為進(jìn)一步推進(jìn)政府“放心糧油”工程建設(shè)，健全“放心糧油”配送銷售網(wǎng)絡(luò)，加快“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)步伐，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和健康水平，規(guī)范糧油市場，維護(hù)糧油流通秩序，保護(hù)糧油經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院、省、市人民政府關(guān)于開展“放心糧油工程”工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、服務(wù)民生的理念，認(rèn)真貫徹《食品安全法》，以市場為導(dǎo)向，以“放心糧油”配送中心為主體，以質(zhì)量安全為核心，以強(qiáng)化管理、規(guī)范服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)，創(chuàng)建“放心糧油”品牌，確保糧油質(zhì)量安全，促進(jìn)糧油市場穩(wěn)定繁榮，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。

二、工作目標(biāo)

“放心糧油”工程分三期實(shí)施。第一期，2012年底以前，設(shè)立配送中心1處，“放心糧油”示范店5處；第二期，2013年至2014年，新建10處“放心糧油”示范店，加大“放心糧油”質(zhì)量檢測的投入，形成健全完善的質(zhì)量檢測工作體系；第三期，2015年至2016年，“放心糧油”工程建設(shè)全面到位。引導(dǎo)更多的糧油經(jīng)營者參與到“放心糧油”工程中來，充分滿足廣大消費(fèi)者的需求，把黨的惠民便民政策落到實(shí)處。通過三期示范建設(shè)和帶動(dòng)，在全市初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、設(shè)施完善、管理先進(jìn)、服務(wù)規(guī)范的“放心糧油”網(wǎng)絡(luò)體系。

三、主要措施

面食是運(yùn)城人民傳統(tǒng)的主食，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類主食產(chǎn)品作坊遍布全市城鄉(xiāng)，給人民群眾消費(fèi)提供了方便。但在市場競爭中，個(gè)別作坊只追逐利潤，圖外表光鮮，尤其是饅頭，在生產(chǎn)過程中，過量添加增白劑、增筋劑、面粉改良劑等，同時(shí)，部分饅頭加工店的衛(wèi)生狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，給食品安全帶來很大隱患。小饅頭，大民生。食品安全關(guān)系千家萬戶，是關(guān)系到人民群眾身體健康的重大問題。

實(shí)施放心糧油工程，是省、市政府提出的十件惠民實(shí)事之一。也是擺在我市各級政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)省糧食局的安排，為了延伸放心糧油產(chǎn)品體系，加快推進(jìn)放心糧油主食示范工程建設(shè)，切實(shí)改善民生，保障食品安全，為人民群眾提供健康、安全、放心的主食產(chǎn)品，營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾健康消費(fèi)為宗旨，以確保食品安全為目標(biāo)，以培育龍頭企業(yè)、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實(shí)施統(tǒng)一配送、發(fā)展連鎖經(jīng)營為重點(diǎn)，以放心糧油主食示范工程為抓手，為居民提供“安全衛(wèi)生、方便快捷”的消費(fèi)環(huán)境。

按照“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)承辦、市場運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營、便民利民”的原則，由糧食部門牽頭，各有關(guān)部門配合，國有骨干糧食企業(yè)帶頭示范，多種經(jīng)營實(shí)體參與，按照生產(chǎn)工廠化、品種標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營連鎖化、管理科學(xué)化的“四化”要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，遵循我市人民群眾喜愛面食的特點(diǎn)和消費(fèi)者的實(shí)際需求，以放心饅頭產(chǎn)品為切入點(diǎn)，因地制宜，循序漸進(jìn)，分品種、分區(qū)域、分層次，逐步擴(kuò)大經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營品種，不斷規(guī)范全市主食產(chǎn)品市場。

二、實(shí)施內(nèi)容

面食是運(yùn)城人民傳統(tǒng)的主食，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類主食產(chǎn)品作坊遍布全市城鄉(xiāng)，給人民群眾消費(fèi)提供了方便。但在市場競爭中，個(gè)別作坊只追逐利潤，圖外表光鮮，尤其是饅頭，在生產(chǎn)過程中，過量添加增白劑、增筋劑、面粉改良劑等，同時(shí)，部分饅頭加工店的衛(wèi)生狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，給食品安全帶來很大隱患。小饅頭，大民生。食品安全關(guān)系千家萬戶，是關(guān)系到人民群眾身體健康的重大問題。

實(shí)施放心糧油工程，是省、市政府提出的十件惠民實(shí)事之一。也是擺在我市各級政府面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)省糧食局的安排，為了延伸放心糧油產(chǎn)品體系，加快推進(jìn)放心糧油主食示范工程建設(shè)，切實(shí)改善民生，保障食品安全，為人民群眾提供健康、安全、放心的主食產(chǎn)品，營造良好的食品消費(fèi)環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾健康消費(fèi)為宗旨，以確保食品安全為目標(biāo)，以培育龍頭企業(yè)、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實(shí)施統(tǒng)一配送、發(fā)展連鎖經(jīng)營為重點(diǎn)，以放心糧油主食示范工程為抓手，為居民提供“安全衛(wèi)生、方便快捷”的消費(fèi)環(huán)境。

按照“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)承辦、市場運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營、便民利民”的原則，由糧食部門牽頭，各有關(guān)部門配合，國有骨干糧食企業(yè)帶頭示范，多種經(jīng)營實(shí)體參與，按照生產(chǎn)工廠化、品種標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營連鎖化、管理科學(xué)化的“四化”要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，遵循我市人民群眾喜愛面食的特點(diǎn)和消費(fèi)者的實(shí)際需求，以放心饅頭產(chǎn)品為切入點(diǎn)，因地制宜，循序漸進(jìn)，分品種、分區(qū)域、分層次，逐步擴(kuò)大經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營品種，不斷規(guī)范全市主食產(chǎn)品市場。

二、實(shí)施內(nèi)容

各街道辦事處、各有關(guān)部門：

為全面貫徹落實(shí)《食品安全法》和《糧食流通管理?xiàng)l例》，完善保供穩(wěn)價(jià)措施，加強(qiáng)糧油市場監(jiān)測，實(shí)施“放心糧油工程”，維護(hù)正常流通秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾身體健康，按照中央、省、市“關(guān)于糧油市場供應(yīng)保供穩(wěn)價(jià)”的總體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，管委（區(qū)政府）對深入推進(jìn)“放心糧油工程”提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為核心，以引導(dǎo)糧商規(guī)范經(jīng)營為出發(fā)點(diǎn)，以“利民、惠民、便民”為服務(wù)宗旨，實(shí)施“放心糧油工程”，建立健全糧食安全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建糧食安全網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮糧食流通主渠道作用，確保我區(qū)糧油市場供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)，創(chuàng)造積極的社會(huì)影響和良好的社會(huì)效果。

二、推進(jìn)措施

（一）建立“放心糧油工程”基本框架，創(chuàng)新優(yōu)化管理模式。主要利用軍供品牌優(yōu)勢，開辦“軍民綠色放心糧油超市”，由區(qū)糧食局統(tǒng)一冠名，統(tǒng)一標(biāo)牌，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一管理，連鎖加盟經(jīng)營，面向社會(huì)，大力開展“放心糧油”配送業(yè)務(wù)，讓“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村）帶動(dòng)我區(qū)糧食市場健康發(fā)展，使全區(qū)人民真正吃上綠色放心糧油。通過“政府搭舞臺(tái)、社會(huì)唱主角”的形式，打造具有我區(qū)特色的“放心糧油工程”品牌。各辦事處、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位要積極參與推廣“放心糧油工程五進(jìn)”活動(dòng)，逐步建立起全區(qū)“放心糧油”安全體系，計(jì)劃用1-2年的時(shí)間建立配送中心6個(gè)，創(chuàng)建連鎖店20個(gè)。

第一篇:放心糧油工程建設(shè)方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以質(zhì)量安全為核心，以“整頓提高、規(guī)范管理、穩(wěn)步推進(jìn)”為重點(diǎn)，以打造從田間到餐桌全過程、可追溯的放心糧油產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，建設(shè)布局合理、設(shè)施完善、管理先進(jìn)的放心糧油經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，確保糧油質(zhì)量安全，促進(jìn)糧油市場的穩(wěn)定和繁榮，滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。

二、建設(shè)任務(wù)

2014年，全市建設(shè)和完善22個(gè)放心糧油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，其中市級配送中心3個(gè)，縣級配送中心和連鎖中心店9個(gè)，放心糧經(jīng)銷店10個(gè)。

三、建設(shè)要求

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施放心糧油工程的意見》和市十三屆人大二次會(huì)議審議通過的為民辦實(shí)事工程，我城區(qū)要在2012年建設(shè)7家放心糧油店，通過構(gòu)筑放心糧油經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，強(qiáng)化對糧油產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高區(qū)糧油食品質(zhì)量安全水平，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過實(shí)施為民辦實(shí)事工程，建設(shè)7家放心糧油店，保障糧油食品質(zhì)量安全；以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、質(zhì)量安全為核心，加快推進(jìn)放心糧油項(xiàng)目建設(shè)；以打造從田間到餐桌全過程、可追溯的放心糧油產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，建設(shè)布局科學(xué)合理、經(jīng)營統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)功能完善、管理科學(xué)先進(jìn)的現(xiàn)代放心糧油經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；以強(qiáng)化管理、規(guī)范服務(wù)為重點(diǎn)，保障糧油食品質(zhì)量安全，促進(jìn)糧油市場穩(wěn)定繁榮，滿足城鄉(xiāng)居民持續(xù)增長的消費(fèi)需求。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。要在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，分步實(shí)施。

食品質(zhì)量安全關(guān)系生命安全,社會(huì)安定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展.如東縣糧食局作為全縣糧油食品的主要監(jiān)管部門,今年以來在縣委縣政府,縣食品安全委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全糧食系統(tǒng)廣大職工的共同努力下,在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下,我們較好地履行了自身職能,在促進(jìn)全縣糧食經(jīng)濟(jì)又好,又快,持續(xù),健康發(fā)展和構(gòu)建中國特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中,為全縣糧油食品食用安全進(jìn)行了積極的探索和不懈的努力,并取得了較好成績,現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確監(jiān)管職責(zé).

為加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在去年的基礎(chǔ)上,今年我們根據(jù)市糧食局和縣政府的要求先后成立了"''''五放心''''糧店創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組"和"放心消費(fèi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組",切實(shí)加強(qiáng)對食品安全中心(糧油專項(xiàng))工作的領(lǐng)導(dǎo).領(lǐng)導(dǎo)組的組長由縣局一把手局長擔(dān)任,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管局長擔(dān)任副組長,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)明確產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科為糧油食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,并建立責(zé)任制度,做到組織落實(shí),人員落實(shí),職責(zé)落實(shí).

根據(jù)食品安全委員會(huì)文件的分工和要求,糧食部門在糧油食品安全監(jiān)管方面承擔(dān)的監(jiān)管職能為:負(fù)責(zé)縣級儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全管理,依法履行對收購,儲(chǔ)存,運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)組織實(shí)施糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),檢測制度及有關(guān)技術(shù)規(guī)范;指導(dǎo)糧食行業(yè)質(zhì)量安全工作和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作.今年人民政府和如東縣糧食局簽訂了《如食品安全工作責(zé)任書》.我們按照《責(zé)任書》的要求,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),落實(shí)保障措施,確定了節(jié)日期間重點(diǎn)檢查,平時(shí)跟蹤檢查;開展專項(xiàng)整治,消除重大隱患;抓好"放心"創(chuàng)建,惠及全縣百姓;強(qiáng)化安全責(zé)任,實(shí)施長效監(jiān)管;確保全年安全無事故的的工作目標(biāo).

二,開展專項(xiàng)整治,消除重大隱患.

今年以來局糧食流通執(zhí)法檢查科和糧油食品安全領(lǐng)導(dǎo)組,開展了常年的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),按照行政許可和職能分工,逐步加大了糧食流通和食品安全的監(jiān)督檢查力度,保障了糧食流通秩序和糧油食品安全環(huán)境的有序和規(guī)范.

食品質(zhì)量安全關(guān)系生命安全,社會(huì)安定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展.縣糧食局作為全縣糧油食品的主要監(jiān)管部門,今年以來在縣委縣政府,縣食品安全委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全糧食系統(tǒng)廣大職工的共同努力下,在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下,我們較好地履行了自身職能,在促進(jìn)全縣糧食經(jīng)濟(jì)又好,又快,持續(xù),健康發(fā)展和構(gòu)建中國特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中,為全縣糧油食品食用安全進(jìn)行了積極的探索和不懈的努力,并取得了較好成績,現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確監(jiān)管職責(zé).

為加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在去年的基礎(chǔ)上,今年我們根據(jù)市糧食局和縣政府的要求先后成立了"''''五放心''''糧店創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組"和"放心消費(fèi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組",切實(shí)加強(qiáng)對食品安全中心(糧油專項(xiàng))工作的領(lǐng)導(dǎo).領(lǐng)導(dǎo)組的組長由縣局一把手局長擔(dān)任,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管局長擔(dān)任副組長,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)明確產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科為糧油食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,并建立責(zé)任制度,做到組織落實(shí),人員落實(shí),職責(zé)落實(shí).

根據(jù)食品安全委員會(huì)[]1號(hào)文件的分工和要求,糧食部門在糧油食品安全監(jiān)管方面承擔(dān)的監(jiān)管職能為:負(fù)責(zé)縣級儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全管理,依法履行對收購,儲(chǔ)存,運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)組織實(shí)施糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),檢測制度及有關(guān)技術(shù)規(guī)范;指導(dǎo)糧食行業(yè)質(zhì)量安全工作和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作.今年月日,縣人民政府和縣糧食局簽訂了《縣食品安全工作責(zé)任書》.我們按照《責(zé)任書》的要求,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),落實(shí)保障措施,確定了節(jié)日期間重點(diǎn)檢查,平時(shí)跟蹤檢查;開展專項(xiàng)整治,消除重大隱患;抓好"放心"創(chuàng)建,惠及全縣百姓;強(qiáng)化安全責(zé)任,實(shí)施長效監(jiān)管;確保全年安全無事故的的工作目標(biāo).

二,開展專項(xiàng)整治,消除重大隱患.

今年以來局糧食流通執(zhí)法檢查科和糧油食品安全領(lǐng)導(dǎo)組,開展了常年的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),按照行政許可和職能分工,逐步加大了糧食流通和食品安全的監(jiān)督檢查力度,保障了糧食流通秩序和糧油食品安全環(huán)境的有序和規(guī)范.

食品質(zhì)量安全關(guān)系生命安全，社會(huì)安定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展.如東縣糧食局作為全縣糧油食品的主要監(jiān)管部門，今年以來在縣委縣政府，縣食品安全委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全糧食系統(tǒng)廣大職工的共同努力下，在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，我們較好地履行了自身職能，在促進(jìn)全縣糧食經(jīng)濟(jì)又好，又快，持續(xù)，健康發(fā)展和構(gòu)建中國特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大進(jìn)程中，為全縣糧油食品食用安全進(jìn)行了積極的探索和不懈的努力，并取得了較好成績，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:

一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管職責(zé).

為加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在去年的基礎(chǔ)上，今年我們根據(jù)市糧食局和縣政府的要求先后成立了"''''五放心''''糧店創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組"和"放心消費(fèi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組"，切實(shí)加強(qiáng)對食品安全中心(糧油專項(xiàng))工作的領(lǐng)導(dǎo).領(lǐng)導(dǎo)組的組長由縣局一把手局長擔(dān)任，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管局長擔(dān)任副組長，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)明確產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科為糧油食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并建立責(zé)任制度，做到組織落實(shí)，人員落實(shí)，職責(zé)落實(shí).

根據(jù)食品安全委員會(huì)文件的分工和要求，糧食部門在糧油食品安全監(jiān)管方面承擔(dān)的監(jiān)管職能為:負(fù)責(zé)縣級儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全管理，依法履行對收購，儲(chǔ)存，運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，檢測制度及有關(guān)技術(shù)規(guī)范；指導(dǎo)糧食行業(yè)質(zhì)量安全工作和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作.今年人民政府和如東縣糧食局簽訂了《如食品安全工作責(zé)任書》.我們按照《責(zé)任書》的要求，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)保障措施，確定了節(jié)日期間重點(diǎn)檢查，平時(shí)跟蹤檢查；開展專項(xiàng)整治，消除重大隱患；抓好"放心"創(chuàng)建，惠及全縣百姓；強(qiáng)化安全責(zé)任，實(shí)施長效監(jiān)管；確保全年安全無事故的的工作目標(biāo).

二，開展專項(xiàng)整治，消除重大隱患.

今年以來局糧食流通執(zhí)法檢查科和糧油食品安全領(lǐng)導(dǎo)組，開展了常年的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，按照行政許可和職能分工，逐步加大了糧食流通和食品安全的監(jiān)督檢查力度，保障了糧食流通秩序和糧油食品安全環(huán)境的有序和規(guī)范.

非常高興來參加這次會(huì)議。民以食為天，食以糧為先。一日三餐，吃得是不是安全，是不是放心，與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。近幾年來，各級糧食行政管理部門、糧食行業(yè)協(xié)會(huì)在全國積極推進(jìn)“放心糧油工程”，深入開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，做了大量工作，取得明顯成效，贏得了社會(huì)各界的好評。當(dāng)前，全國上下正在深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在這個(gè)時(shí)候召開這次會(huì)議，很及時(shí)，很有必要，必將對下一步推進(jìn)這項(xiàng)工作產(chǎn)生積極影響。剛才，白美清同志的講話，我完全贊成。在這里，我謹(jǐn)代表國家糧食局對會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，并借此機(jī)會(huì)向?yàn)殚_展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)付出辛勞的廣大糧食部門的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝。下面，我講兩個(gè)問題。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)的重大意義

從*年開始，在國家有關(guān)部門的支持下，中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)率先在全國實(shí)施了“放心糧油工程”。這項(xiàng)工程首先在城市展開，此后，按照國家糧食局的部署，于*年開始逐步在農(nóng)村推廣，已取得了較大進(jìn)展。據(jù)中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，幾年來全國共評出“放心糧油”5批，1151個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的2145個(gè)產(chǎn)品命名為“放心糧油”，加上省區(qū)市評定的，共涉及企業(yè)1578家，產(chǎn)品2819個(gè)，還評出365個(gè)“放心店”。目前獲得稱號(hào)企業(yè)生產(chǎn)的“放心米”、“放心面”年總產(chǎn)量在3200萬噸左右，約占全國消費(fèi)大米、面粉的20%；“放心油”總產(chǎn)850萬噸左右，大體占全國消費(fèi)量的50%。2005年開展放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的省區(qū)市已達(dá)到24個(gè)，銷往農(nóng)村或兌換給農(nóng)民的放心米面達(dá)589萬噸，占中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和各省市評審的放心米面年總產(chǎn)量3200萬噸的18.4%，比*年增加1.7倍。實(shí)踐證明，開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，體現(xiàn)了以人為本的思想，對保障農(nóng)民的食品安全和身體健康，活躍糧食流通，促進(jìn)社會(huì)和諧等發(fā)揮了重要作用。這兩年，我走了一些開展這項(xiàng)活動(dòng)的地方和企業(yè)，也看了一些材料，感到這項(xiàng)活動(dòng)確實(shí)受到了廣大農(nóng)民的歡迎，得到了各級政府的肯定和支持，糧食企業(yè)也很有積極性，取得了農(nóng)民受益、企業(yè)增效、行業(yè)發(fā)展的多贏效果。

“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)是利民惠民的大事，是一項(xiàng)民心工程。之所以把這項(xiàng)活動(dòng)放到這樣的高度來看待，我考慮至少有以下三個(gè)方面：

一是圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求，糧食行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的具體舉措。新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，既有利于促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，也適應(yīng)了農(nóng)民生活寬裕的要求。生產(chǎn)發(fā)展，從糧食方面看，就要保護(hù)種糧農(nóng)民利益和積極性，使農(nóng)民生產(chǎn)的糧食能夠及時(shí)便利地銷售出去，并賣個(gè)好的、合理的價(jià)格，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。生活寬裕，首先就是要豐衣足食，在吃的方面要吃飽吃好。在糧油食品的消費(fèi)上，不僅數(shù)量上得到滿足，質(zhì)量上也要安全可靠，進(jìn)而講究營養(yǎng)、風(fēng)味和便利。保證農(nóng)村糧油食品的安全，讓廣大農(nóng)民吃上放心糧油，是農(nóng)民生活寬裕題中應(yīng)有之義，開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要措施。在實(shí)踐中，很多地方把開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”與開展“訂單糧食”、“兩代一換”、“糧食銀行”，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大了農(nóng)民生產(chǎn)的糧食進(jìn)入流通的市場空間，搞活了糧食流通，穩(wěn)定了糧食市場和價(jià)格，這對促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極作用。因此，開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，是糧食工作服務(wù)于“三農(nóng)”的重要體現(xiàn)，也是糧食部門和企業(yè)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)的重要措施。

二是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的新變化，提高農(nóng)民生活和健康水平的必然要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活總體上正在向比較寬裕的小康邁進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了一些新的變化。過去農(nóng)村基本上是自給自足的小生產(chǎn)，吃的米、面主要靠自己在小米廠、小作坊加工。近些年農(nóng)民收入有了較快增長，生活水平提高，消費(fèi)習(xí)慣和方式也在發(fā)生變化，現(xiàn)在不少地方農(nóng)民吃的米、面都是到市場上去買，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化也是一個(gè)趨勢，對成品、半成品糧油的需求增加。同時(shí)，農(nóng)民的健康意識(shí)在增強(qiáng)，對糧油產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、營養(yǎng)的要求也高了。隨著農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步改善，這方面的要求會(huì)越來越高。農(nóng)村食品安全問題，社會(huì)各方面都比較關(guān)注。*年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，提出實(shí)施全國食品放心工程規(guī)劃，今年國務(wù)院辦公廳剛剛印發(fā)的《2006年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》中，提出要繼續(xù)提高食品安全水平，將農(nóng)村食品安全作為重中之重抓出明顯成效。從目前的情況看，提高農(nóng)村糧油食品安全水平，還需要兩手抓，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，使假冒偽劣糧油食品退出農(nóng)村市場，另一方面，要積極開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，讓安全糧油占領(lǐng)農(nóng)村市場。因此，深入開展放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，是改善農(nóng)村市場環(huán)境、保障農(nóng)村居民食用放心糧油的一項(xiàng)重要措施，對于促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定發(fā)展有著積極意義。