一年來(lái)，鄉(xiāng)森林防火工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣林業(yè)主管部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)人民的共同努力，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，加大森林防火宣傳力度，強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制和防火措施，森林防火成績(jī)顯著，實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生的記錄，有效地保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。林站作為主抓護(hù)林防火的部門(mén)，主要做法是：

一、加大宣傳力度，提升全民防火意識(shí)

森林防火工作的重點(diǎn)就在一個(gè)“防”字。我鄉(xiāng)的主要林區(qū)分別與我縣的豐州鄉(xiāng)、思順鄉(xiāng)、麟潭鄉(xiāng)，湖南省汝城縣濠頭鄉(xiāng)、桂東縣普樂(lè)鄉(xiāng)、東洛鄉(xiāng)山脈相接壤，森林資源豐富，群眾居住分散，用火點(diǎn)多、面廣，火源管理難度大，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。林站在護(hù)林防火工作上始終把宣傳教育放在第一位，從小事做起，在森林防火宣傳方面實(shí)現(xiàn)全方位、立體式宣傳。一是利用宣傳車(chē)等媒介進(jìn)行森林防火宣傳。以每年11月份森林防火宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，在圩鎮(zhèn)設(shè)置展臺(tái)和版面，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放防火宣傳資料和手冊(cè)等；組織防火宣傳車(chē)20余臺(tái)次到全鄉(xiāng)所有重點(diǎn)林區(qū)、從業(yè)人員集中區(qū)和林區(qū)周邊村進(jìn)行流動(dòng)宣傳，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)；二是制作刷寫(xiě)各種宣傳標(biāo)牌。一年來(lái)，全鄉(xiāng)共修建永久型固定標(biāo)語(yǔ)牌6塊，刷寫(xiě)大型墻體標(biāo)語(yǔ)13條，懸掛宣傳橫幅10條，利用巖石石壁等刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)53條，發(fā)放宣傳單500份，發(fā)放森林防火宣傳畫(huà)3000張。三是加強(qiáng)森林防火知識(shí)培訓(xùn)。到各村組織村民和中小學(xué)生觀看森林防火科教宣傳片，在圩鎮(zhèn)舉行護(hù)林防火文藝宣傳，使大家認(rèn)清森林火災(zāi)的危害，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員給群眾講解森林火災(zāi)預(yù)防撲救和自救知識(shí)，使防火知識(shí)人人皆知，不留死角。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防火責(zé)任制

“防火無(wú)小事，責(zé)任重于山”。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，我們始終把抓領(lǐng)導(dǎo)放在首位。一是嚴(yán)格落實(shí)行政村主任負(fù)責(zé)制。明確村主任是轄區(qū)內(nèi)森林防火第一責(zé)任人，規(guī)定森林防火工作出現(xiàn)問(wèn)題的一票否決，每發(fā)生一起火警對(duì)所在村通報(bào)批評(píng)，給予500元經(jīng)濟(jì)處罰，追究相關(guān)人員的責(zé)任。全面實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包片，護(hù)林員和組長(zhǎng)包山頭，家長(zhǎng)包子女的分片包干責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各自的責(zé)任，把森林防火責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)山頭地塊，落實(shí)到每一個(gè)人，確保森林防火責(zé)任無(wú)盲區(qū)，全覆蓋。二是及時(shí)調(diào)整充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)。明確鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮中心設(shè)在林站，建立起統(tǒng)籌指揮、職責(zé)明確、分工協(xié)作、合力撲救的森林火災(zāi)撲救工作機(jī)制，組織護(hù)林員不定期到各村巡查防火工作，協(xié)同排查火災(zāi)隱患，提出整改意見(jiàn)，積極向上爭(zhēng)資幫助解決鄉(xiāng)村防火經(jīng)費(fèi)缺乏、撲火工具不足等實(shí)際問(wèn)題。三是科學(xué)制定撲火預(yù)案。根據(jù)鄉(xiāng)情、民情和林情，制定和完善了防火撲火預(yù)案，使預(yù)案更具有針對(duì)性、科學(xué)性、時(shí)效性和操作性，做到早預(yù)防、早準(zhǔn)備、早部署，提高了應(yīng)急處置能力。四是加強(qiáng)值班制度。防火期間，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。杜絕脫崗、漏崗、缺崗現(xiàn)象，確保通訊暢通，做到及時(shí)上情下達(dá)，下情上傳，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、抓好火源管理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域防范

同志們：

在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，林業(yè)局護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班經(jīng)過(guò)前期的準(zhǔn)備，今天正式開(kāi)班了。在此，我以個(gè)人名義并代表林業(yè)局全體班子成員對(duì)參加這期培訓(xùn)班的全體護(hù)林員表示熱烈的歡迎！參加今天培訓(xùn)的同志都是來(lái)自一線的護(hù)林員，你們看護(hù)著全市100多萬(wàn)畝森林，責(zé)任十分重大。隨著林業(yè)的發(fā)展，森林資源保護(hù)工作也越來(lái)越重要，我們現(xiàn)在比任何時(shí)候都需要一支業(yè)務(wù)能力更精、責(zé)任心更強(qiáng)、完成任務(wù)更好的護(hù)林員隊(duì)伍。因此，我局決定舉辦這期培訓(xùn)班，使全體護(hù)林員的整體素質(zhì)通過(guò)培訓(xùn)有一個(gè)全面的提升。這次培訓(xùn)班的內(nèi)容比較豐富，希望大家集中精力、安下心來(lái)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，確保收到好的效果。

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)開(kāi)展護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要意義

護(hù)林員是我市最基層的一支重要的護(hù)林力量，在保護(hù)我市生態(tài)建設(shè)成果中發(fā)揮著十分重要的作用。開(kāi)展護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護(hù)林員業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)于林業(yè)部門(mén)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要意義。

1、開(kāi)展護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是加強(qiáng)林政管理、鞏固林業(yè)建設(shè)果的需要。林業(yè)要發(fā)展，三分靠造林，七分靠管護(hù)?？梢?jiàn)，保護(hù)和管理在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中占據(jù)著極其重要的位置。大量事實(shí)證明，一個(gè)地方如果加強(qiáng)了林政管理，森林資源就能夠得到有效保護(hù)，林業(yè)就可以造福當(dāng)?shù)?，給群眾帶來(lái)實(shí)惠。反之，如果忽視了林政管理，森林資源就會(huì)遭到破壞，從而損害群眾利益，影響林區(qū)穩(wěn)定。我市歷來(lái)十分重視森林資源保護(hù)和林政管理工作，進(jìn)入“十一五”以來(lái)，我市緊緊圍“濫伐必破、涉火必懲、獵鳥(niǎo)必查、占地必究”的目標(biāo)，先后開(kāi)展了“綠劍一、二號(hào)”，“綠盾一、二號(hào)”等一系列林業(yè)嚴(yán)打行動(dòng)，有效打擊和震攝了涉林違法犯罪行為。四年來(lái)，共查處各類(lèi)林業(yè)案件近千起，處罰各類(lèi)違法人員近千人，較好地保護(hù)了森林資源安全。但是，我們必須清醒的看到，雖然我們?cè)诹终芾砩弦恢倍疾扇?qiáng)硬的手腕，但破壞森林資源的違法犯罪行為還是履禁不止、履打不絕，分析其中的原因，一是利益的驅(qū)使，木材交易較高的回報(bào)使一些不法分子鋌而走險(xiǎn)，二是群眾生態(tài)觀念不強(qiáng)，愛(ài)林護(hù)林意識(shí)淡薄，三是林政管理力量單薄，存在管理死角。我市現(xiàn)有護(hù)林員198人，分布全市各個(gè)林區(qū)，平均每個(gè)林區(qū)行政村都有1-2名護(hù)林員，是我市基層目前現(xiàn)有的一個(gè)較為完整的護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也是一個(gè)職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮的護(hù)林網(wǎng)絡(luò)。受各方面條件的限制，護(hù)林員執(zhí)行的任務(wù)比較單一，沒(méi)有達(dá)到職責(zé)范圍規(guī)定的要求，護(hù)林員隊(duì)伍的作用和潛力還沒(méi)有完全挖掘出來(lái)。因此，這次培訓(xùn)的目的就是要進(jìn)一步明確護(hù)林員的工作職責(zé)，理順護(hù)林員管護(hù)關(guān)系，挖掘護(hù)林員潛力，充分發(fā)揮護(hù)林員在管林和護(hù)林中的作用，將林政管理的觸角真正延伸到全市林區(qū)的每一個(gè)角落。

2、開(kāi)展護(hù)林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是林業(yè)部門(mén)扎根基層、服務(wù)林農(nóng)的需要。林業(yè)部門(mén)的工作特點(diǎn)，決定了我們?cè)陂_(kāi)展工作的過(guò)程中時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)與林農(nóng)朋友打交道，林業(yè)部門(mén)與林農(nóng)的關(guān)系既是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，更是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，離開(kāi)林農(nóng)，林業(yè)部門(mén)就會(huì)失去工作基礎(chǔ)。因此，林業(yè)部門(mén)要深入林區(qū)，扎根基層，堅(jiān)持以林農(nóng)為本，圍繞林農(nóng)開(kāi)展工作，以林農(nóng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真搞好服務(wù)，幫助和指導(dǎo)林農(nóng)朋友解決生產(chǎn)生活中的困難，我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)要與改善林區(qū)人居環(huán)境結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展植樹(shù)造林要與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和增加林農(nóng)收入結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)林政管理要與保護(hù)林農(nóng)的林業(yè)財(cái)產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。在座的各位護(hù)林員都是經(jīng)過(guò)一定程序篩選，在當(dāng)?shù)貜氖铝謽I(yè)資源保護(hù)和管理較為優(yōu)秀的人員，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，護(hù)林員是林業(yè)部門(mén)的一分子。各位都是來(lái)自林區(qū)一線，有較深的群眾基礎(chǔ)，是林業(yè)部門(mén)聯(lián)系林農(nóng)的橋梁和紐帶，宣傳國(guó)家林業(yè)政策和法律法規(guī)需要護(hù)林員的參與，普及林業(yè)科技知識(shí)離不開(kāi)護(hù)林員的密切配合，而這些都要求護(hù)林員具備一定的林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)。因此，從這個(gè)層面上講，開(kāi)展這樣一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，顯得非常必要。

各村民委員會(huì)：

現(xiàn)已進(jìn)入護(hù)林防火特險(xiǎn)期，由于今春少雨干旱，茅草旺盛，當(dāng)前風(fēng)干物燥，春季野外用火人員增多，對(duì)護(hù)林防火工作極為不利。為切實(shí)做好護(hù)林防火工作，根據(jù)區(qū)護(hù)林防火指揮部安排意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，安排部署森林防火工作，確保我鎮(zhèn)森林資源安全，特做如下通知：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

護(hù)林防火工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)全鎮(zhèn)護(hù)林防火工作負(fù)總責(zé)，村黨（總）支部書(shū)記、村委會(huì)主任作為各村護(hù)林防火工作的第一責(zé)任人。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包片、黨員包戶(hù)、護(hù)林員包山頭的責(zé)任制，牢固樹(shù)立大局觀念和憂(yōu)患意識(shí)，克服畏難情緒和僥幸心理，真正把我鎮(zhèn)的護(hù)林防火工作抓緊、抓好、抓實(shí)。

二、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍

各村要開(kāi)展形式多樣的護(hù)林防火宣傳活動(dòng)。一是充分利用多種媒介如廣播、板報(bào)等大力宣傳護(hù)林防火知識(shí)，防火特險(xiǎn)期村廣播必須做到每天早中晚各一次的護(hù)林防火宣傳；二是發(fā)放宣傳資料，由鎮(zhèn)里統(tǒng)一提供“陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于森林防火特險(xiǎn)期野外禁火的通告”、“陽(yáng)泉市郊區(qū)人民政府封山禁火令”和“嚴(yán)禁野外非法用火告知書(shū)”、“護(hù)林防火十不準(zhǔn)”，在村口、入山口醒目位置和居住集聚地張貼宣傳；三是設(shè)置固定防火標(biāo)語(yǔ)，選擇入山路口、林區(qū)和重點(diǎn)地段設(shè)立固定防火宣傳碑、張掛宣傳牌，重點(diǎn)林區(qū)、村書(shū)寫(xiě)固定防火標(biāo)語(yǔ)3—5條，非重點(diǎn)林區(qū)至少2條。

1水利防護(hù)林管理現(xiàn)狀問(wèn)題分析江蘇省東瀕黃海，地處江、淮、沂沭泗下游，境內(nèi)地勢(shì)平坦，河湖眾多，水網(wǎng)密布，豐富的沿海、沿江、河流、湖泊灘地、河堤以及水庫(kù)周?chē)碌貫樗雷o(hù)林創(chuàng)造了很好的造林立地條件。多年來(lái)，全省各級(jí)水利工程管理單位以工程安全為宗旨，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，堅(jiān)持防護(hù)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三大效益并舉，積極開(kāi)展水利綠化工作，取得了一定的社會(huì)綜合效益。但隨著水利防護(hù)林覆蓋率的大幅提高以及工程管理格局的變化，水利防護(hù)林管理方面也逐漸暴露出一些問(wèn)題，一定程度制約了水利綠化工作的發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

1.1林木結(jié)構(gòu)不合理

近幾年我省蘇北地區(qū)水利工程管理單位為追求經(jīng)濟(jì)效益，大量栽植速生意楊。目前意楊在蘇北水利防護(hù)林中已占到了九成以上，林木結(jié)構(gòu)極不合理。大面積栽種單一樹(shù)種帶來(lái)了一系列的問(wèn)題：一是缺乏生物多樣性，致使很多生物物種發(fā)生變化，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了影響；二是樹(shù)木抗御病蟲(chóng)害能力差，一但發(fā)生大規(guī)模無(wú)法抗拒的病蟲(chóng)害，容易造成所在區(qū)域樹(shù)木毀滅性的破環(huán)。

1.2經(jīng)費(fèi)投入不足

水利防護(hù)林造林與收益周期較長(zhǎng)，從幼樹(shù)成長(zhǎng)為成林通常需要投入大量的資金，但各地水利防護(hù)林普遍存在經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。目前水利防護(hù)林建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于以下幾個(gè)途徑：一是水利工程基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，對(duì)周邊的綠化工程進(jìn)行配套，但通常是一次性投入，之后就不再落實(shí)相應(yīng)的綠化工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，甚至有的水利工程建設(shè)預(yù)算中根本就不考慮綠化配套工程的費(fèi)用。二是林業(yè)系統(tǒng)的公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。根據(jù)國(guó)家公益林管理有關(guān)規(guī)定，水利防護(hù)林大部分被林業(yè)部門(mén)劃定為公益林，并給予一定數(shù)額的公益林生態(tài)效益補(bǔ)貼，這一部分補(bǔ)貼資金極其有限，不足以滿(mǎn)足林木管理所需經(jīng)費(fèi)。三是樹(shù)木正常更新采伐收益。工程管理單位出售部分成材樹(shù)木和枯死樹(shù)木獲得收益，用于維持樹(shù)木的日常管護(hù)與林木更新，資金回收進(jìn)程緩慢，難以形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

1.3樹(shù)木日常撫育管護(hù)水平不高

為了有效的撲救林地火災(zāi)，減少火災(zāi)給我們帶來(lái)的損失，現(xiàn)根據(jù)《市林地?fù)浠痤A(yù)案》和區(qū)安委會(huì)《關(guān)于編制重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》，特制定河套街道護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案。

一、火災(zāi)區(qū)劃分及適應(yīng)范圍

根據(jù)我街道林地內(nèi)林木分布狀況以及林地面積、所處位置，將火險(xiǎn)區(qū)劃分為二級(jí)。

一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)：本街道沿海防護(hù)林、行政區(qū)交界處。

二級(jí)火險(xiǎn)區(qū)：除一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)以外的所有林地。

二、林地火災(zāi)處置程序

縣護(hù)林防火指揮部：

年度防火期已經(jīng)結(jié)束，我鎮(zhèn)抽調(diào)由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的自查工作小組，嚴(yán)格按照《縣護(hù)林防火責(zé)任書(shū)》中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查總結(jié)，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

鎮(zhèn)政府十分重視護(hù)林防火工作，在全縣防林防火工作結(jié)束后，及時(shí)召開(kāi)了全鎮(zhèn)護(hù)林防火工作會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)的護(hù)林防火工作做了全面的安排部署，調(diào)整充實(shí)了護(hù)林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)撲火隊(duì)等組織的人員，向各村、各單位印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春護(hù)林防火工作的安排意見(jiàn)》和《鎮(zhèn)草原、森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案》，與各村、各單位簽訂了《護(hù)林防火責(zé)任書(shū)》，把護(hù)林防火工作列入村級(jí)班子和鄉(xiāng)屬單位的目標(biāo)考核體系中督促落實(shí)，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)，把護(hù)林防火工作責(zé)任落到了實(shí)處。

加強(qiáng)宣傳教育，提高防火意識(shí)

為了提高全民的防火意識(shí)，鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組從抓宣傳入手，匯同華尖護(hù)林站和護(hù)林站，先后在12個(gè)村召開(kāi)了村組干部會(huì)和群眾會(huì)24場(chǎng)（次），散發(fā)宣傳資料2000多份，書(shū)寫(xiě)墻頭標(biāo)語(yǔ)12條，懸掛橫幅1條，制作宣傳牌1塊，由護(hù)林站牽頭開(kāi)展村組干部培訓(xùn)講座3場(chǎng)（次）。通過(guò)多層次、全范圍、立體式的宣傳教育，向廣大農(nóng)牧群眾、學(xué)生、機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員廣泛宣傳護(hù)林防火的重要意義、工作原則和基本的防火滅火常識(shí)，進(jìn)一步提高了全民的防火意識(shí)，起到了防患于未起然的作用，確保了我鎮(zhèn)轄區(qū)防火安全。

第一條為有效保護(hù)林草植被，鞏固退牧還草、造林綠化成果，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》及巴彥淖爾市《關(guān)于在林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行禁牧的通知》精神，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我旗境內(nèi)的禁牧護(hù)林管理工作。

第三條各鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)舍飼養(yǎng)畜、禁牧工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推行舍飼圈養(yǎng)，由旗人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第四條旗農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全旗的舍飼養(yǎng)畜、禁牧管理工作，各鎮(zhèn)主管本行政區(qū)域內(nèi)的舍飼養(yǎng)畜、禁牧管理工作。

第五條禁牧范圍：山前農(nóng)區(qū)以6701公路為界，以南長(zhǎng)期禁牧，后山（包括潮格鎮(zhèn)）圍欄封育區(qū)、造林區(qū)、生態(tài)建設(shè)區(qū)、采種基地區(qū)實(shí)行長(zhǎng)期禁牧，自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)行季節(jié)性禁牧，核心區(qū)和緩沖區(qū)實(shí)行永久禁牧。

第六條實(shí)施舍飼養(yǎng)畜、禁牧工作要與發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料基地、推廣舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合。實(shí)施舍飼圈養(yǎng)、禁牧的地區(qū)要搞好飼草料貯備，加強(qiáng)飼草料基地的建設(shè)，廣泛推廣青貯、微貯、氨化等實(shí)用技術(shù)，加大秸稈轉(zhuǎn)化力度，提高秸稈轉(zhuǎn)化選用率。

同志們

山干草枯，當(dāng)前。氣候持續(xù)干旱，國(guó)家森林防火總指揮部高森林火險(xiǎn)黃色警報(bào)，把我山西列入重要省份，這說(shuō)明當(dāng)前的護(hù)林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻，已成為一切工作的重心。為全面加強(qiáng)護(hù)林防火工作，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好以下幾方面工作：

落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要站在講穩(wěn)定、保安全的高度，一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)真落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)把森林防火工作喊在嘴上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好運(yùn)行機(jī)制。各護(hù)林防火成員單位的領(lǐng)導(dǎo)，要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真檢查督促護(hù)林防火工作，消除火災(zāi)隱患；各旅游景點(diǎn)要對(duì)進(jìn)山人員加強(qiáng)教育，嚴(yán)控帶火進(jìn)入游區(qū)，確保良好的環(huán)境秩序；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要對(duì)山邊地的農(nóng)戶(hù)和山邊工礦企業(yè)要簽訂護(hù)林防火責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)在人頭；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)包村干部要進(jìn)駐所包村，與村干部共同研究當(dāng)前的護(hù)林防火工作，完善護(hù)林防火公約，從源頭上剎住火災(zāi)苗頭，做到監(jiān)控結(jié)合，群策群力，聯(lián)防聯(lián)治；督查室、紀(jì)檢、監(jiān)察、林業(yè)等部門(mén)要經(jīng)常下去督查，哪一級(jí)發(fā)生問(wèn)題，追究哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

強(qiáng)化意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等輿論工具，大力宣傳森林防火工作的重要性和縣政府令；縣電視、報(bào)刊等新聞媒體要加大宣傳力度，反復(fù)宣傳《森林法》和《森林防火條例》特別對(duì)山莊窩鋪和信息閉塞的地方,二、廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專(zhuān)人登門(mén)上戶(hù)宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，提高全民防火意識(shí)，增強(qiáng)護(hù)林防火工作的緊迫感和責(zé)任感。

控制火源。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要在關(guān)鍵地段，三、嚴(yán)格管理。重要路口布哨設(shè)卡，懸掛標(biāo)語(yǔ)，佩戴袖章，對(duì)過(guò)往車(chē)輛和行人進(jìn)行嚴(yán)格盤(pán)查，控制一切火種入山。各村的巡邏員和護(hù)林員要保證每天巡山看護(hù)，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)山口、重點(diǎn)林區(qū)嚴(yán)防死守，死看硬守，堅(jiān)決杜絕野外用火，確保森林資源安全。同時(shí)，對(duì)癡、呆、傻等人群要嚴(yán)格管理，指定專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，并與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任書(shū)，造成火災(zāi)，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任。特別是春節(jié)和元宵節(jié)期間，各村要組織專(zhuān)人看守廟宇周?chē)纳剑瑖?yán)防燃花爆竹引發(fā)火災(zāi)。以強(qiáng)有力的監(jiān)管手段，切實(shí)做到防患于未燃。

加強(qiáng)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)要周密制定護(hù)林防火預(yù)案，四、制定預(yù)案。健全護(hù)林防火規(guī)章制度，做到科學(xué)有序、規(guī)范操作。撲火機(jī)具、車(chē)輛、通訊設(shè)施要落實(shí)到位，撲火隊(duì)伍要集中待命，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，要在第一時(shí)間趕赴著火現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行科學(xué)指揮，確保人員安全的情況下，做到打早、打少、打了

區(qū)城維總公司、各有關(guān)辦事處：

春節(jié)將至，為保證全區(qū)居民歡歡喜喜過(guò)新年，根據(jù)市委、市政府、市護(hù)林防火指揮部的部署，春節(jié)期間的護(hù)林防火工作將作為近期城市建設(shè)管理工作中的重中之重加以落實(shí)，而且迫在眉睫。二○○三年秋季，區(qū)城市建設(shè)管理局針對(duì)全區(qū)的防火工作撥付了專(zhuān)項(xiàng)資金用于地被附著物的清除，但是仍有部分區(qū)域部分地段存在火災(zāi)隱患，極易引發(fā)火災(zāi)。各單位要緊緊結(jié)合本管區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真排查險(xiǎn)情，確保護(hù)林防火工作萬(wàn)無(wú)一失，鞏固我區(qū)的綠化成果?，F(xiàn)將節(jié)假日期間護(hù)林防火工作要求通知如下：

一、各單位要做到主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真落實(shí)本轄區(qū)的防火責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)防火隊(duì)伍的工作力量，確保防火隊(duì)伍在任何突發(fā)火情的狀況下具備搶救火險(xiǎn)的能力。

二、各山林責(zé)任單位要根據(jù)本單位具體情況制定護(hù)林防火制度和春節(jié)期間的護(hù)林防火措施。春節(jié)期間（包括節(jié)日小年、年三十、正月十五等）各護(hù)林防火責(zé)任單位要組織防火人員進(jìn)入重點(diǎn)防火責(zé)任區(qū)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，進(jìn)行死看死守，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)火災(zāi)事故。

三、由于今年市委、市政府解除了春節(jié)期間嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的禁令，而且部分市民防火意識(shí)差，到山頭公園燃放煙花爆竹，造成了火災(zāi)隱患的存在。為了防止突發(fā)火情，區(qū)城維總公司、各有關(guān)辦事處要組織專(zhuān)業(yè)人員成立預(yù)險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作小組，每天對(duì)各個(gè)山頭公園進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，盡量把火災(zāi)發(fā)生的可能性降低為零。

望各單位接通知后，積極行動(dòng)，嚴(yán)加落實(shí)，切實(shí)做好春節(jié)期間的護(hù)林防火工作，并于一月十三日前將本單位春節(jié)期間護(hù)林防火工作安排及防火值班表報(bào)四方區(qū)城市建設(shè)管理局綠化管理辦公室。區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行全面檢查和抽查。對(duì)玩忽職守，麻痹大意，造成國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)損失的單位和責(zé)任人將追究責(zé)任。

根據(jù)3月27日**林業(yè)廳召開(kāi)的護(hù)林防火電視電話會(huì)議精神，按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)春季森林防火的通知》以及《**關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春季森林防火工作的緊急通知》的要求，按照**市委、市人民政府的安排部署，以及我市近期氣溫上升快，積雪消融，林區(qū)植被干燥，刮風(fēng)天氣多，且風(fēng)速快、燥熱等氣候特點(diǎn)，加上牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)，農(nóng)事用火過(guò)多，林區(qū)人員活動(dòng)增多，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的嚴(yán)峻形勢(shì)，為了確實(shí)做好我市森林防火工作，確保有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我市各級(jí)護(hù)林防火指揮部對(duì)今年的護(hù)林防火工作做了超前謀劃，提前部署，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)森林防火工作會(huì)議情神

我局轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好國(guó)辦發(fā)明電11號(hào)貫徹落實(shí)工作的通知》（**號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家森林防火指揮部關(guān)于xx和黑龍江省幾起重特大森林火災(zāi)處理情況的通知》（xx號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作的緊急通知的通知》（**號(hào)）文件，各級(jí)護(hù)林防火辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》（**號(hào)）精神。

在3月10日上午召開(kāi)的林業(yè)工作例會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了。林業(yè)廳局場(chǎng)長(zhǎng)會(huì)議精神，部署了春季護(hù)林防火工作重點(diǎn)。

在4月28日召開(kāi)的《新農(nóng)村造林督查總結(jié)反饋?zhàn)剷?huì)》上安排部署了“五一”期間護(hù)林防火工作，要求各區(qū)縣護(hù)林防火辦認(rèn)真做好五一期間護(hù)林防火24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶辦工作，保證護(hù)林防火通訊系統(tǒng)暢通。

二、層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)