同志們：

剛才加元副省長在講話中深刻總結(jié)了近幾年做好就業(yè)和社會保障工作的基本經(jīng)驗，認真分析了今后一個時期面臨的形勢，明確了完善大社保體系建設(shè)的任務(wù)、重點和政策，提出了進一步總結(jié)經(jīng)驗，增強信心;進一步突出重點，狠抓落實;進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化支撐三個方面的工作要求，陳副省長的講話對問題分析透徹，對趨勢判斷準確，對下一步工作安排思路清晰，請各地、各部門將陳副省長的重要講話和呂省長的重要講話一起，認真?zhèn)鬟_貫徹，深入學(xué)習領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，切實抓好落實。

下面，我就勞動保障系統(tǒng)如何貫徹落實這次會議精神提幾點要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認識。省政府自**年以來，每年都召開社會保障工作會議，研究和部署社會保障的重大問題，這足以說明省委、省政府對勞動保障工作的重視。這次省政府又專門召開就業(yè)和社會保障工作會，就有關(guān)就業(yè)和社會保障工作，提出了目標任務(wù)，并一次出臺五個重要政策性文件，我想這是我們做好今后一個時期勞動和社會保障工作的重要指針，對推動我省勞動保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安浙江”具有重大的現(xiàn)實和長遠意義。全省各級勞動保障部門，一定要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，把我們的思想認識統(tǒng)一到中央和省委、省政府有關(guān)就業(yè)和社會保障工作的一系列重大決策上來，樹立大局觀念，振奮精神，堅定信心。把握會議提出的目標任務(wù)和工作要求，認真學(xué)習領(lǐng)會文件精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好各項實施工作。

二、突出重點，整體推進。省政府出臺的五個重要文件，涵蓋了勞動保障方方面面的工作，各地在工作中要堅持整體推進，同時更要注意突出重點。

一是完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度?！秶鴦?wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，是我國養(yǎng)老保險制度繼1998年以來的又一次重大改革。涉及進一步擴大覆蓋面，統(tǒng)一參保繳費政策，做實個人賬戶，加強基金征繳與監(jiān)管，改革計發(fā)辦法，提高統(tǒng)籌層次管理和服務(wù)等十個方面，其核心內(nèi)容有三個，即：改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法；統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)和費率；逐步做實個人賬戶。省政府按照國務(wù)院規(guī)定提出的十個方面要求，結(jié)合我省實際提出了具體的貫徹實施意見。各地要按照省政府通知要求，認真做好各項基礎(chǔ)工作和準備工作，特別是做實個人賬戶，有條件的地方年內(nèi)必須啟動做實工作。

同志們：

在全體與會代表的共同努力下，全國水資源工作會議圓滿完成了各項議程，即將結(jié)束?，F(xiàn)在，我就會議作一簡要總結(jié)。

一、會議的主要收獲

這是一次十分重要的會議。這次全國水資源工作會議，是在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、水利發(fā)展與改革面臨挑戰(zhàn)與重要機遇的背景下召開的，是一次貫徹落實中央要求和全國水利工作會議精神的重要會議；是一次按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認真總結(jié)經(jīng)驗、梳理思路、進一步明確水資源管理目標和任務(wù)的重要會議；是一次貫徹落實國務(wù)院新"三定"規(guī)定，切實加強水資源管理、增強水資源對建設(shè)小康社會保障能力的重要會議。會議分析了當前的水資源形勢，部署了實行最嚴格的水資源管理制度的主要任務(wù)，這是水資源工作又一次具有里程碑意義的重要會議。

與會代表一致認為，這次會議開得十分及時，十分成功，收獲很大?？梢愿爬槿齻€特點、四個收獲。

三個特點是：

同志們：

在第17個世界人口日即將到來之際，國家人口計生委張維慶主任親自來我省考察指導(dǎo)人口計生工作，并出*莊鎮(zhèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放儀式，剛才又作了重要講話，充分體現(xiàn)了張維慶主任對*人口計生工作的關(guān)心、支持。我們一定要認真學(xué)習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。我代表省政府，向張維慶主任一行表示衷心的感謝！向受到獎勵扶助的家庭表示熱烈的祝賀！向人口計生戰(zhàn)線上的同志們致以崇高的敬意！

人口多、底子薄、人均資源相對不足是我國最基本、最重要的國情。自上個世紀70年代我省城鄉(xiāng)全面推行計劃生育以來，經(jīng)過全省上下、社會各界的共同努力，人口和計劃生育工作取得了顯著成績。特別是廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國家號召，堅持舍小家、為國家，自覺實行計劃生育，為我省在全國較早實現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，連續(xù)15年穩(wěn)定低生育水平，30多年少生5000多萬人口，做出了巨大奉獻和犧牲。對此，黨和國家沒有忘記計劃生育先行者，黨中央、國務(wù)院決定在農(nóng)村建立部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。我省除青島市已全面建立此項制度以外，自*、*年先后在16個和22個縣（市、區(qū)）進行了試點。今年，省委、省政府研究決定，在全省全面建立此項制度，對經(jīng)濟強縣、中等發(fā)達縣和欠發(fā)達縣分別按照30%、50%和70%的比例給予補助，對全省年滿60周歲的獨生子女戶和雙女戶夫婦，按照每人每月50元的標準給予獎勵扶助，并通過金融機構(gòu)直接發(fā)放到受獎對象手中。這是黨和政府對計劃生育家庭的關(guān)心和愛護；是認真貫徹“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的生動體現(xiàn)；也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的具體措施。

*年至2015年，是我省長達12年的第四次人口出生高峰期，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題的任務(wù)十分艱巨，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨巨大壓力。去年，黨中央、國務(wù)院進一步強調(diào)，在整個社會主義初級階段，都必須始終堅定不移地堅持計劃生育基本國策，提出當前必須做到“四個不動搖”：即堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖，堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。省委、省政府作出了《關(guān)于認真落實科學(xué)發(fā)展觀進一步加強人口和計劃生育工作的決定》（魯發(fā)[*]17號），印發(fā)了《*省加快建立完善人口和計劃生育工作新機制綱要》（魯辦發(fā)[*]15號），對做好新時期人口和計劃生育工作作出了全面部署，要求確保低生育水平穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)到2010年全省總?cè)丝诓煌黄?600萬，到2020年全省總?cè)丝诳刂圃?800萬以內(nèi)，全面推進人口現(xiàn)代化，確保實現(xiàn)到2023年前后全省總?cè)丝诓贿^億即回落的目標，積極推動我省由人口大省向人力資本強省轉(zhuǎn)變。

*縣一直是全省人口和計劃生育工作先進單位，在控制人口過快增長、穩(wěn)定低生育水平、加快建立完善人口計生工作新機制方面走在了全省前列。特別是在建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作中，各級黨委、政府高度重視，有關(guān)部門密切配合，工作做得深入、細致、規(guī)范、扎實、富有成效，為全省全面建立這項制度發(fā)揮了帶頭、示范作用。

希望*市各級黨委、政府認真學(xué)習貫徹張維慶主任的講話精神，大力加強區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，掌握人口再生產(chǎn)規(guī)律、計劃生育工作規(guī)律和人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相互作用的規(guī)律，深化改革創(chuàng)新，加快建立完善新機制，不斷提高人口計生工作整體水平。要大力加強人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極打造公共管理和社會服務(wù)平臺，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻！要大張旗鼓地宣傳農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重大意義，宣傳率先實行計劃生育家庭的先進事跡，讓廣大群眾充分認識到少生優(yōu)生確實是利國利民又利家的好事情；要把黨和國家建立計劃生育家庭獎勵扶助制度的政策交給群眾，激勵更多的群眾自覺地實行晚婚晚育、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；要建立完善“四權(quán)分離”的發(fā)放機制，嚴格按照規(guī)定的政策和程序確定獎勵扶助對象，認真落實各級所需要的配套資金，積極搞好政務(wù)、村務(wù)公開，發(fā)動群眾做好社會監(jiān)督工作，確保獎勵扶助金及時、足額發(fā)放到群眾手中，真正把這項為民、利民的“德政善舉”辦成上級放心、群眾滿意的“民心工程”和“陽光工程”！

同志們：

這次全市糾風工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糾風工作的重要指示以及全省糾風工作電視電話會議精神，總結(jié)近年來我市糾風工作，安排部署今年的糾風工作。剛才，市委常委、市紀委書記焦玉蘭同志傳達了總理、吳官正書記對糾風工作的重要指示，以及全省糾風工作電視電話會議精神，市紀委副書記、監(jiān)察局局長王維平同志對今年全市糾風工作進行了重點安排部署，教育、衛(wèi)生、公安、文化、建設(shè)、工商六個部門結(jié)合實際，就糾正行業(yè)不正之風工作做了很好的交流發(fā)言。省政府糾風辦副主任、省紀委糾風室主任文旭同志專程來我市參加指導(dǎo)會議，并做了很重要的講話。同時，會議還以書面形式印發(fā)了徐守盛省長在全省糾風工作電視電話會議上的重要講話，請大家認真抓好落實。

近年來，市委、市政府堅持糾建并舉、綜合治理，堅持從源頭上、從體制機制上糾正行業(yè)不正之風和開展反腐敗工作，實實在在地解決了一批損害群眾利益的突出問題，得到了廣大人民群眾的擁護。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。市委、市政府高度重視糾風工作，每年都要召開全市紀檢監(jiān)察和政府系統(tǒng)廉政工作會議，全面安排部署黨風廉政建設(shè)和糾風工作。在政府系統(tǒng)廉政工作會議上，把糾正行業(yè)不正之風作為反腐倡廉的源頭性、基礎(chǔ)性工作，納入目標管理，層層簽定責任書，一級一級抓落實。各部門和單位突出重點，強化措施，狠抓落實，有力地促進了糾風工作的深入開展。二是“四個堅決糾正”成效明顯。按照國家和省上的要求，拖欠農(nóng)民征地補償費、建筑行業(yè)拖欠工程款和農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害職工權(quán)益等問題得到了較好解決，并逐步納入制度化、規(guī)范化管理。三是“三個專項治理”取得階段性成效。教育收費行為不斷規(guī)范，義務(wù)教育“一費制”、“兩免一補政策”和高中教育擇校生“三限”政策全面落實。醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)不斷加強，醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、“開單提成”等問題得到較好解決。及時落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，沒有發(fā)生涉農(nóng)案件和嚴重群體性事件。四是政風行風建設(shè)進一步加強。通過深入開展“三重三抓一監(jiān)督”、“兩整頓一提高”等主題教育活動，全市黨政組織的服務(wù)水平和工作效能進一步提高，各行業(yè)、各部門職業(yè)道德逐步規(guī)范，服務(wù)便民措施更加完善，辦事效率不斷提高。

但是，我們也清醒地認識到，我市糾風工作與經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾的期望還有一定的差距：一是個別部門和單位對糾風工作重要性的認識還不夠深刻，對“限時辦結(jié)制”、“首問責任制”、“政務(wù)公開”等制度落實還不到位。二是個別部門和單位服務(wù)意識不強，辦事效率不高，行政不作為、亂作為問題時有發(fā)生。三是個別學(xué)校還存在亂收費現(xiàn)象，醫(yī)療收費還較高，群眾還不滿意。四是個別窗口單位內(nèi)部管理不完善，還存在工作人員以權(quán)謀私等違紀違法問題。這些問題雖然反映在少數(shù)部門和個別工作人員身上，但嚴重損害了群眾利益，損害了黨和政府的形象。同時也表明，我市糾風工作的任務(wù)依然比較繁重，我們必須保持清醒的頭腦，樹立長期作戰(zhàn)的思想，不斷推進糾風工作深入開展。

下面，我就如何認真、扎實、有效地抓好今年全市糾風工作，再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，深化認識，切實把糾風工作抓緊抓好

同志們：

這次會議是豬肉質(zhì)量安全專項整治第二次現(xiàn)場會。主要任務(wù)是，總結(jié)分析三個月來專項整治進展，交流各地好的經(jīng)驗和做法，重點研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰問題，督促各地區(qū)再接再厲，乘勢而上，確保完成國務(wù)院確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進點屠宰率95%的目標。昨天，會議代表分5個組，現(xiàn)場檢查了株洲、湘潭、衡陽、岳陽、常德5個市的專項整治情況。從檢查結(jié)果看，湖南省各級政府對此項工作十分重視，決心大、聲勢大、力度大，整治措施完善，各項制度健全，推動工作有力，整治效果明顯。目前，全省縣城以上進點屠宰率已達98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率由30%提高到80%。

剛才湖南、湖北、福建等地商務(wù)部門負責同志，介紹了本地區(qū)整治工作進展情況和經(jīng)驗，總的來看，濰坊現(xiàn)場會之后，各地認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量安全總體部署和吳儀副總理講話精神，以整治重點區(qū)域、解決突出問題、抓好薄弱環(huán)節(jié)、加強制度建設(shè)為重心，加大工作力度，認真整改提高，豬肉質(zhì)量安全專項整治取得了很大成績。下面我代表商務(wù)部，講四點意見。

一、專項整治成效顯著

截至11月15日，全國縣以上城市生豬進點屠宰率已達99%，比10月15日提高了1.6個百分點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進點屠宰率達到86.6%，比一個月前提高了12.1個百分點。全國37個地方中，已有22個地區(qū)實現(xiàn)縣城以上進點率100%、18個地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點率95%的目標。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰整治工作中，許多地方加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，狠抓落實，在長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰管理條件差、工作基礎(chǔ)薄弱的情況下，克服人員少、時間緊、任務(wù)重的困難，取得了來之不易的成績。借此機會，我對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝。各地在專項整治中積累了不少好的做法，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗，在這里突出強調(diào)四點。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。福建省張昌平、葉雙瑜、李川三位副省長分頭帶隊隨機抽查6個設(shè)區(qū)市的豬肉專項整治工作，掌握基層真實情況，研究解決措施。江西省趙智勇副省長靠前指揮，帶隊現(xiàn)場檢查了肉聯(lián)廠和集貿(mào)市場，對專項整治工作提出了明確要求。廣西等地推行縣商務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)執(zhí)法部門多重管理制度，實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的逐級責任制，形成了職責逐級落實、工作層層到位的良好局面。青島與各縣市、各有關(guān)企業(yè)分別簽訂責任書和承諾書，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、責任落實、督促檢查、齊抓共管四個“到位”。

緊緊抓住糧改契機大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年，我縣被確定為四川省糧食主產(chǎn)區(qū)的銷區(qū)，進行糧食購銷市場化改革試點，全面放開糧食購銷市場。這是當前我國加入WTO和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整新形勢的要求，是廣大農(nóng)民盼望已久的重要舉措。這一改革宣告了農(nóng)產(chǎn)品全面放開的最后一道壁壘被撤銷，它將給廣大農(nóng)民、農(nóng)村工作者帶來一個全新的觀念，對推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入帶來新的發(fā)展機遇?，F(xiàn)我就如何抓住糧改契機，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)講幾點意見，供同志們參考。

一、推行糧改給我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇

我國人多地少，較長時期農(nóng)副產(chǎn)品短缺較為突出。隨著我國改革開放的逐步深入，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷得到提高，生產(chǎn)力得到進一步解放，特別是“九五”期間，我國農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、階段性相對過剩，糧食產(chǎn)品尤為突出，因此，糧改勢在必行。糧改對完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一將促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。一是由過去單純生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變。過去糧食生產(chǎn)上重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象十分突出。農(nóng)民買種子只要產(chǎn)量高，不管品質(zhì)優(yōu)劣。實行糧改后這一傳統(tǒng)觀念必須轉(zhuǎn)變，在購種時就必須考慮到市場前景，否則就會有收成無效益。二是由“糧食安全”向“口糧安全”轉(zhuǎn)變，有利于充分發(fā)揮我縣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。

全省幼兒教育、特殊教育和掃盲工作會議馬上就要結(jié)束了。這次會議是在舉國上下認真學(xué)習貫徹黨的十六大精神的新形勢下召開的，是一次十分重要的會議。會議開始時，稽裘同志作了工作報告，對今后加強全省幼教、特教和掃盲工作作了全面部署。會上，蘇州等7個市、縣（市）作了大會交流，為大家提供了許多有益經(jīng)驗。會議時間雖短，但開得很好，達到了預(yù)期目的。下面，我就進一步加強新時期我省幼兒教育、特殊教育和掃盲工作，再講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，增強加快發(fā)展幼教、特教和掃盲工作的緊迫感和責任感

“九五”以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的通力協(xié)作和全省廣大幼教、特教、掃盲工作者的辛勤努力下，我省的幼教、特教、掃盲工作取得了很大的成績，得到了快速的發(fā)展。蘇南和大中城市基本普及了學(xué)前三年教育，全省一類幼兒園從1997年的500所增加到2001年的1400所，接受一類園優(yōu)質(zhì)教育的幼兒從15.1萬人增加到47.9萬人；充分調(diào)動了社會舉辦幼兒教育的積極性，逐步形成了符合我國國情的政府、社會、個人多渠道舉辦的辦園體制和管理體制。特殊教育基本達到與當?shù)仄胀▋和逃人剑?-15周歲殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例穩(wěn)定在90%以上，特殊教育學(xué)校數(shù)、在校生數(shù)、年招生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)均在全國名列前茅，殘疾兒童少年義務(wù)教育的普及為提高殘疾人的社會地位和生活質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)，在全國有一定的影響。全省共掃除青壯年文盲30多萬人，1996年在全國省、區(qū)中率先實現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲的歷史任務(wù)。這些成績的取得，凝聚了廣大幼教、特教、掃盲工作者的愛心、智慧和汗水，離不開有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心和支持，在此，我代表省教育廳向全省廣大幼教、特教、掃盲工作者，向熱情關(guān)心支持幼教特教事業(yè)和掃盲工作的各有關(guān)部門以及社會各界的同志致以崇高的敬意并表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省幼教、特教和掃盲工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：幼兒教育事業(yè)的發(fā)展與廣大人民群眾接受良好教育的需求還不相適應(yīng)，與整個教育事業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。目前，全省學(xué)前三年兒童入園率才達到78%，與“十五”規(guī)劃目標相距甚遠，面廣量大的農(nóng)村幼兒教育問題尤為突出；管理機構(gòu)和人員薄弱，幼兒園管理水平和保教質(zhì)量亟待提高。不同地區(qū)特殊教育的規(guī)模和辦學(xué)條件差距較大，特殊教育的層次和水平需要進一步提高。掃盲的基礎(chǔ)不夠牢固，文盲數(shù)量沒有明顯減少，新增文盲和復(fù)盲人數(shù)有所增加，掃盲課程和教學(xué)不能滿足學(xué)習需要，掃盲的任務(wù)依然十分艱巨。幼教、特教和掃盲工作同屬于教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，重視得不夠，要花大力氣抓。存在這些問題，固然與我省區(qū)域發(fā)展不平衡、流動人口增加等客觀原因有關(guān)，但最主要的還是有些地方教育行政部門負責同志對幼教、特教、掃盲工作的重要性、緊迫性認識不足，沒有擺上應(yīng)有位置，有的同志存有畏難情緒，抓落實不夠。因此，當前首要的是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面落實幼教、特教、掃盲工作在基礎(chǔ)教育和地方社會事業(yè)發(fā)展中的重要地位。

加強幼教、特教和掃盲工作是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。剛剛閉幕的黨的十六大，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。全面建設(shè)小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別、不同群體差別，追求全面均衡發(fā)展的小康社會。處于學(xué)前教育階段的孩子、廣大殘疾兒童少年和文盲是我們這個社會群體中的重要一員，某種程度上也是一個困難群體和弱勢群體，更需要我們特殊的關(guān)愛和幫助，切實尊重和保障他們的教育權(quán)益，提高他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)是惠及千家萬戶、造福子孫后代的“德政之舉”，是全面建設(shè)小康社會的應(yīng)有題中之義。全面建設(shè)小康社會，是一項包括經(jīng)濟、政治、文化、教育共同推進的宏偉目標，教育發(fā)展的程度是小康社會的重要指標。小康社會對教育提出了新的更高的要求，要“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”，使“人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲，形成全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會，促進人的全面發(fā)展?！笨倳浽谑髨蟾嬷嘘P(guān)于全面建設(shè)小康社會的闡述，使我們對全面建設(shè)小康生活有了更高、更完整的認識。小康是經(jīng)濟、社會、文化三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標，與推進現(xiàn)代化發(fā)展的目標完全一致。幼兒教育、特殊教育和掃盲工作都是現(xiàn)代國民教育體系中的有機組成部分，缺乏或削弱這三塊教育，國民教育體系將不夠完整，小康社會的建設(shè)也不夠全面。幼教、特教和掃盲工作的高水平是小康社會的必須內(nèi)容。當前，我省已進入全面建設(shè)小康社會、向著率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標邁進的發(fā)展新階段，全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展都具備了一個較高的平臺，各類教育事業(yè)發(fā)展也站在了一個較高的起點上。我們要全面貫徹十六大精神，與時俱進，積極發(fā)展，開創(chuàng)我省幼教、特教和掃盲工作的新局面，為全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的奮斗目標作出新的更大的貢獻。

加強幼教、特教和掃盲工作是滿足人民群眾教育需求、推動社會文明進步的重要標志。幼兒教育是教育的起始階段，加強幼兒教育，將為人的一生的充分發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著優(yōu)生優(yōu)育國策的貫徹落實和人民生活狀況的改善，幼兒教育愈來愈受到人們的重視。廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾希望幼兒能有機會入園，接受早期教育；城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人民已不僅滿足于孩子有機會入園，更迫切要求入好園，接受優(yōu)質(zhì)的幼兒教育。大力發(fā)展幼兒教育，是滿足人民群眾日益增長的教育需求的需要。殘疾人是社會的弱勢群體，理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾兒童是中華民族的傳統(tǒng)美德，教育對于他們終身發(fā)展所起的作用，比任何其他幫助都顯得意義更為重大。使廣大殘疾兒童少年接受教育，培養(yǎng)他們自尊、自信、自立、自強的精神，提高他們的素質(zhì)和平等參與社會生活的能力，是教育事業(yè)發(fā)展的一個重要方面，是社會文明進步的重要標志，也是社會主義制度的本質(zhì)要求和優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。西方發(fā)達國家對殘疾人事業(yè)非常關(guān)注。我們社會主義國家更應(yīng)該重視殘疾人事業(yè)，理解、幫助殘疾人，讓他們能夠接受良好的教育，從而提高生存能力和生活質(zhì)量。文盲是當今文明社會的不和諧音符，在社會競爭中處于劣勢地位。我省文盲大量產(chǎn)生于農(nóng)村，主要集中于農(nóng)民。掃除文盲是提高農(nóng)民素質(zhì)、促進農(nóng)民致富的基本前提，是傳播科學(xué)文化技術(shù)、抵制各種社會歪風邪氣的有效渠道，是消除農(nóng)村貧窮落后現(xiàn)象、實現(xiàn)富民強省目標的重要基礎(chǔ)。在新形勢下徹底掃除文盲，對于提高人口素質(zhì)、推進社會主義精神文明建設(shè)具有更為重要的意義。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量，必須有良好的教育基礎(chǔ)做保障。我國加入WTO以后，社會要求高素質(zhì)的勞動者和技術(shù)人才，沒有文化不行，不加強教育不行。

保穩(wěn)定強師能抓管理求質(zhì)量促發(fā)展——在2005年寒假集訓(xùn)班上的動員講話同志們：一元復(fù)始，萬象更新。當大家在輕松愉快中渡過了一個歡樂祥和的新春佳節(jié)的同時，新的一學(xué)期已經(jīng)來臨。在此，我向諸位表示新春的問候和誠摯的祝愿，并預(yù)祝我們的每一位同志與你們的家人在新的一年里身體健康，工作順利，合家歡樂，萬事如意！過去的一學(xué)期，我學(xué)區(qū)工作緊緊圍繞“繼承、改革、發(fā)展、創(chuàng)新”這一主題，積極推動教育革新，努力優(yōu)化育人環(huán)境，大力更新教學(xué)設(shè)備，合理配置教學(xué)資源，以加強教學(xué)管理為中心，以積極穩(wěn)妥地推動新課改為切入點，遵循以人為本的方針，依法治校，科學(xué)管理，學(xué)區(qū)各項工作都取得了令人比較滿意的成果。在此我代表學(xué)區(qū)委員會向辛勤工作了一年的教職員工表示親切的慰問和衷心的感謝！新年新歲新景象，在新的一學(xué)期里，我們還將一如既往地堅持以人為本這個中心，充分依靠廣大教職工的聰明才智，群策群力，集中民智，努力營造和諧寬松的工作環(huán)境，逐步完善各項規(guī)章制度，凝人心，聚全力，揚人氣，鑄師威，最大限度地調(diào)動教職工工作的積極性和熱情，靠規(guī)范管理，強化師能，為每個一個工作者展示才能而提供舞臺，為積極、主動、圓滿地做好新一年的工作。在此，我想談以下幾個方面的意見。一、立足實際，聯(lián)系群眾，理順上下關(guān)系，保持穩(wěn)定大局，努力構(gòu)建合諧寬松的工作環(huán)境。本學(xué)期，我們工作的基本點，依然是從我學(xué)區(qū)的實際情況出發(fā)，事實求是，深入群眾，做細做實群眾工作，凝聚人心，調(diào)整情緒，化解矛盾，把大家的主要精力集中在扎扎實實搞好教學(xué)工作這一主線上來，要逐步協(xié)商解決教職工中間反響比較大的重點和難點問題，通過各級組織開展形式多樣，群眾喜聞樂見的活動，使領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾之間進行廣泛的交流、溝通與合作，消除人與人之間不必要的隔閡和矛盾，增進同志之間的理解和信任，多一份寬融與忍讓，使大家心往一處想，勁往一處使，生活上多一份關(guān)心，工作上多一份幫助，增進理解，加深友誼，干出成績。二、解放思想，認清形勢，增強責任，強化師能。時代的前進，教育形勢的發(fā)展，迫使我們每一個人對自身業(yè)務(wù)素質(zhì)要努力提高，對工作的責任心和工作能力不得不來一個深層次的提升，再加之教育革新的滾滾潮流和新課改的逐步全面推行。我們每一個教育工作者應(yīng)該有一種清醒的認識，要做好當前的教育工作，必須加強學(xué)習，解放思想，拓寬自己的思維，開闊自己的視野，要與時代脈搏合拍，要與新一代思想動態(tài)合諧，要有自己好的教學(xué)思想和理念，才能做好自己的本職工作，因為，當前只有用自己先進的理念去闡釋自己的教學(xué)行為，創(chuàng)新自己的教學(xué)實踐，你的工作才能出成績，上水平。因而，我們要進一步拋棄原有陳規(guī)陋習，積極迎接挑戰(zhàn)，自加壓力，狠抓自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，努力提高自己自身業(yè)務(wù)能力，以不斷適應(yīng)新形勢下時代對教育工作得的要求。三、切實落實目標責任，努力提高教育質(zhì)量。本學(xué)期，是落實學(xué)年初制度的各項目標任務(wù)的關(guān)鍵的一學(xué)期，工作任務(wù)的完成，工作質(zhì)量的高低，工作成效的顯著與否都將在這一學(xué)期得以證實。因此，落在我們每一個同志身上的責任是重大的，任務(wù)是艱巨的，因而，學(xué)區(qū)各級組織要狠抓落實，工作上要團結(jié)協(xié)作，緊密配合，各司其職，各負其責，要用自己肩上的一份責任來完成各自的工作任務(wù)，對上要完成領(lǐng)導(dǎo)分配的工作任務(wù)，對下要對得起自己的學(xué)生，對得起金塔鎮(zhèn)的父老鄉(xiāng)親。因為，我們只有靠質(zhì)量才能贏得聲譽。從而才能逐步提升我校在人民群眾中的地位和影響，才能使我校得以持續(xù)健康發(fā)展，才能真正談得上揚師威，我們每一個在金塔鎮(zhèn)學(xué)區(qū)工作的教職員工才能有處這個地方工作的一種榮譽感和自豪感。四、逐步完善各種規(guī)章制度，促進管理上水平，出成效。本學(xué)期，我們要在上學(xué)期已有制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善各個層面上的規(guī)章制度。使學(xué)校各項工作做到有章可循，科學(xué)管理。同時，要加強中層管理隊伍建設(shè)，進一步授予他們大膽管理、自主工作的權(quán)力，用人不疑，疑人不用。讓他們放手工作，敢于工作，充分調(diào)動中層管理人員工作的主動性和積極性，使他們在制度上嚴格，工作上緊張的工作環(huán)境中提高工作運轉(zhuǎn)效率，讓他們的管理工作發(fā)揮最好的成效，以促使學(xué)校整體工作的順利完成。五、凝聚合力，盤活資源，謀求發(fā)展。本學(xué)期，我們依然要在“管”字上做文章，“實”字上下功夫，努力做到制度人性化，管理人格化，質(zhì)量效益化，以樹立學(xué)校的良好形象，我們依然將集中有限

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，任務(wù)在前，我們只有勇立潮頭，敢為人先，勤于吃苦，甘于奉獻，辛勤耕耘，才能無愧于社會，無愧于學(xué)校，無愧于自己，學(xué)如逆水行舟，一揖松勁退千尋，愿我們在新的一年里，精神昂揚，斗志勃發(fā)，力爭上游，在校委會的領(lǐng)導(dǎo)下，相互團結(jié)，緊密配合，同心同德，為圓滿完成學(xué)校的各項工作而努力拼搏。保穩(wěn)定，強師能，抓管理，求質(zhì)量，促發(fā)展，使我們這次集訓(xùn)班的主題，也是新學(xué)期永恒的主題，希望我們的這次集訓(xùn)班能達到預(yù)期的目的。望全體同志們能以積極的態(tài)度參與這次集訓(xùn)班，認真領(lǐng)會精神，參與你的寶貴意見，明確新的任務(wù)，并在新的學(xué)期以新姿態(tài)，做出新成績。最后，祝大家工作順利，身心兩??！謝謝大家！

同志們：

今天的會議的主要任務(wù)是，對前一階段全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結(jié)回顧，對下一階段重點工作進行安排部署。剛才，各工作組分頭匯報了近期工作和下一步重點工作安排。下面，我講兩點意見。

一、前一階段工作小結(jié)

在全市上下的共同努力下，通過精心謀劃部署、認真組織實施，我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動迅速，開局良好。主要表現(xiàn)在：

一是市委高度重視。5月28日，市委常委會專題研究部署了全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過了《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，會上市委書記鄭為文同志就創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了重要講話。

二是動員部署到位。全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議召開后，各縣區(qū)委、市委各直屬黨(工)委普遍按照要求，召開動員部署會議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員報告。截止5月26日，縣區(qū)、各市委直屬黨(工)委完成了動員部署。按照全市統(tǒng)一時間節(jié)點安排，到5月30日各類型基層黨組織已全部完成動員部署，確保了全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋到所有基層黨組織和黨員。

近期，我們將組織各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入學(xué)習《廉政準則》，進一步增強廉潔自律意識，提升廉潔從政水平。一是省、市、縣、鄉(xiāng)政府的行政首長都要參加本級或上一級黨校或行政學(xué)院的專題學(xué)習班、研討班，認真學(xué)習《廉政準則》，認真履行第一責任人的政治職責，管好自己，抓好班子，帶好隊伍。二是把《廉政準則》納入各級行政機關(guān)黨組中心組學(xué)習計劃、政府學(xué)法計劃和行政學(xué)院培訓(xùn)計劃，確保各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和政府機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要至少參加一次集中學(xué)習培訓(xùn)，以準確理解、全面掌握、正確貫徹《廉政準則》。三是普遍開展學(xué)習培訓(xùn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部全面開展廉政教育，對政府系統(tǒng)公務(wù)員進行宗旨教育、廉政勤政教育、作風教育和依法行政教育，實現(xiàn)廉政建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)的有機結(jié)合。四是督促行政領(lǐng)導(dǎo)干部加強自學(xué)，把學(xué)習《廉政準則》同加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)結(jié)合起來，把《廉政準則》作為一面鏡子，常常提醒，時時對照，入腦入心，升華境界，自覺運用《廉政準則》來規(guī)范自身行為。五是加大《廉政準則》的宣傳力度，擴大社會影響，接受社會監(jiān)督。各級政府通過宣傳欄、宣傳單、標語、手機短信等形式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙、雜志等媒體，廣泛宣傳《廉政準則》；將《廉政準則》列為我省“五五”普法重要內(nèi)容，采取有效形式宣傳普及，使廣大公民、法人和其他組織全面了解《廉政準則》，引導(dǎo)人民群眾增強監(jiān)督意識，大力支持、積極參與和監(jiān)督政府廉政建設(shè)。六是各級行政機關(guān)和行政領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受人大、政協(xié)、司法機關(guān)、社會輿論和人民群眾的監(jiān)督，把外部監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)部自律的動力，不斷提升廉潔自律意識和廉政建設(shè)水平。

全面貫徹實施《廉政準則》，我們要用制度規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。要按照總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話精神，把健全《廉政準則》的配套制度與加強黨風廉政建設(shè)和落實懲防體系工作規(guī)劃有機結(jié)合起來，大力加強反腐倡廉制度建設(shè)，深入推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷提高制度執(zhí)行力。近幾年，省政府已制訂了12個廉政建設(shè)方面的規(guī)章。這次我們要遵循《廉政準則》的有關(guān)原則，再制定一部具體的、操作性強的《廉政準則》實施細則，同時參照《廉政準則》制定一個行政機關(guān)非黨領(lǐng)導(dǎo)干部以及一般公務(wù)員廉潔自律行為規(guī)范，還要繼續(xù)規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)，進一步建立健全規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的各項制度，加大治本抓源頭的力度，形成用制度管權(quán)、管事、管人、管物的體制機制。針對廉潔自律問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強廉政規(guī)范的實施與監(jiān)督制度建設(shè)，為抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作提供制度保障。

全面貫徹實施《廉政準則》，我們要深入推進依法行政，創(chuàng)造實施《廉政準則》的工作基礎(chǔ)。要把強化廉潔從政與全面推進依法行政有機結(jié)合起來，把貫徹實施《廉政準則》與貫徹實施國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》有機結(jié)合起來，通過依法行政消除廉潔從政體制障礙，通過廉潔從政保障依法行政深入推進。一要加強立法工作，提高立法質(zhì)量，創(chuàng)新立法機制，嚴格規(guī)范性文件制定和備案管理，全面清理規(guī)范性文件，維護法制統(tǒng)一，優(yōu)化法制環(huán)境。二要深化行政審批制度改革，鞏固清理成果，堅決防止反彈和變相增加審批環(huán)節(jié)，對目前省本級保留的行政許可事項和現(xiàn)有的行政事業(yè)性收費進行再清理。三要深化行政執(zhí)法體制改革，推進相對集中行政處罰權(quán)，整合行政執(zhí)法隊伍，逐步將行政執(zhí)法重心下移，從源頭上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問題。四要堅持政務(wù)公開、政事公開，健全政府投資項目公示制度，做好公共安全等重大事件的政務(wù)公開。五要建立健全依法行政考核評價制度，制定法治政府指標體系，大力推進市縣政府依法行政。六要加大權(quán)力運行監(jiān)察力度，利用現(xiàn)代化手段提高監(jiān)察效能，完善電子政務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)，逐步建立和完善支撐電子監(jiān)察的系統(tǒng)監(jiān)察、審批業(yè)務(wù)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和綜合信息等平臺，使行政服務(wù)過程盡可能實現(xiàn)“看得見、管得住”。

全面貫徹實施《廉政準則》，我們還要堅持從嚴治政，狠抓監(jiān)督檢查，嚴格責任追究?！读蕜t》的施行，對政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)提出了新的更高要求。我們將通過狠抓監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，對違反《廉政準則》的行為，依法依規(guī)嚴肅處理，并以此帶動各項廉政制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)察工作的深入開展，提高制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威性，保證政令暢通，維護行政紀律。開展《廉政準則》貫徹實施情況的專項監(jiān)督檢查，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映強烈的安全生產(chǎn)、征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護等方面的突出問題，以廉政建設(shè)的新成效取信于民。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》等嚴格責任追究，決不遷就姑息。