同志們：

一、站在推進實驗區(qū)新一輪變革開展的高度，充沛看法抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建立的主要性和需要性

實驗區(qū)新一輪變革開展的大幕曾經(jīng)擺開，要完成“兩年分明轉變、向黨的十八大獻禮；五年大見成效、與貴陽、遵義一同，成為我省經(jīng)濟崛起的‘金三角’；十年完成跨越、建成具體小康”的雄偉目的，要害在于綜合經(jīng)濟實力的疾速提拔。而提拔綜合經(jīng)濟實力的重中之中又在于工業(yè)經(jīng)濟的疾速開展。從我們的區(qū)情實踐看，工業(yè)開展尚處于工業(yè)化的初期階段。在這個階段，當局加大關于工業(yè)企業(yè)的指導、培養(yǎng)和攙扶，建立好創(chuàng)業(yè)平臺，充沛鼓勵民間創(chuàng)業(yè)主體、激活民間創(chuàng)業(yè)要素、激起民間創(chuàng)業(yè)熱情，敏捷孵化、催生、褓育出一批開展?jié)摿Υ?、市場競爭力強、具有特征的工業(yè)企業(yè)，鼎力膨脹工業(yè)總量，推進工業(yè)企業(yè)敏捷做大做強、做優(yōu)做精，意義非常嚴重。

中小企業(yè)關于區(qū)域經(jīng)濟開展具有非常主要的根底性效果。從全國的狀況來看，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中據(jù)有非常主要的位置。全國工商注冊注銷的中小企業(yè)占悉數(shù)注冊企業(yè)數(shù)的99％，中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值和完成利稅辨別占60％和40％左右，流暢范疇中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90％以上，中小企業(yè)還供應了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗亭。從經(jīng)濟區(qū)域來看，東部和中部中小企業(yè)數(shù)目各占到全國的約42％、西部地域僅占15％左右，而中小企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值東部占66％、中部占26％、西部占8％。這些數(shù)據(jù)充沛闡明，中小企業(yè)更加達的當?shù)?，?jīng)濟開展速度越快。從某種意義上說，中小企業(yè)的開展情況很大水平上代表著一個當?shù)亟?jīng)濟社會的開展速度和開展程度。剖析我區(qū)經(jīng)濟社會開展比擬滯后的緣由，工業(yè)開展掉隊特殊是中小企業(yè)數(shù)目不多、實力不強、效益欠好、競爭力較差是最首要的制約要素，長時間以來是全區(qū)經(jīng)濟社會開展的首要“短板”。

當時，在中心和省委、省當局的高度注重和關懷協(xié)助下，實驗區(qū)經(jīng)濟社會開展日新月異、一日千里。我們的開展根底不時夯實，開展前提不時完美，開展情況不時改動，我們必需抓住千載一時的開展時機，調動一切積極要素，全力推進經(jīng)濟社會加快開展，起勁完成“強區(qū)升位、跨更加展”的目的。經(jīng)過調研我們調查到，一方面，民間創(chuàng)業(yè)致富的需求不時上升。良多人經(jīng)過自立創(chuàng)業(yè)、外出務工等方法，積聚了必然的資金，看法到了本身的差距，經(jīng)過本身起勁創(chuàng)業(yè)致富的愿望非常激烈；另一方面，民間創(chuàng)業(yè)立異的才能也不時提拔。很多小老板長時間在外闖蕩，坦蕩了視野，增進了才干，學到了進步前輩的治理經(jīng)歷，具有創(chuàng)業(yè)的認識和才能。再有，跟著經(jīng)濟和社會構造的不時調整，第一財產(chǎn)的從業(yè)人員加快向第二、三財產(chǎn)轉移，城鄉(xiāng)就業(yè)需求興旺，為民間本錢創(chuàng)業(yè)開展供應了人力資本支撐。各級各部分要增強對這些積極要素的指導、鼓勵和整合，建立好平臺，營建好情況，供應好效勞，使這些要素充沛連系，開花后果，構成實踐出產(chǎn)力。

上一年全省和全區(qū)工業(yè)開展大會召開后，地委、行署就著手研討若何指導好民間創(chuàng)業(yè)要素、打造民間創(chuàng)業(yè)平臺的問題，在借鑒外埠經(jīng)歷的根底上，決議應用原毛紡廠的閑置廠房創(chuàng)立實驗區(qū)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。從上一年11月25日啟動施行以來，在短短一個多月的工夫內就有七八十家企業(yè)請求入駐，經(jīng)由遴選，第一批有13家企業(yè)入駐，截止當前，已有入駐企業(yè)26戶，個中21戶已正式出產(chǎn)，到目前還有不少創(chuàng)業(yè)投資者報名請求進入孵化園辦企業(yè)。這些入園企業(yè)觸及農(nóng)特產(chǎn)物加工、醫(yī)藥、電子產(chǎn)物、工藝品、服裝等行業(yè)，有的企業(yè)還與知名企業(yè)配套協(xié)作，有的企業(yè)產(chǎn)物遠銷國外。據(jù)初步測算，實驗區(qū)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園年產(chǎn)值可超2億元，完成利稅4000萬元，處理就業(yè)1500多人。

摘要：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已成為當今時展的大趨勢、大主流，是引領新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的重要引擎，而大學生創(chuàng)業(yè)孵化園是大學開展創(chuàng)業(yè)教育的實踐基地。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的趨勢下，文章對我國創(chuàng)業(yè)孵化園的發(fā)展現(xiàn)狀進行深入的分析，并提出職業(yè)院校構建創(chuàng)業(yè)孵化園的策略。

關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；三元參與；創(chuàng)業(yè)孵化園

在國家政策的大力支持下，各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構應運而生。近年來，我國在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上不斷推進，不論是創(chuàng)新的業(yè)務范圍，還是創(chuàng)新的深度都有不同程度的提高。當前，很多院校都成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，旨在引導和鼓勵有創(chuàng)新精神的大學生進行創(chuàng)新，從而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

一、我國創(chuàng)業(yè)孵化園的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在國家優(yōu)惠政策的支持下，引發(fā)了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化園的熱潮，其存在形勢多樣化。例如，大學科技圖、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等都是以培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目的的產(chǎn)業(yè)，不排除有人為了迎合政策而建立泡沫工程。因此，我國創(chuàng)業(yè)孵化園只有少部分取得了不錯的成績，而大部分在規(guī)模和成效上都存在很大的不足，仍然處于初級階段。據(jù)調查研究，許多創(chuàng)業(yè)孵化園未能體現(xiàn)創(chuàng)新的宗旨，如園區(qū)內都是以賺錢為目的的文具店、服裝店、精品店等，沒有任何的技術含量；基地并未針對項目特色對學生提供有效的創(chuàng)業(yè)指導；項目開展并創(chuàng)建企業(yè)之后，沒有進行有效的跟蹤指導，導致很多項目難以開展下去；對出現(xiàn)經(jīng)營困境的項目沒有專業(yè)的經(jīng)營狀況分析等。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)趨勢下大學生創(chuàng)業(yè)孵化園的建設

同志們

一、站在推動試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的高度。

必須抓住千載難逢的發(fā)展機遇，當前。試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進、日新月異。發(fā)展基礎不斷夯實。發(fā)展環(huán)境不斷改變。調動一切積極因素，全力推動經(jīng)濟社會加速發(fā)展，努力實現(xiàn)“強區(qū)升位、跨越發(fā)展”目標。通過調研我解到一方面，民間創(chuàng)業(yè)致富的需求不斷上升。很多人通過自主創(chuàng)業(yè)、外出務工等方式，積累了一定的資金，認識到自身的差距，通過自身努力創(chuàng)業(yè)致富的愿望十分強烈；另一方面，民間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力也不斷提升。許多小老板長期在外闖蕩，開闊了視野，增長了才干，學到先進的管理經(jīng)驗，具備創(chuàng)業(yè)的意識和能力。再有，隨著經(jīng)濟和社會結構的不斷調整，第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員加速向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移，城鄉(xiāng)就業(yè)需求旺盛，為民間資本創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了人力資源支撐。各級各部門要加強對這些積極要素的引導、激勵和整合，搭建好平臺，營造好環(huán)境，提供好服務，使這些要素充分結合，開花結果，形成實際生產(chǎn)力。

去年全省和全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會召開后。借鑒外地經(jīng)驗的基礎上。短短一個多月的時間內就有七八十家企業(yè)申請入駐，地委、行署就著手研究如何引導好民間創(chuàng)業(yè)要素、打造民間創(chuàng)業(yè)平臺的問題。決定利用原毛紡廠的閑置廠房創(chuàng)建試驗區(qū)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。從去年11月25日啟動實施以來。經(jīng)過遴選，第一批有13家企業(yè)入駐，截止目前，已有入駐企業(yè)26戶，其中21戶已正式生產(chǎn)，現(xiàn)在還有不少創(chuàng)業(yè)投資者報名申請進入孵化園辦企業(yè)。這些入園企業(yè)涉及農(nóng)特產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、電子產(chǎn)品、工藝品、服裝等行業(yè)，有的企業(yè)還與知名企業(yè)配套合作，有的企業(yè)產(chǎn)品遠銷國外。據(jù)初步測算，試驗區(qū)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園年產(chǎn)值可超2億元，實現(xiàn)利稅4000萬元，解決就業(yè)1500多人。

試驗區(qū)中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建設的實踐充分證明。孵化園是生產(chǎn)企業(yè)的工廠”哺育企業(yè)的搖籃”培養(yǎng)企業(yè)的溫室”從目前看。按正常程序要經(jīng)過征地、建廠房、登記注冊等程序，創(chuàng)建中小工業(yè)企業(yè)孵化園是扶持創(chuàng)業(yè)的重要載體?；镜慕?jīng)驗有：一是降低了創(chuàng)業(yè)門檻。創(chuàng)業(yè)者初辦企業(yè)。不僅要經(jīng)歷漫長的時間，對資金的要求也比較高。許多想創(chuàng)業(yè)的人或者知難而退，或者在長時間跑手續(xù)、建廠房過程中遇到這樣那樣的挫折，半途而廢。有了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，創(chuàng)業(yè)者開始甚至無需交納租金，只需購置必要的設備，有部分流動資金便可起步，從而節(jié)省了大量資金和時間，加速了創(chuàng)業(yè)進程。二是促進了要素集聚。建立創(chuàng)業(yè)孵化園，把眾多創(chuàng)業(yè)者集中在一起，既較好地解決了村村點火、處處冒煙”問題；又便于互相促進，優(yōu)勢互補，開展專業(yè)化協(xié)作。創(chuàng)業(yè)孵化園提供了水、電、物業(yè)等方面的配套服務，實現(xiàn)了資源共享，促進了土地利用集約化、配套設施集約化，既減少了土地占用，又降低了生產(chǎn)成本和創(chuàng)業(yè)成本。三是搭建了招商平臺。建立創(chuàng)業(yè)孵化園，一方面可以吸引外出發(fā)展有一定資金和技術人員返鄉(xiāng)發(fā)展，另一方面也可以吸引外來中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者前來投資創(chuàng)業(yè)。四是促進了城鄉(xiāng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)與就業(yè)是倍增關系。建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園相當于建立了一個集中就業(yè)基地。培育一個創(chuàng)業(yè)主體，便可以解決幾個人、幾十人、甚至成百上千人的就業(yè)。建設一個創(chuàng)業(yè)孵化園，可以培育幾十甚至上百戶中小企業(yè)，提供成千上萬個就業(yè)崗位。以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，通過扶持創(chuàng)業(yè)增加就業(yè)機會，能夠有效解決企業(yè)下崗職工、農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。五是便于統(tǒng)一服務和管理。很多地方都積極支持中小企業(yè)做大做強，但中小企業(yè)過去分散，給相關部門的服務和管理帶來了一定的困難，通過建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，便于各部門提高服務效率和服務質量，加強監(jiān)督和管理，從而促進中小企業(yè)健康發(fā)展。

今天之所以把各縣（市、區(qū)主要領導、分管領導、園區(qū)管委會主任以及各相關部門的負責同志請來開這個會。形成共識。認真研究解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，就是要讓大家親身體驗。引起足夠的重視。學習推廣試驗區(qū)中小工業(yè)企業(yè)孵化園建設的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，把各地的孵化園都建立起來，著力打造扶持中小企業(yè)發(fā)展的載體和平臺，切實增強社會發(fā)展活力，助推試驗區(qū)“強區(qū)升位、跨越發(fā)展”

摘要：隨著當今教育工作的逐漸變革，大學不斷擴招。國內大學生數(shù)量迅速增長，為社會發(fā)展提供大量儲備人才。但是，這也意味著，大學生就業(yè)競爭不斷加劇。政府、學校、教育部分，將目光集中在大學生創(chuàng)業(yè)孵化園建設上，只有創(chuàng)建大學生孵化園，培養(yǎng)大學生自主創(chuàng)業(yè)相關知識與經(jīng)驗，才能解決當前學生就業(yè)問題。但是，在創(chuàng)業(yè)孵化園建設中，面臨諸多困境與阻礙，只有不斷完善創(chuàng)業(yè)孵化園建設對策，才能為大學生創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。

關鍵詞：高校學生；創(chuàng)業(yè)孵化園；問題與對策

為了更好地緩解就業(yè)難，進一步推動社會經(jīng)濟發(fā)展，為學生提供更多就業(yè)崗位。就要對當前的大學教育工作加以創(chuàng)新，并在大學教育工作中增加創(chuàng)業(yè)教育。只有通過該項創(chuàng)業(yè)教育工作，才能拓展大學生未來就業(yè)渠道，構建良好發(fā)展環(huán)境。如何引導大學生自主創(chuàng)業(yè)，在解決就業(yè)難問題同時，借助人才進一步帶動社會經(jīng)濟發(fā)展。就需要結合大學生實際情況，在大學校園構建創(chuàng)業(yè)孵化園，并借助相應政策、資金、項目，對大學生創(chuàng)業(yè)項目予以支持。但是，對目前的大學生創(chuàng)業(yè)孵化園建設工作加以分析，創(chuàng)業(yè)孵化園難以在大學校園充分發(fā)揮引導作用，究其原因，主要源于創(chuàng)業(yè)孵化園建設存在難點，這些難點已經(jīng)從成為創(chuàng)業(yè)孵化園建設困境。只有解決創(chuàng)業(yè)孵化園建設存在的困境，提出針對性措施，才能充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化園作用，為社會發(fā)展培養(yǎng)更多創(chuàng)業(yè)人才。

1大學創(chuàng)業(yè)孵化園概述

對于高校的創(chuàng)業(yè)孵化園加以分析，創(chuàng)業(yè)孵化園，主要是對不同的項目進行研發(fā)，并對大學生進行全面培養(yǎng)，并在大學生創(chuàng)業(yè)過程中，為大學生提供實踐載體與創(chuàng)業(yè)指導，大學生創(chuàng)業(yè)孵化園主要是一種服務型機構，可以幫助大學生，更好地掌握企業(yè)的管理與運營流程，是引導大學生進行創(chuàng)業(yè)重要基地。同時，在大學生創(chuàng)業(yè)孵化園中，創(chuàng)業(yè)孵化園所提供的政策與資金，可以為學生降低創(chuàng)業(yè)風險，進而扶持學生創(chuàng)業(yè)項目開展，為大學生創(chuàng)業(yè)提供動力。

2高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化園存在的形式

【摘要】為實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，我國各高校對大學生創(chuàng)業(yè)教育的關注度不斷提升。文章主要分析了地方高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化園存在的必要性，同時也對影響創(chuàng)業(yè)孵化園孵化力和可持續(xù)發(fā)展的種種因素進行了分析，最后簡單提出了地方高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化園良性發(fā)展的對策建議。

【關鍵詞】地方高校；大學生創(chuàng)業(yè)孵化園；存在必要性

為實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，我國各高校對大學生創(chuàng)業(yè)提供了系列孵化服務。為更好發(fā)揮其對大學生的創(chuàng)業(yè)教育功能，實現(xiàn)其良性可持續(xù)發(fā)展，其存在的必要性和影響因素的研究顯得尤為重要。

一、地方高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化園存在之必要性研究

（一）地方高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化園的發(fā)展狀況

近年來地方高校的大學生創(chuàng)業(yè)孵化園發(fā)展速度非常快，截止2009年全國就產(chǎn)生了76個，入孵創(chuàng)業(yè)項目達6581項。孵化園內一般都會配備辦公場地、生產(chǎn)經(jīng)營所需的必要硬件設施等，為有創(chuàng)業(yè)想法的大學生提供項目孵化活動。主要的目的和意義即為了讓大學生在創(chuàng)業(yè)初期減少不必要的投入成本、加快其發(fā)展速度、提高創(chuàng)新活力、降低運營成本，最終將趨于成熟的、能夠獨立經(jīng)營的企業(yè)推向社會，使其得以在更廣的市場和空間里繼續(xù)發(fā)展。

一、創(chuàng)業(yè)教育三方共建機制

“政、校、企”三方共建合作機制是職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的助推器。在地方政府主導下，學校與相關企業(yè)共同搭建資源、技術、人才與政策的創(chuàng)業(yè)共享平臺，在課程教學、資金投人、師資隊伍建設、制度建設等方面深度合作，不斷提高創(chuàng)業(yè)教育質量，努力通過創(chuàng)業(yè)帶動學生就業(yè)。（一）地方政府政策支持。政府既主導職業(yè)學校辦學方向、層次、結構和類型，也在學校創(chuàng)業(yè)教育方面發(fā)揮著宏觀調控和分類指導的作用。一方面從政策上對學校發(fā)揮引導和推動作用，制定促進學校和企業(yè)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的法規(guī)和辦法，明確獲得政府補助和優(yōu)惠扶持的條款；另一方面對與企業(yè)合作開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育、培訓并取得顯著成績的職業(yè)學校給予表彰、獎勵，對人駐創(chuàng)業(yè)孵化園、眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客和小微企業(yè)的發(fā)展給予政策和經(jīng)費支持。（二）職業(yè)學校主動作為。在培養(yǎng)學生專業(yè)技能的同時，職業(yè)學校更要努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新思維，讓受教育者掌握相應的創(chuàng)業(yè)技能，提升就業(yè)能力。目前我國職業(yè)學校學生就業(yè)壓力很大，每年有大量學生畢業(yè)，很多學生畢業(yè)后就處于失業(yè)和待業(yè)狀態(tài)。因此，學校積極響應國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，在培養(yǎng)學生技術技能的同時全面開設創(chuàng)業(yè)教育通識課程和實踐模擬課程，加強學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思維和能力的培養(yǎng)，使他們具備一定的創(chuàng)業(yè)知識、技能和素質，通過創(chuàng)業(yè)教育提升學生就業(yè)能力。（三）合作企業(yè)協(xié)同推進。學校與合作企業(yè)在管理運營、師資建設和資金投人等方面共建創(chuàng)業(yè)教育支持體系，打造學校一體化、開放式創(chuàng)業(yè)教育基地，協(xié)同推進學生創(chuàng)業(yè)孵化園和“雛鷹夢工場”眾創(chuàng)空間的規(guī)劃、建設與發(fā)展。通過與國家級眾創(chuàng)空間“三牛眾創(chuàng)”的緊密合作，充實校外創(chuàng)業(yè)教育兼職教師隊伍，不斷提升學校創(chuàng)業(yè)園和空間的管理運營水平。通過江陰市高新技術投資有限公司投資、孵化市場前景好、競爭能力強的創(chuàng)業(yè)項目，解決廣大學生投資經(jīng)驗缺乏、創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。

二、創(chuàng)業(yè)教育一體化平臺

近年來，學校將創(chuàng)業(yè)教育作為擴大學生就業(yè)和培育地方經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的重要舉措，努力激發(fā)全體師生的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。在政府的大力推動和相關企業(yè)的支持下，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)及其應用深人發(fā)展、知識社會迅猛發(fā)展環(huán)境下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，以及學生創(chuàng)業(yè)教育不同發(fā)展階段的特點，學校將兩幢共5000平方米的臨街建筑作為學生創(chuàng)業(yè)實體，并充分利用校內外一切資源，將跳蚤市場、創(chuàng)業(yè)園、孵化園和眾創(chuàng)空間作為創(chuàng)業(yè)教育的主陣地，為學生創(chuàng)業(yè)和小微創(chuàng)新企業(yè)成長提供一體化、開放式、多層次的綜合服務平臺。（一）跳蚤市場。學校資助每個新生班級“創(chuàng)業(yè)燃夢資金”1000元，在系部創(chuàng)業(yè)教師的指導下，學生每個月第一周的周二去校外批發(fā)市場購買一些喜歡的食品、用品，然后在校內指定區(qū)域售賣。通過這樣的創(chuàng)業(yè)啟蒙活動，讓學生在交易中增強理財觀念和人際溝通技巧，在活躍校園創(chuàng)業(yè)氣氛的同時激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)愿望，點燃學生創(chuàng)業(yè)夢想。（二）創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園是學校給優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目免費提供的生產(chǎn)、經(jīng)營場所，約50間商鋪，每間約20平方米，學生在自主申報的基礎上，通過項目篩選，入選項目辦理校內經(jīng)營執(zhí)照后人駐。利用校內學生消費群體穩(wěn)定的特點，降低創(chuàng)業(yè)成本和風險，提高學生創(chuàng)業(yè)專業(yè)技能，強化創(chuàng)業(yè)項目實踐。（三）孵化園。利用兩幢面向校外的大樓樓層建立創(chuàng)業(yè)孵化園，讓篩選后入駐的創(chuàng)業(yè)項目領取正式的工商營業(yè)執(zhí)照，通過市場化運作和經(jīng)營，鍛煉和提升企業(yè)社會化生存能力。同時針對地方大部分中小企業(yè)缺乏電子商務運營理念、專業(yè)人員及成本等問題，按照企業(yè)化標準搭建電子商務平臺。學校為這些企業(yè)與校內電子商務創(chuàng)業(yè)學生團隊牽線搭橋，幫助企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術銷售產(chǎn)品、提供服務，幫助企業(yè)改變傳統(tǒng)商業(yè)活動模式，進一步提升產(chǎn)品市場競爭力。（四）眾創(chuàng)空間。在地方政府和國家級眾創(chuàng)空間“三牛眾創(chuàng)”的指導下，以滿足創(chuàng)客所需的工作、網(wǎng)絡、社交和資源共享為標準，基于市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑，學校為廣大師生與社會創(chuàng)客構建了面積兩千多平方米的低成本、便利化、全要素、開放式眾創(chuàng)空間，并取名為“雛鷹夢工場”。經(jīng)過一年多的運營，“雛鷹夢工場”被評為“江陰市眾創(chuàng)空間”，目前已人駐三十多家企業(yè)。

三、“雙軌并行、四層遞進”創(chuàng)業(yè)教育模式

經(jīng)過多年的創(chuàng)業(yè)教育探索與實踐，以學生創(chuàng)業(yè)夢想為主線，學校構建了“培訓指導、創(chuàng)業(yè)實踐”雙軌并行，“燃夢、筑夢、追夢、圓夢”四層遞進的創(chuàng)業(yè)教育模式，加大創(chuàng)業(yè)文化建設，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力打造學生創(chuàng)業(yè)夢工場。（一）“燃夢”：創(chuàng)業(yè)教育的啟蒙階段。新生人校第一年，面向所有學生開設每周一次的NFTE創(chuàng)業(yè)培訓課及為期兩天的GYB培訓，引導學生強化創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，點燃創(chuàng)業(yè)夢想。學校專門設立“助夢創(chuàng)業(yè)基金”，利用跳蚤市場發(fā)現(xiàn)潛在的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)對象。（二）“筑夢”：創(chuàng)業(yè)教育的基礎階段。對部分創(chuàng)業(yè)愿望強烈，在“燃夢”階段脫穎而出的二年級學生進行SYB培訓（每年500人左右），幫助他們確定一個可行的創(chuàng)業(yè)項目并制訂創(chuàng)業(yè)計劃，組建相對穩(wěn)定成熟的創(chuàng)業(yè)團隊，逐步完善創(chuàng)業(yè)項目申報書。創(chuàng)業(yè)項目通過審定、篩選后人駐學校創(chuàng)業(yè)園（為每個學生項目提供一定面積的免費經(jīng)營場所），同時學?！爸鷫魟?chuàng)業(yè)基金”為有需要的學生提供第一筆創(chuàng)業(yè)貸款。學生領取校內頒發(fā)的營業(yè)牌照后便可開始策劃、經(jīng)營自己的創(chuàng)業(yè)項目。學校不定期開設校內外專家創(chuàng)業(yè)講座，重點培養(yǎng)人駐創(chuàng)業(yè)園學生開拓進取的創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)精神。同時定期組織學生外出考察學習，如到杭州阿里巴巴、揚州東關老街、蘇大創(chuàng)業(yè)園、西塘古鎮(zhèn)等地，培養(yǎng)學生商品和渠道定位、店鋪建設、推廣、服務、團隊建設等方面的實踐能力。（三）“追夢”：創(chuàng)業(yè)教育的重要階段。通過“領航者創(chuàng)業(yè)實訓系統(tǒng)”讓學生系統(tǒng)掌握企業(yè)經(jīng)營的精髓，培訓對象主要是在創(chuàng)業(yè)孵化園中創(chuàng)業(yè)的三年級學生和眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客（每年200人左右）。創(chuàng)業(yè)人員向各位專家和投資方講解自己的企業(yè)產(chǎn)品、發(fā)展規(guī)劃、融資計劃，在多次路演后，成熟的項目根據(jù)自身需要與投資公司簽署合作意向協(xié)議，通過學校創(chuàng)業(yè)孵化園和眾創(chuàng)空間為初創(chuàng)企業(yè)提供萌芽期和成長期內的便利，如創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動所需的材料、設備和設施，以及金融、工商、政策和法律等方面的指導和服務，讓這些企業(yè)快速、健康發(fā)展。（四）“圓夢”：創(chuàng)業(yè)教育的涅槃階段。在創(chuàng)業(yè)孵化園和眾創(chuàng)空間中苗壯成長的企業(yè)，經(jīng)過2￣3年的孵化和培育，離開后在外面成功發(fā)展，并取得良好的經(jīng)營業(yè)績。他們的創(chuàng)業(yè)帶動了就業(yè)，推動了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。同時這些成功的創(chuàng)業(yè)者成為學校創(chuàng)業(yè)典型和眾創(chuàng)空間的路演專家，在幫助別人的同時繼續(xù)提升自我，不斷激發(fā)學弟學妹的創(chuàng)業(yè)熱情和夢想。

一、攀枝花市大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析

1創(chuàng)業(yè)項目的稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行困難根據(jù)國家現(xiàn)行的稅收法律規(guī)定,高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)法律形態(tài)只有個體工商戶才能享受稅收優(yōu)惠。而在攀枝花大學生創(chuàng)業(yè)行過程中大多數(shù)創(chuàng)業(yè)項目均為團隊創(chuàng)業(yè),注冊的企業(yè)法律形態(tài)多為有限責任公司(選擇這種企業(yè)法律形態(tài)還有部分原因是個體工商戶在吸引創(chuàng)業(yè)人才、承接業(yè)務等方面具有很大劣勢),稅務機關無法按相關政策給予優(yōu)惠。針對這一問題,攀枝花市大學生科技創(chuàng)業(yè)孵化園多次通過各種渠道呼吁政府,或直接上報申請材料,或通過人大、政協(xié)代表呼吁等,希望地方政府能夠財政返還或獎勵給大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè),降低其納稅壓力,但至今無果。

2大學生創(chuàng)業(yè)資金還比較緊缺近年來隨著攀枝花城市創(chuàng)建工作的開展,市創(chuàng)業(yè)資金有了巨大的增長,但是創(chuàng)業(yè)資金投入還是有很大缺口,主要表現(xiàn)在:一是對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的稅收財政補貼或獎勵資金欠缺,無法降低初創(chuàng)企業(yè)的資金壓力;二是大學生創(chuàng)業(yè)扶持基金體系還沒有真正建立;三是政府沒有建立相應機制,鼓勵、引導社會資金參與到大學生創(chuàng)業(yè)中。

3大學生創(chuàng)業(yè)意識、知識有待提高隨著攀枝花城市創(chuàng)建工作的深入,創(chuàng)辦青年創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)業(yè)論壇、建立以攀枝花市大學生科技創(chuàng)業(yè)孵化園為代表大學生孵化器群體,市內愿意自主創(chuàng)業(yè)的大學生逐年增多,但是與發(fā)達地區(qū)相比創(chuàng)業(yè)學生數(shù)量占總數(shù)的比例還比較低,一般而言,學生畢業(yè)時會首先考慮就業(yè),選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生只是少數(shù)。不僅如此,自主創(chuàng)業(yè)的大學生大多在創(chuàng)業(yè)意識、知識準備方面有較大缺陷。一方面創(chuàng)業(yè)知識比較欠缺,雖然大部分學生都有較好創(chuàng)業(yè)前理論知識準備,但與企業(yè)實際經(jīng)營還有很大差距;另一方面雖然對創(chuàng)業(yè)艱辛和風險有所估計,而且部分學生還帶有急功近利的思想,這也導致了大學生創(chuàng)業(yè)成功率很低。

4攀枝花地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)教育培訓有待完善創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市以來,GYB、SYB創(chuàng)業(yè)培訓走進校園,同時各高校開展了形式多樣的創(chuàng)業(yè)知識教育,攀枝花大學生創(chuàng)業(yè)教育培訓取得了較大進步,但是創(chuàng)業(yè)教學培訓的理論性教育傾向還比較嚴重,還很難完全從市場需求出發(fā)開展有針對性的創(chuàng)業(yè)教育培訓,以更好地指導學生創(chuàng)業(yè),從而解決學生創(chuàng)業(yè)知識技能匱乏、創(chuàng)業(yè)風險高等問題。此外,創(chuàng)業(yè)教育師資力量和經(jīng)費都還比較欠缺,專業(yè)化的科學研究還比較少,創(chuàng)業(yè)教育的內容與形式缺乏新意。

5創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設還有待完善雖然攀枝花一直致力于各種創(chuàng)業(yè)孵化器建設,但是無論孵化器的數(shù)量還是質量與發(fā)達地區(qū)相比都還有一定差距。一方面大學生孵化器數(shù)量比較少,孵化面積及其匱乏,很多有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生沒法入園孵化;另一方面,孵化器的孵化條件還不夠完善,孵化園運行經(jīng)費很少,創(chuàng)業(yè)項目在園孵化期間承擔的費用還相對較高,孵化園的創(chuàng)業(yè)投融資體系建設還是一片空白,園區(qū)孵化項目的科技含量還比較低,對地方經(jīng)濟轉型貢獻還比較低。

10月20日，片區(qū)在縣召開關于創(chuàng)建市（州）域社會治理現(xiàn)代化工作推進會。10月27日邀請四個社區(qū)負責人及涉及單位在民政局會議召開市(州）域社會治理現(xiàn)代化工作推進協(xié)調會。在前期開展工作的基礎上，進一步加大工作力度，全力推進市（州）域社會治理現(xiàn)代化工作。現(xiàn)將推進情況報告如下：

一、工作開展情況

(一）加強市（州）域協(xié)商民主制度建設，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展

一是已初步制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商事項清單的實施意見。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層協(xié)商中的領導作用。二是完善民主選舉、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督制度。全縣100%的村落實重大事項決策“四議兩公開”，相關指導文件已擬定，目前正在進行文件審核。待審核通過后可以下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（二）完善基層群眾自治機制

積極配合縣司法局大力開展民主法治示范村（社區(qū)）建設。依法治村（社區(qū)）制度已初步擬定，正在進行制度文件審核。在此次村兩委換屆選舉工作中進一步規(guī)范完善100%村（社區(qū)）建立村（居）民會議，村（居）民代表會議，村（居）民議事會、理事會等議事協(xié)商載體。

一、創(chuàng)業(yè)教育的實踐路徑

（一）創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)模擬相結合

一方面，學校開設的創(chuàng)業(yè)課程大多是創(chuàng)業(yè)理論和模擬實踐課程。另一方面，學校還專門創(chuàng)建了“創(chuàng)業(yè)模擬管理公司”，讓所有想創(chuàng)業(yè)的學生都可申請進入這個公司參加創(chuàng)業(yè)實踐活動?！皠?chuàng)業(yè)模擬管理公司”內設總經(jīng)理辦公室、人力資源部（誠成人力資源公司）、財務部（迅捷記賬公司）、采購銷售部（夢想大超市）、宣傳部（卓越文化傳媒公司）。每個部實際上都是獨立運營的公司或門店。每個公司（門店）分別設置人事部（負責人員招聘和培訓等）、銷售部或生產(chǎn)部（負責到市場上獲取顧客需求信息）、宣傳部（負責做好公司的各項宣傳工作，包括公司市場營銷計劃的設計和制作）。公司不設財務部，財務一律委托“迅捷記賬公司”完成?！皠?chuàng)業(yè)模擬管理公司”為學生設置近百個創(chuàng)業(yè)崗位，為想創(chuàng)業(yè)的學生提供了很好的創(chuàng)業(yè)實踐平臺。創(chuàng)業(yè)培訓和模擬實踐有機結合增強了學生自信心，激發(fā)了學生的創(chuàng)業(yè)激情，提高了學生的創(chuàng)業(yè)實踐能力，為學生創(chuàng)辦企業(yè)、自主經(jīng)營打下了堅實的實踐基礎。

（二）線上創(chuàng)業(yè)與線下創(chuàng)業(yè)相結合

在電子商務飛速發(fā)展的今天，讓學生體驗網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)是順應市場發(fā)展需要的舉措。學校專門聘請網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)指導教師，負責指導一批有志于網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的學生開網(wǎng)店、找貨源、策劃設計網(wǎng)站等，讓初學者幫人代銷產(chǎn)品，有能力的網(wǎng)上獨立開店，因人而異，因材施教。同時，學校鼓勵并指導“創(chuàng)業(yè)模擬管理公司”各子公司、學生創(chuàng)業(yè)園內的各實體店的CEO或店主定期學習網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的方法和技術，力爭線上、線下雙管齊下。實踐證明，這是提高實體創(chuàng)業(yè)項目存活率（走出校園后）的有效渠道之一。

（三）校內實踐和校外實踐相結合

【摘要】本文通過分析大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理機構設置及管理制度建設現(xiàn)狀,指出大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部缺乏專業(yè)俱樂部的組織機構和明確的責任分工,缺乏專職管理人員和專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導師,日常運行缺乏系統(tǒng)化的管理制度,以及缺乏一體化的入園項目管理制度。制度建設的滯后會嚴重制約俱樂部的可持續(xù)發(fā)展,應加快建設系統(tǒng)化的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理制度,包括理事會管理制度、各職能部門管理制度、評審小組管理制度、經(jīng)費管理制度、入園項目管理制度、“引入第三方服務機構”管理制度等。

【關鍵詞】大學生創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)俱樂部；創(chuàng)業(yè)俱樂部

管理制度經(jīng)濟新常態(tài)下,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)”已成為國家惠民生助發(fā)展的重要舉措。為響應國家號召,全國各大高校紛紛建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部,為高校學生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、自主創(chuàng)業(yè)實訓平臺,培養(yǎng)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。【1】然而,大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理制度建設滯后,影響俱樂部運行效率、成效和可持續(xù)發(fā)展。文章對大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理運行制度進行分析，首先闡述問題背景,其次指出俱樂部管理運行現(xiàn)狀，在此基礎上提出關于俱樂部管理運行制度建設的幾點思考。

一、問題背景

《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》中提出:到2020年,形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強專業(yè)化服務能力的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺;創(chuàng)業(yè)的主體則逐漸轉為大學畢業(yè)生、海歸留學生、科技人員等。近年來,國家從政策資金等方面大力扶持和鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)。并且大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實訓已經(jīng)納入眾多高校的人才培養(yǎng)方案。社會各界對“鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)”這一政策給予了高度的關注?？偫韽娬{,大學生是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍,是建設創(chuàng)新型國家的人才智力支撐。一方面，大學生作為一特殊群體，受過高等教育，有專業(yè)知識技術為基礎，擁有新思想，代表最先進的流行文化，是推動國家發(fā)展的重要力量。但大學生還未完全走入社會,社會經(jīng)驗不足，閱歷尚淺,大學生創(chuàng)業(yè)與其他社會人群創(chuàng)業(yè)是不同的,需要更多地來自于國家、社會、高校以及家庭在物質上以及精神上的支持。另一方面,高校作為人才培養(yǎng)以及科技創(chuàng)新的重要基地，肩負著培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質人才的重任。國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,勢必需要高校積極響應，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供支撐平臺。近年來,大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，大學生科技創(chuàng)業(yè)園或孵化器等如雨后春筍般建立。據(jù)統(tǒng)計,截止2015年,全國大學生科技創(chuàng)業(yè)園達到200家以上,創(chuàng)業(yè)園總面積1000萬平方米,引入創(chuàng)業(yè)項目8000個,推出畢業(yè)企業(yè)5000家,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才10萬。【2】并且大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、大學生科技創(chuàng)業(yè)園或孵化器等依托高校資源建立,在一定程度上能夠促進其的長遠發(fā)展,【3】【4】最終為國家創(chuàng)新型戰(zhàn)略提供可靠支撐。然而,大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、大學生科技創(chuàng)業(yè)園或孵化器等尚屬于新生事物，建立時間較短,高校對于如何科學管理這類機構缺乏經(jīng)驗。在俱樂部或孵化園的制度建設上相對滯后,缺乏完善的、系統(tǒng)化的管理運行制度,這將成為制約俱樂部運行效率、成效和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

二、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部管理運行現(xiàn)狀