堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。它的確立，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深化、更加成熟?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，以當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為主要思考對(duì)象，以高效益發(fā)展為前提，以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，以可持續(xù)發(fā)展為根本，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的，是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)指南。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本要求，堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求貫徹于我們的每一項(xiàng)工作中，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展。

一、發(fā)展是硬道理

發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要解決“為什么發(fā)展，發(fā)展為什么”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。發(fā)展是指一個(gè)國(guó)家或社會(huì)由落后的不發(fā)達(dá)狀態(tài)向先進(jìn)的發(fā)達(dá)狀態(tài)的過(guò)渡與轉(zhuǎn)化，既包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也包括社會(huì)的發(fā)展和人自身的發(fā)展等內(nèi)容，是社會(huì)整體、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。1992年春，鄧小平同志在南巡過(guò)程中發(fā)表了著名的南方談話，核心思想是強(qiáng)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷。以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了“發(fā)展是硬道理”的科學(xué)論斷，強(qiáng)調(diào)黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。以同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立了堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更加自覺(jué)地推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展問(wèn)題得到改革開(kāi)放以來(lái)歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視，有其深刻的歷史根源和現(xiàn)實(shí)背景。

第一，這是中華民族興衰榮辱的歷史，尤其是近代以來(lái)中國(guó)歷史留給我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中華民族創(chuàng)造的光輝燦爛的古代文明曾長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界，但是從18世紀(jì)末開(kāi)始，封建統(tǒng)治者夜郎自大、閉關(guān)自守、固步自封，導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展非常遲緩，被在工業(yè)革命中迅速發(fā)展起來(lái)的歐美資本主義國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。一個(gè)原本強(qiáng)大的封建帝國(guó)不斷走向衰落，成為列強(qiáng)侵略和掠奪的對(duì)象，逐漸淪為半殖民地、半封建社會(huì)，中華民族經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)水深火熱的生活。在中華民族的百年抗?fàn)幹校絹?lái)越多的中國(guó)人深刻地認(rèn)識(shí)到“落后就要挨打，只有發(fā)展才能救亡圖存”這一真理，并為了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的夢(mèng)想，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭(zhēng)和探索。新中國(guó)的建立為中華民族的振興開(kāi)辟了道路，創(chuàng)造了前所未有的良好條件，但是由于后來(lái)一段時(shí)間“左”的思想影響，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展受到嚴(yán)重破壞，與資本主義國(guó)家本已縮小的差距又拉大了。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)，是我國(guó)綜合國(guó)力大幅度躍升、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，是我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的時(shí)期，也是我國(guó)國(guó)際影響顯著擴(kuò)大、民族凝聚力極大增強(qiáng)的時(shí)期。

第二，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。和平是發(fā)展的前提，發(fā)展是和平的保障。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，各種新問(wèn)題、新情況、新矛盾層出不窮，戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突仍在世界一些地區(qū)局部地存在。但是和平、安全、美好的生活已經(jīng)成為全世界人民的共同追求，發(fā)展自己、提高綜合國(guó)力也已成為各國(guó)政府的主流共識(shí)。世界充滿發(fā)展的氛圍與機(jī)遇，也充滿了日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。只有抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)，才能在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)中立于不敗之地，才能有力地維護(hù)本國(guó)和本國(guó)人民的利益。也只有發(fā)展，才能有效地增強(qiáng)綜合國(guó)力，為世界和平提供強(qiáng)大的支持和保障，為進(jìn)一步的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

第三，前進(jìn)中的問(wèn)題需要靠發(fā)展來(lái)解決。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)仍然面臨著各種各樣的問(wèn)題，而且隨著改革開(kāi)放的深入，一些深層次的矛盾和問(wèn)題還將逐漸暴露出來(lái)，這些問(wèn)題最終要靠發(fā)展來(lái)解決。首先，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這個(gè)階段的最大特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，主要矛盾是落后的社會(huì)生產(chǎn)與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要之間的矛盾，最根本的任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。發(fā)展是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的頭等大事，只有發(fā)展才能改善人民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。其次，我們與世界發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技方面的差距仍很大，西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)行遏制和分化的圖謀不會(huì)改變。發(fā)展關(guān)乎國(guó)家統(tǒng)一和安全，只有發(fā)展才能增強(qiáng)綜合國(guó)力，戰(zhàn)勝種種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，掌握國(guó)際斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

摘要：本文首先論述科學(xué)發(fā)展觀對(duì)打造科技新城的推動(dòng)作用；其次，論述打造科技新城科技新城，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，具體措施；最后，論述科學(xué)發(fā)展觀作為核心開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀以人為本科技新城措施

前言：**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新、負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，以全力打造科技新城為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)是IT、機(jī)械制造業(yè)，要全力打造科技新城。新時(shí)期，我經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)必須進(jìn)一步樹(shù)立新的發(fā)展觀念，毫無(wú)疑問(wèn)，應(yīng)是科學(xué)發(fā)展觀在IT、機(jī)械制造業(yè)的貫徹與實(shí)現(xiàn)，其核心就是“以人為本”?？茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)著開(kāi)發(fā)區(qū)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)及各個(gè)企業(yè)的發(fā)展，顯然，也指導(dǎo)著IT、機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。仔細(xì)考察與分析一下，可以確認(rèn)一個(gè)事實(shí)，打造科技新城將轉(zhuǎn)移到以人為本的軌道上來(lái)。

二、打造科技新城，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，具體措施

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越

堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。它的確立，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深化、更加成熟。科學(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，以當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為主要思考對(duì)象，以高效益發(fā)展為前提，以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，以可持續(xù)發(fā)展為根本，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的，是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)指南。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本要求，堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求貫徹于我們的每一項(xiàng)工作中，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展。

一、發(fā)展是硬道理

發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要解決“為什么發(fā)展，發(fā)展為什么”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。發(fā)展是指一個(gè)國(guó)家或社會(huì)由落后的不發(fā)達(dá)狀態(tài)向先進(jìn)的發(fā)達(dá)狀態(tài)的過(guò)渡與轉(zhuǎn)化，既包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也包括社會(huì)的發(fā)展和人自身的發(fā)展等內(nèi)容，是社會(huì)整體、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。1992年春，鄧小平同志在南巡過(guò)程中發(fā)表了著名的南方談話，核心思想是強(qiáng)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷。以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了“發(fā)展是硬道理”的科學(xué)論斷，強(qiáng)調(diào)黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。以同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立了堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更加自覺(jué)地推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展問(wèn)題得到改革開(kāi)放以來(lái)歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視，有其深刻的歷史根源和現(xiàn)實(shí)背景。

第一，這是中華民族興衰榮辱的歷史，尤其是近代以來(lái)中國(guó)歷史留給我們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中華民族創(chuàng)造的光輝燦爛的古代文明曾長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界，但是從18世紀(jì)末開(kāi)始，封建統(tǒng)治者夜郎自大、閉關(guān)自守、固步自封，導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展非常遲緩，被在工業(yè)革命中迅速發(fā)展起來(lái)的歐美資本主義國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。一個(gè)原本強(qiáng)大的封建帝國(guó)不斷走向衰落，成為列強(qiáng)侵略和掠奪的對(duì)象，逐漸淪為半殖民地、半封建社會(huì)，中華民族經(jīng)歷了一個(gè)多世紀(jì)水深火熱的生活。在中華民族的百年抗?fàn)幹校絹?lái)越多的中國(guó)人深刻地認(rèn)識(shí)到“落后就要挨打，只有發(fā)展才能救亡圖存”這一真理，并為了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的夢(mèng)想，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭(zhēng)和探索。新中國(guó)的建立為中華民族的振興開(kāi)辟了道路，創(chuàng)造了前所未有的良好條件，但是由于后來(lái)一段時(shí)間“左”的思想影響，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展受到嚴(yán)重破壞，與資本主義國(guó)家本已縮小的差距又拉大了。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)，是我國(guó)綜合國(guó)力大幅度躍升、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，是我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的時(shí)期，也是我國(guó)國(guó)際影響顯著擴(kuò)大、民族凝聚力極大增強(qiáng)的時(shí)期。

第二，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。和平是發(fā)展的前提，發(fā)展是和平的保障。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，各種新問(wèn)題、新情況、新矛盾層出不窮，戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突仍在世界一些地區(qū)局部地存在。但是和平、安全、美好的生活已經(jīng)成為全世界人民的共同追求，發(fā)展自己、提高綜合國(guó)力也已成為各國(guó)政府的主流共識(shí)。世界充滿發(fā)展的氛圍與機(jī)遇，也充滿了日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。只有抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)，才能在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)中立于不敗之地，才能有力地維護(hù)本國(guó)和本國(guó)人民的利益。也只有發(fā)展，才能有效地增強(qiáng)綜合國(guó)力，為世界和平提供強(qiáng)大的支持和保障，為進(jìn)一步的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

改革開(kāi)放*年來(lái)，*市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面取得了巨大的成績(jī)，但也要有清醒認(rèn)識(shí)到還存在一些問(wèn)題。一定要全面準(zhǔn)確地把握基本國(guó)情，立足*市情，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，優(yōu)化*市的發(fā)展環(huán)境，把我們的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

改革開(kāi)放*年來(lái)，*市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，綜合實(shí)力顯著提升，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活日益改善。從19*年到20*年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由5169萬(wàn)元增加至38.9億元，增長(zhǎng)17.4倍；農(nóng)牧民人均收入由135元增加至6167元，增長(zhǎng)44倍；職工年均工資由513元增加至1.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)27倍。但*的發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整還沒(méi)有成形，新型工業(yè)化布局還不夠合理，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的發(fā)展還不平衡。在充分肯定巨大成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)發(fā)展實(shí)踐中存在的問(wèn)題要有清醒認(rèn)識(shí)，一定要全面把握*市基本情況，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、基本國(guó)情的全面準(zhǔn)確把握，是對(duì)我們黨治國(guó)理政最起碼的要求；*市情的全面準(zhǔn)確把握，則是對(duì)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政為民最起碼的要求

從世界的本原來(lái)說(shuō)，物質(zhì)是第一性的，意識(shí)是第二性的，存在決定意識(shí)，而不是意識(shí)決定存在。因此，辦任何事情，都得從客觀存在的實(shí)際出發(fā)，而不是相反。恩格斯說(shuō)：“為了使社會(huì)主義變?yōu)榭茖W(xué)，就必須首先把它置于現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上?！睂?duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最大的現(xiàn)實(shí)就是本國(guó)的國(guó)情，對(duì)于一個(gè)縣市來(lái)說(shuō)，最大的現(xiàn)實(shí)就是基本市情。我們進(jìn)行“四區(qū)一線”的農(nóng)業(yè)布局，推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展必須置于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，必須研究和認(rèn)清*市情，一切從市情出發(fā)，善于把改革開(kāi)放的新思想、新理論、新方法與*市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件結(jié)合起來(lái)，不斷解放思想，創(chuàng)新工作，創(chuàng)新發(fā)展。

中國(guó)革命取得勝利的最重要前提，就是對(duì)中國(guó)國(guó)情真實(shí)、全面而深刻的了解。中國(guó)共產(chǎn)黨建立之初，對(duì)基本國(guó)情了解不全面，一些人教條主義地把書(shū)本上的條條，外國(guó)的革命經(jīng)驗(yàn)，照搬到中國(guó)來(lái)，結(jié)果使中國(guó)革命遭受了重大挫折。同志則重視了解和掌握中國(guó)國(guó)情，不斷研究國(guó)情，認(rèn)清中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)和特點(diǎn)。在對(duì)中國(guó)國(guó)情進(jìn)行深入調(diào)查、研究、剖析的基礎(chǔ)上，以同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人才正確地制定了中國(guó)革命的路線、方針和戰(zhàn)略，成功地走出了一條“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的有中國(guó)特色的革命道路，取得了新民主主義革命的偉大勝利。新中國(guó)成立后，1956年底，社會(huì)主義三大改造基本完成，社會(huì)主義制度確立了起來(lái)，我們黨開(kāi)始了社會(huì)主義建設(shè)的艱辛探索。當(dāng)時(shí)全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義的熱情高漲，取得了社會(huì)主義建設(shè)的輝煌成，但同時(shí)也脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)，脫離本國(guó)國(guó)情，出現(xiàn)了、化等左傾錯(cuò)誤，使社會(huì)主義道路發(fā)生了嚴(yán)重曲折。深入研究諸多曲折的原因，都同對(duì)基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)偏差相聯(lián)系，致使制定的路線方針政策脫離了中國(guó)的實(shí)際。無(wú)論國(guó)外，還是國(guó)內(nèi)，不從實(shí)際出發(fā)，不從本國(guó)國(guó)情出發(fā)的做法，都被實(shí)踐證明是有害的，我們應(yīng)該記取這些教訓(xùn)。

十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)開(kāi)始了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。鄧小平同志早在十一屆三中全會(huì)之前，就強(qiáng)調(diào)恢復(fù)實(shí)事求是的思想原則，指出：“按照實(shí)際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的思想方法、工作方法?！彼辉?gòu)?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握中國(guó)的基本國(guó)情。鄧小平還指出：“過(guò)去搞民主革命，要適合中國(guó)情況，走同志開(kāi)辟的農(nóng)村包圍城市的道路。現(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國(guó)情況，走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路?！睘榇?，他提出了認(rèn)真分析和正確認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情的任務(wù)。正是基于對(duì)中國(guó)國(guó)情的高度重視和科學(xué)分析，鄧小平同志在1982年黨的十二大上鄭重地提出了“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的口號(hào)。20年前，在黨的十三大，我國(guó)正處并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的論斷，首次寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告。20年后，在黨的*，同志在報(bào)告中又一次鄭重強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。”十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策，都是在科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上形成的。*年來(lái)改革開(kāi)放的全部成就，也都是從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，不斷地抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展而取得的。當(dāng)前改革處于關(guān)鍵時(shí)期，我們黨要全面建設(shè)小康社會(huì)，完成肩負(fù)的三大歷史任務(wù)，仍然需要堅(jiān)持科學(xué)分析和把握當(dāng)代中國(guó)的基本國(guó)情，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際。因此，*報(bào)告進(jìn)一步明確指出：“強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)?！被跉v史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，只有準(zhǔn)確地把握基本國(guó)情，才能科學(xué)地制定現(xiàn)階段的各項(xiàng)方針政策，才能更好地實(shí)施我們的發(fā)展戰(zhàn)略。

市委二屆八次全委會(huì)議通過(guò)《中共重慶市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）后，市人大二屆四次會(huì)又通過(guò)了《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。《綱要》在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上確定了“十一五”的前進(jìn)方向；在總結(jié)“十五”成就的基礎(chǔ)上認(rèn)清了“十一五”的發(fā)展起點(diǎn)；在分析階段性特征的基礎(chǔ)上明確了“十一五”的戰(zhàn)略重心；在把握戰(zhàn)略全局的基礎(chǔ)上確定了“十一五”的奮斗目標(biāo)；在明確總體要求的基礎(chǔ)上提出了“十一五”的主要任務(wù)；對(duì)我市今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署?！督ㄗh》和《綱要》對(duì)于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市人民加快推進(jìn)富民興渝、構(gòu)建和諧重慶，具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重大意義。各級(jí)黨組織、每個(gè)黨員都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會(huì)，努力開(kāi)創(chuàng)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是保持黨員先進(jìn)性的客觀要求

科學(xué)發(fā)展觀凝結(jié)著共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的心血，也反映了世界各國(guó)多年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是保持黨員先進(jìn)性的客觀要求，是我們加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

推進(jìn)“十一五”發(fā)展，最重要、最根本、最關(guān)鍵的是要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿到我們謀劃未來(lái)、規(guī)劃發(fā)展的全過(guò)程，貫穿到我們作出決策、制定政策的全過(guò)程，貫穿到我們指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的全過(guò)程，貫穿到我們檢驗(yàn)成果、衡量成效的全過(guò)程。努力把全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（一）必須牢記使命、順應(yīng)時(shí)代要求，科學(xué)確立發(fā)展的總體目標(biāo)

按照黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，《建議》和《綱要》，從夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)、完成移民遷建、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)民主法治、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施科教興渝戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略等方面，明確了“十一五”時(shí)期的主要目標(biāo)。這些目標(biāo)，既與建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的宏偉目標(biāo)相協(xié)調(diào)，與“前十年打牢基礎(chǔ)、后十年加快發(fā)展”的總體構(gòu)想相銜接，與富民興渝、全面建設(shè)小康社會(huì)“三步走”的戰(zhàn)略相一致，與辦好“四件大事”的歷史任務(wù)相統(tǒng)一，又充分反映了重慶“十一五”時(shí)期的階段性特征，全面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。這些目標(biāo)當(dāng)中，核心的內(nèi)容是“三個(gè)確?！保阂皇谴_保中央交辦的“四件大事”取得新的重大成果。圓滿完成移民遷建任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)工作重心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移；基本解決農(nóng)村絕對(duì)貧困問(wèn)題，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展；國(guó)企改革任務(wù)全面完成，振興老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)新的突破；生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭得到遏制，環(huán)境質(zhì)量有較大改善。二是確保長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的總體框架基本建成。建成長(zhǎng)江上游交通樞紐、通信樞紐和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，形成長(zhǎng)江上游金融中心、商貿(mào)中心和科教文化信息中心的雛形。三是確保全面建設(shè)小康社會(huì)取得重要階段性進(jìn)展。在“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”等方面見(jiàn)到顯著成效，全市全面小康的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)人民過(guò)上寬裕的小康生活。實(shí)現(xiàn)了“十一五”的目標(biāo)，重慶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就能夠跨上一個(gè)新的歷史性臺(tái)階。

近年來(lái)，*鎮(zhèn)委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，黨員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員素質(zhì)明顯提高，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。20*年，該鎮(zhèn)黨委被評(píng)為陽(yáng)春市固本強(qiáng)基先進(jìn)基層黨組織；20*年，又被陽(yáng)春市委評(píng)為“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委每月組織一次鎮(zhèn)黨政班子成員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行交流，結(jié)合黨委、政府中心工作破解難題。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，豐富理論知識(shí)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委要求黨員干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，把學(xué)習(xí)理論知識(shí)與理清思路和工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，形成心往一處想，勁往一處使的工作合力。

（二）堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧執(zhí)政能力。堅(jiān)持民主集中制，創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”班子。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持對(duì)重大事項(xiàng)、重要的人事任免等進(jìn)行集體討論，努力做到民主決策、科學(xué)決策。如在處理石崇村山林糾紛過(guò)程中，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)專專題會(huì)議研究，提出了承包者交納維穩(wěn)保證金，在處理好有可能發(fā)生的各類糾紛后，方可發(fā)包的山林承包處理方案。實(shí)現(xiàn)民主議事，創(chuàng)建“最佳拍檔”班子。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常集中討論本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)民主議事，班子之間力爭(zhēng)做到“做最佳拍檔，創(chuàng)最佳業(yè)績(jī)”。在黨政班子的共同努力下，該鎮(zhèn)20*年稅收1000萬(wàn)元，比20*年增長(zhǎng)147萬(wàn)元，是20*年度全市實(shí)得財(cái)力增長(zhǎng)最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

（三）堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象的目標(biāo)，強(qiáng)化黨員干部管理，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真制定實(shí)施黨員干部年度理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)水平；經(jīng)常督促干部進(jìn)村入戶調(diào)查研究，提高干部的進(jìn)村工作能力；不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，使干部做到樂(lè)于奉獻(xiàn)。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)，使村干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村政策法規(guī)，增強(qiáng)其運(yùn)用政策法規(guī)解村民糾紛的能力；不斷挖掘農(nóng)村人才，努力將年輕村民培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富能手，將黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。嚴(yán)格把好發(fā)展黨員關(guān)。鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員工作中，抓鎮(zhèn)黨校作用的發(fā)揮，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的政治理論的教育培訓(xùn)；抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，抓好入黨積極分子的考察，抓好預(yù)備黨員的教育、考察。嚴(yán)格執(zhí)行了“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針。積極做好干部選拔任用工作。鎮(zhèn)黨委通過(guò)民主推薦、組織考察等制度，進(jìn)一步規(guī)范了選拔程序，促進(jìn)了班子結(jié)構(gòu)的改善和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。20*我鎮(zhèn)推薦了2名中層干部作為班子成員的人選，并得到了市委的提拔任用。在20*、20*年，鎮(zhèn)委按照民主推薦、組織考察、黨委會(huì)討論決定的程序，對(duì)11名擬提拔任用的干部實(shí)行了票決制度，并對(duì)其實(shí)行公示。

（四）堅(jiān)持以制度管人管事，建立健全工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作局面。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。鎮(zhèn)黨委健全了機(jī)關(guān)考勤制度、理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部年度任期目標(biāo)責(zé)任制，各部門辦公室也相應(yīng)完善了部門辦公室工作職責(zé)和工作制度。通過(guò)嚴(yán)格的制度管理，以制度管人，確保作風(fēng)過(guò)硬，素質(zhì)高的干部都能得到提拔重用。積極推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。鎮(zhèn)委健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，推行村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。同時(shí)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到辦事政策、辦理程序和辦理結(jié)果全面、及時(shí)公開(kāi)，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（五）堅(jiān)持建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，落實(shí)三個(gè)文明建設(shè)，加快“和諧*”的建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持打造“資源型企業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)黨委緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加快*鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，特別是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。20*年，該鎮(zhèn)投產(chǎn)、在建、洽談17個(gè)項(xiàng)目，其中已投產(chǎn)5個(gè)項(xiàng)目，投資額6750萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1.14億元；在建5個(gè)項(xiàng)目，投資額8500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值2億元；正在洽談項(xiàng)目7個(gè)，投資額6400萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值2.*億元。預(yù)計(jì)上述項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，年新增工業(yè)產(chǎn)值5.56億元，稅收2800萬(wàn)元。逐步打造生態(tài)游品牌。鎮(zhèn)黨委以春都溫泉為龍頭，逐步整合馬蘭風(fēng)光、萬(wàn)畝*桔生態(tài)園、300年香火不斷南山寺等人文、歷史、田園風(fēng)光的自然資源，建設(shè)有獨(dú)特傳統(tǒng)文化的*旅游景區(qū)。同時(shí)，計(jì)劃與省、市山水文化旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成旅游鏈接，逐步將*地區(qū)生態(tài)旅游打造成省內(nèi)、乃至國(guó)內(nèi)知名的旅游品牌。繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。繼續(xù)抓好*桔、香蕉、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其是利用“中國(guó)*桔之鄉(xiāng)”這個(gè)品牌，發(fā)揮原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)無(wú)公害栽培技術(shù)的推廣，增強(qiáng)*桔的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增加其經(jīng)濟(jì)效益。到目前為止，全鎮(zhèn)種植*桔1.2萬(wàn)畝，香蕉6500畝，蠶桑2500畝。加強(qiáng)“五解五進(jìn)”活動(dòng)示范村建設(shè)。我鎮(zhèn)有計(jì)劃、有步驟地在中崗村進(jìn)行推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“五解五進(jìn)”示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)。幫助村委會(huì)找準(zhǔn)路子，對(duì)中崗市場(chǎng)全面規(guī)劃改造，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；開(kāi)展“寨寨通”水泥路建設(shè)，解決周邊600多名群眾行路難問(wèn)題；發(fā)動(dòng)群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療，參加合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)92%，解決群眾看病難問(wèn)題。關(guān)注民生，服務(wù)群眾解難題。幾年來(lái)，爭(zhēng)取到省資金扶持，總投資860萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，解決18000畝農(nóng)田灌溉難問(wèn)題；投入資金280多萬(wàn)元，建設(shè)自來(lái)水廠工程，解決了10000多名群眾的飲水難問(wèn)題；投入資金54萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)衛(wèi)生站所18個(gè)，解決35000多名群眾看病難問(wèn)題。

今天是第14個(gè)全國(guó)“土地日”。今年“土地日”的宣傳主題是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，珍惜每一寸土地。

人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情。目前，我國(guó)耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40％。近7年來(lái)，全國(guó)耕地減少了1億畝，占全國(guó)耕地總量的5％以上，僅去年一年就減少耕地3800萬(wàn)畝。其中，生態(tài)退耕62％，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18％，建設(shè)占用14％，災(zāi)害損毀6％。耕地總量的逐年減少，進(jìn)一步加劇了土地供需矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前實(shí)有耕地696萬(wàn)畝，人均耕地面積約1.3畝。近3年，全市共計(jì)征地4.2萬(wàn)畝，年平均征地1.4萬(wàn)畝，土地資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。在這種情況下，還有一些地方，一手圈占農(nóng)民土地，一手用地作抵押，到銀行貸款作為尋租的手段。有的地方開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立過(guò)多過(guò)濫，部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，造成了建設(shè)用地需求的增加，大量耕地被占用和浪費(fèi)。既侵害了農(nóng)民利益，又影響了宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡運(yùn)作，也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源管理工作高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要珍惜每一寸土地，實(shí)行世界上最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。強(qiáng)調(diào)保護(hù)耕地對(duì)國(guó)家糧食安全具有基礎(chǔ)作用，對(duì)億萬(wàn)農(nóng)民的生計(jì)具有保障作用，對(duì)農(nóng)村乃至全社會(huì)具有穩(wěn)定作用。中央在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究做好經(jīng)濟(jì)工作、保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)作時(shí)，把住土地供給的閘門，作為宏觀調(diào)控極為重要的改革措施。僅2004年4月一個(gè)月內(nèi)就先后下發(fā)了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件。要求我們要把管好和用好土地，作為新的歷史條件下正確處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、生存與發(fā)展關(guān)系的一件根本性大事來(lái)抓。

我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀上來(lái)，認(rèn)真履行參與宏觀調(diào)控的神圣任務(wù)，切實(shí)負(fù)起保護(hù)土地尤其是保護(hù)耕地的歷史責(zé)任。小陳老師工作室版權(quán)所有

按照中央要求，繼續(xù)深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，調(diào)控土地供給，正是為了促進(jìn)節(jié)地挖潛、集約用地，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。近年來(lái)，我市國(guó)土資源管理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，在土地集約利用方面通過(guò)建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，大力推行經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓，不僅提高了土地收益，更重要的是使市區(qū)國(guó)有土地得到了優(yōu)化配置和有效利用；在耕地保護(hù)方面，全市各級(jí)政府和國(guó)土資源管理部門，采取了嚴(yán)格的保護(hù)制度，使全市39.54萬(wàn)公頃基本農(nóng)田持續(xù)穩(wěn)定，在保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí)，狠抓土地開(kāi)發(fā)整理，5年來(lái)全市新增耕地面積3240.18公頃，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡；在土地執(zhí)法監(jiān)察方面，尤其是去年我市按照國(guó)務(wù)院的部署，廣泛開(kāi)展了土地市場(chǎng)秩序清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了各類開(kāi)發(fā)區(qū)的管理，基本剎住了盲目設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)，大量“圈占土地”之風(fēng)，這些都是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，珍惜每一寸土地在工作中的具體表現(xiàn)。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要牢固樹(shù)立珍惜和節(jié)約資源的觀念，努力建設(shè)資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)。國(guó)土資源管理部門要認(rèn)清所承擔(dān)的任務(wù)，始終堅(jiān)持耕地保護(hù)和集約用地，科學(xué)調(diào)控建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和布局。在治理整頓期間，對(duì)該暫停的用地要堅(jiān)決停下來(lái)，同時(shí)，對(duì)確屬急需的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，要按規(guī)定要求審查報(bào)批，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)，提高審批效率。要繼續(xù)實(shí)行“部門聯(lián)合、經(jīng)常督促、及時(shí)通報(bào)、公開(kāi)調(diào)查”的工作機(jī)制，從嚴(yán)查處重大土地違法案件。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀謀求交通新跨越

縣交通局局長(zhǎng)朱元敬

黨的十六屆三中全會(huì)《決定》明確指出，要“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，社會(huì)全面進(jìn)步“助推器”的華容交通，更要準(zhǔn)確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀，著力提高交通發(fā)展的質(zhì)量和水平，并把其貫穿于華容交通跨越式發(fā)展的全過(guò)程，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速公務(wù)員之家版權(quán)所有、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供交通運(yùn)輸保障。

一、把握交通發(fā)展的新形勢(shì)

正確把握交通發(fā)展面臨的新形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)交通工作目前出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，是謀求交通新跨越的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，有以下幾個(gè)問(wèn)題值得高度關(guān)注。

一是交通發(fā)展面臨一個(gè)全新的環(huán)境。當(dāng)今時(shí)代，信息傳遞速度加快，社會(huì)更加開(kāi)放，法制更加健全，過(guò)去的許多老觀念、老經(jīng)驗(yàn)、老方法、老手段已經(jīng)不能適應(yīng)，我們必須用時(shí)代的要求審視交通工作，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，不斷提高管理水平，提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能贏得主動(dòng)。尤其是今年×月×日《行政許可法》的正式施行，將改變我們習(xí)慣的行政管理方式，要求我們必須確立做法制政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的理念，必須遵循權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運(yùn)行規(guī)律。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀謀求交通新跨越

縣交通局局長(zhǎng)朱元敬 黨的十六屆三中全會(huì)《決定》明確指出，要“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，社會(huì)全面進(jìn)步“助推器”的華容交通，更要準(zhǔn)確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀，著力提高交通發(fā)展的質(zhì)量和水平，并把其貫穿于華容交通跨越式發(fā)展的全過(guò)程，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供交通運(yùn)輸保障。

一、把握交通發(fā)展的新形勢(shì)

正確把握交通發(fā)展面臨的新形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)交通工作目前出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，是謀求交通新跨越的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，有以下幾個(gè)問(wèn)題值得高度關(guān)注。

一是交通發(fā)展面臨一個(gè)全新的環(huán)境。當(dāng)今時(shí)代，信息傳遞速度加快，社會(huì)更加開(kāi)放，法制更加健全，過(guò)去的許多老觀念、老經(jīng)驗(yàn)、老方法、老手段已經(jīng)不能適應(yīng)，我們必須用時(shí)代的要求審視交通工作，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，不斷提高管理水平，提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能贏得主動(dòng)。尤其是今年7月1日《行政許可法》的正式施行，將改變我們習(xí)慣的行政管理方式，要求我們必須確立做法制政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的理念，必須遵循權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運(yùn)行規(guī)律。

二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通工作提出了更高要求。通過(guò)近幾年的努力，我縣縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干線公路基本硬化，出境交通干線全部達(dá)到了國(guó)家二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，交通條件的改善，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展起到了很好的拉動(dòng)作用。但按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，縣域經(jīng)濟(jì)還將保持較快的發(fā)展速度，而且工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快，人民生活質(zhì)量的改善，對(duì)外開(kāi)放的深入，將給交通發(fā)展提出更高的要求，帶來(lái)更大的壓力。因此，交通工作要增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，保持適度的建設(shè)規(guī)模和適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，防止出現(xiàn)新的“瓶頸”。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀

打好農(nóng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)

——××鎮(zhèn)200*年農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報(bào)

根據(jù)市、縣200*年農(nóng)田水利基本建設(shè)總體安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，今春我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，就是要以農(nóng)村公路建設(shè)、飲水解困、圈舍養(yǎng)殖、中藥材種植、林業(yè)建設(shè)和桑園改造六項(xiàng)農(nóng)建工程為重點(diǎn)，以深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)施山水田林路綜合治理。其主要特點(diǎn)和做法是：

一、突出一個(gè)“早”字。全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員大會(huì)之前，我鎮(zhèn)黨委政府就召開(kāi)了有全鎮(zhèn)46個(gè)村的支書(shū)、主任、會(huì)計(jì)三大主干及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志近二百人參加的2006年農(nóng)建動(dòng)員大會(huì)，較好地做到了早動(dòng)手、早安排、早規(guī)劃。之后，我們又根據(jù)市、縣今春農(nóng)建的總體安排和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步明確了今年全鎮(zhèn)農(nóng)建的主攻方向和重點(diǎn)工程。通過(guò)多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了干部群眾大搞農(nóng)建的積極性?！痢链迨俏益?zhèn)“村村通”工程戰(zhàn)線較長(zhǎng)的重點(diǎn)村之一，培護(hù)路肩工程任務(wù)較重。全鎮(zhèn)農(nóng)建動(dòng)員大會(huì)后，該村連夜召開(kāi)全體村民大會(huì)，并實(shí)行村干部包組、黨員包戶責(zé)任制，將“村村通”后續(xù)掃尾工程落到了實(shí)處。第二天一早，全村就出動(dòng)勞力260多個(gè)，三輪機(jī)動(dòng)車近百臺(tái)，僅用4天時(shí)間就完成全長(zhǎng)4公里的“村村通”路肩培護(hù)工程。

二、狠抓一個(gè)“實(shí)”字。為使我鎮(zhèn)展開(kāi)的各項(xiàng)農(nóng)建工程真正成為民心工程、造福工程，鎮(zhèn)黨委明確要求鎮(zhèn)直涉農(nóng)部門及各村要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神的高度，加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工程，嚴(yán)格保證工程質(zhì)量，圍繞全縣、全鎮(zhèn)農(nóng)建工作的總體部署和要求，結(jié)合村情實(shí)際上項(xiàng)目，堅(jiān)持以民為本搞農(nóng)建。××*村是我鎮(zhèn)最小的一個(gè)村，全村只有不到50戶人家，同時(shí)也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較落后的一個(gè)村。他們根據(jù)自己村小、人少、實(shí)力弱、無(wú)水源的實(shí)際，在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，借農(nóng)建東風(fēng)實(shí)施了旱井蓄水工程，既節(jié)約了資金，又有效解決了村民多年來(lái)的吃水困難。目前該村已完成蓄水旱井22眼。