早緩解教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺之困難。

一、我國(guó)高等教育投資體制改革的迫切性與可能性

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和運(yùn)作，不僅需要逐步完善市場(chǎng)體系和政策法規(guī)，更需要大批具有良好思想品德、專業(yè)文化素養(yǎng)，善于按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行決策、管理和運(yùn)作的各類專門人才，還需要有源源不斷的高質(zhì)量科技成果的輸入和高智力的有力支持，而跨世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更是高科技和高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是高級(jí)專門人才的競(jìng)爭(zhēng)，因而作為培養(yǎng)高級(jí)專門人才和發(fā)展科技文化為己任的高等教育事業(yè)將左右我國(guó)新歷史使命的實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)的高教事業(yè)則遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要，無(wú)論是在人才的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、種類、規(guī)格等方面，還是在科技發(fā)展的規(guī)模和水平方面，都還無(wú)法滿足需要，高教事業(yè)必須進(jìn)一步發(fā)展才能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要。但要發(fā)展就要有投入，就要有相應(yīng)的資源條件作保證，尤其是建設(shè)高水平的大學(xué)，必須要有高的投入。但現(xiàn)實(shí)情況是高教經(jīng)費(fèi)處于入不敷出的困境。目前我國(guó)普通高校均由政府興辦，但政府實(shí)際上只能負(fù)擔(dān)一半左右的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，所以目前高教經(jīng)費(fèi)不僅無(wú)法提供發(fā)展的需要，連維持現(xiàn)有教育活動(dòng)都難以為繼，高教經(jīng)費(fèi)已成為高教事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。因此，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的高教經(jīng)費(fèi)由政府單一渠道投資的體制再也無(wú)法維持下去了；同時(shí)由政府一元化投資的體制，包括學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)在內(nèi)所有高教經(jīng)費(fèi)全由政府包下來(lái)也不合理，因此，改變政府一元化投資體制，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)已勢(shì)在必行。而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立則使多渠道籌措經(jīng)費(fèi)成為可能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育也具備與其他社會(huì)部門進(jìn)行勞動(dòng)交換的法人地位，高校為國(guó)家、社會(huì)提供人才、科研成果和社會(huì)服務(wù)，也就是提供了勞動(dòng)，接受其勞動(dòng)的部門以及個(gè)人會(huì)因此而增加收入和得到其他利益。它們之間可用社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的確定為準(zhǔn)繩進(jìn)行等價(jià)交換，學(xué)校通過(guò)提供各種勞動(dòng)成果與社會(huì)不同的部門、單位以及人員進(jìn)行交換獲取經(jīng)費(fèi)，這就使多渠道籌措經(jīng)費(fèi)成為可能。為此，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出，以國(guó)家財(cái)政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費(fèi)，收取非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，校辦產(chǎn)業(yè)收入，社會(huì)捐資、集資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的新教育投資體制，這個(gè)新體制是符合我國(guó)國(guó)情的，合乎我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的，當(dāng)然也是可行的。

二、“政府撥款為主，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)”投資體制的性質(zhì)、內(nèi)涵及其相互關(guān)系

1．“主與多”的性質(zhì)與內(nèi)涵

各個(gè)渠道的性質(zhì)和它們的職、權(quán)、利是不同的，具體說(shuō)來(lái)：