同志們:

按照中央十部門(mén)關(guān)于在全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展反盜版百日行動(dòng)，集中打擊盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品行動(dòng)的部署要求，今天，我們?cè)谶@里舉行“2012年全縣‘反盜版百日行動(dòng)’啟動(dòng)儀式”，標(biāo)志著我縣反盜版行動(dòng)的全面展開(kāi)。這次開(kāi)展的集中打擊盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品行動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步維護(hù)健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和民族創(chuàng)新能力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要按照中央、省的統(tǒng)一部署和市里的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年以來(lái)，各有關(guān)部門(mén)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，密切配合，積極工作，先后開(kāi)展了多次打擊非法出版物的集中行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，取得了顯著效果。但目前市場(chǎng)上存在的制、售盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件等現(xiàn)象仍然不容忽視，我們要按照中央十部門(mén)的通知精神和省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真總結(jié)前一段工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，深入扎實(shí)地開(kāi)展好這次“反盜版百日行動(dòng)”。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展反盜版百日行動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員反盜版百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)具體可行的實(shí)施方案，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。二要突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。這次行動(dòng)的重點(diǎn)是整治音像和計(jì)算機(jī)軟件制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及批發(fā)、零售、出租、放映單位經(jīng)營(yíng)盜版制品的問(wèn)題，要在解決好面上問(wèn)題的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大戰(zhàn)果，追根求源，深挖非法制作、復(fù)制、倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)，查處大案要案，嚴(yán)懲一批從事盜版活動(dòng)的不法分子。三要鞏固成果，防止反彈。采取有關(guān)部門(mén)與經(jīng)營(yíng)者簽訂承諾書(shū)、責(zé)任狀等形式，依法明確并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，加強(qiáng)整治的有效監(jiān)管，不斷擴(kuò)大反盜版行動(dòng)的成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)屬地管理，做到守土有責(zé)、守土有力、守土有方、守土有效，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好中央的通知精神。四要強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員。要充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、黨員電教網(wǎng)等有效載體，大力宣傳“反盜版百日行動(dòng)”，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大群眾積極支持參與反盜版斗爭(zhēng)。要公開(kāi)舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)盜版活動(dòng)，形成強(qiáng)有力的反盜版社會(huì)氛圍。

同志們，打擊盜版行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和民族創(chuàng)新精神，是各級(jí)各部門(mén)義不容辭的責(zé)任。讓我們攜起手來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，按照上級(jí)部署，嚴(yán)厲打擊盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品，為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)人合法權(quán)益，保護(hù)民族創(chuàng)新精神，維護(hù)文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的繁榮發(fā)展，作出積極的貢獻(xiàn)。

活動(dòng)概述

時(shí)間：2005年12月10日

地點(diǎn)：天津重點(diǎn)大學(xué)（兩所）

形式：大型群星歌友會(huì)

藝人：元衛(wèi)覺(jué)醒、阿信、石康軍、同恩、胡瑤、輕松玩、A－SHOW樂(lè)團(tuán)

主旨：尊重原創(chuàng)，抵制盜版

編者按：本文主要從引子；盜版存在的市場(chǎng)基礎(chǔ)；盜版現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)福利效應(yīng)；政府的反盜版策略選擇管見(jiàn)幾個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：盜版現(xiàn)象由來(lái)已久、盜版存在的需求基礎(chǔ)、如果某個(gè)商品的質(zhì)量太差，即使價(jià)格很低，可能也不會(huì)有人問(wèn)津、盜版存在的市場(chǎng)供給基礎(chǔ)、利潤(rùn)或價(jià)格—成本比可以用來(lái)反映商品的生產(chǎn)價(jià)值、在過(guò)高的版權(quán)費(fèi)用和制度硬壁的雙重阻攔下，這種趨勢(shì)就轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)盜版品、盜版產(chǎn)品的供給還與廠商從事盜版所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的大小和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度有關(guān)、盜版活動(dòng)在長(zhǎng)期和短期的影響是不同的、盜版活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)者剩余的影響是復(fù)雜而多面的等，具體請(qǐng)?jiān)斍橐?jiàn)。

主要內(nèi)容：盜版現(xiàn)象由來(lái)已久，累禁不止，這是源于它堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。從需求方面看，它的市場(chǎng)基礎(chǔ)在于盜版品的消費(fèi)價(jià)值高于正版品的消費(fèi)價(jià)值；從供給方面看，它的市場(chǎng)基礎(chǔ)在于盜版品的生產(chǎn)價(jià)值高于正版品的生產(chǎn)價(jià)值。盜版品的存在，并不象人們普遍認(rèn)為的那樣有害無(wú)利。其實(shí)，盜版品究竟會(huì)增加福利還是減少福利，取決于時(shí)期的長(zhǎng)短、競(jìng)爭(zhēng)的最后趨勢(shì)以及政府反盜版的嚴(yán)厲程度。本文認(rèn)為，政府應(yīng)該以最大限度的減少而不是消除盜版的負(fù)面影響為目標(biāo)，以運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為導(dǎo)向，采用包括修改版權(quán)保護(hù)法規(guī)在內(nèi)的多種措施，在權(quán)衡盜版成本和反盜版成本的基礎(chǔ)上，實(shí)行適時(shí)適度的反盜版策略。

關(guān)鍵詞：盜版現(xiàn)象，盜版品的生產(chǎn)價(jià)值，盜版品的消費(fèi)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)福利，盜版成本，反盜版成本，適度的反盜版策略

一、引子

盜版現(xiàn)象由來(lái)已久。盡管各國(guó)都在一定程度上采取反盜版措施，以對(duì)盜版進(jìn)行打擊，但時(shí)至今日，盜版現(xiàn)象不僅沒(méi)有得到有效的根除，反而還有日益漫延之勢(shì)。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)盜版呢？盜版品給消費(fèi)者帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的，政府為什么要打擊盜版呢？又是什么原因使得盜版現(xiàn)象累禁不止呢？政府應(yīng)該采取怎樣的反盜版策略呢？筆者擬用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討。

為了分析上的方便，我定義本文討論的盜版現(xiàn)象為“一切生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用包括諸如計(jì)算機(jī)軟件，音像制品、書(shū)籍等的非法復(fù)制品以牟取利益的行為”。[1]這些非法復(fù)制品統(tǒng)稱(chēng)為盜版產(chǎn)品，與之對(duì)應(yīng)則為正版產(chǎn)品。

主要內(nèi)容：盜版現(xiàn)象由來(lái)已久，累禁不止，這是源于它堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。從需求方面看，它的市場(chǎng)基礎(chǔ)在于盜版品的消費(fèi)價(jià)值高于正版品的消費(fèi)價(jià)值；從供給方面看，它的市場(chǎng)基礎(chǔ)在于盜版品的生產(chǎn)價(jià)值高于正版品的生產(chǎn)價(jià)值。盜版品的存在，并不象人們普遍認(rèn)為的那樣有害無(wú)利。其實(shí)，盜版品究竟會(huì)增加福利還是減少福利，取決于時(shí)期的長(zhǎng)短、競(jìng)爭(zhēng)的最后趨勢(shì)以及政府反盜版的嚴(yán)厲程度。本文認(rèn)為，政府應(yīng)該以最大限度的減少而不是消除盜版的負(fù)面影響為目標(biāo)，以運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為導(dǎo)向，采用包括修改版權(quán)保護(hù)法規(guī)在內(nèi)的多種措施，在權(quán)衡盜版成本和反盜版成本的基礎(chǔ)上，實(shí)行適時(shí)適度的反盜版策略。

關(guān)鍵詞：盜版現(xiàn)象，盜版品的生產(chǎn)價(jià)值，盜版品的消費(fèi)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)福利，盜版成本，反盜版成本，適度的反盜版策略

一、引子

盜版現(xiàn)象由來(lái)已久。盡管各國(guó)都在一定程度上采取反盜版措施，以對(duì)盜版進(jìn)行打擊，但時(shí)至今日，盜版現(xiàn)象不僅沒(méi)有得到有效的根除，反而還有日益漫延之勢(shì)。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)盜版呢？盜版品給消費(fèi)者帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的，政府為什么要打擊盜版呢？又是什么原因使得盜版現(xiàn)象累禁不止呢？政府應(yīng)該采取怎樣的反盜版策略呢？筆者擬用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討。

為了分析上的方便，我定義本文討論的盜版現(xiàn)象為“一切生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用包括諸如計(jì)算機(jī)軟件，音像制品、書(shū)籍等的非法復(fù)制品以牟取利益的行為”。[1]這些非法復(fù)制品統(tǒng)稱(chēng)為盜版產(chǎn)品，與之對(duì)應(yīng)則為正版產(chǎn)品。

二、盜版存在的市場(chǎng)基礎(chǔ)

主要內(nèi)容：盜版現(xiàn)象由來(lái)已久，累禁不止，這是源于它堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。從需求方面看，它的市場(chǎng)基礎(chǔ)在于盜版品的消費(fèi)價(jià)值高于正版品的消費(fèi)價(jià)值；從供給方面看，它的市場(chǎng)基礎(chǔ)在于盜版品的生產(chǎn)價(jià)值高于正版品的生產(chǎn)價(jià)值。盜版品的存在，并不象人們普遍認(rèn)為的那樣有害無(wú)利。其實(shí)，盜版品究竟會(huì)增加福利還是減少福利，取決于時(shí)期的長(zhǎng)短、競(jìng)爭(zhēng)的最后趨勢(shì)以及政府反盜版的嚴(yán)厲程度。本文認(rèn)為，政府應(yīng)該以最大限度的減少而不是消除盜版的負(fù)面影響為目標(biāo)，以運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為導(dǎo)向，采用包括修改版權(quán)保護(hù)法規(guī)在內(nèi)的多種措施，在權(quán)衡盜版成本和反盜版成本的基礎(chǔ)上，實(shí)行適時(shí)適度的反盜版策略。

關(guān)鍵詞：盜版現(xiàn)象，盜版品的生產(chǎn)價(jià)值，盜版品的消費(fèi)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)福利，盜版成本，反盜版成本，適度的反盜版策略

一、引子

盜版現(xiàn)象由來(lái)已久。盡管各國(guó)都在一定程度上采取反盜版措施，以對(duì)盜版進(jìn)行打擊，但時(shí)至今日，盜版現(xiàn)象不僅沒(méi)有得到有效的根除，反而還有日益漫延之勢(shì)。那么，為什么會(huì)出現(xiàn)盜版呢？盜版品給消費(fèi)者帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的，政府為什么要打擊盜版呢？又是什么原因使得盜版現(xiàn)象累禁不止呢？政府應(yīng)該采取怎樣的反盜版策略呢？筆者擬用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討。

為了分析上的方便，我定義本文討論的盜版現(xiàn)象為“一切生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用包括諸如計(jì)算機(jī)軟件，音像制品、書(shū)籍等的非法復(fù)制品以牟取利益的行為”。這些非法復(fù)制品統(tǒng)稱(chēng)為盜版產(chǎn)品，與之對(duì)應(yīng)則為正版產(chǎn)品。

二、盜版存在的市場(chǎng)基礎(chǔ)

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，整個(gè)音像行業(yè)一路下滑，處在搖搖欲墜之中，盜版是主要緣由之一。筆者以為：盜版是在特定的前史前提下繁殖延伸的，它的消亡也必定要閱歷一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的進(jìn)程。

人們遍及缺乏對(duì)看似無(wú)形的產(chǎn)權(quán)——常識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊敬和維護(hù)認(rèn)識(shí)。比方，一些企業(yè)在推出新產(chǎn)物之前，基本但是問(wèn)能否觸及別人的專(zhuān)利、版權(quán)，還有一些企業(yè)在本身好處遭到損害時(shí)，也不注重維權(quán)。所以，盜版的繁殖也就有了普遍的社會(huì)根底。與此還，跟著小康社會(huì)的到來(lái)，城市里的廣闊公眾對(duì)文明消費(fèi)的需求急速增進(jìn)，并且需求構(gòu)造呈多元化趨向。與此構(gòu)成光鮮對(duì)照的是在我國(guó)文明市場(chǎng)上，正版音像成品的原創(chuàng)性制造與把戲種類(lèi)的供給卻處在缺少形態(tài)。于是，“價(jià)廉物不差”的盜版音像成品在必然水平上知足了這種需求。因此關(guān)于這種“聞起來(lái)臭，吃起來(lái)噴鼻”的實(shí)惠器械，公眾并無(wú)敵意。

好處驅(qū)動(dòng)和生活問(wèn)題。業(yè)界有過(guò)測(cè)算，出產(chǎn)一張正版光盤(pán)的本錢(qián)普通在20元上下，而盜版光盤(pán)的本錢(qián)僅為1.7元。有些人唯利是圖，見(jiàn)了利，思想就發(fā)燒。馬克思在其有名的《本錢(qián)論》中有過(guò)精辟的闡述：“有50%的利潤(rùn)，它就會(huì)逼上梁山；為了100%的利潤(rùn)，它就敢蹂躪人世一切司法；有300%的利潤(rùn)，它就敢犯任何罪過(guò)，甚至冒絞首的風(fēng)險(xiǎn)。”業(yè)界在對(duì)盜版的高額利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)的比照上就盛行著如許一句話：“有白粉的利潤(rùn)，卻沒(méi)有白粉的風(fēng)險(xiǎn)?！痹诒I版的運(yùn)營(yíng)鏈上，固然相同制售盜版但起點(diǎn)卻不盡一樣，泉源和地下出產(chǎn)線樸實(shí)是為了追逐高額利潤(rùn)；中游的一些正當(dāng)復(fù)制企業(yè)在正常加工營(yíng)業(yè)吃不飽的狀況下，為了企業(yè)生活，承攬盜版營(yíng)業(yè)；相同，終端的一多量門(mén)店在發(fā)賣(mài)正版光盤(pán)捉襟見(jiàn)肘、月月虧本的狀況下，開(kāi)端運(yùn)營(yíng)盜版成品，以維持生計(jì)。

準(zhǔn)則和法治問(wèn)題。應(yīng)該看到，我國(guó)當(dāng)局襲擊盜版的起勁和短工夫內(nèi)獲得的成果曾經(jīng)獲得國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)，然則我們也應(yīng)看到，因?yàn)槎囝^治理、當(dāng)?shù)鼐S護(hù)、法律不嚴(yán)和缺乏緊密科學(xué)的準(zhǔn)則保證等體系體例性問(wèn)題的存在，為盜版的眾多供應(yīng)了待機(jī)而動(dòng)。曾有一位云南的音像個(gè)別運(yùn)營(yíng)戶向報(bào)刊寫(xiě)信反映狀況，在大張旗鼓的“反盜版百日舉動(dòng)”中，他走訪了鄰近地市縣的運(yùn)營(yíng)戶，發(fā)現(xiàn)很多當(dāng)?shù)卮嬖诋?dāng)?shù)鼐S護(hù)景象，主管部分明日要來(lái)反省，一些門(mén)店今日就珍藏好了盜版光盤(pán)，反省人員一分開(kāi)，盜版光盤(pán)照舊上貨架。為此，筆者考慮，“百日舉動(dòng)”中如斯，那么往常的日子又如何呢？有了《著作權(quán)法》，若沒(méi)有普法、司法、法律的緊密配套，我們所公布的司法又有何效果呢？假如有法不依，支付的價(jià)值是繁重的，若久而久之，人們將落空對(duì)司法的敬畏之心。

盜版的存在，不只僅是當(dāng)局和行業(yè)的痛，它的風(fēng)險(xiǎn)之廣發(fā)人深思：一是不交納稅收；二是不投資構(gòu)思財(cái)產(chǎn)；三是影響就業(yè)；四是影響人們的價(jià)值取向；五是障礙文明財(cái)產(chǎn)開(kāi)展；六是繁殖糜爛；七是激發(fā)恫嚇暴力行為；八是損壞國(guó)度形象。

筆者查閱過(guò)一些材料，全國(guó)查獲盜版光盤(pán)2002年是1億張，2006年是1.2億張，可見(jiàn)，各級(jí)當(dāng)局固然投入了宏大的人力、物力和財(cái)力，但盜版眾多的勢(shì)頭并沒(méi)有扼制住。國(guó)際上一些頗具規(guī)劃的相關(guān)公司都在應(yīng)用高科技研討反盜版技能，如微軟公司與sun-nComm技能公司以及法國(guó)MPO國(guó)際集團(tuán)協(xié)作，開(kāi)拓出了新的防CD拷貝技能，可以對(duì)未經(jīng)受權(quán)的復(fù)制進(jìn)行限制；以色列MidbarTech公司開(kāi)拓出只能在通俗播放機(jī)運(yùn)用，而不克不及不合法復(fù)制的CDS-200技能；好萊塢用3D技能還擊盜版等等。但是，道高一尺，魔高一丈。反盜版技能一日千里，破解技能也沒(méi)有閑著，盜版與反盜版的奮斗將會(huì)是一場(chǎng)經(jīng)年累月的拉鋸戰(zhàn)。

[摘要]從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，對(duì)音像制品盜版現(xiàn)象進(jìn)行分析,同時(shí)探索解決這一問(wèn)題的途徑。

[關(guān)鍵詞]盜版;權(quán)衡取舍;激勵(lì);供給與需求;反盜版

Abstract：Baseonprinciplesofeconomics,thispaperAnalysestheproblemsofthepirateversionsonmusicandvideoproducts.Alsothinksabouttherightwaytosolvetheseproblems.

Keywords：pirateversion;tradeoffs;incentives;demandandsupply;againstpirateversion

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，音樂(lè)、電影、電視劇等一系列文化產(chǎn)品逐漸成為人民生活中不可或缺的部分。而隨之而來(lái)的音像制品的盜版現(xiàn)象又逐漸成為一個(gè)倍受關(guān)注的問(wèn)題。本文通過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論對(duì)音像制品盜版現(xiàn)象的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索這一現(xiàn)象的一些解決方法。

一、盜版音像制品的市場(chǎng)分析

版權(quán)工作作為今年全省新聞出版（版權(quán)）工作會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的*屆六中全會(huì)精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以認(rèn)真科學(xué)的態(tài)度，總結(jié)20*年的工作，規(guī)劃部署好20*年的工作任務(wù)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)版權(quán)工作新的局面。

一、20*年版權(quán)工作任務(wù)完成情況

20*年，我省版權(quán)管理工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力配合下，省市兩級(jí)版權(quán)管理部門(mén)按照年度工作部署和要求，圍繞加強(qiáng)普法宣傳教育、組織開(kāi)展打擊侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和版權(quán)行政執(zhí)法、加強(qiáng)日常監(jiān)管等中心任務(wù)認(rèn)真開(kāi)展工作，圓滿完成了年初制訂的工作目標(biāo)并取得了明顯成效。

（一）認(rèn)真組織開(kāi)展《著作權(quán)法》宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公民的版權(quán)法律意識(shí)。一是按照省知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席辦公會(huì)議和省整規(guī)辦的統(tǒng)一部署，組織全省版權(quán)管理部門(mén)積極參與了全省各地開(kāi)展的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”宣傳活動(dòng)。省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記李清林，省人大副主任張以祥，副省長(zhǎng)王菊梅，省政協(xié)副主席陳義初和各省轄市的領(lǐng)導(dǎo)同志分別在省會(huì)鄭州和所在地出席了開(kāi)幕式，并參觀了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果展，數(shù)萬(wàn)名群眾參加了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)簽名活動(dòng)?；顒?dòng)期間，省版權(quán)局和各地版權(quán)管理部門(mén)在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)共發(fā)放宣傳品1萬(wàn)余冊(cè)（張），接待參觀人員12萬(wàn)人次。與此同時(shí)，由*副局長(zhǎng)代表省政府對(duì)《20*年河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書(shū)作了主體。這次活動(dòng)的規(guī)模是歷年來(lái)最大的一次。6月1日是《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》實(shí)施十五周年紀(jì)念日。全省又采取多種形式開(kāi)展了紀(jì)念活動(dòng)，印制了國(guó)家版權(quán)局頒布的《著作權(quán)行政投訴指南》及各種宣傳材料向社會(huì)廣泛發(fā)放，受到權(quán)利人的普遍贊揚(yáng)。二是與省委宣傳部、省整規(guī)辦、省檢察院、省高院、省公安廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、省通訊管理局、省工商局、省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)在年底聯(lián)合召開(kāi)了“利用12312舉報(bào)投訴熱線深入開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”新聞會(huì)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)秩序，提高公民版權(quán)法律意識(shí)，動(dòng)員廣大群眾利用“12312”熱線及其他方式舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。三是舉辦培訓(xùn)班宣傳版權(quán)法律知識(shí)。今年共有新聞單位的2000多人接受了著作權(quán)知識(shí)培訓(xùn)；組織音像制品經(jīng)營(yíng)單位、計(jì)算機(jī)軟件制品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)版權(quán)法律知識(shí)和《反盜版百日行動(dòng)公告》，累計(jì)有1.3萬(wàn)余人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是利用媒體宣傳版權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)。*局長(zhǎng)、*副局長(zhǎng)和版權(quán)管理處的同志先后在中央電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)、河南人民廣播電臺(tái)、河南電視臺(tái)、大河報(bào)、鄭州晚報(bào)、今日安報(bào)、東方今報(bào)、文化時(shí)報(bào)等多家媒體刊發(fā)文章或接受采訪，向社會(huì)宣傳版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，解答人民群眾所關(guān)注的一些問(wèn)題。五是利用查辦案件的機(jī)會(huì)，以案釋法，有針對(duì)性地對(duì)侵權(quán)當(dāng)事人進(jìn)行版權(quán)法律知識(shí)教育。通過(guò)一系列形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，全面展示了我省版權(quán)保護(hù)工作的豐碩成果，宣傳了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)版權(quán)保護(hù)的方針、政策，普及了著作權(quán)法律、法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的版權(quán)法律意識(shí)。

（二）組織開(kāi)展打擊侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中解決市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。針對(duì)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，我省不失時(shí)機(jī)地在全省先后部署開(kāi)展了打擊盜版音像制品和計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“反盜版百日行動(dòng)”。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大量盜版和銷(xiāo)售音像制品、計(jì)算機(jī)軟件的狀況得到了有效治理，利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯著作權(quán)的勢(shì)頭得到有效遏制，全省音像和計(jì)算機(jī)軟件市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的面貌有了明顯改觀，版權(quán)監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓展。根據(jù)、國(guó)家版權(quán)局等八部委和全國(guó)整規(guī)辦《關(guān)于開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》部署，我省在年初和年底先后開(kāi)展了兩次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省重點(diǎn)立案查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件22起，依法對(duì)侵權(quán)單位作出了相應(yīng)的處罰，關(guān)閉了非法網(wǎng)站，沒(méi)收了涉案服務(wù)器，共行政罰款人民幣11.5萬(wàn)元。按照全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、中央宣傳部、中央政法委等十部委在全國(guó)開(kāi)展“反盜版百日行動(dòng)”的工作部署，積極參與了在全省集中治理音像制品和計(jì)算機(jī)軟件制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，打擊音像制品和計(jì)算機(jī)軟件制品侵權(quán)盜版的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織音像、計(jì)算機(jī)軟件制品經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章開(kāi)展自查自糾，并動(dòng)員其主動(dòng)上繳盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品18萬(wàn)余件；各級(jí)版權(quán)部門(mén)與計(jì)算機(jī)銷(xiāo)售（組裝）經(jīng)營(yíng)單位、計(jì)算機(jī)商城管理方面的代表簽訂了責(zé)任書(shū)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員8.2萬(wàn)余人次，檢查出版物經(jīng)營(yíng)單位6.6萬(wàn)多家（次），檢查印刷復(fù)制企業(yè)7000多家（次），取締非法攤點(diǎn)和游商928個(gè)，吊銷(xiāo)行政許可證118家，收繳各類(lèi)盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品22.5萬(wàn)件，處理行政案件1002起，移送公安機(jī)關(guān)查處17起，對(duì)46人采取了強(qiáng)制措施，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批捕4人。

（三）加大著作權(quán)侵權(quán)案件的查處力度，維護(hù)了著作權(quán)人的合法權(quán)益。20*年，我省注重實(shí)現(xiàn)版權(quán)管理工作的重心轉(zhuǎn)移，將主要精力放在行政執(zhí)法上來(lái)，結(jié)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把打擊各種損害公共利益的侵權(quán)盜版活動(dòng)作為版權(quán)保護(hù)工作的重中之重來(lái)抓，加大了案件查處工作的力度。今年全省共查處各類(lèi)侵權(quán)盜版案件1143起，取締非法經(jīng)營(yíng)單位（攤點(diǎn)）1139家，查處盜版窩點(diǎn)24家，收繳侵權(quán)盜版制品53.4萬(wàn)冊(cè)（張），有25起案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。省局直接受理侵權(quán)盜版案件35起，目前已結(jié)案29起，行政罰款18萬(wàn)元，其余6起正在辦理之中。

一、20*年版權(quán)工作任務(wù)完成情況

20*年，我省版權(quán)管理工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力配合下，省市兩級(jí)版權(quán)管理部門(mén)按照年度工作部署和要求，圍繞加強(qiáng)普法宣傳教育、組織開(kāi)展打擊侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和版權(quán)行政執(zhí)法、加強(qiáng)日常監(jiān)管等中心任務(wù)認(rèn)真開(kāi)展工作，圓滿完成了年初制訂的工作目標(biāo)并取得了明顯成效。

（一）認(rèn)真組織開(kāi)展《著作權(quán)法》宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公民的版權(quán)法律意識(shí)。一是按照省知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席辦公會(huì)議和省整規(guī)辦的統(tǒng)一部署，組織全省版權(quán)管理部門(mén)積極參與了全省各地開(kāi)展的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”宣傳活動(dòng)。省委副書(shū)記、省紀(jì)委書(shū)記李清林，省人大副主任張以祥，副省長(zhǎng)王菊梅，省政協(xié)副主席陳義初和各省轄市的領(lǐng)導(dǎo)同志分別在省會(huì)*和所在地出席了開(kāi)幕式，并參觀了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果展，數(shù)萬(wàn)名群眾參加了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)簽名活動(dòng)?；顒?dòng)期間，省版權(quán)局和各地版權(quán)管理部門(mén)在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)共發(fā)放宣傳品1萬(wàn)余冊(cè)（張），接待參觀人員12萬(wàn)人次。與此同時(shí)，由何新年副局長(zhǎng)代表省政府對(duì)《20*年河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書(shū)作了主體。這次活動(dòng)的規(guī)模是歷年來(lái)最大的一次。6月1日是《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》實(shí)施十五周年紀(jì)念日。全省又采取多種形式開(kāi)展了紀(jì)念活動(dòng)，印制了國(guó)家版權(quán)局頒布的《著作權(quán)行政投訴指南》及各種宣傳材料向社會(huì)廣泛發(fā)放，受到權(quán)利人的普遍贊揚(yáng)。二是與省委宣傳部、省整規(guī)辦、省檢察院、省高院、省公安廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、省通訊管理局、省工商局、省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)在年底聯(lián)合召開(kāi)了“利用12312舉報(bào)投訴熱線深入開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”新聞會(huì)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)秩序，提高公民版權(quán)法律意識(shí)，動(dòng)員廣大群眾利用“12312”熱線及其他方式舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。三是舉辦培訓(xùn)班宣傳版權(quán)法律知識(shí)。今年共有新聞單位的2000多人接受了著作權(quán)知識(shí)培訓(xùn)；組織音像制品經(jīng)營(yíng)單位、計(jì)算機(jī)軟件制品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)版權(quán)法律知識(shí)和《反盜版百日行動(dòng)公告》，累計(jì)有1.3萬(wàn)余人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是利用媒體宣傳版權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)。詹玉榮局長(zhǎng)、何新年副局長(zhǎng)和版權(quán)管理處的同志先后在中央電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)、河南人民廣播電臺(tái)、河南電視臺(tái)、大河報(bào)、*晚報(bào)、今日安報(bào)、東方今報(bào)、文化時(shí)報(bào)等多家媒體刊發(fā)文章或接受采訪，向社會(huì)宣傳版權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，解答人民群眾所關(guān)注的一些問(wèn)題。五是利用查辦案件的機(jī)會(huì)，以案釋法，有針對(duì)性地對(duì)侵權(quán)當(dāng)事人進(jìn)行版權(quán)法律知識(shí)教育。通過(guò)一系列形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，全面展示了我省版權(quán)保護(hù)工作的豐碩成果，宣傳了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)版權(quán)保護(hù)的方針、政策，普及了著作權(quán)法律、法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的版權(quán)法律意識(shí)。

（二）組織開(kāi)展打擊侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中解決市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。針對(duì)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，我省不失時(shí)機(jī)地在全省先后部署開(kāi)展了打擊盜版音像制品和計(jì)算機(jī)軟件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“反盜版百日行動(dòng)”。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大量盜版和銷(xiāo)售音像制品、計(jì)算機(jī)軟件的狀況得到了有效治理，利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯著作權(quán)的勢(shì)頭得到有效遏制，全省音像和計(jì)算機(jī)軟件市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的面貌有了明顯改觀，版權(quán)監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓展。根據(jù)、國(guó)家版權(quán)局等八部委和全國(guó)整規(guī)辦《關(guān)于開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》部署，我省在年初和年底先后開(kāi)展了兩次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省重點(diǎn)立案查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件22起，依法對(duì)侵權(quán)單位作出了相應(yīng)的處罰，關(guān)閉了非法網(wǎng)站，沒(méi)收了涉案服務(wù)器，共行政罰款人民幣11.5萬(wàn)元。按照全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、中央宣傳部、中央政法委等十部委在全國(guó)開(kāi)展“反盜版百日行動(dòng)”的工作部署，積極參與了在全省集中治理音像制品和計(jì)算機(jī)軟件制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，打擊音像制品和計(jì)算機(jī)軟件制品侵權(quán)盜版的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織音像、計(jì)算機(jī)軟件制品經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章開(kāi)展自查自糾，并動(dòng)員其主動(dòng)上繳盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品18萬(wàn)余件；各級(jí)版權(quán)部門(mén)與計(jì)算機(jī)銷(xiāo)售（組裝）經(jīng)營(yíng)單位、計(jì)算機(jī)商城管理方面的代表簽訂了責(zé)任書(shū)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員8.2萬(wàn)余人次，檢查出版物經(jīng)營(yíng)單位6.6萬(wàn)多家（次），檢查印刷復(fù)制企業(yè)7000多家（次），取締非法攤點(diǎn)和游商928個(gè)，吊銷(xiāo)行政許可證118家，收繳各類(lèi)盜版音像和計(jì)算機(jī)軟件制品22.5萬(wàn)件，處理行政案件1002起，移送公安機(jī)關(guān)查處17起，對(duì)46人采取了強(qiáng)制措施，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批捕4人。

（三）加大著作權(quán)侵權(quán)案件的查處力度，維護(hù)了著作權(quán)人的合法權(quán)益。20*年，我省注重實(shí)現(xiàn)版權(quán)管理工作的重心轉(zhuǎn)移，將主要精力放在行政執(zhí)法上來(lái)，結(jié)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把打擊各種損害公共利益的侵權(quán)盜版活動(dòng)作為版權(quán)保護(hù)工作的重中之重來(lái)抓，加大了案件查處工作的力度。今年全省共查處各類(lèi)侵權(quán)盜版案件1143起，取締非法經(jīng)營(yíng)單位（攤點(diǎn)）1139家，查處盜版窩點(diǎn)24家，收繳侵權(quán)盜版制品53.4萬(wàn)冊(cè)（張），有25起案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。省局直接受理侵權(quán)盜版案件35起，目前已結(jié)案29起，行政罰款18萬(wàn)元，其余6起正在辦理之中。

（四）深入開(kāi)展調(diào)查研究，牢牢掌握版權(quán)保護(hù)工作的主動(dòng)權(quán)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)行政保護(hù)工作，促進(jìn)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省局對(duì)我省近幾年來(lái)版權(quán)保護(hù)工作狀況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)我省目前的新聞出版、廣播影視、文化娛樂(lè)、工藝美術(shù)、廣告會(huì)展、建筑設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等版權(quán)產(chǎn)業(yè)和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。掌握了全省版權(quán)保護(hù)工作的現(xiàn)狀，摸清了全省核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基本狀況，構(gòu)建出加快全省版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有的基礎(chǔ)性框架，初步形成了加強(qiáng)版權(quán)行政保護(hù)工作和版權(quán)興業(yè)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作思路。在此基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)了《關(guān)于我省版權(quán)保護(hù)工作的基本情況和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的報(bào)告》。全國(guó)人大教科文委員會(huì)吳基傳副主任、省人大教科文委員會(huì)、省政府辦公廳、省政協(xié)法制委員會(huì)、省委政策研究室，國(guó)家版權(quán)局分別聽(tīng)取了我省版權(quán)保護(hù)情況及版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的匯報(bào)，對(duì)我省版權(quán)保護(hù)和促進(jìn)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的成就，給予了充分肯定。

一、指導(dǎo)思想

此次創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，努力實(shí)現(xiàn)生活安寧、生產(chǎn)安全、百姓安居、社會(huì)安定的目標(biāo)，不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的水平。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮文化行政管理部門(mén)的職能，為建國(guó)60周年慶典和實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展?fàn)I造和諧平安的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照縣委、縣政府關(guān)于平安*創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，我們將組織本系統(tǒng)廣大干部職工積極參與平安*創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮文化行政管理職能，重點(diǎn)加大對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲室違規(guī)接納未成年人、銷(xiāo)售盜版音像圖書(shū)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的整頓和打擊力度，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境。

三、工作措施

我局將立足文化行政管理職能，以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境為基本目標(biāo)，進(jìn)一步做好促進(jìn)安全生產(chǎn)、保護(hù)安全消費(fèi)和社會(huì)大局穩(wěn)定等工作，多措并舉，確保本次平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。