隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人事制度的改革，人才流動(dòng)越來越活躍，其中黨員人才的流動(dòng)性也越來越大、流動(dòng)黨員數(shù)量越來越多、流動(dòng)范圍越來越廣，這給流動(dòng)黨員教育管理工作帶來了新情況和新問題。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，提高流動(dòng)黨員的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。

創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理方式的實(shí)踐

在實(shí)踐探索方面，杭州市于**年建立了流動(dòng)人員黨支部，**年組建了“杭州市流動(dòng)人員黨總支部”，**年建立了“中共杭州市流動(dòng)人員委員會(huì)”，增設(shè)了流動(dòng)黨員工作部，把流動(dòng)黨員管理工作從人員、組織和經(jīng)費(fèi)上“三落實(shí)”，創(chuàng)新了組織形式、管理辦法和管理載體等。

創(chuàng)新組織形式。根據(jù)流動(dòng)黨員所處單位的具體情況創(chuàng)新組織形式。同單位黨員組建單位黨支部，在同一單位黨員人數(shù)較多的企業(yè)單獨(dú)建立了基層黨組織，黨組織負(fù)責(zé)人和骨干均由本單位黨員擔(dān)任；同行業(yè)黨員組建行業(yè)黨支部，根據(jù)流動(dòng)黨員所在單位所屬行業(yè)，調(diào)整黨支部成員，使有“共同語言”的黨員真正成為一家人，提供了專業(yè)工作交流的機(jī)會(huì)；整合分散人員組建聯(lián)合黨支部，適當(dāng)增加黨支部人數(shù)，減少支部數(shù)量，形成了“大支部、多支委、廣聯(lián)系”的格局。

創(chuàng)新管理辦法。采取簡(jiǎn)便易行的辦法搜集黨員動(dòng)態(tài)信息、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系和收繳黨費(fèi)，為流動(dòng)黨員提供方便快捷的服務(wù)。杭州市**年建立了流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理信息庫(kù)，改變了手工操作和資料不全的問題。創(chuàng)新流動(dòng)黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系方式，流動(dòng)黨員持按規(guī)定開出的介紹信直接到市人才中心落實(shí)組織關(guān)系，“逐級(jí)轉(zhuǎn)開”的手續(xù)代為辦理。延長(zhǎng)流動(dòng)黨員繳納黨費(fèi)的期限，在杭州工作的黨員每季度交納一次，在外地工作的黨員每半年交納一次，如有特殊情況可委托他人代交。

創(chuàng)新活動(dòng)載體。根據(jù)流動(dòng)黨員年紀(jì)輕、學(xué)歷高、計(jì)算機(jī)操作能力強(qiáng)和適應(yīng)信息化管理等特點(diǎn)，開展了網(wǎng)上黨建工作。建立“流動(dòng)黨員網(wǎng)上家園”，在網(wǎng)上家園里為每位黨員開設(shè)了“家庭通行證”，讓每位黨員“安家入戶”，使黨員在網(wǎng)上家園里“人人有位置，個(gè)個(gè)有空間”，定期參加網(wǎng)上組織生活。

[摘要]頂崗實(shí)習(xí)是中職學(xué)校旅游管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容之一，與理論教學(xué)部分區(qū)別在于頂崗實(shí)習(xí)需要學(xué)校、實(shí)習(xí)企業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)多方面的協(xié)作配合才能完成，因各種原因，目前中職學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)現(xiàn)狀不理想，學(xué)校在規(guī)范和完善實(shí)習(xí)內(nèi)容和環(huán)節(jié)中遇到諸多阻力。借助對(duì)于頂崗實(shí)習(xí)的研究探索，旨在推進(jìn)完成可操作的旅游專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)。

[關(guān)鍵詞]旅游管理；頂崗實(shí)習(xí)；改進(jìn)辦法

根據(jù)2016年4月國(guó)家教育部等五部關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的通知（教職成[2016]3號(hào)）精神，針對(duì)旅游管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)的實(shí)際情況以及頂崗實(shí)習(xí)現(xiàn)狀，多角度分析新《職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱新《規(guī)定》）對(duì)旅游管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的新要求，探索可操作的改進(jìn)辦法，為旅游管理專業(yè)實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)課程提供借鑒和幫助。

1旅游管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)實(shí)施現(xiàn)狀

（1）實(shí)習(xí)企業(yè)較多，大部分企業(yè)需求人數(shù)少，實(shí)習(xí)生分布零散，跟蹤管理難度大。（2）由學(xué)校安排實(shí)習(xí)的，大多是由學(xué)校和實(shí)習(xí)企業(yè)簽訂雙方協(xié)議，實(shí)習(xí)生簽閱《實(shí)習(xí)生管理守則》。（3）中職學(xué)校旅游管理專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生大多未滿18周歲。（4）實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)體系不完善，對(duì)實(shí)習(xí)生的考核主觀成分多，量化標(biāo)準(zhǔn)少。（5）實(shí)習(xí)期仍以學(xué)生平安險(xiǎn)作為學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)，尚未為學(xué)生購(gòu)買專門的實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)。

2新《規(guī)定》對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的影響及改進(jìn)方法

加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員的管理工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容之一。永嘉縣根據(jù)農(nóng)村流動(dòng)黨員去向難掌握、管理難規(guī)范、教育難落實(shí)、作用難發(fā)揮、關(guān)愛難到位等特點(diǎn)，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，積極探索城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制。1.建立健全信息數(shù)據(jù)庫(kù)。每年兩次集中開展尋找流動(dòng)黨員行動(dòng)，采取“一找一”、“一聯(lián)一”等方法，由黨組織指定有耐心的責(zé)任人，負(fù)責(zé)一對(duì)一尋找流動(dòng)黨員，并作為其聯(lián)系責(zé)任人，確立雙向互動(dòng)聯(lián)系方式。2.創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。在外出流動(dòng)黨員分布較集中的上海、北京、廣東等地建立了36個(gè)流動(dòng)黨員黨組織，聯(lián)合當(dāng)?shù)赜兰紊虝?huì)黨組織，寓教育、管理于服務(wù)之中。對(duì)流動(dòng)黨員則依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的黨組織進(jìn)行管理，在流動(dòng)黨員集中的社區(qū)、項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場(chǎng)等專門建立流動(dòng)黨員黨組織。3.推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。構(gòu)建覆蓋全縣的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，積極在駐外黨組織中建設(shè)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。通過建立學(xué)習(xí)管理制度等措施，促進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育向外出流動(dòng)黨員延伸，拓展流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)的途徑。4.開展主題實(shí)踐活動(dòng)。在流動(dòng)黨員黨組織、異地商會(huì)黨組織中深入開展以“服務(wù)政府搭橋梁、服務(wù)會(huì)員謀發(fā)展、服務(wù)社會(huì)獻(xiàn)愛心”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員之間、在家黨員與外出黨員之間的溝通聯(lián)系，建立信息雙向交流共同發(fā)展平臺(tái)。5.豐富黨內(nèi)關(guān)懷內(nèi)涵。積極做好外出流動(dòng)黨員的關(guān)愛工作，營(yíng)造黨內(nèi)和諧氛圍。建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心（站），負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員和黨組織的聯(lián)系服務(wù)工作。實(shí)行“一幫一”責(zé)任制，對(duì)思想后進(jìn)、生活困難的流動(dòng)黨員，由黨組織指派熱心的幫扶責(zé)任人，負(fù)責(zé)進(jìn)行一對(duì)一的幫助。在加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的實(shí)踐中，我們意識(shí)到，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下流動(dòng)黨員的教育管理是一項(xiàng)全新而緊迫的任務(wù)，必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度來把握、來突破、來推進(jìn)，重點(diǎn)要把握三個(gè)方面：一要樹立“三個(gè)理念”，不斷拓寬流動(dòng)黨員教育管理的認(rèn)知視野。一是和諧理念。黨員的心境和諧，是引導(dǎo)行為和諧，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，促進(jìn)社會(huì)和諧的根本因素。通過靈活多樣的學(xué)習(xí)教育方式，使流動(dòng)黨員離鄉(xiāng)不離“家”、學(xué)習(xí)不斷檔、聯(lián)系不中斷，使自己的思想意識(shí)與黨的宗旨綱領(lǐng)合拍、與社會(huì)的公德道義合拍、與時(shí)代的發(fā)展主題合拍。二是人本理念?！耙匀藶楸尽?，就是要“以黨員為本”，就是要在制度設(shè)計(jì)上避免把黨員“物化”和“政治工具化”，進(jìn)而在黨內(nèi)形成充分發(fā)揮黨員主體能動(dòng)性的良性環(huán)境?！耙匀藶楸尽?，就是充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的特長(zhǎng)和作用，有力地促進(jìn)流動(dòng)黨員的自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。三是服務(wù)理念。加強(qiáng)流動(dòng)黨員隊(duì)伍的管理和建設(shè)，必須突出服務(wù)理念，牢固樹立“上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨員服務(wù)群眾”的宗旨觀念，充分尊重流動(dòng)黨員的民主權(quán)利，注重為流動(dòng)黨員提供服務(wù)，通過整合服務(wù)資源，建好服務(wù)隊(duì)伍，健全服務(wù)制度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)載體，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。二要突出“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，不斷強(qiáng)化流動(dòng)黨員教育管理的工作基礎(chǔ)。一是責(zé)任聯(lián)動(dòng)。要改變地域之間、城鄉(xiāng)之間相互隔離的工作狀態(tài)，進(jìn)一步明確加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理是流出地、流入地各級(jí)黨組織的共同責(zé)任，而流入地黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理負(fù)有主要責(zé)任。要建立健全流動(dòng)黨員教育管理責(zé)任制，形成黨委、支部、在崗黨員一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)落實(shí)的上下聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系。二是管理聯(lián)動(dòng)。根據(jù)流動(dòng)黨員的情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，通過建立流動(dòng)黨員服務(wù)中心（站），對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從不同角度和層次分別抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作，構(gòu)建以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織與流入地黨組織雙向互動(dòng)、整體對(duì)接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。三是作用聯(lián)動(dòng)。要結(jié)合市場(chǎng)特色和流動(dòng)黨員的特點(diǎn)，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑。注重培育流動(dòng)黨員的先進(jìn)典型，搭建為當(dāng)?shù)丶凹亦l(xiāng)建設(shè)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)，延伸作用發(fā)揮的活動(dòng)空間，充分發(fā)揮每個(gè)流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。三要堅(jiān)持“三個(gè)整合”，不斷創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理的運(yùn)行機(jī)制。一是整合資源。依托黨校、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等載體，系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)用流動(dòng)黨員教育管理資源，增強(qiáng)各類資源的互補(bǔ)性，建立起開放的教育培訓(xùn)體系。二是整合力量。圍繞加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，在組織設(shè)置上打破原有的地域、行業(yè)等限制，實(shí)現(xiàn)“流入地”和“流出地”設(shè)置同步，工作同向，力量同使。組織部門主動(dòng)發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，整合工商、公安、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等職能部門的力量，形成工作合力。三是整合制度。對(duì)現(xiàn)行流動(dòng)黨員教育管理的制度和規(guī)定認(rèn)真加以梳理，對(duì)過時(shí)、落后的制度和規(guī)定，進(jìn)行修正和改進(jìn)；對(duì)重復(fù)的，甚至互相矛盾的制度和規(guī)定，進(jìn)行合并或調(diào)整；對(duì)制度和規(guī)定出現(xiàn)的“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”，進(jìn)行補(bǔ)充和完善，力求通過制度和規(guī)定的整合，形成制度體系，發(fā)揮制度合力。

村級(jí)干部處在農(nóng)村工作的第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量。

隨著農(nóng)村改革的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生著前所未有的深刻變化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的原有內(nèi)涵正在被全新的內(nèi)涵更替。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，必須靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高來實(shí)現(xiàn)，就必須造就一大批專業(yè)技術(shù)型農(nóng)民，必須培養(yǎng)一支具有高素質(zhì)的懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的村級(jí)干部隊(duì)伍。

然而，村級(jí)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加速現(xiàn)代化建設(shè)的需要之間存在許多不適應(yīng)。有些干部受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狹隘眼界的禁錮，看不到也抓不住發(fā)展的機(jī)遇；有的干部習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一套工作方法，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村工作力不從心；有的干部長(zhǎng)于領(lǐng)導(dǎo)行政工作短于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作；對(duì)當(dāng)今的農(nóng)村工作出現(xiàn)了觀念上、意識(shí)上、能力上等諸多不適應(yīng)。

隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人才也大量轉(zhuǎn)移了。許多年輕有文化有能力的農(nóng)業(yè)人口通過升學(xué)、參軍、打工、經(jīng)商、辦廠等途徑外流，使得農(nóng)村人才極度匱乏，造成了村級(jí)干部年齡老化、文化偏低、觀念陳舊、后備干部青黃不接的現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)39個(gè)行政村現(xiàn)任正、副書記，正、副主任共61人，其中年齡50歲以上的35人，占57.4%；在文化結(jié)構(gòu)方面，初中及以下的35人，占57.4%，高中、中專畢業(yè)的23人，占37.7%，大專3人，占4.9%。干部隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低、年齡偏大，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層組織建設(shè)，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展。

新的形勢(shì)對(duì)村級(jí)干部的素質(zhì)要求也隨之提高了，現(xiàn)在村干部擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的重任，必須要有發(fā)展思路，有經(jīng)濟(jì)頭腦，有奉獻(xiàn)精神，要懂得相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，依法辦事，必須講究工作的方式方法，能妥善處理各種矛盾，既能滿足村民的合理要求，又要維護(hù)好農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。他們必須是經(jīng)營(yíng)管理型干部，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型干部，才能適應(yīng)時(shí)代的需要。

黨委、政府為了進(jìn)一步提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體工作水平，把建設(shè)高素質(zhì)的村級(jí)干部隊(duì)伍工作擺上了議事日程，在解決好村干部隊(duì)伍年齡老化、知識(shí)弱化問題，加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)管理做了一些積極的探索與嘗試。

摘要：煤礦設(shè)備安全管理不但是現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)的基本要求，同時(shí)也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，滿足日常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定化的必要保障。現(xiàn)階段，大多數(shù)煤礦生產(chǎn)企業(yè)都采取了大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)模式，該模式能夠顯著提升企業(yè)的生產(chǎn)效益，但是同時(shí)引入的大量機(jī)械設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備管理的難度增加，所以機(jī)電設(shè)備管理安全問題一直是煤礦安全生產(chǎn)的重要核心問題。解決機(jī)電設(shè)備的管理問題，才能夠真正意義上提升企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)管理水平，確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，滿足復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)際生產(chǎn)需求。本文首先探討了煤礦設(shè)備安全管理的意義與特征，探討了不同類型設(shè)備對(duì)于安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化需求，其次對(duì)煤礦設(shè)備安全管理常見的問題進(jìn)行了分析與探討，并在最后對(duì)煤礦設(shè)備安全管理中存在的問題解決方案進(jìn)行了探析，并提出了優(yōu)化策略，進(jìn)行了深入的解析，希望可以進(jìn)一步提升煤礦設(shè)備安全管理的整體水平，為行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，為行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：煤礦設(shè)備；安全管理；優(yōu)化策略

作為一個(gè)煤炭資源為主要能源來源的國(guó)家，我國(guó)的煤炭生產(chǎn)安全一直是行業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展的關(guān)鍵。在機(jī)械化生產(chǎn)的大背景下，如何采取科學(xué)管理手段，確保機(jī)械化生產(chǎn)的穩(wěn)定性成為各大煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須要面對(duì)的問題。為了進(jìn)一步探討煤礦設(shè)備安全管理的優(yōu)化策略，現(xiàn)就煤礦設(shè)備安全管理的主要內(nèi)容、基本作用分析探討如下。

1.煤礦設(shè)備安全管理概述

煤礦設(shè)備安全管理在現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)中具有不可替代的作用，機(jī)電管理本身就屬于綜合性質(zhì)的管理，對(duì)于技術(shù)水平的要求較高。通過制定切實(shí)可行的管理體系，不但可以進(jìn)一步改善機(jī)械設(shè)備的使用環(huán)境，同樣也可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。隨著近些年來生產(chǎn)整體水平不斷提升，大多數(shù)煤礦都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、信息化改造，機(jī)械化生產(chǎn)水平得到了提升，就必須要應(yīng)用大量的新設(shè)備來參與生產(chǎn)，這個(gè)過程中復(fù)雜的生產(chǎn)條件與管理流程會(huì)導(dǎo)致各種煤礦設(shè)備安全管理問題，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的管理風(fēng)險(xiǎn)和后果。高效機(jī)電設(shè)備管理工作能夠顯著改善現(xiàn)狀，提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益水平，但是在實(shí)際應(yīng)用過程中還需要解決許多實(shí)際問題，以此來推動(dòng)行業(yè)的進(jìn)步與可持續(xù)健康發(fā)展。

2.煤礦設(shè)備安全管理常見問題

摘要:本文根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的原則和基本任務(wù),提出了財(cái)務(wù)管理上存在的問題,并對(duì)存在問題的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。其次,對(duì)這些問題提出了改進(jìn)的設(shè)想;并對(duì)加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理

近年來,隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革深化,促進(jìn)了醫(yī)療財(cái)務(wù)工作的良好發(fā)展,同時(shí)也給醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制,建立良好的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。但在財(cái)務(wù)管理的細(xì)節(jié)上依然存在著一些問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。筆者就根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的原則和基本任務(wù),結(jié)合目前財(cái)務(wù)管理存在的不足做一下淺析。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、經(jīng)營(yíng)管理方面

在經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理上還存在著不嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)管不到位財(cái)權(quán)財(cái)力分散、規(guī)章制度落實(shí)度不夠、財(cái)務(wù)行為監(jiān)控不嚴(yán),財(cái)經(jīng)秩序較亂、監(jiān)督職能弱化等現(xiàn)象。

在歐美國(guó)家土木專業(yè)中，評(píng)價(jià)一所工科類大學(xué)的學(xué)術(shù)水平地位和綜合能力高低，主要看實(shí)驗(yàn)室的管理體和運(yùn)營(yíng)制度是否完善，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在專業(yè)學(xué)習(xí)中有著重要地位，培養(yǎng)學(xué)生有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的態(tài)度和深入分析問題，并且動(dòng)手解決試驗(yàn)中和理論出現(xiàn)問題的能力是高校實(shí)驗(yàn)室最重要的主要任務(wù)。吸收科學(xué)和教學(xué)的最新成果加速科技成果和實(shí)踐的統(tǒng)一，工科類重點(diǎn)發(fā)展就在高校實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。土木專業(yè)近幾年中新工藝、新制度、新材料跟新?lián)Q代教快。且本專業(yè)具有很強(qiáng)實(shí)踐性、對(duì)實(shí)際工程背景結(jié)合要求較高的專業(yè)特點(diǎn)。學(xué)生不僅要掌握扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，還需不斷提高自己的動(dòng)手能力，和團(tuán)隊(duì)合作溝通的能力。高校實(shí)驗(yàn)室尤其是工科類的實(shí)驗(yàn)室就是培養(yǎng)大學(xué)生基本動(dòng)手技能的基地，更是孕育培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐型和研究型人才的平臺(tái)。

1當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室管理現(xiàn)狀和問題

1.1人員較少且層次單一

原有實(shí)驗(yàn)室管理人員較少且層次單一，只能做一些單項(xiàng)的試驗(yàn)項(xiàng)目，人員安排較少無法做到每個(gè)同學(xué)試驗(yàn)過程都輔導(dǎo)到位。對(duì)自己學(xué)科外知識(shí)比較匱乏無法完成跨專業(yè)性的試驗(yàn)教學(xué)工作，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的連貫性幫助較差。

1.2試驗(yàn)課過程呆板

由于試驗(yàn)項(xiàng)目的單一，試驗(yàn)過程較為呆板，很難激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)不利。試驗(yàn)課程安排通常較為滯后且短暫，基本在理論授課之后，無法做到帶著問題來做試驗(yàn)，在試驗(yàn)過程中試驗(yàn)數(shù)據(jù)修改較多，對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)真?zhèn)螣o法有的科學(xué)態(tài)度對(duì)鞏固理論知識(shí)效果較差。

1.公益類事業(yè)單位的概念和分類

1.1概念

社會(huì)公益類事業(yè)單位，是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益舉辦的、面向社會(huì)提供公益產(chǎn)品和公共服務(wù)的事業(yè)單位。社會(huì)公益類事業(yè)單位是最能體現(xiàn)社會(huì)事業(yè)特點(diǎn)、并將成為國(guó)家事業(yè)主體的非盈利組織。社會(huì)公益類事業(yè)單位主要包括國(guó)家創(chuàng)辦的義務(wù)教育、基礎(chǔ)性研究、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公益性文化事業(yè)等公共事務(wù)組織。社會(huì)公益類事業(yè)單位的主要職能是推進(jìn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供公共服務(wù)，不斷滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，推動(dòng)扶貧濟(jì)困事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全社會(huì)成員的共同富裕與和諧相處。

1.2分類

根據(jù)社會(huì)公益類事業(yè)單位的功能特點(diǎn)可將其劃分為三類：公益一類。承擔(dān)政府規(guī)定的社會(huì)公益性服務(wù)任務(wù)，面向社會(huì)無償提供公益服務(wù)，不能通過市場(chǎng)配置資源，如義務(wù)教育公共衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)。這類事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的宗旨目標(biāo)和內(nèi)容、分配的方式和標(biāo)準(zhǔn)等由國(guó)家確定，不得開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)費(fèi)需由國(guó)家財(cái)政予以支撐。履行職責(zé)依法取得的收入或基金要上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。對(duì)這類事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制要從嚴(yán)控制，并加強(qiáng)監(jiān)督和管理，使其不斷提高服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)效益。公益二類。面向社會(huì)提供公益服務(wù)，按照政府確定的公益服務(wù)價(jià)格收取費(fèi)用，其資源在一定區(qū)域或程度上可通過市場(chǎng)配置，如普通高等教育、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。這類事業(yè)單位根據(jù)國(guó)家確定的公益目標(biāo)，自主開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，并依法取得服務(wù)收入，其服務(wù)價(jià)格執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。在完成規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，可依法開展相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。服務(wù)收入和經(jīng)營(yíng)收入屬于政府非稅收入的按規(guī)定納入財(cái)政管理，實(shí)行“收支兩條線”。公益事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政根據(jù)不同情況予以相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)這類事業(yè)單位要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)核定人員編制。要加大政府約束和社會(huì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步保證其公益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和服務(wù)質(zhì)量的提高。公益三類。業(yè)務(wù)活動(dòng)具有公益屬性，在國(guó)家政策支持下可以通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源配置，如廣播電視、黨報(bào)、黨刊等機(jī)構(gòu)。這類事業(yè)單位實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理，其開展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入，屬政府非稅收入的納入財(cái)政管理。其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)價(jià)格參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并受政府監(jiān)督。國(guó)家通過法律法規(guī)、政策措施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。

2.公益類事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及其存在的問題

摘要：根據(jù)現(xiàn)有醫(yī)院醫(yī)療環(huán)境進(jìn)行分析，從中找尋出醫(yī)療設(shè)備維修管理中的問題并提出解決辦法。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療設(shè)備；維修管理規(guī)范化；探索

醫(yī)療行業(yè)是我國(guó)城市居民生活與工作中最基本的組成單位，一方面確保了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)，更為生命財(cái)產(chǎn)安全帶來有效的保障前提。其中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)師對(duì)患者身體狀況了解與治療的依仗，在醫(yī)院檢查流程中占據(jù)著非常重要的經(jīng)濟(jì)地位，故而相關(guān)設(shè)備的維修管理在實(shí)際醫(yī)院功能運(yùn)營(yíng)中必須具備規(guī)范化的前提，這樣才能夠確?；颊呋A(chǔ)的生命財(cái)產(chǎn)安全。規(guī)范化是企業(yè)或單位能夠有效履行自身職能的基本前提，特別是像醫(yī)院這種城市生命保障單位而言，更應(yīng)該在相應(yīng)細(xì)節(jié)上開展規(guī)范化的探索，特別是針對(duì)醫(yī)療過程中設(shè)備維修方面，有效規(guī)范化的探索能夠保障相應(yīng)醫(yī)師的判斷正確，避免醫(yī)療事故的發(fā)生。

1醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備維修管理存在的問題

1.1設(shè)備側(cè)重性較強(qiáng)。醫(yī)院因其自身監(jiān)管范疇廣泛，所以在設(shè)備的采購(gòu)上極為齊全，但在真正的實(shí)際運(yùn)用中卻因?yàn)獒t(yī)療設(shè)備的復(fù)雜性與側(cè)重性，促使相關(guān)的維護(hù)和管理工作無法有效貫徹，這便是導(dǎo)致設(shè)備在規(guī)范操作和注意事項(xiàng)留意的基礎(chǔ)上仍舊問題頻發(fā)的原因。甚至，在后續(xù)工作中因?yàn)殚L(zhǎng)期缺少維修和管理，導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備的參數(shù)準(zhǔn)確性明顯有誤差，無法履行設(shè)備自身使用效益的同時(shí)，更因?yàn)殄e(cuò)誤的資料耽誤了患者對(duì)病情的了解，從而為后續(xù)治療埋下隱患。1.2維修管理人員技術(shù)水平不足。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)來源基礎(chǔ)是科室醫(yī)師，故而針對(duì)相應(yīng)設(shè)備維修管理人員的素質(zhì)關(guān)注度不足，甚至因?yàn)檫@一情況導(dǎo)致后續(xù)設(shè)備維修困難，一切以醫(yī)師工作為基礎(chǔ)的模式嚴(yán)重影響了設(shè)備維修效率的提升。再加上醫(yī)師自身的流動(dòng)性較大，更導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)濟(jì)環(huán)境的失衡，令維修管理人員的地位尷尬，促使多數(shù)人轉(zhuǎn)移行業(yè)，促使相關(guān)維修管理人員的位置出現(xiàn)空缺，更導(dǎo)致人才緊缺的情況頻繁出現(xiàn)。因?yàn)橄嚓P(guān)醫(yī)院對(duì)維修管理人員素質(zhì)的不重視，促使相應(yīng)設(shè)備維修缺乏有效的統(tǒng)籌和經(jīng)驗(yàn)教學(xué)，更導(dǎo)致維修途中或使用過程存在隱患，在相應(yīng)設(shè)備發(fā)展與創(chuàng)新的領(lǐng)域中，也難以再具備進(jìn)步的條件。1.3醫(yī)療設(shè)備維修方面投入較少。由于現(xiàn)有醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)模式上的特點(diǎn)，在獲取資金經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的同時(shí)，醫(yī)生取得其中大部分的資金作為回報(bào)，經(jīng)過多方面的財(cái)力提取，促使后期醫(yī)療設(shè)備維修方面所能夠得到的資金較少，再加上相應(yīng)的資金體系整合措施，限制了醫(yī)療設(shè)備零件的更新?lián)Q代，延誤了后續(xù)設(shè)備使用的準(zhǔn)確性；更導(dǎo)致相應(yīng)維修預(yù)算資金拮據(jù)，人才保留困難。1.4管理制度不健全。醫(yī)院設(shè)備缺少相應(yīng)的管理制度，以保證設(shè)備能夠安全準(zhǔn)確的使用為前提，需要相應(yīng)的檢查與巡查等有效措施，避免因?yàn)榫S修的不徹底或疏漏導(dǎo)致儀器設(shè)備有所使用隱患。其次，應(yīng)當(dāng)具備更加條理性的設(shè)備檢查與修復(fù)的要求規(guī)范，對(duì)醫(yī)療設(shè)備維修人員自身素質(zhì)的統(tǒng)籌也是一種有效的提升。否則，在沒有相對(duì)精準(zhǔn)規(guī)范的環(huán)境中，難以保證相應(yīng)設(shè)備維修的合格性，更無法保證設(shè)備隱患是否全面排查，這對(duì)患者自身生命財(cái)產(chǎn)安全也是一種有效保障。

2加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備維修管理的對(duì)策

[摘要]隨著院校后勤服務(wù)社會(huì)化改革的深入，院校后勤服務(wù)引進(jìn)合作伙伴營(yíng)運(yùn)逐漸成為院校后勤服務(wù)社會(huì)化改革的新趨勢(shì)。院校應(yīng)充分結(jié)合自身特點(diǎn)，建立健全院校引進(jìn)合作伙伴開展后勤服務(wù)管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)引入方式管理、規(guī)范合作方式，從而提升服務(wù)質(zhì)量和水平，建設(shè)和諧校園。

[關(guān)鍵詞]院校；后勤服務(wù)；引進(jìn)合作；管理體系

一、院校引進(jìn)合作伙伴開展后勤服務(wù)現(xiàn)狀

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革意見的通知》要求，我國(guó)院校2000年逐步實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化改革，大部分院校實(shí)行了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)模式。由于院校低效復(fù)雜的事業(yè)單位運(yùn)行體制，致使人員成本和營(yíng)運(yùn)成本過高，服務(wù)效率低下，在營(yíng)運(yùn)管理方面缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，經(jīng)營(yíng)效益差，服務(wù)水平低。因此，我國(guó)院校近年來對(duì)后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理方式進(jìn)行了多元化的探索和改革，從傳統(tǒng)的院校投資、自主經(jīng)營(yíng)管理模式為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸M(jìn)社會(huì)合作伙伴開展后勤服務(wù)的管理模式為主，并取得了較好實(shí)踐的效果。

二、我校在引進(jìn)合作伙伴開展后勤服務(wù)方面的探索

自2015年以來，廣東省教育廳先后向廣東工業(yè)大學(xué)下發(fā)多個(gè)文件，鼓勵(lì)學(xué)校探索新的后勤服務(wù)管理模式，推動(dòng)學(xué)校后勤服務(wù)總體水平全面提升。2016年，我校國(guó)有資產(chǎn)管理部門與后勤管理部門在總結(jié)多年后勤改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了《廣東工業(yè)大學(xué)引進(jìn)合作伙伴開展后勤服務(wù)管理辦法》及《廣東工業(yè)大學(xué)后勤保障服務(wù)項(xiàng)目引入競(jìng)爭(zhēng)性合作伙伴管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)將管理辦法的思路和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)與大家進(jìn)行研究探討。（一）統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一后勤服務(wù)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，由院校的后勤管理機(jī)構(gòu)為引進(jìn)后勤服務(wù)保障項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性合作伙伴開展后勤服務(wù)的責(zé)任部門，其他任何部門未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)無權(quán)自行引進(jìn)后勤服務(wù)保障項(xiàng)目合作伙伴。由后勤管理部門負(fù)責(zé)服務(wù)項(xiàng)目清單內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃、配置并提交服務(wù)項(xiàng)目清單；負(fù)責(zé)辦理引進(jìn)后勤服務(wù)保障項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性合作伙伴開展后勤服務(wù)的審批、合同簽訂等手續(xù)；負(fù)責(zé)起草招標(biāo)文件用戶需求書；負(fù)責(zé)服務(wù)項(xiàng)目的校內(nèi)協(xié)調(diào)、運(yùn)行監(jiān)督、計(jì)生、消防、安全生產(chǎn)、費(fèi)用收繳、水電費(fèi)收繳等日常管理。（二）引入競(jìng)爭(zhēng)性合作伙伴實(shí)行清單化服務(wù)與管理。由學(xué)校后勤管理機(jī)構(gòu)提出學(xué)校引進(jìn)后勤服務(wù)保障項(xiàng)目清單。若服務(wù)清單內(nèi)項(xiàng)目需變更，由后勤管理機(jī)構(gòu)按批次做清單項(xiàng)目變更申請(qǐng)（含新增、刪減、變更），由財(cái)務(wù)、審計(jì)、國(guó)資等相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目提出審核意見,報(bào)學(xué)校審批。（三）建立健全資格預(yù)審查制度。后勤服務(wù)保障項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性合作伙伴須有相關(guān)從業(yè)資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有良好的服務(wù)信譽(yù)，無法律糾紛。主要是對(duì)參與投標(biāo)的企業(yè)資格進(jìn)行審查，剔除不符合資格條件的企業(yè)，降低引進(jìn)合作的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)企業(yè)必須要有相關(guān)從業(yè)資格，必須是在高?；蛞欢ㄒ?guī)模的機(jī)關(guān)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)過相關(guān)項(xiàng)目的、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)。（四）規(guī)范程序。后勤管理機(jī)構(gòu)提出后勤服務(wù)項(xiàng)目清單由財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目提出審核意見，報(bào)學(xué)校審批；凡在服務(wù)清單范圍內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后，后勤集團(tuán)委托招標(biāo)中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)；引進(jìn)后勤服務(wù)保障項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性合作伙伴開展的項(xiàng)目一般應(yīng)進(jìn)行集中采購(gòu)，確定后勤服務(wù)保障項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性合作伙伴。對(duì)于一些涉及金額較小的零星服務(wù)或臨時(shí)合作項(xiàng)目，經(jīng)監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、招投標(biāo)中心等相關(guān)部門研究決定，可以采用其他方式確定競(jìng)爭(zhēng)性合作伙伴。（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查與違規(guī)追究。學(xué)校相關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)工作職責(zé)對(duì)引進(jìn)后勤服務(wù)保障項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性合作伙伴開展后勤服務(wù)進(jìn)行事前、事中及事后監(jiān)督，定期或不定期對(duì)合作情況進(jìn)行檢查。