挖掘醫(yī)院內(nèi)部物品的潛力，另外我還為各部門需要采購的一些日常用品做參謀。減少不必要的支出。

各位老師你好。2009年即將過去，各位領(lǐng)導(dǎo)。后勤部門在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，有關(guān)兄弟科室大力支持和協(xié)助下。后勤部門克服了人員少，事情雜等困難，為醫(yī)院做了大量的工作。也較好的完成了后勤全年各項工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、處置突發(fā)事件的工作情況

前樓及后樓的下水管線和暖氣管線經(jīng)常有堵塞和管線爆裂等事故的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)情況后，由于醫(yī)院管線老化和人為等原因。會立即組織相關(guān)后勤人員進(jìn)行搶修，能夠在最短的時間內(nèi)把問題處置掉，保證了醫(yī)療工作的有序進(jìn)行。其中就包括了一樓多次棚頂漏水和一樓手術(shù)室暖氣管爆裂以及后四樓暖氣管爆裂等事故的發(fā)生。

由于患者家屬酒后滋事，今年的3月4日的午夜12點多。把醫(yī)院一扇大門的玻璃打碎了接到電話后馬上來到醫(yī)院了解情況，并做了妥善的處置。第2天把損壞的大門修復(fù)好，沒有因為玻璃的損壞而影響到醫(yī)院的正常工作。

二、節(jié)能降耗及用水、用電、防火平安管理工作的加強。

摘要：當(dāng)前醫(yī)院后勤部門績效考核存在客觀層面和主觀層面的一系列問題，妨礙了績效考核作用的發(fā)揮。醫(yī)院后勤部門績效考核應(yīng)建立在績效考核基本原理的基礎(chǔ)之上，并選用KPI考核法、BSC考核法、RBRVS考核法等。當(dāng)前醫(yī)院后勤部門績效考核體系的構(gòu)建需要做到科學(xué)選取考核方法、量化考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合薪酬激勵機制、建設(shè)信息化數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)、形成持續(xù)反饋促進(jìn)機制。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院后勤；績效考核；指標(biāo)；反饋

任何企業(yè)、機構(gòu)、組織，都需要通過科學(xué)的績效考核，以提高效能，降低成本，實現(xiàn)科學(xué)化管理。醫(yī)院也不例外，醫(yī)院后勤部門的績效考核是醫(yī)院績效考核體系的重中之重。醫(yī)院后勤包括醫(yī)院安全、醫(yī)院建筑、后勤設(shè)備、物資供應(yīng)、生活服務(wù)、環(huán)境與衛(wèi)生等方面，為醫(yī)療、教學(xué)和科研工作提供電、水、氣、冷、暖、衣、食、住、行、用等方面的服務(wù)和物資保障。醫(yī)院后勤部門績效考核對于提高醫(yī)院績效，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，改善醫(yī)院經(jīng)營狀況，具有重要的意義。本文主要結(jié)合管理學(xué)中的績效考核原理與方法，就醫(yī)院后勤部門績效考核展開一些初步的探討，希望能夠?qū)τ谧龊冕t(yī)院后勤部門績效考核工作有一定的促進(jìn)作用。

一、當(dāng)前醫(yī)院后勤部門績效考核面臨的問題

我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)離不開醫(yī)院后勤績效考核體系的完善。當(dāng)前醫(yī)院后勤績效考核面臨以下問題。

（一）績效考核存在客觀問題

一、堅持以營業(yè)為中心，做好后勤服務(wù)的工作，努力創(chuàng)造良好的營運環(huán)境

營運是公司經(jīng)營發(fā)展的生命線，后勤部作為營業(yè)保障部門，在2009年進(jìn)一步強化了以營業(yè)為中心的服務(wù)理想，加強與前勤營業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，主動獲得服務(wù)需求信息，提升員工的服務(wù)意識，做好多項基礎(chǔ)運行保障的同時，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量，為公司整體運營服務(wù)的提升做出貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步加強物業(yè)設(shè)施維修維護(hù)，提高服務(wù)設(shè)施運行標(biāo)準(zhǔn)。

2009年，后勤部對長沈兩店實行統(tǒng)一管理目標(biāo)，在工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面實現(xiàn)統(tǒng)一管理。在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)方面，09年對所有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行普查，重新建立健全了設(shè)備檔案，統(tǒng)一編制了設(shè)備保養(yǎng)計劃，并實行跟蹤檢查進(jìn)度，保障設(shè)備設(shè)施的穩(wěn)定運行；對于涉及物業(yè)運行的意外事件，建立了意外事件報告總結(jié)制度，要求意外事件發(fā)生時，填寫《意外事件處理報告單》，對事故處理過程、事故發(fā)生原因、進(jìn)一步的糾正預(yù)防措施均做了相應(yīng)的要求，以此減少了同樣問題的重復(fù)發(fā)生；實現(xiàn)多級巡視制度，包括經(jīng)理級員工開店前巡視、物業(yè)管理員巡視，領(lǐng)導(dǎo)抽查巡視，聯(lián)合檢查巡視等，保障物業(yè)問題及時發(fā)現(xiàn)和處理。2009年截止目前，長沈兩店通過巡視發(fā)現(xiàn)物業(yè)維護(hù)各類問題近35000個，均得到及時的處理，保持了較好的物業(yè)運行標(biāo)準(zhǔn)。在做好日常運行維護(hù)的同時，后勤部2009年截止目前共組織完成改造施工項目247項，其中長春店108項，沈陽店39項，滿足公司經(jīng)營發(fā)展的需求。

（二）強化環(huán)境秩序管理，營造清新舒適的購物環(huán)境。

良好的環(huán)境秩序是對顧客服務(wù)最直接的體現(xiàn)。因此，后勤部始終把環(huán)境秩序建設(shè)作為日常工作的重點來抓。2009年，主要從以下幾方面加強了工作：一是加強外圍衛(wèi)生保潔工作，對外圍的廣場磚實行定期清理污漬，重要部位每天用清水沖刷，在風(fēng)沙較大的季節(jié)，對重點情節(jié)區(qū)域采取灑水的方式降塵，同時增加了日常保潔清掃循環(huán)密度，將保潔承擔(dān)范圍一直馬路上，盡可能減少周邊環(huán)境對商場衛(wèi)生的影響；二是積極改進(jìn)保潔方法，全面提高室內(nèi)保潔質(zhì)量。保潔部門對地面理石、墻面、高空等需清潔部位，積極探索保潔保養(yǎng)的方法，對重點保潔部位增加維護(hù)頻率，并實行保潔質(zhì)量定期和不定時抽查，對于保潔工具的要求保持干凈清潔，確保了保潔質(zhì)量保到質(zhì)的提高；三是重視賣場溫度調(diào)節(jié)，控制適宜溫度。為較好的控制賣場溫度，后勤部在商場各部位安裝溫度計，每天上、下午兩次對溫度進(jìn)行檢查，對溫度出現(xiàn)偏差區(qū)域進(jìn)行及時調(diào)整，保障了賣場溫度始終保持恒溫，誤差不超多±1°c，確保為顧客提供清潔舒適的購物環(huán)境。

行政處創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的文件，努力踐行“爭做五個模范”的承諾，自覺為公司保生產(chǎn)，保供水做好后勤保障工作。

五月份以來，為保證暑期公司各項工作的正常開展，保證后勤設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，我處連續(xù)三周組織黨員和干部利用節(jié)假日及休息時間加班，進(jìn)行設(shè)備檢修和清理。處領(lǐng)導(dǎo)、黨員老先進(jìn)周芳勝-等多名同志一起事先多次對需要檢修的設(shè)備進(jìn)行實地勘察，從備品備件的準(zhǔn)備到安全措施的落實，進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作。為了不影響機關(guān)正常辦公，處黨支部和大家一起謀劃檢修程序和時間，本來需要三天的工作時間，他們從周五晚上就開始工作，將排水時間放在夜間，雖然晚班人員巡查辛苦一些，但不影響第二天的工作，也為檢修工作贏得了一個整天的時間。地下室的工作本來就辛苦，進(jìn)行設(shè)備更換工作的地點在儲水池中，更是悶熱難擋。黨員王國池、周芳勝、李樹嶺和幾名青年積極分子輪換著下到池底進(jìn)行工作，衣服濕了又干，人換了一次又一次，終于按計劃完成了檢修工作，按時為大廈供上了水。

職工食堂是一線后勤保障的重點，我處歷來把職工食堂安全衛(wèi)生供餐作為我們工作的重點。為此，我處五月份再次對食堂設(shè)備進(jìn)行了全面檢修，并對食堂操作間地面進(jìn)行了防滑改造，為了不影響食堂正常供餐，我處再次組織以黨員干部為主的檢修力量利用五·一長假，開展檢修工作。雖然大家不能同家人一起過節(jié)，不能同愛人孩子一起外出度假，但為了保證節(jié)后職工能正常就餐，更好的為全市人民正常供水，大家心甘情愿、毫無怨言。

房管部門主要辦理和管理公司的房屋事項，老公司遺留的房產(chǎn)問題不但多，而且辦理起來難度也非常大，涉及到的好多市職能部門像土地局、房產(chǎn)局-等都需要協(xié)調(diào)。目前，幾處房子的產(chǎn)權(quán)問題同時辦理，黨員鄒湘軍常常早晨上班前就到房產(chǎn)局門外-等候房產(chǎn)局上班開門，并排隊領(lǐng)號。在-等待喊號期間去其他樓層的部門咨詢其他房產(chǎn)的辦理進(jìn)程。房產(chǎn)局每次提出的要求，鄒湘軍都馬上去做，有時僅僅一上午就從房產(chǎn)局和公司之間往返三次。在辦理房產(chǎn)問題的過程中，從公司領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)到涉及的公司各處室、部門都給予了相當(dāng)大的支持與幫助。目前，八三東里23棟的房屋產(chǎn)權(quán)已辦理到了公司名下。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，使我處黨員的思想、作風(fēng)、工作干勁發(fā)生了可喜的變化，廣大黨員自覺以“五個模范”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把自己的工作緊緊的與企業(yè)供水工作聯(lián)系在一起，積極工作、克服困難，為公司今年工作任務(wù)的完成做好后勤保障工作。

一、指導(dǎo)思想

第二學(xué)年度總務(wù)后勤工作在以靳校長為首的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全、快效、服務(wù)、育人為宗旨，開展后勤服務(wù)。努力實現(xiàn)“安全第一、保障有力、服務(wù)到位、勵行節(jié)約”。全體后勤工作人員齊心協(xié)力、艱苦奮斗，為實現(xiàn)后勤服務(wù)制度化、科學(xué)化，創(chuàng)新化，創(chuàng)建和諧、平安校園，為提高學(xué)校核心競爭力而努力奮斗。

二、工作目標(biāo)

1、完善后勤各部門的管理制度和工作職責(zé)，達(dá)到用制度管理人的目標(biāo)。

2、做好學(xué)校后勤安全工作，創(chuàng)建平安校園。

3、加大校園環(huán)境與衛(wèi)生管理工作力度，做到上級領(lǐng)導(dǎo)來校檢查工作時不搞衛(wèi)生突擊。

戰(zhàn)略后方倉庫紀(jì)委作為后勤部隊紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)最基層的組織，其職能作用發(fā)揮的好壞，事關(guān)基層倉庫政治穩(wěn)定，事關(guān)部隊全面建設(shè)，事關(guān)官兵切身利益。近年來，倉庫一級紀(jì)委在各級黨委、上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，基本能夠適應(yīng)新時期后方倉庫建設(shè)的需要，但仍然存在一些不容忽視的問題，需要加以正視并努力探求對策。

就當(dāng)前倉庫一級紀(jì)委在職能作用發(fā)揮上存在的主要問題而言，后方倉庫職能、任務(wù)的特殊性，決定著倉庫一級紀(jì)委與旅團(tuán)級單位紀(jì)委相比有著自身的特點。一是倉庫一級紀(jì)委在隸屬關(guān)系上具有雙重性特征，職能作用易于弱化。戰(zhàn)略后方倉庫大多遠(yuǎn)離上級機關(guān)，具有較強的獨立性，反映在紀(jì)委職能作用發(fā)揮上，表現(xiàn)為倉庫黨委對紀(jì)委的工作具有更直接的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)權(quán)。作為下屬的紀(jì)委，無論是組織還是成員，都不同程度地存在著擔(dān)心黨委領(lǐng)導(dǎo)不支持、礙于情面走過場、明哲保身不敢為的消極被動意識，導(dǎo)致履行職能有形式無內(nèi)容、有介入無力度、有監(jiān)督是過場，職能作用弱化。二是倉庫一級紀(jì)委在編制體制上具有兼職性特征，職責(zé)意識易于弱化。倉庫一級紀(jì)委在現(xiàn)行的編制體制下，無法設(shè)置專職人員，無論書記還是委員，都只能按照《政工條例》的要求，采取全員兼職的辦法成立，許多同志認(rèn)為，干好本職出政績，太重兼職難作為，因而普遍存在重本職輕兼職的問題，職責(zé)意識弱化。三是倉庫一級紀(jì)委在人員配備上具有流動性特征，作用發(fā)揮易于弱化。倉庫作為基層團(tuán)隊，在編制體制調(diào)整后，人少事多的矛盾比較突出，尤其是隨著生長干部隊伍學(xué)歷層次的升高，無論是職務(wù)還是崗位調(diào)整速度明顯加快，導(dǎo)致紀(jì)委從書記到成員的調(diào)整頻率升高，有的剛熟悉一些基本政策法規(guī)和工作程序方法，就面臨人員更替、崗位變換，不同程序地影響了職能作用的發(fā)揮。

針對后方工作特點，如何有效發(fā)揮倉庫紀(jì)委職能是我們需要認(rèn)真研究和深入討論的。實踐中，我們感到處理好“三個關(guān)系”、扮演好“三種角色”、礪練好“三個本領(lǐng)”是有效提高紀(jì)委職能作用的有途途徑。

一、處理好“三個關(guān)系”，在增強工作的主動性上下功夫

（一）處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和履職盡責(zé)的關(guān)系，做到服從不盲從

《黨章》規(guī)定：“黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作?！本o貼倉庫中心工作，服從服務(wù)于倉庫全面建設(shè)，是紀(jì)檢工作任何時候都要唱響的主旋律。實踐充分證明，紀(jì)檢工作和中心工作是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，哪里紀(jì)檢工作搞得好，哪里就政通人和、風(fēng)正氣順，哪個單位的全面建設(shè)就發(fā)展得又好又快。因此，倉庫一級紀(jì)委要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞又好又快推進(jìn)倉庫建設(shè)科學(xué)發(fā)展第一要務(wù)，緊密結(jié)合各階段中心工作出思路、獻(xiàn)良策、添措施，主動深入基層一線，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，自覺做到與黨委、領(lǐng)導(dǎo)思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步。

今年是遼寧大學(xué)建校史上取得飛躍性成果的一年，圍繞著全校改革的進(jìn)一步深化，如何改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件，使遼寧大學(xué)走向新的輝煌，這一學(xué)期我們后勤工作處在校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)和英明決策下，做了大量艱苦的努力和工作。計劃管理科也在學(xué)校的中心工作中付出了艱辛的勞動，做出了貢獻(xiàn)，得到了鍛煉。

一、深化后勤改革，加強規(guī)范化、科學(xué)化管理

這學(xué)期開始我們根據(jù)計劃管理科的工作職能和學(xué)校及后勤工作處的中心工作，我們再一次強調(diào)了“深化改革、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的精神，認(rèn)真執(zhí)行科里的各項規(guī)章制度，人盡其責(zé)，加強了全科各項工作管理的規(guī)范化和科學(xué)化。在科里實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化、管理科學(xué)化、工作程序化。工作報告、報表、計劃及一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和全年預(yù)、結(jié)算審核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計資料輸入了電腦，使工作效率得到了極大提高，為今后的工作打下了堅實的管理基礎(chǔ)。同時我們以改革為契機，強調(diào)人員的一職多能，由于我科人員少任務(wù)重且涉及很多技術(shù)專業(yè)，這就要求我們每一個人都能跨專業(yè)去完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，在科里掀起了專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的熱潮，除了學(xué)習(xí)本專業(yè)的技術(shù)知識外，還對其他專業(yè)的技術(shù)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，現(xiàn)在我們每一個人都掌握了兩門或兩門以上的專業(yè)技術(shù)知識，一人擔(dān)任幾項工作任務(wù)，都能完成的很好，實踐證明，計劃科的每一項工作都能夠順利完成，都是科里的同志團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相補位的成果。通過以上強化管理、深化改革，調(diào)動了全科人員的積極性，使工作效率大大提高，消除了過去的人浮于事的現(xiàn)象，樹立了后勤維修工作的新形象。

二、做好本年度采暖前的準(zhǔn)備工作，保證今冬供暖

由于遼寧大學(xué)的采暖設(shè)施年久失修，嚴(yán)重影響了供暖效果，雖然近幾年采暖外管網(wǎng)有所改善，但由于歷史欠帳太多給我們的采暖和防寒工作帶來了很大的困難，在處領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，今年我們對全校四臺6噸鍋爐和兩臺2噸鍋爐進(jìn)行了大修，為做好今年的供暖工作打下了堅實的基礎(chǔ)。供暖開始后，我們?nèi)莆逦煌竟餐?，互相配合，實?4小時值班制，不畏困難，出現(xiàn)問題及時處理，保證了教學(xué)、科研的正常進(jìn)行，保證了師生員工生活的需要。在采暖過程中我們還收集了大量的基礎(chǔ)資料，為新一年度制定專項維修計劃提供了科學(xué)的依據(jù)。在采暖用煤的驗收和使用方面，我們也進(jìn)行了嚴(yán)格的管理，雖然煤是通過學(xué)校招標(biāo)委員會決定的，我們?nèi)匀粐?yán)把質(zhì)量關(guān)，進(jìn)的每一車煤我們均派三人過秤并驗收媒質(zhì)，決沒有以少充多、以次充好的現(xiàn)象發(fā)生。到目前為止，今年的供暖工作一切正常，且比去年效果好，受到師生員工的好評。

三、科學(xué)地制定明年專項維修計劃并報學(xué)校審批

黨的十六屆三中全會第一次明確提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是我們黨從新世紀(jì)新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經(jīng)驗得出的重要啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本原則，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針?？茖W(xué)發(fā)展觀在十七大時正式寫入黨章，也是十七大精神的靈魂，科學(xué)發(fā)展觀是針對當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會的需要提出的重大戰(zhàn)略思想，也是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律進(jìn)一步深化認(rèn)識取得的重大成果?？茖W(xué)發(fā)展觀吸收和借鑒了一系列新思想、新觀點、新論斷，科學(xué)系統(tǒng)地揭示了社會主義發(fā)展的客觀規(guī)律。

就我們從事后勤工作的人員來說，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要緊密結(jié)合工作實際，求真務(wù)實，切實做好本職工作。后勤工作是我館整體工作的一部分，它在我館整個管理過程中起著基礎(chǔ)性保障作用。后勤工作雖然不是南圖的中心工作，但它是圍繞中心工作開展的一項重要工作，是南圖履行社會文化服務(wù)職能的基礎(chǔ)，是單位干部職工工作、生活的重要依托，是我館高效有序運轉(zhuǎn)的基本保障，后勤保障部門所提供的保障服務(wù)能力將直接影響到我館的事業(yè)發(fā)展與和諧建設(shè)。當(dāng)然，我這里所指的后勤保障部門不單單是指后勤保障部，應(yīng)該還包括為讀者服務(wù)工作、為全館干部職工提供一切后勤支撐的部門，比如：物業(yè)管理部、人事部門、工會以及為全館提供技術(shù)服務(wù)與保障的信息技術(shù)應(yīng)用部門等。

幾年來，在館黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，后勤服務(wù)工作發(fā)生了很大變化，后勤部門堅持全面貫徹館里的總體工作思路和要求，圍繞中心，服務(wù)大局；規(guī)范管理，協(xié)調(diào)各方，著力構(gòu)建和諧后勤實體；后勤運行效率、保障能力和服務(wù)質(zhì)量有了顯著提高，為我館事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，廣大干部職工對后勤服務(wù)的滿意率進(jìn)一步提高。但是，也要清醒地看到，我館后勤工作在實際運行和發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是缺乏細(xì)化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；二是缺乏嚴(yán)格周密的服務(wù)程序；三是缺乏科學(xué)的監(jiān)控措施；四是服務(wù)行為隨意性大；五是后勤隊伍整體素質(zhì)有待提高等等。

隨著新館的全面對外開放，我館的社會影響力、為社會提供全方位文化服務(wù)的能力有了顯著提升，同時對員工素質(zhì)、服務(wù)理念、思想觀念等都提出了新的更高的要求。如何使后勤保障工作適應(yīng)南京圖書館事業(yè)的快速發(fā)展，滿足干部員工不斷增長的物質(zhì)文化需求，更好地為各項中心工作服務(wù)，是后勤工作者所要面對的重要課題與挑戰(zhàn)。通過近一階段對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，我個人認(rèn)為要做好后勤保障工作，滿足圖書館工作的需要，就必須做到三個轉(zhuǎn)變，即：從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變；從經(jīng)驗型向科技型的轉(zhuǎn)變；從學(xué)識型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

后勤保障工作做得好壞與否，關(guān)鍵在于我們所服務(wù)的對象對我們工作是否滿意，而要達(dá)到這一要求，就需要我們對全館的工作有一定了解，不僅要準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前的需要，還要有一定的預(yù)見能力，即能夠預(yù)料到在將來的一段時期內(nèi)，圖書館工作將會發(fā)生怎樣的變化？對于后勤保障工作將會提出哪些新的需求？而要做到這一點，我們所有從事后勤工作的員工就需要始終堅持不斷地學(xué)習(xí)，積累一定的圖書館專業(yè)知識，使我們的知識結(jié)構(gòu)從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變；

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀落實運用到實際工作之中，這就需要我們始終不斷地堅持“與時俱進(jìn)”，必須使我們的工作作風(fēng)、工作方法與時代變化的要求同步發(fā)展，才能使我們的工作始終充滿活力。南京圖書館搬遷到新館后，無論圖書館的基礎(chǔ)工作與服務(wù)工作，還是設(shè)備的采購與使用管理，都與過去有了很大的不同，這一切都使得后勤工作所涉及到的知識和專業(yè)越來越多，這就使得我們必須不斷地學(xué)習(xí)新的知識，始終堅持“與時俱進(jìn)”，實現(xiàn)從經(jīng)驗型向科技型的轉(zhuǎn)變；

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局提出的一項重大任務(wù)。黨的十六屆四中全會把構(gòu)建和諧社會的能力作為全面提高黨的執(zhí)政能力的五大能力之一；新春伊始，中央就舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班，總書記從民主法制、公嚴(yán)正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等方面全面論述了社會主義和諧社會的基本特征。這充分表明，中央在推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明發(fā)展的進(jìn)程中，把構(gòu)建社會主義和諧社會，作為一項事關(guān)改革發(fā)展和國家長治久安、與三個文明同等重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同愿望。

構(gòu)建和諧社會是一個龐大的系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略任務(wù)，需要全黨、全社會的共同努力，需要以每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個團(tuán)體、每個社區(qū)、每個村鎮(zhèn)為社會細(xì)胞的和諧為基礎(chǔ)，更需要各級黨組織和每個黨員先進(jìn)性作用的充分發(fā)揮。因此，我們要把構(gòu)建社會主義和諧社會作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容，擺在重要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，充分認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的極其重要性，積極投身建設(shè)社會主義和諧社會的偉大實踐，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本崗位實際，努力把構(gòu)建和諧社會的各項要求落到實處。機關(guān)后勤部門作為政府工作部門，承擔(dān)著管理機關(guān)事務(wù)、承上啟下、聯(lián)結(jié)左右、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的重任，應(yīng)該成為建設(shè)“和諧機關(guān)”的積極實踐者和表率。要通過管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、表率四個環(huán)節(jié)和平臺，努力使構(gòu)建和諧社會的要求貫徹到機關(guān)建設(shè)之中，帶頭把政府機關(guān)建設(shè)成為政令暢通、上下聯(lián)動、關(guān)系融洽、相互協(xié)調(diào)、秩序正規(guī)、充滿活力、高質(zhì)高效、保障有力的“和諧機關(guān)”。

一、以改進(jìn)管理為平臺，營造“和諧機關(guān)”氛圍。

機關(guān)事務(wù)管理是一項涉及機關(guān)各個部門、方方面面、瑣碎繁雜、無時不在的活動。要管出“和諧”，調(diào)整和化解矛盾，消除和規(guī)避不和諧音符，是對后勤部門建設(shè)“和諧機關(guān)”能力和黨員先進(jìn)性的檢驗。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，從樹立現(xiàn)金管理理念，提高管理水平入手，把建設(shè)“和諧機關(guān)”目標(biāo)貫穿于各項管理活動之中。要著力強化和推進(jìn)“四個管理”。一是科學(xué)管理。按照黨員先進(jìn)性和建設(shè)“和諧機關(guān)”的要求，進(jìn)一步完善規(guī)章制度、規(guī)范管理機制、改進(jìn)管理方式，提高機關(guān)后勤管理的科學(xué)化水平。二是依法管理。加強后勤隊伍法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強法律意識和依法管理、依法辦事能力，克服后勤管理中的隨意性，確保合法性、公正性。三是民主管理。要通過定期征求意見建議、嚴(yán)格落實政務(wù)公開制度等措施，擴(kuò)大機關(guān)事務(wù)管理的透明度和部門、群眾參與的深廣度，以增強部門和群眾對機關(guān)事務(wù)管理的信任。四是文明管理。認(rèn)真貫徹以人為本和尊重人、理解人的管理理念，研究管理規(guī)律，講求管理藝術(shù)，培養(yǎng)親和的管理態(tài)度、文明的管理行為和用語，努力使機關(guān)事務(wù)管理做到情理相溶，入耳入心，順氣鼓勁，管出和諧、理出正氣，成為建設(shè)“和諧機關(guān)”的有效載體。

二、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為平臺，夯實“和諧機關(guān)”基礎(chǔ)。

建設(shè)“和諧機關(guān)”需要以及時有效的物質(zhì)保障和服務(wù)為基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹服務(wù)為民的宗旨，堅持以服務(wù)為第一要務(wù)，以領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，努力做到“四個服務(wù)”。一是主動服務(wù)。要通過定期征求意見、建議和服務(wù)要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、上門服務(wù)和超前謀劃，以“早”保優(yōu)的辦法，增強服務(wù)工作的主動性。二是快捷服務(wù)。大力推行大事快辦、急事先辦、特事特辦、限時辦理、責(zé)任追究和一站式服務(wù)工作機制，對于部門、群眾的需要和領(lǐng)導(dǎo)安排的事情，要雷厲風(fēng)行，快辦、辦好，堅決克服推諉、扯皮和消極貽誤現(xiàn)象。三是周到服務(wù)。樹立“后勤工作無小事”的觀念，強化責(zé)任，嚴(yán)密計劃，活而不亂，周到細(xì)致，確保機關(guān)日常服務(wù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)停斷、遺漏現(xiàn)象。四是熱情服務(wù)。要以滿腔的熱忱、熱情的態(tài)度、文明的舉止對待群眾，從事服務(wù)，堅決克服和防止門難進(jìn)、臉難看、事難辦和粗、橫、硬作風(fēng)，禮貌待人，說話和氣、辦事誠心，用熱情的服務(wù)溫暖群眾，營造機關(guān)的和諧氛圍。公務(wù)員之家版權(quán)所有

【摘要】高校后勤經(jīng)濟(jì)活動中，有相當(dāng)一部分涉及到增值稅業(yè)務(wù)，由于增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人的稅率、計算依據(jù)、計算方法均有差別，因此，由于應(yīng)稅產(chǎn)品和勞務(wù)中的“增值額”所占比重不同，就會導(dǎo)致一般納稅人和小規(guī)模納稅人的增值稅稅負(fù)不同。

近年來，隨著我國高等教育的發(fā)展和全國高校后勤社會化改革的不斷深入，高校后勤也得到快速發(fā)展，高校后勤經(jīng)濟(jì)活動已不再是簡單的高校內(nèi)部間的往來。國家在政策鼓勵的同時，加強了稅收管理，國家對高校后勤企業(yè)的所得稅減免條件限制更加嚴(yán)格，高校后勤企業(yè)的稅負(fù)就會增加。隨著后勤企業(yè)改革的不斷推進(jìn)，市場主體逐步成熟，納稅成為后勤企業(yè)的一項重要成本支出，后勤企業(yè)開始關(guān)心成本核算，納稅觀念已有了較大提高。目前，全國已有上百所高校后勤注冊獨立法人企業(yè)，還有些高校后勤注冊幾個不同行業(yè)的獨立法人企業(yè)，這些后勤企業(yè)面向社會乃至國際進(jìn)行生產(chǎn)和貿(mào)易活動，其中有大部分經(jīng)濟(jì)活動涉及到增值稅業(yè)務(wù)，如何合理避稅和按身份正確納稅已成為企業(yè)管理的必然需要。

根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條理》規(guī)定，將納稅人按其經(jīng)營規(guī)模和會計核算健全與否劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，并規(guī)定了不同納稅人的適用稅率。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中，有的納稅人簡單的認(rèn)為一般納稅人稅負(fù)輕或小規(guī)模納稅人稅負(fù)輕，于是，千方百計地進(jìn)行納稅人身份置換，尤其是后勤一些規(guī)模比較小的經(jīng)營實體。其實，僅稅負(fù)輕重而言，并不簡單的取決于納稅人的身份，更重要的是取決于納稅人所經(jīng)營的商品的增值率、商品成本項目構(gòu)成等要素?，F(xiàn)就高校后勤實際工作中關(guān)于增值稅納稅人身份的確認(rèn)和對稅負(fù)的影響，談幾點看法。

一、增值稅的“增值額”所包含的內(nèi)容及稅負(fù)

增值稅使對在我國境內(nèi)（除臺、港、澳以外）銷售商品或者提供加工、修理、修配勞務(wù)及進(jìn)口貨物的單位和個人，就其取得貨物或應(yīng)稅勞務(wù)銷售額，以及進(jìn)口貨物金額計算稅款，并對一般納稅人實行稅款抵扣制的一種流轉(zhuǎn)稅。從計稅原理上看，增值稅是對商品生產(chǎn)和流通各個環(huán)節(jié)的新增價值或商品附加值進(jìn)行征稅，所以叫做“增值稅”。但在增值稅的實際操作上采用間接計算方法，即根據(jù)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額（不含增值稅），按照規(guī)定的稅率計算稅款，一般納稅人從中扣除上一道環(huán)節(jié)已納增值稅款，其余額即為應(yīng)納增值稅額。即應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項稅額-當(dāng)期進(jìn)項稅額，或=（商品不含稅銷售額-外購原材料或商品不含稅進(jìn)價額）×實用稅率；小規(guī)模納稅人不得抵扣進(jìn)項稅額，即應(yīng)納稅額=不含稅銷售額×征收率，或=含稅銷售額-含稅銷售額/實用稅率。

根據(jù)不同納稅人應(yīng)納稅額的計算，不難看出二者之間的“增值額”所包含的內(nèi)容有很大的差異：（1）商品流通型的后勤企業(yè)一般納稅人增值稅的“增值額”的構(gòu)成要素比較簡單，就是商品售價與進(jìn)價之間的差額，即商品銷售毛利。（2）生產(chǎn)型的后勤企業(yè)一般納稅人增值稅的“增值額”為商品的售價額與生產(chǎn)該商品外購原材料、動力之間的差額，即增值額=商品售價-該商品的原材料、動力成本。從增值額構(gòu)成的要素來看，包括產(chǎn)品銷售（主營業(yè)務(wù)）利潤、產(chǎn)品銷售（主營業(yè)務(wù)）稅金及附加、產(chǎn)品生產(chǎn)成本中的人工費，折舊費等加工費用。也就是說，這些企業(yè)增值稅的“增值額”不單包括了商品和應(yīng)稅勞務(wù)的實際增值額，還包括了商品和應(yīng)稅勞務(wù)的部分成本。（3）小規(guī)模納稅人增值稅由于按6%或4%的稅率采用銷售額×稅率的簡易方法計算應(yīng)納稅額，其銷售額（扣除6%或4%的增值稅）就可視同為“增值額”。