隨著黨的十七大的勝利召開，我國進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著新的挑戰(zhàn)，反腐敗斗爭涉及面廣，任務(wù)重，工作難度大。工商行政管理工作的任務(wù)更重，要做好監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，對于工商隊(duì)伍的紀(jì)檢干部來說更是擺在我們面前的一個(gè)新的重大課題。那么如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)工商工作的全面到位呢？通過實(shí)踐工作，我們認(rèn)為，強(qiáng)化工商紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要把好入口關(guān)、思想關(guān)、管理關(guān)和執(zhí)法關(guān)四道關(guān)口。

注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔和任用，嚴(yán)把“入口關(guān)”。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的工作，剛性操作多，彈性少，沒有過硬的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，是絕對不能適應(yīng)工作需要的。為此，在選拔配備紀(jì)檢監(jiān)察干部工作中，要注重選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，把握好三個(gè)基本要件：一是年齡輕、身體好；二是要有較高的學(xué)歷和文字及語言表達(dá)能力；三是素質(zhì)好，有可塑性。凡是調(diào)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍工作的干部，必須是政治立場堅(jiān)定，政治思想敏銳，黨性原則強(qiáng)，思想品德高尚，作風(fēng)正派，實(shí)際工作表現(xiàn)優(yōu)良，群眾基礎(chǔ)好，有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性和扎實(shí)的工作作風(fēng)的同志。要嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》的要求，選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，把好紀(jì)檢隊(duì)伍的“入口關(guān)”。

強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)干部的教育培訓(xùn)，嚴(yán)把“思想關(guān)”。加強(qiáng)教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是紀(jì)檢干部拒腐防變的思想保證。我們要經(jīng)常性的針對紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想和作風(fēng)方面存在的突出問題，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。特別是結(jié)合我們正在開展的廉政文化建設(shè)和“弘揚(yáng)井岡精神，爭做艱苦奮斗模范”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，把好紀(jì)檢干部的“思想關(guān)”。

一是要加強(qiáng)紀(jì)檢干部的理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育。教育和引導(dǎo)紀(jì)檢干部堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，嚴(yán)守政治紀(jì)律。認(rèn)真遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，模范遵守憲法和法律法規(guī)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記權(quán)力是人民賦予的，決不能用來謀取私利。

二是要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，是維護(hù)清正廉潔的重要保障。我們要把紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)納入紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，要貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，貫徹于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中。使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做到嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)于律己、以身作則，帶頭執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，帶頭倡導(dǎo)和弘揚(yáng)總書記提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣。

三是要強(qiáng)化紀(jì)檢干部的職業(yè)道德教育。要把職業(yè)道德教育與社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)的結(jié)合起來。通過“八榮八恥”的榮辱觀教育，引導(dǎo)紀(jì)檢干部保黨性、講操守、重品行、樹正氣。通過運(yùn)用正面典型、反面案例來進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和有效性。

一、指導(dǎo)思想

開展法治工商建設(shè)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照法治湖北建設(shè)的總體要求，以憲法和法律為依據(jù)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持依法行政、以人為本、執(zhí)法為民，進(jìn)一步推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型，促進(jìn)職能到位，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高全省工商系統(tǒng)法治化水平，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全省工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)的總體目標(biāo)是，經(jīng)過五年的共同努力，到2013年，全省工商系統(tǒng)在執(zhí)法體制、行政決策、制度建設(shè)、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、信息公開等方面基本實(shí)現(xiàn)法治化。具體目標(biāo)是：權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立，屬地管理、整體聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制進(jìn)一步完善；科學(xué)化、民主化、法治化的行政決策機(jī)制和制度基本形成；規(guī)范性文件制定符合法律法規(guī)規(guī)定，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高；工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章得到全面正確實(shí)施，行政執(zhí)法行為規(guī)范高效；行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和制度基本完善，執(zhí)法監(jiān)督效能明顯提高；信息公開全面準(zhǔn)確及時(shí)，做到便民高效誠信；全省工商系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，依法行政的觀念牢固樹立，依法行政的能力明顯提高。

三、主要任務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變工作職能，完善工商行政執(zhí)法體制

為加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)，今年，我局按照“四化五統(tǒng)一”的要求，堅(jiān)持“力量整合是前提、硬件建設(shè)是基礎(chǔ)、人員素質(zhì)是關(guān)鍵、監(jiān)管創(chuàng)新是根本、職能到位是目標(biāo)”的工商所規(guī)范化建設(shè)的總體思路。按照工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實(shí)際,在工商所隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管方式、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了規(guī)范化管理，形成了“人盡其責(zé)、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面。

一、做到“三個(gè)明確”，確立規(guī)范化建設(shè)理念

一是明確規(guī)范化管理的目標(biāo)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求，積極探索和推進(jìn)基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標(biāo)。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，明確了工商所規(guī)范化管理最終要實(shí)現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動(dòng)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運(yùn)行程序化”的總體目標(biāo)。

二是明確完善規(guī)范化管理的措施。從實(shí)際出發(fā)，成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、干部教育管理、制度建設(shè)等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了工商所努力的方向，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、各室股和工商所的責(zé)任，為規(guī)范化管理工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是明確規(guī)范化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)，縣局按照《古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》、將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動(dòng)中的一言一行，具體涉及到工商所內(nèi)務(wù)管理、登記注冊、消費(fèi)者申訴、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)、其他工作等考核項(xiàng)目。按照考核成績將工商所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個(gè)級別，每個(gè)級別實(shí)行不同的評分標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果同工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績考評掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

二、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)整合力量

為加強(qiáng)法治工商建設(shè)，根據(jù)《市工商行政管理局2014年推進(jìn)法治工商建設(shè)工作計(jì)劃》，結(jié)合我縣工商工作實(shí)際，提出2014年推進(jìn)法治工商建設(shè)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和系列講話精神，按照全國工商行政管理工作會(huì)議、省委十三屆八次全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)要求，緊緊圍繞建設(shè)法治工商的奮斗目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力，強(qiáng)化法治工商能力，健全法治工商長效機(jī)制，努力推進(jìn)法治工商建設(shè)再上新臺階，為蘇區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）培養(yǎng)鞏固法治觀念，提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的能力

1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取局長辦公會(huì)前學(xué)法、法制講座等多種方式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，年內(nèi)集中學(xué)法不得少于4次。（機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)）

今年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹全省、全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以建設(shè)廉潔工商、實(shí)現(xiàn)“黨風(fēng)正、政風(fēng)清、行風(fēng)優(yōu)”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)；嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；在全系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、市局“八個(gè)從嚴(yán)”等改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，持之以恒地解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，加大執(zhí)法監(jiān)察和效能督查力度，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為全面加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

一、嚴(yán)格黨的紀(jì)律，確保市局各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)對上級重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

嚴(yán)格黨的紀(jì)律是從嚴(yán)治黨，深入開展反腐倡廉工作的迫切要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件。我們要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格紀(jì)律、令行禁止，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，確保今年全縣工商系統(tǒng)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以服務(wù)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展為重點(diǎn)，對貫徹落實(shí)縣委、縣政府和縣局黨組重大決策部署情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。確保令行禁止、政令暢通。今年督查的重點(diǎn)：一是緊緊圍繞市局實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)移、開展兩項(xiàng)活動(dòng)、構(gòu)建三個(gè)體系、抓好四個(gè)工程、推進(jìn)五項(xiàng)創(chuàng)新和縣局年初確定的工作目標(biāo)，圍繞落實(shí)縣委縣政府反腐倡廉工作任務(wù)分工、履行行政執(zhí)法和市場監(jiān)管職責(zé)等情況開展監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對中央“八項(xiàng)規(guī)定”，市局“八個(gè)從嚴(yán)”貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)對廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保該項(xiàng)工作的驗(yàn)收通過和有效運(yùn)行。四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督上級決策部署是否貫徹到位、政策措施是否落實(shí)到位、工作要求是否細(xì)化到位，決不允許在貫徹執(zhí)行上級的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

（二）加強(qiáng)對基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的整頓和管理

針對當(dāng)前基層干部隊(duì)伍中存在的一些問題，如事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，基層工作任務(wù)重而人員少，真正能干事的人不多；工作積極性、主動(dòng)性不高，奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識不夠強(qiáng)；工作作風(fēng)不夠扎實(shí)等等，要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的整頓和管理。一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，著力解決思想上的純潔性，堅(jiān)定正確的理想信念和指導(dǎo)思想。要充分運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝思想，深入開展理想信念和工商機(jī)關(guān)職業(yè)道德教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》，深刻領(lǐng)會(huì)和自覺踐行為民務(wù)實(shí)清廉的內(nèi)在要求，做到有理想、講道德、守紀(jì)律。二是通過績效評估考核體系，加強(qiáng)對基層干部的績效管理，并充分運(yùn)用好績效考核結(jié)果。省局績效考核系統(tǒng)是干部績效評估的基礎(chǔ)，基層工商的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作基本都能在系統(tǒng)中予以記錄和反映。系統(tǒng)內(nèi)要全面推行績效評估考核體系，通過量化指標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，優(yōu)化流程，把績效考核系統(tǒng)運(yùn)用到基層工商工作的各個(gè)方面，保證崗位設(shè)置準(zhǔn)確，職責(zé)分解到位，信息傳遞順暢，跟蹤管理有效，評估考核信服。同時(shí)加強(qiáng)對考核結(jié)果的運(yùn)用，用良好的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制充分地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，體現(xiàn)干好干壞、干多干少有區(qū)別，營造科學(xué)、合理、高效的績效獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是加強(qiáng)制度和紀(jì)律約束。當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)面臨著體制改革，干部隊(duì)伍有情緒上的波動(dòng)，個(gè)別地方存在思想渙散、管理松懈的傾向，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度約束和紀(jì)律保證，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格紀(jì)律、狠抓管理，保持加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)的力度，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，確保工作不斷，思想不亂，隊(duì)伍不散，順利圓滿完成今年全縣工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)。

為進(jìn)一步促進(jìn)我局法治工商建設(shè)工作，根據(jù)《市工商行政管理局2014年法治工商建設(shè)工作責(zé)任分工的通知》、《市2014年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》及《省工商行政管理局貫徹落實(shí)<法治建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）>工作任務(wù)責(zé)任分工方案》要求，現(xiàn)就我局法治工商建設(shè)有關(guān)工作分工如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省委、市委貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的要求，緊緊圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，服務(wù)法治、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定營造良好法治環(huán)境。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施依法治縣基本方略。

一、提高依法行政意識和能力（占總目標(biāo)體系的10%）

（一）工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力（占本級指標(biāo)體系的50%）

任務(wù)一：開展領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。核查局領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)記錄。計(jì)算方法：接受專題依法行政知識培訓(xùn)的局領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)/局領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。

落實(shí)與分工：

1.法制科提供年度領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。整理各業(yè)務(wù)口學(xué)習(xí)培訓(xùn)復(fù)習(xí)題庫。

2.法制科提供領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法行政專題培訓(xùn)記錄，全年不少于兩次；法制科、人事政工科、監(jiān)察室組織考試。

根據(jù)市局黨組分工，我協(xié)助局長分管黨風(fēng)廉政建設(shè)、督察和市場（合同）管理工作。一年來，在省局和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我和分管科室（隊(duì)）的同志們共同努力，扎實(shí)工作，較為圓滿地完成了市局黨組交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面?zhèn)€人履行工作職責(zé)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況報(bào)告如下。

一、職能工作基本情況

（一）立足服務(wù)“三農(nóng)”，實(shí)施農(nóng)村七有工程。

按照黨組分工，由我負(fù)責(zé)全市系統(tǒng)農(nóng)村“七有”工程落實(shí)督辦工作。在年初，我們制定了《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村市場主體“七有”工程的通知》的通知（隨工商文〔2011〕27號），采取對口領(lǐng)辦、包片督辦、全程促辦等措施，實(shí)行“一月一匯總、一季一通報(bào)、半年一總結(jié)”，在所聯(lián)絡(luò)服務(wù)的300個(gè)行政村中，農(nóng)民專業(yè)合作社309家，注冊商標(biāo)有301個(gè)，合同訂單品種330個(gè)（次），農(nóng)資連鎖店331家，經(jīng)紀(jì)人631人，消費(fèi)維權(quán)站300個(gè)，食品安全示范點(diǎn)300家，300個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“七有”目標(biāo)。

（二）深化紅盾護(hù)農(nóng)，保障農(nóng)資消費(fèi)安全。

按照“突出四個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)查處五類違法違規(guī)行為，開展三項(xiàng)行動(dòng)”的總體安排，深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立專班，制訂行動(dòng)方案，層層簽訂責(zé)任書。二是強(qiáng)化宣傳。各區(qū)、市、縣局，開發(fā)區(qū)分局開展了多種形式的宣傳活動(dòng)，積極營造“打假保春耕、保夏種、保秋播”的濃厚氛圍，開展農(nóng)資知識咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料3萬份，接受咨詢?nèi)藛T3000余人次。三是突出重點(diǎn)，加大了農(nóng)資市場巡查力度和農(nóng)資案件查處力度，及時(shí)有效地開展農(nóng)資市場清理整治工作，取得了明顯效果。四是規(guī)范行為。落實(shí)了“兩賬兩票、一書一卡”制度和種子留樣備查制度。五是開展監(jiān)測。按照省局統(tǒng)一安排，市局分別開展2次農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測，同時(shí)，按照市政府的統(tǒng)一部署,配合紀(jì)委、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、物價(jià)等部門對農(nóng)資市場進(jìn)行了聯(lián)合檢查。今年，全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員4419人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛621臺（次），檢查農(nóng)資經(jīng)營戶5988戶（次），懸掛和張貼宣傳標(biāo)語723條,發(fā)放宣傳材料3萬份;查處農(nóng)資違法案件358件，沒收查扣假冒偽劣各類種子30噸、化肥4噸,過期、偽劣農(nóng)藥1000小袋，案值291.59萬元，罰沒金額100.6萬元;受理農(nóng)民消費(fèi)者投訴45起，為農(nóng)民避免和挽回直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)223.2918萬元。有效凈化了農(nóng)資市場環(huán)境，維護(hù)了農(nóng)民利益。

中紀(jì)委四次全會(huì)指出：“要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚”，總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上進(jìn)一步指出，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。這些重要指示為反腐倡廉教育指明了方向，而且對廉政建設(shè)提出了明確要求?，F(xiàn)就工商廉政文化建設(shè)談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一、加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)的意義

工商系統(tǒng)是社會(huì)的熱點(diǎn)行業(yè)，擔(dān)負(fù)著監(jiān)管市場、維護(hù)市場公平競爭環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命。加強(qiáng)工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，切實(shí)預(yù)防工商系統(tǒng)職務(wù)犯罪是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)的有效手段。和諧社會(huì)是高度的法治和德治的統(tǒng)一。工商廉政文化，既體現(xiàn)為一定的法治觀念和法治要求，又體現(xiàn)為一定的道德觀念和道德要求。從這個(gè)意義上說，工商廉政文化是法治文化道德文化的融合，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。建設(shè)工商廉政文化，一方面有利于促進(jìn)工商黨員干部按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，促進(jìn)全體社會(huì)成員遵紀(jì)守法。另一方面，有利于促進(jìn)工商黨員干部模范遵守社會(huì)道德，共同增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)廉潔的道德責(zé)任感。曾說過，意識形態(tài)領(lǐng)域無產(chǎn)階級不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級就會(huì)占領(lǐng)。因此，要通過廉政文化建設(shè)，以正反典型對比教育為重點(diǎn)，潛移默化地加強(qiáng)理想信念、職業(yè)道德、社會(huì)公德教育，引導(dǎo)廣大工商干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，明白自己該做什么，不該做什么，該怎樣做，使工商干部樹立認(rèn)認(rèn)真真做事、干干凈凈做人的意識和觀念。

二、加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)的途徑和方法

結(jié)合我們實(shí)際，突出廉政文化建設(shè)的制度化、經(jīng)常化和陣地化，開展多種形式的廉政文化活動(dòng)，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建廉政文化建設(shè)機(jī)制。把廉政文化建設(shè)作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作，納入工商工作總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。在工作中，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)，在經(jīng)費(fèi)上給予保障。要把廉政文化建設(shè)貫穿于廉潔自律、案件查處、糾風(fēng)治亂、效能監(jiān)察等工作中，把廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，進(jìn)行檢查考核，增強(qiáng)抓廉政文化建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市深化平安建設(shè)工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)全市工商系統(tǒng)平安建設(shè)工作，服務(wù)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和平安建設(shè)，根據(jù)省局和市委有關(guān)文件精神，結(jié)合我市工商系統(tǒng)工作實(shí)際，經(jīng)市局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求和工作目標(biāo)

總體要求：以中央、省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于深化平安建設(shè)重要講話精神為指導(dǎo)，按照全市深化平安建設(shè)工作會(huì)議的部署，依法履行工商行政管理職能，圍繞贛南蘇區(qū)振興發(fā)展大局，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，以增強(qiáng)公眾安全感為立足點(diǎn)，以拓展基層行業(yè)平安創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以解決影響平安的突出問題為著力點(diǎn)，深化平安工商建設(shè)，為服務(wù)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

工作目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”、“三個(gè)下降”、“一個(gè)領(lǐng)先”的工作目標(biāo)要求，“三個(gè)減少”即群體性事件減少，嚴(yán)重刑事案件減少，重大公共安全事故減少；“三個(gè)下降”即萬人犯罪率下降，青少年犯罪率下降，特殊人群犯罪率下降；“一個(gè)領(lǐng)先”即綜治工作考核績效在全市領(lǐng)先。

二、重點(diǎn)工作

（一）全力維護(hù)政治安全。