今年上半年安監(jiān)辦（局）在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委、監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、明確責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

1、按照[2008]32號(hào)文件要求，經(jīng)局黨組研究討論制定下發(fā)了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦（局）2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的通知》（[2008]5號(hào)）。明確了責(zé)任，落實(shí)了措施，突出了重點(diǎn)，有力推動(dòng)了我辦（局）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、狠抓安監(jiān)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。按照縣委“講正氣，樹新風(fēng)”活動(dòng)的要求，我辦（局）成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，并按照市安監(jiān)局要求，在全辦（局）內(nèi)開展了“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化了“四種意識(shí)”（憂患意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、自律意識(shí)），培養(yǎng)了“四種作風(fēng)”（勤勉敬業(yè)作風(fēng)、求實(shí)務(wù)實(shí)作風(fēng)、雷厲風(fēng)行作風(fēng)、廉潔奉獻(xiàn)作風(fēng)），切實(shí)解決了“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的問題。

3、狠抓了《中共中央紀(jì)委關(guān)于大力弘揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為的通知》（以下簡稱《通知》）的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。中央、省、市、縣召開《通知》學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議后，我辦（局）黨組高度重視，立即組織辦（局）領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，制定了學(xué)習(xí)貫徹措施，隨即又組織全辦（局）干部學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)、自查自糾等階段工作，將《通知》學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行推向了深入。全辦（局）五個(gè)班子成員和其余九個(gè)黨員干部都嚴(yán)格遵守了《通知》中的十項(xiàng)嚴(yán)格禁止性要求。

二、加強(qiáng)落實(shí)，全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署和要求

一、2012年上半年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面履行職責(zé)的情況

（一）及時(shí)傳達(dá)貫徹了縣紀(jì)委十三屆二次全會(huì)精神

我辦于4月6日、4月7日分別召開了黨委委員會(huì)議和商貿(mào)辦所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人與機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，組織全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的政策、法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，不斷增強(qiáng)干部職工的黨性修養(yǎng)，使他們都牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，永葆共產(chǎn)黨員本色。同時(shí)，研究制定了本系統(tǒng)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，以正式文件對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了詳細(xì)的分解，責(zé)任到人，要求各支部要在黨員中大力開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政教育活動(dòng)，支部書記要帶好頭，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保反腐倡廉工作的有效落實(shí)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨委書記、主任先后多次研究機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。并責(zé)成我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員能夠嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，努力做到“陽光作業(yè)”，政務(wù)公開。一是進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案；二是狠剎鋪張浪費(fèi)歪風(fēng)，禁止用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂活動(dòng)，嚴(yán)格控制招待費(fèi)用；三是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度；四是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)觀念強(qiáng)，都能嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”的規(guī)定，沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，沒有大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)耐犸L(fēng)發(fā)生，整個(gè)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)勤奮廉潔從政的好班子。五是組織人員對(duì)縣民爆公司和縣燃?xì)夤?yīng)公司資產(chǎn)運(yùn)營情況進(jìn)行了半年審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況，資產(chǎn)運(yùn)營情況良好。

（三）發(fā)揮廉政教育基地作用，加強(qiáng)廉政警示教育

年是我縣建設(shè)謀求跨越，爭先進(jìn)位的重要一年、關(guān)鍵一年。一年來，作為全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，我一直堅(jiān)持高舉特色社會(huì)主義理論旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，抓好落實(shí)黨的屆中、中、中全會(huì)精神，注重謀求綜治工作六大力量，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)“六個(gè)未發(fā)生”的良好形勢，即未發(fā)生重大群體事件，未發(fā)生重大惡性刑事案件和重大治安問題，未發(fā)生“功”人員進(jìn)京赴省和本地聚集滋事事件，未發(fā)生地下天主教非法集會(huì)，未發(fā)生重特大治安災(zāi)害、安全生產(chǎn)、交通、火災(zāi)事故，未發(fā)生重大涉法涉訴案件。

一、責(zé)任機(jī)制落實(shí)上重問責(zé)力

社會(huì)治安綜合治理，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)肅有力的問責(zé)體系是責(zé)任機(jī)制落實(shí)的重要保障。我主要是著重三個(gè)機(jī)制的落實(shí)。

一是黨政干部抓綜治工作責(zé)任機(jī)制。年初縣委、縣政府與各地、各部門簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書，各地、各部門也嚴(yán)格按照規(guī)定建立了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層分解量化到各級(jí)責(zé)任單位及責(zé)任個(gè)人綜治各項(xiàng)任務(wù)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)都建立了定期研究綜治工作制度。縣委常委會(huì)每月聽取至少一次以上綜治工作報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位每月召開至少一次以上的綜治工作例會(huì)。

二是綜治工作責(zé)任追究機(jī)制。今年以來共對(duì)2個(gè)單位發(fā)出黃牌警告，對(duì)5個(gè)單位下達(dá)限期整改，對(duì)1個(gè)單位予以一票否決。在強(qiáng)有力的機(jī)制約束下，以上單位均采取了有效的整改措施，取得了良好的成效。

三是綜治督查考評(píng)機(jī)制。我結(jié)合實(shí)際，全新實(shí)行了“每月一例會(huì)、每季一督查、半年一檢查、年終一考評(píng)”的工作運(yùn)行機(jī)制，督查考評(píng)較以往力度加大許多，做到了隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、隨地追究問題、隨時(shí)解決問題，有效促進(jìn)了綜治各項(xiàng)工作在基層的有效落實(shí)。

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，村鎮(zhèn)建設(shè)辦全辦人員統(tǒng)一思想，圍繞年初鎮(zhèn)政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，半年來在各個(gè)方面都取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、圍繞重點(diǎn)工程，扎實(shí)有序推進(jìn)

上級(jí)重點(diǎn)工程的拆遷建設(shè)任務(wù)都是鎮(zhèn)黨委、政府的重要工作任，今年新城路杭州甬客專、杭長鐵路，高壓線塔基架設(shè)等區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程又落戶我鎮(zhèn)。針對(duì)重點(diǎn)工程任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大的形勢。我辦積極抽調(diào)人手，配合黨委、政府做好項(xiàng)目的牽頭、協(xié)調(diào)工作。1、面對(duì)當(dāng)前征遷困難，我辦人員沒有退縮，發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”的拆征精神。唱好主角，深入農(nóng)戶開展工作到目前新城路北伸新街段已進(jìn)入建設(shè)工作；杭甬、杭長鐵路新街段也已完成簽約；高壓線塔基架設(shè)圍墾37處，其中3.5萬伏11處已全面完成，11萬伏26處，已完成22處，三益線邊22萬伏5處已部同完成塔基埋設(shè)，計(jì)劃11月上旬架線，重汽線22萬伏18處，其中通訊塔基一處，已完成10處埋設(shè)。2、組織人員對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行掃尾，建設(shè)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保工作進(jìn)度。今年，我們組織了對(duì)03省道沈榮甫戶強(qiáng)制拆除工作，確保03省道建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，我辦組織人員對(duì)橋南區(qū)塊安置及03省道（建設(shè)四路）安置小區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、跟蹤。03省道（建設(shè)四路）安置小區(qū)通過對(duì)三個(gè)街道、五個(gè)村土地上的高壓線移位，目前進(jìn)展順利；一、二標(biāo)段已有19幢住宅房及幼兒園、會(huì)館的主體通過驗(yàn)收,預(yù)計(jì)到年底所有的房屋主體都能夠竣工。爭取在明年初能夠全面駿工。3、高速公路沿線整治工作有序推進(jìn)。根據(jù)市區(qū)兩級(jí)關(guān)于開展“一繞四線”高速公路沿線綜合整治的精神。由我辦牽頭對(duì)杭金衢沿線各村進(jìn)行整治。前階段已完成違章建筑、田間棚舍的整治，下階段我們將依據(jù)上級(jí)要求。對(duì)沿線22塊廣告牌進(jìn)行整治。目前尚有五家單位六塊廣告牌未簽協(xié)議，我們正在抓緊做工作，確保區(qū)政府目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、提升服務(wù)質(zhì)量，尋求發(fā)展之路

由于這幾年國家對(duì)土地市場清理整頓，使得土地指標(biāo)一年比一年緊張，企業(yè)發(fā)展需要空間與征地難產(chǎn)生的矛盾日益突出，我們的工作也更加難開展。面對(duì)新街現(xiàn)狀，一方面我們嚴(yán)格把握政策，并一如既往的做好日常服務(wù)工作，及時(shí)掌握上級(jí)有關(guān)新的政策，領(lǐng)會(huì)文件精神，解答企業(yè)在實(shí)際辦理項(xiàng)目中的疑問，并提出了“規(guī)范審批程序，提升服務(wù)質(zhì)量”的口號(hào)，參照區(qū)委區(qū)政府開展“代辦制度”精神，依據(jù)企業(yè)要求，要求辦事人員參與到每個(gè)項(xiàng)目中去，另一方面想方設(shè)法積極向上級(jí)爭取指標(biāo)，并合理地分配了拆遷安置的指標(biāo)，在幫助有關(guān)村解決村級(jí)留用地發(fā)展指標(biāo)的前提下，給部分急需發(fā)展的企業(yè)提供指標(biāo)。同時(shí)我們根據(jù)實(shí)際情況，合理利用現(xiàn)有的建設(shè)用地，企業(yè)的邊角地等，進(jìn)行土地盤活。我們通過改擴(kuò)建等方式幫助企業(yè)出謀劃策尋找新的發(fā)展出路。受到各村及企業(yè)的歡迎。上半年年我鎮(zhèn)新增的選址項(xiàng)目有22個(gè)；辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目報(bào)批22個(gè)，面積12.4237公頃；辦理供地項(xiàng)目9個(gè)，面積15.6119公頃；辦理土地登記發(fā)證20宗，面積361680.47平方米。同時(shí)為貫徹區(qū)委、區(qū)政府融入大杭州，建設(shè)新蕭山的重大戰(zhàn)略決策，我們對(duì)新一輪土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了修編工作，并已報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批。今年以來我鎮(zhèn)土地利用總體態(tài)勢趨向好的方面，土地使用狀況日趨合理，土地發(fā)展?jié)摿案乇Ｗo(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、加快集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

2013年，縣效能辦緊抓縣委、縣政府的重大決策部署，根據(jù)省、市、縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，突重點(diǎn)、抓落實(shí)，推進(jìn)我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展，現(xiàn)將2013年的主要工作總結(jié)如下：

一、2013年機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要工作

（一）健全完善績效管理工作機(jī)制，促進(jìn)效能建設(shè)發(fā)展。

1.制定可實(shí)施方案。根據(jù)中共市委辦公室、市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《2013年縣（市、區(qū)）政府及市直部門績效管理和效能考評(píng)工作方案》及下發(fā)的《關(guān)于2013年度縣（市、區(qū)）政府績效管理考評(píng)指標(biāo)體系調(diào)整的通知》（南委辦〔2013〕87號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際情況，草擬《2013年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及縣直部門績效管理和效能考評(píng)工作方案》，通過“三結(jié)合一掛鉤”舉措，即績效管理與效能制度落實(shí)考評(píng)相結(jié)合；與市指標(biāo)落實(shí)相結(jié)合，將市績效考評(píng)指標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，分配到各有關(guān)部門和單位；與中心工作相結(jié)合，將全年的中心目標(biāo)任務(wù)作為績效考核的組成部分；與評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核及獎(jiǎng)金掛鉤，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。促進(jìn)各級(jí)、各部門，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，有效推進(jìn)全縣各單位不斷改進(jìn)管理方式，提升服務(wù)水平。

2.充分發(fā)揮全面推動(dòng)工作作用?？h效能辦從2013年10月份開始陸續(xù)對(duì)縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直各單位，開展績效管理、績效考評(píng)及創(chuàng)業(yè)競賽工作督促檢查，對(duì)考評(píng)指標(biāo)任務(wù)完成較差的單位，進(jìn)行限期整改。通過績效管理和效能考評(píng)，有力推進(jìn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

（二）加大治庸治懶督查力度，推動(dòng)工作全面提速增效。

緊緊圍繞2011年安置房建設(shè)既定目標(biāo)提速年的要求，我辦從榮巷街道的實(shí)際出發(fā)，服從服務(wù)于創(chuàng)建幸福榮巷，堅(jiān)持以人為本，以質(zhì)量建設(shè)為核心，以按時(shí)交付為目標(biāo)，積極安穩(wěn)地推進(jìn)安置房建設(shè)?，F(xiàn)就建設(shè)辦2011年上半年工作匯報(bào)如下：

一、2011年上半年工作總結(jié)

（一）抓好安置房建設(shè)

2011年榮巷街道區(qū)域內(nèi)安置房建設(shè)工作主要涉及河埒片區(qū)和梅茶片區(qū)。

1、河埒片區(qū)安置房建設(shè)目前正在進(jìn)行的項(xiàng)目包括小桃園地塊、稅校地塊、鴻橋路西地塊、郁巷地塊、大渲北地塊。

（1）小桃園地塊

為進(jìn)一步提高縣史志辦干部職工身體素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工身體健康和生活幸福，繁榮我辦體育文化，促進(jìn)精神文明建設(shè)，我辦積極開展全民健康建設(shè)活動(dòng)?，F(xiàn)將2018年的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善全民健康組織機(jī)構(gòu)方案

縣史志辦辦公室制訂了《縣史志2018年全民健康建設(shè)工作計(jì)劃》，成立了全民健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分工，明確了工作人員與工作職責(zé)，使全民健康制度得到了進(jìn)一步的完善，有力地推動(dòng)了全民健康的發(fā)展。

二、加強(qiáng)全民健康宣傳教育，提升知曉率

縣史志辦十分注重全民健康宣傳，設(shè)立了全民健康宣傳專欄，廣泛開展全民健康宣傳工作。向單位干部職工主要宣傳吸煙有害健康、預(yù)防性病艾滋病、母嬰保健、常見慢性病防治、飲食衛(wèi)生及根據(jù)季節(jié)變化的疾病防治等。舉辦了健康知識(shí)講座，進(jìn)行衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳，提高機(jī)關(guān)干部的健康知識(shí)水平，增強(qiáng)人們健康意識(shí)及行為，促進(jìn)不良健康行為轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了全民健康的深入開展。

三、深入開展控?zé)煿ぷ鳎ㄔO(shè)無煙辦公環(huán)境

一、主要工作

1、履行“一崗雙責(zé)”保證科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》和省、州、縣《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是按照各級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題分析研究本單位的反腐倡廉工作，結(jié)合實(shí)際制訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)個(gè)性指標(biāo)；按時(shí)向縣委、縣紀(jì)委和所屬紀(jì)工委報(bào)送黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)材料。三是加強(qiáng)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)工作實(shí)際，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門業(yè)務(wù)人員。四是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂責(zé)任書。支部書記與主任簽訂責(zé)任書，主任與副主任簽訂責(zé)任書，副主任與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，股室負(fù)責(zé)人與工作人員簽訂責(zé)任書。五是抓好干部職工反腐倡廉教育。結(jié)合實(shí)際開展先進(jìn)典型教育、警示教育，如組織干部職工學(xué)習(xí)縣紀(jì)委書記的楷模—王瑛先進(jìn)事跡、孟連事件通報(bào)、“11·28”云銅集團(tuán)案件通報(bào)、省農(nóng)墾總局突發(fā)公共事件通報(bào)以及《支部生活》有關(guān)問責(zé)案例等。六是加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)、資金、資源的監(jiān)管，強(qiáng)化單位資產(chǎn)與財(cái)務(wù)的管理，做到管理規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，從源頭上防治國有資產(chǎn)流失。七是實(shí)行黨員承諾制，每個(gè)黨員根據(jù)自己的崗位職責(zé)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，在崗位、實(shí)事、整改三個(gè)方面作出承諾，在今后的工作中努力兌現(xiàn)自己的承諾目標(biāo)，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，牢記黨的宗旨，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。八是認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開。九是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，廣泛動(dòng)員，精心組織，全員參與，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)活動(dòng)，極大地提高了全辦廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力和創(chuàng)新力，切實(shí)解決了一些影響當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際問題，建立健全了扶貧工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

2、貫徹落實(shí)中央和省州縣黨委政府反腐倡廉重點(diǎn)工作。一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)體制機(jī)制“廢改立”，在原有30多項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，修訂完善了12項(xiàng)制度。如：××縣扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收制度、××縣扶貧辦廉政談話制度和誡勉談話制度、××縣扶貧項(xiàng)目回訪督查制度、××縣扶貧辦崗位職責(zé)考核辦法、××縣扶貧辦資金管理制度、××縣扶貧辦黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法、××縣扶貧辦關(guān)于建立清理小金庫的長效機(jī)制制度、××縣扶貧辦議事制度、××縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案制度、××縣扶貧辦廉政勤政制度、××縣扶貧項(xiàng)目及大宗物資采購督查制度、××縣扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理制度等，通過制度機(jī)制的創(chuàng)新，扶貧開發(fā)工作保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制初步建立。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。凡屬重大決策、人事任免、重大項(xiàng)目、大額資金安排使用等重大事項(xiàng)由集體研究決定。如每年的重點(diǎn)村指標(biāo)分配和2010年度千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施村，均由辦領(lǐng)導(dǎo)召開領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議確定，并報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后才下達(dá)。三是實(shí)施扶貧項(xiàng)目廉政承諾制和項(xiàng)目實(shí)施績效責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行省扶貧辦加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，在實(shí)施扶貧項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂《扶貧項(xiàng)目實(shí)施績效責(zé)任書》和《扶貧項(xiàng)目廉政承諾書》，同時(shí)把簽訂情況作為啟動(dòng)項(xiàng)目的依據(jù)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金報(bào)帳制，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)項(xiàng)目資金的管理；進(jìn)行票據(jù)管理自檢自查，進(jìn)一步鞏固和深化清查“小金庫”工作成果。五是切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目公示公告制。結(jié)合信息公開和陽光政府四項(xiàng)制度的實(shí)施，將項(xiàng)目資金安排情況、項(xiàng)目資金進(jìn)村入戶情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、項(xiàng)目驗(yàn)收和績效考評(píng)情況、項(xiàng)目后續(xù)管理情況全面全程公告公示，同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施村設(shè)立項(xiàng)目標(biāo)示碑，長期接受群眾監(jiān)督。六是認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的作用，營造良好的反腐倡廉、守廉、促廉氛圍，開展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔單位建設(shè)。

3、遵守執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。一是認(rèn)真落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出的廉潔自律五項(xiàng)要求，并結(jié)合扶貧辦工作實(shí)際，制定出臺(tái)了扶貧辦干部職工“十不準(zhǔn)”，把反腐防腐工作前移。二是認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，規(guī)范公務(wù)用車和公務(wù)接待。截止2009年9月20日我辦無發(fā)放津貼、補(bǔ)貼現(xiàn)象，接待和公務(wù)用車均按《××縣扶貧辦內(nèi)部管理規(guī)定》執(zhí)行。三是堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，狠剎自由主義、好人主義、個(gè)人主義等歪風(fēng)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。四是把黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定、紀(jì)律、作風(fēng)等情況列入民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。五是抓好群眾來信來訪工作。我辦認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，妥善處理涉及本單位的信訪件，做到矛盾不上交。對(duì)上級(jí)交辦的信訪件及時(shí)組織調(diào)查處理，不推諉拖延，并及時(shí)上報(bào)結(jié)果，2009年縣扶貧辦共承辦縣十五屆二次會(huì)議人民代表建議5件，政協(xié)委員提案1件，與代表和委員面商率100％，代表和委員滿意率100％。六是抓扶貧項(xiàng)目資金管理。保證扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施程序化、規(guī)范化、制度化，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的管理，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。每月均深入千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)施村進(jìn)行檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，將問題處理在萌芽階段，保證項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)安全，使扶貧項(xiàng)目資金發(fā)揮最大扶貧效益。

二、工作成效

我辦通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、制度建設(shè)、責(zé)任制建設(shè)、群眾來信來訪和扶貧項(xiàng)目資金管理等工作，取得了一定的成績。一是把反腐倡廉宣傳教育融入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，干部職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了明顯改善。二是嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧辦陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員的公仆意識(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量。三是強(qiáng)化監(jiān)督，保證了扶貧項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)安全。截止2009年8月底全縣千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)超計(jì)劃完成投資4438.37萬元，占任務(wù)數(shù)2749.08萬元的161%。四是進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)機(jī)制、制度，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步建立完善。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者,同志們:

加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè),是全面提升勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年年初,我市結(jié)合人力資源市場的整合,將提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力作為近年來要重點(diǎn)突破的一項(xiàng)重要課題,組織專門班子進(jìn)行調(diào)研攻關(guān),我們先后到上海、深圳、西安等先進(jìn)城市學(xué)習(xí)調(diào)研,結(jié)合我市實(shí)際,擬定了初步的建設(shè)方案,部社保中心、省勞動(dòng)保障廳對(duì)我市的初步設(shè)想和工作思路給予充分的肯定。去年,我們還與勞動(dòng)保障科學(xué)研究院合作,就我市社保經(jīng)辦能力建設(shè)方案進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化完善。現(xiàn)在,我們發(fā)給各位專家的工作方案征求意見稿已經(jīng)是第五次修改,但我們?nèi)匀挥X得還有很多不到的地方。今天,部省領(lǐng)導(dǎo)、兄弟城市的同行和專家學(xué)者,來XX參加社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)總體方案論證,是對(duì)我市這項(xiàng)工作的一次極大促進(jìn),必將有助于進(jìn)一步完善我市社保經(jīng)辦能力建設(shè)總體方案,推動(dòng)我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。在此,我代表XX市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)總體方案的起草特點(diǎn)主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面。

一、加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè),是提高勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平最直接、最有效的措施

近年來,我市社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成效。在制度層面上,我市形成了以“城保、地保、新農(nóng)保”為主要內(nèi)容、以城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼為補(bǔ)充的“三層次一補(bǔ)充”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,形成了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)“三層次、全覆蓋”的醫(yī)療保障制度,失業(yè)保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)也全面覆蓋城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者,一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的社會(huì)保障制度體系已初步建立,較好地解決了城鄉(xiāng)部分人群在社會(huì)保障方面制度缺失、供給不足的問題。在基金征收上,我市從19*年開始經(jīng)辦企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),20*年實(shí)行“五險(xiǎn)合一”征繳模式。通過統(tǒng)一基數(shù)、一票征收、分賬管理和信息共享,對(duì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、完善基礎(chǔ)管理和促進(jìn)社保業(yè)務(wù)快速發(fā)展都起到了積極作用。在管理體制上,我市按照“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一支付項(xiàng)目、統(tǒng)一計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)一管理規(guī)程”的原則,對(duì)全市七個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌管理,逐步實(shí)現(xiàn)了政策、機(jī)構(gòu)和管理的三統(tǒng)一。在信息化建設(shè)上,隨著我市“金保工程”的全面運(yùn)行,社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息處理系統(tǒng)已全面上線,統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和信息平臺(tái),為業(yè)務(wù)的相互融合和支持提供了便利。社會(huì)保障卡的運(yùn)用,已經(jīng)使對(duì)參保人員的各項(xiàng)服務(wù),包括登記、變更、就醫(yī)、待遇支付和金融功能融匯一體,實(shí)現(xiàn)了貨幣的數(shù)字化支付。

在看到成績的同時(shí),我們也清醒地看到面臨的矛盾和深層次的問題。面對(duì)巨大的資金流、信息流和業(yè)務(wù)流,現(xiàn)有的經(jīng)辦模式、前臺(tái)服務(wù)和系統(tǒng)管理等已不適應(yīng)形勢的要求,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是經(jīng)辦工作量成倍增加導(dǎo)致工作壓力過大。到2008年底,市區(qū)五大保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)已達(dá)到427萬人,基金規(guī)模96.75億元,分別為2002年的253.48%和464.42%。我市的社保經(jīng)辦人員與受益人數(shù)的人頭比達(dá)1:30000,參照國內(nèi)1:5000的基準(zhǔn)人頭比,我市社保經(jīng)辦工作壓力之大也可見一斑。二是傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式跟不上形勢發(fā)展的需要。在我市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的23年中,一直延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)辦模式,即每增加一個(gè)險(xiǎn)種,就要建立獨(dú)立的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)系統(tǒng),業(yè)務(wù)的增加是積木式的疊加,各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)之間是相互分割的,沒有形成有機(jī)統(tǒng)一的整體,這種傳統(tǒng)的經(jīng)辦模式,已經(jīng)成為制約業(yè)務(wù)快速發(fā)展和經(jīng)辦能力提高的瓶頸。三是現(xiàn)有的工作平臺(tái)無法適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢。我市現(xiàn)有高度集中的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系是以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為載體建立的,當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想和服務(wù)對(duì)象主要是為城鎮(zhèn)企業(yè)職工服務(wù)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷完善和覆蓋面的不斷擴(kuò)大,參保對(duì)象由企業(yè)職工向各類人群集擴(kuò)展,區(qū)域由城鎮(zhèn)向廣大農(nóng)村延伸,現(xiàn)有集中式的工作平臺(tái)已不能滿足職工群眾的需要。這些矛盾和問題,帶來的是經(jīng)辦環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁瑣、工作效率不高,帶來的是工作人員高負(fù)荷、設(shè)備運(yùn)行超負(fù)荷、工作質(zhì)量下降,帶來的是行政溝通困難、費(fèi)用成本加大、群眾意見大。經(jīng)辦能力問題已成為直接影響群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作滿意度的焦點(diǎn)問題。

編者按：本文主要從大力開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)；狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定；下半年工作安排進(jìn)行講述。其中，主要包括：我辦十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，我們堅(jiān)持“教育在先，預(yù)防為主”的方針，把思想政治教育作為首要任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵、按照關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求，結(jié)合我辦實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作分解到每位領(lǐng)導(dǎo)身上，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效、加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、加強(qiáng)黨員干部的教育管理等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

今年上半年，我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)一”的要求，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定成效?，F(xiàn)根據(jù)縣委關(guān)于召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)會(huì)的要求，將我辦今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧和自查，并將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一.大力開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)

我辦十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，我們堅(jiān)持“教育在先，預(yù)防為主”的方針，把思想政治教育作為首要任務(wù)，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委和縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及二個(gè)《條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔自律和遵紀(jì)守法意識(shí)，提高了拒腐防變的能力。辦里通過集體學(xué)習(xí),提高了綜合素質(zhì)。

二、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。我們按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，采取積極有力的措施，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的自身建設(shè)。一是辦里對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行黨政一把負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員配合抓，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員不但要對(duì)所分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，而且要對(duì)自己所分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)。二是為落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，促進(jìn)我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要求一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭遵守黨的政治紀(jì)律。自覺做到生活上不超標(biāo)，堅(jiān)持管好自己，管好子女親屬，管好身邊工作人員。在作出重大決策時(shí)，充分發(fā)揮民主，集思廣益，不搞一言堂。要求干部必須做到的，自己首先做到；要求干部不能做的，自己堅(jiān)決不做。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律，發(fā)揮表率作用。我辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能嚴(yán)格要求自己，自覺接受監(jiān)督，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不講排場、比闊氣。做到自省、自警、自勵(lì)，踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官。