一、教師權利的法律保護現狀

《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)對現階段教師的權利作了較為詳細的規(guī)定，主要包括了教育教學權、科學研究權、管理學生權、獲取報酬權、民主管理權、進修培訓權，等等。上述權利作為教師不可剝奪的法定權利，其實現不僅有賴于權利主體的積極作為，而且需要義務主體，尤其是政府積極創(chuàng)造條件為其提供制度上和法律上的保障。從法律保障方面來說，主要有以下兩個方面。

1實體法對教師權利的保護

實體保障是指以成文或判例等不同的法律形式明確規(guī)定教師的權利。我國教師的許多權利是有法律保障的。除了《教師法》，《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)也規(guī)定“教師享有法律規(guī)定的權利”;“國家保護教師的合法權益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位”;“教師的工資報酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理”;“違反本法規(guī)定，侵犯教師的合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任”。此外，還有許多根據《教師法》分則中的相關內容制定的教育行政法規(guī)，如國家專門制定、為保障中小學教師繼續(xù)教育得以順利實施的《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》;為防止教師資格認定和聘任過程中侵犯教師權利現象出現的《教師資格條例》、《教師資格認定條例》以及《教學成果獎勵條例》、《教師和教育工作者獎勵暫行規(guī)定》等。

除了以上專門的教育法律，教師還可援用其他法律作為保障。如:《憲法》，它是教師權利內容的最重要的法律依據，教師某些權利受到侵犯時甚至可以追究“違憲責任”;《民法通則》，它對教師的合法收人、人身權利具有明確的保障作用;《勞動法》及《勞動合同法》，它的一些條款規(guī)定同樣適用于教師。

2程序法對教師權利的保障

摘要：師侵犯學生權利主要表現為語言暴力．侵犯學生人格權和名譽權；行為暴力．侵犯學生身體健康權；驅逐學生、侵犯學生受教育極隨意承諾，侵犯學生接受良好教育的權利；過度干預，侵犯學生隱私權。究其根源在于教師素質低下、傳統(tǒng)文化的影響、應試教育的壓力、教師人格的缺陷。要杜絕教師侵權，必須加強培訓監(jiān)督引導，提升教師素庶開展法制宣傳，提高維權意識；加大查處力度，決不姑息放縱；完善師范教育．培養(yǎng)合格教師。

關鍵詞：教師；侵權；學生；類型；根源；對策

眾所周知，學校作為社會教育機構是傳播知識和文明的場所，而教師則是人類靈魂的工程師，是文明的引導者。然而，近年來，在學校這塊圣潔的園地上，不時進發(fā)出教師嚴重侵犯學生權利的極不和諧的音符，而且這種不良現象還有愈演愈烈之勢。關于學生權利被侵犯的事，我們已經在電視鏡頭及其他新聞媒體上看到了大量的事例，有些人還聞了親歷其事者的敘述。這些事例警醒我們，在依法治教的新形勢下，教師對學生的侵權行為和學生權利的保護應該引起全社會的重視并切實加以研究。

一、教師侵犯學生權利的類型

1．語言粗暴，侵犯學生人格權和名臀權。是指教師學校的各種教學活動中乃至社會?；钪校卑椿騿柦拥蒯槍W生使用謾罵、詆毀、蔑視、嘲笑等侮辱歧視性的語言，致使學生的人格尊嚴、個人名譽和心理健康遭到侵犯。一些教師常常對所謂的“問題學乍”使用“笨蛋、傻瓜、蠢豬、沒有出息”等粗俗的語言，甚至惡言穢語，破口火罵等，即屬于這類現象。河南駐馬店平輿縣萬店鄉(xiāng)一小學生劉某．因背靜夜思時結結巴巴且不完整，教師生氣地在其臉上寫下“不會背書”的“留言“，并斥責道：”通知家長來學校!”該生不堪受辱，放學后舉起菜刀砍向自己的左手。教室中這些粗暴的語言、大多隱而不“顯”，后果一時難以為人們所察覺，很容易被人們忽視。事實上，在教師的口頭語言乃至書面語言中是廣泛存在的。惡語傷人，把這種語言“賜予”學生，嚴重傷害了學生純潔的心靈，對學生一生的人格尊嚴、心理健康都會造成不可磨滅的影響，決不能視而不見，見而不理，在推行素質教育的今天，這是值得我們高度注意的。

2．暴力行為，侵犯學生身體健康權。暴力行為即體罰變相體罰或唆使他人侵犯學生的身體安全。校園里發(fā)生的一連串體罰事件讓人觸目驚心，陜西省華陰市黃河機械廠子弟學校六年級學生王某因拿了同學十元錢，被班主任當眾殘忍地用錐子在臉上刺了個“賊”字，并涂以紅墨水，企圖讓他留下“永久”的記憶廣州市海珠區(qū)江南_二小三年級一學生因上課與同學講話，被批評后仍未改正，班主任一氣之下讓班上的同學舉手請纓，掌擊該學生耳光西安市長安縣東大鄉(xiāng)某小學一學生被班主任用燙火鉗在脖子上留下四道傷……。一系列事件在社會各界引起強烈反響，人大代表和政協(xié)委員們對此也給予了極大關注。盡管缺乏全面的調查數據，但各大傳媒的報道已向我們透露了這樣一個信息——不管是經濟發(fā)達、文化進步的城鎮(zhèn)，還是地處偏遠文化落后的鄉(xiāng)村，都不同程度地存在著這種惡劣現象。這一現象時有發(fā)生，而“隱案”又較多，受罰學生的心靈創(chuàng)傷和肉體痛苦，旁觀學生的心理壓抑和精神恐懼，令人痛心。教師的行為早已超越了教書育人的范圍，這已經不是一個辱沒靈魂工程師形象的問題，而是一個構成故意傷害罪的問題。

摘要：師侵犯學生權利主要表現為語言暴力，侵犯學生人格權和名譽權；行為暴力，侵犯學生身體健康權；驅逐學生、侵犯學生受教育極隨意承諾，侵犯學生接受良好教育的權利；過度干預，侵犯學生隱私權。究其根源在于教師素質低下、傳統(tǒng)文化的影響、應試教育的壓力、教師人格的缺陷。要杜絕教師侵權，必須加強培訓監(jiān)督引導，提升教師素庶開展法制宣傳，提高維權意識；加大查處力度，決不姑息放縱；完善師范教育，培養(yǎng)合格教師。

關鍵詞：教師；侵權；學生；類型；根源；對策

眾所周知，學校作為社會教育機構是傳播知識和文明的場所，而教師則是人類靈魂的工程師，是文明的引導者。然而，近年來，在學校這塊圣潔的園地上，不時進發(fā)出教師嚴重侵犯學生權利的極不和諧的音符，而且這種不良現象還有愈演愈烈之勢。關于學生權利被侵犯的事，我們已經在電視鏡頭及其他新聞媒體上看到了大量的事例，有些人還聽聞了親歷其事者的敘述。這些事例警醒我們，在依法治教的新形勢下，教師對學生的侵權行為和學生權利的保護應該引起全社會的重視并切實加以研究。

一、教師侵犯學生權利的類型

1，語言粗暴，侵犯學生人格權和名臀權。是指教師學校的各種教學活動中乃至社會牛活中，直按或問接地針對學生使用謾罵、詆毀、蔑視、嘲笑等侮辱歧視性的語言，致使學生的人格尊嚴、個人名譽和心理健康遭到侵犯。一些教師常常對所謂的“問題學乍”使用“笨蛋、傻瓜、蠢豬、沒有出息”等粗俗的語言，甚至惡言穢語，破口火罵等，即屬于這類現象。河南駐馬店平輿縣萬店鄉(xiāng)一小學生劉某，因背靜夜思時結結巴巴且不完整，教師生氣地在其臉上寫下“不會背書”的“留言“，并斥責道：”通知家長來學校!”該生不堪受辱，放學后舉起菜刀砍向自己的左手。教室中這些粗暴的語言、大多隱而不“顯”，后果一時難以為人們所察覺，很容易被人們忽視。事實上，在教師的口頭語言乃至書面語言中是廣泛存在的。惡語傷人，把這種語言“賜予”學生，嚴重傷害了學生純潔的心靈，對學生一生的人格尊嚴、心理健康都會造成不可磨滅的影響，決不能視而不見，見而不理，在推行素質教育的今天，這是值得我們高度注意的。

2，暴力行為，侵犯學生身體健康權。暴力行為即體罰變相體罰或唆使他人侵犯學生的身體安全。校園里發(fā)生的一連串體罰事件讓人觸目驚心，陜西省華陰市黃河機械廠子弟學校六年級學生王某因拿了同學十元錢，被班主任當眾殘忍地用錐子在臉上刺了個“賊”字，并涂以紅墨水，企圖讓他留下“永久”的記憶廣州市海珠區(qū)江南_二小三年級一學生因上課與同學講話，被批評后仍未改正，班主任一氣之下讓班上的同學舉手請纓，掌擊該學生耳光西安市長安縣東大鄉(xiāng)某小學一學生被班主任用燙火鉗在脖子上留下四道傷……。一系列事件在社會各界引起強烈反響，人大代表和政協(xié)委員們對此也給予了極大關注。盡管缺乏全面的調查數據，但各大傳媒的報道已向我們透露了這樣一個信息——不管是經濟發(fā)達、文化進步的城鎮(zhèn)，還是地處偏遠文化落后的鄉(xiāng)村，都不同程度地存在著這種惡劣現象。這一現象時有發(fā)生，而“隱案”又較多，受罰學生的心靈創(chuàng)傷和肉體痛苦，旁觀學生的心理壓抑和精神恐懼，令人痛心。教師的行為早已超越了教書育人的范圍，這已經不是一個辱沒靈魂工程師形象的問題，而是一個構成故意傷害罪的問題。

摘要：大學教師權利是一個具有復雜結構的系統(tǒng)，受到行政、法律的規(guī)范制約、學生的情感制約、媒體的輿論制約、專家的學術制約、傳統(tǒng)的道德制約，并表現不同的特點。在教育工作中，要依法治教，公正地評價大學教師，保護好大學教師的各項權利，重點保護好大學教師的職業(yè)權利。

關鍵詞：大學教師權利制約保護

大學教師的權利受到許多因素的制約，也需要得到真實的保護。只有保護好大學教師的權利和利益，才能發(fā)揮好大學教師的作用；只有對大學教師的權利加以有效制約，大學教師才能合理地行使自己的權利。

一、大學教師權利結構和特點

雖然人們對大學教師實際擁有什么權利存在不同認識，但是大學教師具有一定的權利卻是無可爭辯的事實。列寧說：“學校的真正性質和方向不是由地方組織的良好心愿決定的，不是由‘學生委員會’的決議決定的，也不是由‘教學大綱’決定的，而是由教學人員來決定的”。這就深刻地說明了教師權利的存在及作用。有人說，與其說未來社會的命運掌握在國家首腦、政治家手里，還不如說掌握在教師手里。

首先，大學教師的權利常常在課程活動中得以表現并受到制約。大學教師擁有一定程度的課堂自治權，他們對課堂內容的詮釋和評價，對學生具有直接的、甚至決定性的影響。美國學者古德萊德(J．I．Goodlad)認為存在著五種不同的課程：理想性課程，即由一些研究機構、學術團體和課程專家提出的應該開設的課程。正式性課程，即由教育行政部門規(guī)定的課程計劃、課程標準和教材。領悟性課程，即指任課教師所領會的課程。由于不同教師對正式課程會有各種理解和解釋方式，因此教師對課程“實際上是什么”或“應該是什么”的領會，與正式的課程之間會有一定的距離，從而減弱正式課程某些預期的影響。運作性課程，即在課堂上實際實施的課程。觀察和研究表明，教師領會的課程與他們實際實施的課程之間會有一定的差距，因為教師要根據學生的反應隨時進行調整。經驗性課程，即學生實際體驗到的東西。每個學生對事物都有自己特定的理解，兩個學生同時學習的同一門課，會有不同的體驗或學習經驗?？梢哉f，理想性課程和正式性課程制約著教師的權利，而領悟性課程和運作性課程則是教師控制的課程。由此可見，在課程活動中，大學教師的權利既受到制約，教師也具有真實的權利。

內容提要：本文對高校教師基本權利的概念、內函做了一般性的理論闡釋，指出教師在培養(yǎng)人才的基礎性作用是全社會公認的，教師的合法權益必須依法予以保護。

關鍵詞：教師權利、法律保護、法律救濟

黨的十六大報告指出：“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這要作為黨和國家的一項方針在全社會認真貫徹”。作為教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的教師，是履行向受教育者傳遞文化科學知識和進行思想品德教育，培養(yǎng)社會需要的有用人才的專業(yè)人員。應該指出，教師在科教興國、培養(yǎng)人才的基礎性作用是不可質疑的，是全社會公認的，全社會都應當尊重教師?！白饚熤亟獭钡目谔栁覀円呀浐傲耸畮啄炅耍欢鲆暫洼p視教師的地位，侵犯教師權益的現象仍屢屢發(fā)生。

“尊師重教”的社會風氣，維護教師的權益，這是廣大教師都極為關心的問題。本文對教師權益中法律保護和救濟進行探討，目的在于希望這些問題能得到教育行政管理部門、學校管理層以及廣大教師的重視，并在一定程度上能得以解決。

一、教師的基本權利

教師的基本權利是教師在履行教師職務過程中，依照法律的規(guī)定或者合同的待定，根據自己的意愿實現自己某種利益的可能性。這些權利表現為教師作為權利主體，有權為一定行為或者不為一定行為，以及要求他人為一定行為或不為一定行為的可能性。具體地說教師的基本權利包括如下幾個方面的內容：

摘要：師侵犯學生權利主要表現為語言暴力．侵犯學生人格權和名譽權；行為暴力．侵犯學生身體健康權；驅逐學生、侵犯學生受教育極隨意承諾，侵犯學生接受良好教育的權利；過度干預，侵犯學生隱私權。究其根源在于教師素質低下、傳統(tǒng)文化的影響、應試教育的壓力、教師人格的缺陷。要杜絕教師侵權，必須加強培訓監(jiān)督引導，提升教師素庶開展法制宣傳，提高維權意識；加大查處力度，決不姑息放縱；完善師范教育，培養(yǎng)合格教師。

關鍵詞：教師；侵權；學生；類型；根源；對策

眾所周知，學校作為社會教育機構是傳播知識和文明的場所，而教師則是人類靈魂的工程師，是文明的引導者。然而，近年來，在學校這塊圣潔的園地上，不時進發(fā)出教師嚴重侵犯學生權利的極不和諧的音符，而且這種不良現象還有愈演愈烈之勢。關于學生權利被侵犯的事，我們已經在電視鏡頭及其他新聞媒體上看到了大量的事例，有些人還聞了親歷其事者的敘述。這些事例警醒我們，在依法治教的新形勢下，教師對學生的侵權行為和學生權利的保護應該引起全社會的重視并切實加以研究。

一、教師侵犯學生權利的類型

1．語言粗暴，侵犯學生人格權和名臀權。是指教師學校的各種教學活動中乃至社會牛活中，直按或問接地針對學生使用謾罵、詆毀、蔑視、嘲笑等侮辱歧視性的語言，致使學生的人格尊嚴、個人名譽和心理健康遭到侵犯。一些教師常常對所謂的“問題學乍”使用“笨蛋、傻瓜、蠢豬、沒有出息”等粗俗的語言，甚至惡言穢語，破口火罵等，即屬于這類現象。河南駐馬店平輿縣萬店鄉(xiāng)一小學生劉某．因背靜夜思時結結巴巴且不完整，教師生氣地在其臉上寫下“不會背書”的“留言“，并斥責道：”通知家長來學校!”該生不堪受辱，放學后舉起菜刀砍向自己的左手。教室中這些粗暴的語言、大多隱而不“顯”，后果一時難以為人們所察覺，很容易被人們忽視。事實上，在教師的口頭語言乃至書面語言中是廣泛存在的。惡語傷人，把這種語言“賜予”學生，嚴重傷害了學生純潔的心靈，對學生一生的人格尊嚴、心理健康都會造成不可磨滅的影響，決不能視而不見，見而不理，在推行素質教育的今天，這是值得我們高度注意的。

2．暴力行為，侵犯學生身體健康權。暴力行為即體罰變相體罰或唆使他人侵犯學生的身體安全。校園里發(fā)生的一連串體罰事件讓人觸目驚心，陜西省華陰市黃河機械廠子弟學校六年級學生王某因拿了同學十元錢，被班主任當眾殘忍地用錐子在臉上刺了個“賊”字，并涂以紅墨水，企圖讓他留下“永久”的記憶廣州市海珠區(qū)江南_二小三年級一學生因上課與同學講話，被批評后仍未改正，班主任一氣之下讓班上的同學舉手請纓，掌擊該學生耳光西安市長安縣東大鄉(xiāng)某小學一學生被班主任用燙火鉗在脖子上留下四道傷……。一系列事件在社會各界引起強烈反響，人大代表和政協(xié)委員們對此也給予了極大關注。盡管缺乏全面的調查數據，但各大傳媒的報道已向我們透露了這樣一個信息——不管是經濟發(fā)達、文化進步的城鎮(zhèn)，還是地處偏遠文化落后的鄉(xiāng)村，都不同程度地存在著這種惡劣現象。這一現象時有發(fā)生，而“隱案”又較多，受罰學生的心靈創(chuàng)傷和肉體痛苦，旁觀學生的心理壓抑和精神恐懼，令人痛心。教師的行為早已超越了教書育人的范圍，這已經不是一個辱沒靈魂工程師形象的問題，而是一個構成故意傷害罪的問題。

摘要：教師權利問題是教育法學研究領域中的重要課題。依法保護教師的合法權利對于維護教師的職業(yè)尊嚴和杜會聲望、提高教育教學質量、實施科教興國戰(zhàn)略具有重要的現實意義?，F實生活中由于法律的不完善造成侵犯教師權利的現象屢屢出現，嚴重影響了我國依法治國、依法治教的進程。我們理應根據教育立法精神和司法實踐，完善教育立法，切實保護好教師的權利。

關鍵詞：教師權利法律保護法律救濟

一、教師權利的法律保護現狀

《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)對現階段教師的權利作了較為詳細的規(guī)定，主要包括了教育教學權、科學研究權、管理學生權、獲取報酬權、民主管理權、進修培訓權，等等。上述權利作為教師不可剝奪的法定權利，其實現不僅有賴于權利主體的積極作為，而且需要義務主體，尤其是政府積極創(chuàng)造條件為其提供制度上和法律上的保障。從法律保障方面來說，主要有以下兩個方面。

1實體法對教師權利的保護

實體保障是指以成文或判例等不同的法律形式明確規(guī)定教師的權利。我國教師的許多權利是有法律保障的。除了《教師法》，《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)也規(guī)定“教師享有法律規(guī)定的權利”;“國家保護教師的合法權益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位”;“教師的工資報酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理”;“違反本法規(guī)定，侵犯教師的合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任”。此外，還有許多根據《教師法》分則中的相關內容制定的教育行政法規(guī)，如國家專門制定、為保障中小學教師繼續(xù)教育得以順利實施的《中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》;為防止教師資格認定和聘任過程中侵犯教師權利現象出現的《教師資格條例》、《教師資格認定條例》以及《教學成果獎勵條例》、《教師和教育工作者獎勵暫行規(guī)定》等。

摘要：教育懲罰一直是班級管理工作過程中班主任比較喜歡的教育方法?？茖W的運用教育懲罰的辦法能夠有效的提升學生的學習能力，讓學生更好的發(fā)展。但是教育懲罰同樣具有一些負面作用。在使用教育懲罰的過程中，教師要注意慎重的使用教育懲罰方法，結合學生實際情況，選擇最好的運用方法。只有這樣才能夠真正的發(fā)揮教育懲罰的價值，同時也為學生的成長和發(fā)展提供積極的支持力量。

關鍵詞：初中教育；班級管理；教育懲罰；運用方式

在初中教學過程中，教師經常會使用教育懲罰的措施來進行班級管理。這樣雖然能夠幫助教師進行班級管理，但是教師同樣應該認識到，教育懲罰具有一些負面作用，過分使用教育懲罰的方式會嚴重的影響班級管理的質量，甚至會直接影響到學生的成長。因此在實際使用的過程中我們要注意不能濫用，而是結合實際情況有選擇、有節(jié)制的使用。在班級管理工作中，教師要注意到這一點，同時多考慮怎么樣才能夠真正科學的運用教育懲罰。只有這樣，教育懲罰的價值才能夠得到真正的發(fā)揮，學生也才能夠得到更好的發(fā)展。

1當前教育懲罰措施的使用情況

就當前教育懲罰措施的實際使用情況調查來看，大部分教師都將教育懲罰措施當成治理學生的唯一手段，但是同樣有一部分教師但是教育懲罰可能會產生一些不可控制的情況，因此在實際管理過程中，這部分教師也就不使用教育懲罰的措施。這些情況是兩個極端，這些都不利于教師對班級進行管理。因此，我們首先要認識到當前教育懲罰措施存在的一些問題，這樣才能夠找到解決這些問題的辦法，真正的做好教育工作。首先，不少教師在實際教學過程中因為擔心出現不可控的情況，不愿意使用教育懲罰的措施。這是因為隨著網絡的不斷發(fā)展，信息可以得到快速流動。而且現代網絡對于教師的暴力行為越來越關注，人們甚至會不問青紅皂白直接去問責教師。所以為了自保，也是為了不惹麻煩，不少教師不愿意使用教育懲罰的手段。同時，一些家長也會制約教師使用教育懲罰的權利，要求教師不得對自己的孩子“動手動腳，”這些都嚴重的約束了教師的教育懲罰的權利的使用。但是這樣的情況下班級的風氣可能出現比較大的問題。其次，有一部分教師在管理工作中會使用教育懲罰的措施，但是在使用的過程中又出現了使用不當的情況。部分教師嚴重的依賴教育懲罰的措施來管理學生，一旦學生出現一些小問題就嚴厲的處罰學生。這樣一來學生就會產生巨大的抵觸心理。簡單的懲罰和粗暴的語言和動作等都會嚴重的影響學生的心理成長，這對教育的發(fā)展會產生巨大的消極影響，對學生的綜合素養(yǎng)的提升產生巨大的影響。此外，有一部分教師不僅喜歡使用暴力的手段懲罰學生，同時還會經常的使用這種手段。大量的使用教育懲罰會使得懲罰的效果越來越差，學生會逐漸使用這樣的懲罰甚至會覺得無所謂。長此以往教育懲罰也就失去了其本身的價值。最后，在調查中我們還發(fā)現，有一部分教師在進行教育懲罰的時候并不是公正無私的，而是會有偏向性。這會讓學生的心理承受巨大的打擊。對教師的公平性產生懷疑。這樣一來在出現問題的時候，學生就會懷疑教師，不聽從教師的安排。這對教師的權威性無疑會產生巨大的打擊。

2如何運用好教育懲罰

一、師德建設專業(yè)倫理路徑的提出

教師作為科學文化知識的傳播者，不僅應具有較高的專業(yè)學識、廣博的知識學識，還應具有將這些學識有效融合在一起，以恰當的方式方法傳授給學生的能力，讓學生在接受知識的同時，體驗到教師的學識、才能和人格魅力，從而影響學生對知識學習的態(tài)度和熱情。這是每個高校專業(yè)教師所應具備的專業(yè)素養(yǎng)或應體現的專業(yè)精神。而要使每個教師都能發(fā)揮出教學的影響力，很大程度上與教師師德作用的發(fā)揮密切相關。我們經常看到高校中存在著的許多不良師德行為方面的共性問題，如教師愛崗敬業(yè)意識淡漠，對學生成長漠不關心，一些教師只管自己上課，不關心學生的學習行為，甚至對學生的違紀現象裝作看不見；師生關系疏遠，教師很少主動關心學生，與學生更缺少交流，上完課就走成為更多教師的習慣性行為，所以教師記不住學生的名字，師生感情疏遠，教師對學生很難發(fā)揮潛移默化的影響作用；教師缺少嚴謹治學的態(tài)度，對教學缺少潛心鉆研精神，很少有獨立見解，只是以機械記憶和照本宣科等方式授課，造成教學過程枯燥乏味，很難激發(fā)學生的認知動力，也是造成學生逃課這一不良行為愈演愈烈的根源之一；為人師表不明顯，教師自律意識不強，隨意調課，上課接打手機，對學生態(tài)度強硬，高高在上，這些行為都在削弱著教師為人師表的示范作用。關注師德行為，改善和提升教師職業(yè)道德水平，正在成為目前高校打造高水平教師隊伍，治理和提升教學質量的重要工作。

一直以來學術界在不斷研究關于師德方面的內容，國家也一再強調高校教師要自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，要以身作則，身先示范，發(fā)揮師德楷模作用，但是收效并不明顯。而且近年來一些高校在致力于將師德納入教師評價系統(tǒng)中，以通過約束教師不良師德行為來提升或促進教師教學水平、學術水平的提升。而從操作層面來看，仍然呈現的是以教師職業(yè)道德規(guī)范內容來規(guī)范教師行為。似乎師德建設已成為一個瓶頸，無助于改善高校教師教學面貌，也無法科學地衡量師德水準。為此，有些學者研究與借鑒西方的教師專業(yè)發(fā)展的倫理思想，在探索教師專業(yè)發(fā)展中，提出教師專業(yè)道德提升的倫理思想，顯示了師德發(fā)展通過專業(yè)化路徑得以自覺實現的理論，對探索我國師德建設的路徑應具有重要的啟示和借鑒意義。教師專業(yè)化真正興起于20世紀70年代?！?966年國際勞工組織和聯(lián)合國教科文組織在《關于教師地位的建議》中首次提出“應把教育工作視為專門的職業(yè)，這種職業(yè)要求教師經過嚴格的、持續(xù)的學習，獲得并保持專門職業(yè)的知識和特別的技術”，1972年英國的《師范教育和師資培訓調查委員會的報告》（魯姆斯報告）更是將教師專業(yè)發(fā)展及教師職業(yè)專業(yè)化推進到一個新的高度，使教師職業(yè)開始向專業(yè)化邁進。1975年，美國正式頒布《教師倫理規(guī)范》，其中滲透了教師專業(yè)化思潮，“使得美國的教師職業(yè)倫理在指導思想上發(fā)生了一些實質性的變化，將教師的專業(yè)自主、專業(yè)倫理等教師專業(yè)特質納入其中”，［1］凸顯了對教師職業(yè)道德行為從行為規(guī)范層面上升為特殊專業(yè)人員層面的一種專業(yè)倫理思考。

在教師專業(yè)化運動過程中，傳統(tǒng)師德向專業(yè)倫理的轉換始終是一個重要的趨勢。有論者指出“，從最初的一般性的德性要求，到具有道德法典意義的許多專業(yè)倫理規(guī)范教育，從重視知識、技能水平培養(yǎng)，逐步過渡到專業(yè)精神與專業(yè)知識、技能水平提升的兼顧，是教師專業(yè)化歷史發(fā)展的一個重要層面”。教師專業(yè)倫理是教師專業(yè)活動的行為準則，目的在于規(guī)范和約束教師的專業(yè)行為，確保對學生產生良好的教育影響。如果教師對職業(yè)的專業(yè)性認識不足，對教師職業(yè)倫理規(guī)范不夠明確，甚至淪為一般的道德修養(yǎng)，并過多地滲透了政治因素，會使教師倫理規(guī)范不能反映職業(yè)特點，也難以有效規(guī)約教師的職業(yè)行為。我國新頒發(fā)的《高校教師職業(yè)道德規(guī)范》，還是沒有很好地表達教師的職業(yè)特征，在教育實踐中難以發(fā)揮規(guī)約和引導教師行為的作用。反觀美國教育協(xié)會制定的《教師專業(yè)倫理規(guī)范》，從其“導言”中明確，教育專業(yè)倫理守則表達了所有教育工作者的期望，教育工作者在教學過程中負有維護最高倫理職責的重大責任，凸現其堅持了崇高的師德理想，明顯受行為主義影響較大，偏重于教師的外顯行為。在陳述方式上多采用限制性語（不準、不得之類），使其操作性得到增強，權威性、合理性也得到提升。美國國家教育協(xié)會及其分會詳定：對于違反守則任一條款的懲處為開除會籍，并且所制定的條款應用于任何形式下的強制執(zhí)行。這種嚴厲的懲罰措施，其目的在于規(guī)范教師專業(yè)行為，確保教師專業(yè)“倫理底線”得到遵守。［2］我國傳統(tǒng)師德注重強調個人的道德自覺，使許多倫理規(guī)范流于形式。如果教師一心向“錢”看，認識不到自己的職責，又沒有紀律約束，很容易出現不認真教學，不尊重甚至隨意懲罰學生等的無視學生權益的、違反教師職業(yè)道德精神的行為。而教師專業(yè)倫理建設，體現的是教師專業(yè)道德的自覺提升，是自律與他律在教師職業(yè)中的自覺結合。為此，研究教師專業(yè)倫理，對解決當下師德建設困境具有重要的實踐意義。

二、教師專業(yè)倫理對師德建設的引領作用

有研究者提出，教師專業(yè)倫理的研究是指向教師、為了教師、提升教師的教育生活。認為，教師倫理規(guī)范的制定不僅要關注教師基本的倫理訴求，更要有一種境界———關注并尊重教師之為人的需要、尊嚴和自由，以及關注并尊重教師之為人的人生意義的彰顯和生命價值的體現。教師倫理規(guī)范的制定應“以人為本”，給教師以人文關懷。首要問題就是要把教師當“人”來理解，把著眼點放在教師的身上而不是外在的東西。［3］教師專業(yè)倫理建設，需要實現教師專業(yè)義務向專業(yè)權利的變更，以權利來推動義務。研究揭示，“教師專業(yè)權利是教師專業(yè)義務存在的基礎，教師很難承擔沒有專業(yè)權利支持的專業(yè)義務”。因為“教師的專業(yè)權利是教師的自然權利在教育活動中的延伸，沒有充分享受到自然權利的教師，其專業(yè)權利也難有保障”；“沒有充分享有自然權利的教師也沒有辦法很好地履行專業(yè)義務”；“教師的自然義務源于教師的自然權利，沒有自然權利可言的教師自然也不負有自然義務，難以與他人建立起平等互動的關系。這自然會影響到教師專業(yè)義務的履行”。［4］（59）

一、侵犯教育教學權的形式

教育教學權是教師最神圣的權利，任何組織和個人都不得非法剝奪在聘教師從事教育教學活動、開展教育教學改革和實驗的權利。但是，在現實中存在著許多侵犯教師教育教學權的行為，大致可分為以下幾種類型：1.教育行政部門侵犯教師的教育教學權。即行政官員命令教師從事與自己教育教學活動無關的事情,使教師無法正常享有自己的教育教學權。這種現象在農村學校中比較普遍。例如，河南省某縣鎮(zhèn)政府為了完成農民建設種煙基地的任務，要求該鎮(zhèn)教師每人聯(lián)系10畝種煙指標，完不成的下崗。該鎮(zhèn)中學特放假三天，因大多數教師僅憑個人力量無法完成，只好把任務派給學生，讓孩子動員自己的家人和親戚種煙。該鎮(zhèn)政府為了政績，沒有經過任何程序，就讓老師們停止教育教學，一方面侵犯了學生的受教育權，另一方面也侵犯了教師的教育教學權[1]。還有一些行政官員利用自己的權力，隨意剝奪教師的教育教學權。張某系某高中教師，工作認真負責，教育科研水平優(yōu)先，先后發(fā)表數篇論文，多次被評為縣模范教師。由于張某拒絕了某縣教育局領導的孩子進入他所教的畢業(yè)班，不久之后，縣教育局就收回了他的模范教師稱號，并批評他教學方法落后[2]。在本案例中，縣教育局領導僅憑個人好惡，干涉教師的教育教學權利。這些都是嚴重侵犯教師教育教學權的行為。2.學校侵犯教師的教育教學權?！督處煼ā返谌邨l規(guī)定“:教師有下列情形之一的由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的；（二）體罰學生，經教育不改的；（三）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的?！边@就是說，只有符合上述三個條件之一的，學?；蚪逃姓块T才有解聘教師的權利。但是，在現實中，學校對教師的教育教學權隨意處置，領導干部打擊報復教師,或出于其他原因,以某種借口將教師調離教育教學工作崗位或解聘教師，限制教師發(fā)揮其才干以及壓制教師進行教育教學改革和實驗的研究與探索等行為時有發(fā)生。例如原株州市某中學高級語文教師尹建庭告株洲市教育局一案。尹建庭曾在自己撰寫的論文《入學教育課》中提出“讀書考大學是為了掙錢娶美女”的觀點，之后他又出版了其個人文學作品集《人世老槍》一書，書中有“世上的一切都必須為我服務，不然，這一切都沒有意義”“，天下最大的謊言，就是毫不利己，專門利人”等言論，并在課堂上向學生推銷這本書。株州市教育局發(fā)現上述問題后，對其進行調查和處理，作出了株州市內所有學校不聘用尹建庭當教師的處理意見。之后尹建庭向法院提起訴訟，依據《教師法》的相關規(guī)定，法院最終判決株洲市不聘請尹建庭當教師的處理辦法無效[3]。在本案例中，學校和教育行政部門都不能剝奪尹某受聘于符合資質的學校的權利。當然，教師也應該本著教書育人的原則，給學生正確的引導。3.學生侵犯教師的教育教學權。這是學校中最常見的侵犯教育教學權的行為，但在現實中又經常與教師侵犯學生受教育權相互混淆。教師在教育教學過程中的主導地位與教師所擔負的歷史使命,決定了教師對學生享有教育教學權，而同時，學生又享有并有權行使受教育權。在課堂上，一些學生多次違紀且經教育仍不改正的，已使教師無法正常從事教學活動，則涉嫌學生侵犯教師的教育教學權。但如果教師將學生攆出課堂，教師就涉嫌侵犯學生的受教育權。在相關案例中，都認為是教師侵犯了學生的受教育權，教師應該承擔相應的法律責任。筆者認為，依據《教育法》第四十二條規(guī)定，受教育者享有參加教育教學計劃安排的各種活動的權利，即參加教育教學活動的權利。但學生的權利和義務是同時存在的，享有一定的權利就應履行一定的義務，履行了義務才能更好地享有其權利。筆者認為教師不僅沒有侵犯學生的受教育權，而且是依法對自己和其他學生合法權益的維護。由此可見，教育教學權的實現依賴于教師權利和學生權利的相互配合。教師教育教學權的實現是學生學習權利實現的基礎和前提,只有教師的教育教學權得以實現,學生的學習權利才能得以實現。

二、教育教學權的法律保障現狀

我國《教師法》第七條第1款規(guī)定：“教師享有進行教育教學活動,開展教育教學改革和實驗的權利”,即教師具有教育教學權,它包括：（1）教師可依據其所在學校的教學計劃、教學工作量等具體要求,結合自身的教學特點,自主地組織課堂教學；（2）按照教學大綱的要求確定其教學內容和速度,并不斷完善教學內容；（3）針對不同的教育對象,在教育教學的形式、方法、具體內容等方面進行改革、實驗和完善。任何組織和個人不得非法剝奪在聘教師的教育教學權。與之相對應，《教師法》第八條規(guī)定“教師有貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務”的義務。這些義務的內容主要包括：首先，在教育教學活動中，教師要全面貫徹《教育法》規(guī)定的“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人”這一教育方針。其次，教師要遵守學校和其他教育管理部門的各項有關教育教學的規(guī)章制度，執(zhí)行具體的教學工作計劃。再次，教師應依法履行教師聘約中約定的教育教學工作職責和完成規(guī)定的教育教學任務，否則將依法追究其責任。義務的規(guī)定可視為給予教師該項權利的法律補充。這就體現出教師的教育教學權實質上是權利和義務的統(tǒng)一體，教師不能擅自放棄這一權利，同樣，不履行相應的義務也要承擔法律責任。確保教師教育教學權的實現，不僅有賴于權利主體的積極作為，而且需要義務主體，尤其是政府積極創(chuàng)造條件為其提供制度上和法律上的保障。從法律保障方面來說，主要有以下兩個方面。一是實體法對教師教育教學權的保障。除了上述《教師法》中涉及的內容外，還有《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）中第三十二、三十三、三十四條規(guī)定，“教師享有法律規(guī)定的權利，履行法律規(guī)定的義務，忠誠于人民的教育事業(yè)。國家保護教師的合法權益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位。教師的工資報酬、福利待遇，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。國家實行教師資格、職務、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓，提高教師素質，加強教師隊伍建設?！绷硗?，一些根據《教師法》的相關內容制定的教育行政法規(guī)，也對保障教師教育教學權的實現有很大作用。二是程序法對教師教育教學權的保障。程序保障包括教師權利受到損害時有關法律責任追究的規(guī)定和法律救濟?！督逃ā泛汀督處煼ā范家?guī)定，對侵犯教師權益、造成損害的要依法承擔民事責任或追究刑事責任。在法律救濟方面，《教師法》不僅賦予了教師教育教學權，同樣也賦予了教師申訴權。《教師法》第三十九條規(guī)定：“教師對學?；蛘咂渌逃龣C構作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應當在接到申訴的三十日內作出處理”；“教師認為當地人民政府有關行政部門侵犯其根據本法規(guī)定享有的權利的,可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴,同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理”。只有實體法和程序法相互配合使用，才能保障教師教育教學權的實現。雖然我國有關法律、法規(guī)對教師的教育教學權的保護起到了一定的作用，但由于我國教育立法的時間比較短，對這一權利的保障無論是在實體法還是在程序法方面都顯得比較薄弱，以至于現實生活中出現許多教育教學權受損以及受損后得不到法律救濟的現象。主要表現在以下幾個方面：第一，教師的聘任制度不完善?！督逃ā返谑邨l明確規(guī)定：“學校和其他教育機構應當逐步實行教師聘任制。教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則，由學校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權利、義務和責任。實施教師聘任制的步驟、辦法由國務院教育行政部門規(guī)定?！睍r至今日，國務院教育行政部門卻遲遲沒有出臺相關規(guī)定，但教師聘任制卻已經在全國各大中小學轟轟烈烈地展開著。本該出臺的“相關規(guī)定”的缺席嚴重地傷害了教師的教育教學權利，特別是在鄉(xiāng)村中小學中，這一問題尤為嚴重。第二，教師申訴制度不完善。例如，四川一中學教師將學校告上法庭,原因是自己從教多年的48本教案經學?！皺z查”后只剩下4本。該教師以學校侵犯其教育教學權為由將學校告上法庭,法院卻因學校不是行政主體而拒絕立案[4]。筆者認為，學校的行為確實侵犯了教師的教育教學權。教師的教育教學權的文字表現即教案，學校弄丟教師的教案不僅是侵犯了教師的勞動成果，同時也是侵犯教師的教育教學權的行為，學校應該承擔一定的責任。然而現行法律并沒有賦予任何一級學校行政主體的資格，教師在認為自己的教育教學權受到學校侵害時，只能走非訴訟意義上的申訴之路，教師運用申訴權可以將學校告上教育行政部門，若認為處理不當，可以采取行政復議，若仍不滿意，才可以走訴訟之路，但此時只能以教育行政部門為被告。從教育申訴到行政復議到行政訴訟，這是在教育教學權問題上教師能走的唯一一條維權之路，而在實際操作過程中有很多不便,最主要的一點就是時間太長,這樣很容易影響教師工作的情緒。

三、對策與建議

綜上所述，在教師的教育教學權實現的過程中存在著許多侵權行為，對我國教育事業(yè)的發(fā)展以及教師履行自己的職責非常不利。筆者認為，應該從以下幾個方面入手更好地保護教師的教育教學權：第一，建立和完善教師聘任制度?！督處煼ā返谑邨l明確規(guī)定：“學校和其他教育機構應當逐步實行教師聘任制?！蔽覈督逃ā芬?guī)定，學校有權聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分。就我國教師任用現狀看，學校與教師之間的關系不是雇傭關系，而是聘用或任命的關系。但是我國的法律對教師聘用制度只是做了一些原則性的規(guī)定，并未對教師聘用的期限、考核辦法等做出明確的規(guī)定。為此,應盡快出臺《教師任用條例》,明確學校、教師的法律地位,確立教師任用的制度和準則,為教師充分行使教育教學權提供立法保障。教師的聘任應當遵循學校和教師雙方地位平等的原則,明確各自的權利、義務和責任。學校作為聘任方,應為教師提供相應的教學和科研條件,努力改善教師的工作條件和生活條件，依法保障教師教育教學權的有效行使。第二，明確侵犯教師教育教學權的法律責任。我國《教師法》第五十六條規(guī)定“對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進行打擊報復的，由其所在單位或者上級機關責令改正，情節(jié)嚴重的，可以根據具體情況給予行政處分。國家工作人員對教師打擊報復構成犯罪的，依照刑法的規(guī)定追究刑事責任”?！督逃ā返谌龡l規(guī)定“：國家保護教師的合法權益”。第八十一條規(guī)定“：違反本法規(guī)定，侵犯教師合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任”。從以上規(guī)定看，我國教育法律法規(guī)根據侵犯教師教育教學權所造成后果的情節(jié)輕重，違反者要分別承擔三種法律責任：即行政法律責任、民事法律責任和刑事法律責任。但是，通過對侵犯教師教育教學權的相關案例分析中，可以看出學生侵犯教育教學權是在學校中十分常見的，但相關的法律法規(guī)并沒有從法的角度規(guī)定學生侵犯教師教育教學權應承擔的相應的法律責任,僅在學校一些管理規(guī)章制度中對違紀生根據其行為后果的輕重做了相應的違紀處理規(guī)定。筆者認為，既然《教育法》規(guī)定了學生的權利和義務,就應從法律角度規(guī)定學生未履行義務應承擔的法律責任,這樣可以更加完善我國的教育法律，也能保障教師的合法權利。第三，明確教師的教育教學權相關規(guī)定。我國的法律法規(guī)僅在《教師法》中第七條規(guī)定，教師有“進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗”的權利，并沒有對教師的教育教學權利進行清晰的界定。在這方面，我們可以借鑒美國的立法措施。為了保障學校完成相應的教育使命,美國的教育法律和教育政策均對公立學校的教師權利進行了明確界定，包括教師在講授教學內容、使用教學方法以及評價學生等方面的教育教學權利都做了具體的要求[5]。筆者認為，《教師法》是一部宏觀管理方面的法律，主要涉及國家對教師管理的相關制度，但明顯缺乏一些配套規(guī)定。因此，應盡快出臺一些配套的政策規(guī)定來切實保障教師的教育教學權利。第四，完善教師申訴制度。現實說明，現在《教師法》規(guī)定的“申訴”難以有效保護教師的合法權益，客觀上影響了教師的工作積極性和教師隊伍的穩(wěn)定，所以有必要對教師申訴制度進行完善。一方面，應按照公開、公平、公正的原則建立一些與教師申訴制度相配套的制度，如公布制度、說明理由制度、告知制度等；另一方面，可以在學校建立教師申訴委員會，使教育糾紛盡可能在校內化解，校內化解不了的再向上級教育行政管理部門提出申訴?？梢砸劳袑W校教育工會、教職工代表大會建立教師申訴委員會，該委員會直接聽取爭議雙方的意見和理由，進行必要的調查工作，然后根據多數人的意見形成處理結果，經學校管理機構批準后可以正式作為申訴處理結果。通過拓寬教師權利的救濟途徑,以使教師的教育教學權得到切實有效的法律保障。