第一條為規(guī)范礦產督察工作，進一步加強礦產資源有效保護和合理利用的監(jiān)督管理，依據《礦產督察工作制度》（國土資發(fā)〔**〕62號），制定本細則。

第二條在**省行政區(qū)域內開展礦產督察工作的國家級礦產督察員、地方級礦產督察員的管理適用本細則。

第三條省國土資源廳設礦產督察員辦公室，由礦產開發(fā)管理處主要負責人兼任辦公室主任。礦產督察員辦公室職責：

（一）制定督察工作年度計劃，組織、指導礦產督察員開展督察工作；

（二）按照管理權限及時組織解決礦產督察報告提出的問題；

（三）每年1月底前，向礦產督察員聘任單位報告上年度督察工作情況；

**年，國家土地督察機構認真貫徹黨的十七大精神，解放思想、改革創(chuàng)新，堅持邊工作邊組建，以工作促組建，以組建促工作，繼續(xù)按照“圍繞一條主線，抓住三個重點，建立三項機制”的工作思路，邊探索、邊總結、邊實踐、邊提高，扎實推進國家土地督察工作，攻堅克難要有新突破，機制探索要有新進展，基礎建設要上新臺階，為推進保障科學發(fā)展的土地管理新機制建設，促進經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。重點做好以下工作。

一、鞏固百日行動成果，嚴防違規(guī)違法用地行為反彈

（一）督促地方人民政府依法依規(guī)，逐案做好土地執(zhí)法百日行動案件的后續(xù)處理工作，確保未批先用整體性處理意見落實到位，重點整改地區(qū)和典型案件整改查處到位，建立土地管理長效機制，鞏固和擴大土地執(zhí)法百日行動成果。按期完成對?。▍^(qū)、市）百日行動工作總體評價。

（二）貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》精神，繼續(xù)加強對“以租代征”轉用農用地問題的監(jiān)督檢查，遏制土地違規(guī)違法行為。

二、堅決貫徹落實國家宏觀調控方針，監(jiān)督土地調控政策落實

（三）認真落實中央經濟工作會議精神，加強對新增建設用地的供應總量、結構、節(jié)奏、分布和時序等情況的督察，嚴守土地調控閘門。加強對城市批次建設用地批后監(jiān)管工作。

督查工作是落實決策的一項重要工作，是決策的延伸和繼續(xù)，是落實決策的重要環(huán)節(jié)和方法。*月份我區(qū)域營銷部在州卷煙營銷中心的正確領導下,根據州局督察考評中心的要求，高度重視督查工作，督查工作的層次和水平得到了不斷提高，充分發(fā)揮其應有作用，取得了較好成效。我們的主要做法是：

一、以“督察考評方案和實施辦法”為指導，不斷強化督查職能作用

近年來，我們緊緊圍繞市委、市政府的總體部署和工作思路，注重強化督查職能，努力創(chuàng)造督查工作的新業(yè)績。經過實踐探索，我們的督查工作基本上形成了制度化、規(guī)范化的運行機制，目標責任制度、工作報告制度、調查結果反饋制度等各項規(guī)章制度已基本建立起來。20*年以來，開展或參與較大規(guī)模的聯(lián)合督查活動18次，各重點工程專項督查45次，配合市領導對各重點工程建設現(xiàn)場辦公7次，形成引起市領導重視的督查調研性質的報告8篇，督查職能得到了進一步強強化。

（一）注重在各項重大決策落實中強化督查職能。為了確保黨的方針政策和重要工作部署的貫徹落實，我們始終注意把市委全委擴大會議、人代會和市長常務會、辦公會等作出的重大決策作為督查工作的中心任務抓緊抓好。我們緊緊圍繞市委、市政府確定的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略決策這個中心工作，研究制定實施方案，多次組織督查活動，為推動決策落實做了大量艱苦細致的工作。

（二）注重在解決群眾關心的熱點、難點問題中強化督查職能。近年來，我們對社會反映強烈的房屋拆遷、房屋質量等問題，對一些突發(fā)性事件，進行了及時督查解決，努力維護安定團結的政治局面。如市政公用企業(yè)改制過程中職工上訪，拆遷、供熱、物業(yè)管理等方面的上訪投訴等問題，由于高度重視，工作到位，化解了矛盾，將問題解決在了基層。

（三）注重在為黨委決策服務、發(fā)揮參謀助手作用中強化督查職能。我們向市委、市政府經常反饋決策落實情況，提出解決問題的建議和意見，努力為市委、市政府進一步決策和正確決策提供高效、高質量的服務。我們按照市委、市政府提出的戰(zhàn)略決策，結合部門的實際，深入開展專項調研，為市委、市政府的宏觀決策提供了可靠的依據。

為堅決預防和遏制群死群傷惡性火災事故發(fā)生，確保春節(jié)期間全縣火災形勢穩(wěn)定，為人民群眾歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，縣政府決定從即日起至春節(jié)前在全縣組織開展以商場、市場等人員密集場所為重點的消防安全大檢查活動,特制定檢查實施方案如下：

一、工作目標

認真貫徹落實黨的十七大精神和中央、省、市領導同志關于整治火災隱患的重要指示精神，結合全縣正在開展的“冬季防火攻堅戰(zhàn)”工作，全面加大消防安全檢查力度，最大限度地消除火災隱患，努力實現(xiàn)減少小火，控制大火，堅決杜絕群死群傷惡性火災事故的工作目標，為“春節(jié)”期間創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織機構

縣政府成立縣開展對商場、市場等人員密集場所消防安全大檢查工作領導小組，統(tǒng)一組織開展對商場、市場等人員密集場所消防安全大檢查工作。領導小組組長由副縣長擔任，副組長由縣政府秘書長、縣公安局副局長、縣消防大隊大隊長擔任，成員由縣防火委員會委員擔任。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣消防大隊，辦公室主任：。

三、時間安排

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為進一步貫徹落實《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)〔2002〕13號）、《建設部關于建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導意見》（建規(guī)〔20****〕81號）和《****省人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》（云政發(fā)〔2004〕196號）精神，經省人民政府同意，現(xiàn)就開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作有關問題通知如下：

一、提高認識，加強領導，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作協(xié)調領導機制

開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，是進一步加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃作用的重要舉措，也是深入實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會的必然要求。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，有利于監(jiān)督權力的行使，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃決策民主化、科學化；有利于形成快速反饋和及時處置的督察機制，進一步規(guī)范行政行為，提高規(guī)劃執(zhí)行力；有利于公眾參與，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共屬性，切實維護、發(fā)展和實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。

全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作由省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領導小組統(tǒng)一協(xié)調領導，省建設規(guī)劃主管部門具體組織實施。省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領導小組辦公室加掛省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦公室（以下簡稱省規(guī)劃督察辦）的牌子，具體負責全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的日常工作。根據工作需要，成立滇東、滇中、滇南、滇西北和滇西南5個城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組，分別負責滇東（曲靖市、昭通市）、滇中（昆明市、玉溪市、楚雄州）、滇南（紅河州、文山州、普洱市、西雙版納州）、滇西北（大理州、麗江市、迪慶州、怒江州）和滇西南（保山市、臨滄市、德宏州）片區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。每個督察組由4至5名督察員組成。督察員由符合條件的公務員和規(guī)劃技術專家擔任，其人選由省規(guī)劃督察辦推薦并初審，報省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領導小組審定后聘任。

二、明確任務，突出重點，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作

區(qū)政府各部門，各鎮(zhèn)人民政府。有關單位：

國家土地例行督察檢查組于年5月11日正式入駐我區(qū)進行年國家土地例行督察。檢查組對近期督察工作中，根據國家土地督察《督察通知書》蓉通例〔〕1號）有關要求。區(qū)積極的配合協(xié)助以及在遏止違法用地建設上的高度重視和所采取的系列辦法措施給予了充分肯定，同時更對我區(qū)部分鎮(zhèn)、園區(qū)對違法用地建設認識不到位、宣傳教育滯后、違法整治查處工作不力等問題提出了非常嚴厲的意見和要求。為進一步加強土地違法占用整治力度，確保土地例行督察各項目標任務落到實處，按照區(qū)委、區(qū)政府主要領導的指示精神，特制定如下資料。

一、前期督察工作基本情況

制定并印發(fā)了關于進一步加大違法用地查處力度嚴格土地管理的通知》委發(fā)〔〕5號）這是近年來我區(qū)出臺的針對土地利用管理層次最高、措施最全、問責最嚴的規(guī)范性文件。區(qū)委、區(qū)政府成立了迎接國家土地例行督察工作領導小組，區(qū)委、區(qū)政府高度重視土地利用管理工作。由區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長丁洪同志任組長，區(qū)領導石繼東、秦大春、李景耀、宋泓、鄒天倫、邱磊任副組長，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委（監(jiān)察局）區(qū)政法委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經信委、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)農林水利局、區(qū)政府法制辦、區(qū)外經貿委、區(qū)統(tǒng)籌辦、區(qū)土地儲備中心等部門為成員單位，領導小組下設辦公室在區(qū)國土分局，抽調專人負責日常具體工作。4月27日，召開了全區(qū)迎接國家土地例行督察工作動員會，對土地例行督察工作進行了安排部署。工作動員會后，各鎮(zhèn)、園區(qū)按照《中區(qū)市區(qū)委辦公室、市區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)<迎接國家土地例行督察工作方案>通知》委辦〔〕91號）要求，對轄區(qū)內的違法用地進行了自查自糾，部分違法用地建設已經停止施工并進行了拆除，整改工作取得了一定的效果。

二、前期督察工作存在問題

心存僥幸，認識不到位。

一、礦產督察準備工作

（一）成立督察組織

成立由國家級、地方級礦產督察員組成的礦產督察小組，明確分工。督察小組成員一般3—5人，原則上應為單數。如需進行聯(lián)合督察、會診式督察，應向督察員辦公室提出建議，由督察員辦公室進行組織。

（二）熟悉資料

預先熟悉擬督察礦山有關資料，包括：開發(fā)利用方案、設計、礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理方案、地質報告及有關圖紙資料，采礦權登記檔案，采礦權人年檢檔案，開發(fā)利用方案實施情況監(jiān)督檢查資料，礦山儲量動態(tài)測量資料等。

（三）制定督察工作實施方案

述職報告

尊敬的各位領導、同志們：

在過去的一年里，由于大隊黨支部的精心培養(yǎng)和關懷，領導班子的悉心指導和幫助，兄弟科室的大力協(xié)助和配合，使我充分發(fā)揮出了督查科的各項職能作用?，F(xiàn)將工作情況向領導和同志們做以簡要匯報，請予審議。

一、增強素質，提高修養(yǎng)，完善自我

一年來，我始終把學習放在重要位置，努力在提高自身綜合素質上下功夫。在政治學習方面，通過學習鄧小平理論及“三個代表”的重要思想，尤其是學習十六屆四中全會精神，進一步增強了黨性，提高了自己政治洞察力，牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀；在業(yè)務學習方面，繁忙工作之余，能擠出時間自學，系統(tǒng)地學習社會主義市場經濟、設計燃氣稽查方面的法律、法規(guī)及燃氣業(yè)務知識，學中干，干中學，不斷更新知識結構，拓寬知識層面，提高理論層次，增強自身領導的才能。同時，還到供氣管理部門深入了解工作中存在的困難，找出解決的辦法，為以后工作的順利開展奠定了基礎。

二、立足本職，勤奮努力，干好督察

督與導結合市與區(qū)聯(lián)動塑造行政執(zhí)法新形象

我競聘督察分隊長，對于如何做好督察工作，主要有以下幾點打算：

一、協(xié)助中隊長做好城市管理行政執(zhí)法督察工作。作為分隊長既要干好具體工作，落實崗位責任，又要做好參謀和助手，擺正自己的位置。工作中認真落實局督導處的任務和指示，同時結合大隊的要求和中隊階段性任務制定督察工作的具體方案，并組織實施。明確分工、合理調度，準確掌握工作動態(tài)，做到全面調查、仔細分析、及時反饋。

二、做好緊密聯(lián)系各大隊督察科室的工作。目前，各區(qū)都成立了專門的督察機構，市區(qū)兩級形成了條塊結合的工作模式，為我們督察工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。進一步做好與各區(qū)督察機構的交流和溝通，加強日常工作聯(lián)動，發(fā)揮他們的作用，力求將問題解決在基層。

督導是督察和指導兩方面的有機結合，督察隊作為市局督導處的一線力量，在做好督察工作的同時，還要根據督導處的工作要求，加強對各區(qū)督察工作的業(yè)務指導，切實有效的把督和導的工作結合起來，不定期的研究交流，共同查找問題解決問題。

三、做好日常的督察工作。根據《督察暫行辦法》的規(guī)定，組織督察隊員采取隨機、重點、專項等督察方式和明暗結合的辦法對城管執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權、遵守紀律的情況進行監(jiān)督檢查。并嚴格按照市局有關《執(zhí)法人員行為規(guī)范》《裝備管理規(guī)定》和《執(zhí)法人員“十不規(guī)范”》的要求，重點對隊伍中出現(xiàn)的執(zhí)法腐敗、濫用職權、隨意執(zhí)法、失職瀆職、政令不通等不良行為、苗頭性問題進行督察，對發(fā)現(xiàn)的問題及時匯總、分析、上報，確保下情上達，同時在信息的匯總方面做到全面性、準確性、實效性，為領導決策提供客觀有價值的依據。

卷煙營銷部月度督察工作情況匯報

督查工作是落實決策的一項重要工作，是決策的延伸和繼續(xù)，是落實決策的重要環(huán)節(jié)和方法。四月份我區(qū)域營銷部在州卷煙營銷中心的正確領導下,根據州局督察考評中心的要求，高度重視督查工作，督查工作的層次和水平得到了不斷提高，充分發(fā)揮其應有作用，取得了較好成效。我們的主要做法是：

一、以“督察考評方案和實施辦法”為指導，不斷強化督查職能作用

近年來，我們緊緊圍繞市委、市政府的總體部署和工作思路，注重強化督查職能，努力創(chuàng)造督查工作的新業(yè)績。經過實踐探索，我們的督查工作基本上形成了制度化、規(guī)范化的運行機制，目標責任制度、工作報告制度、調查結果反饋制度等各項規(guī)章制度已基本建立起來。200年以來，開展或參與較大規(guī)模的聯(lián)合督查活動18次，各重點工程專項督查45次，配合市領導對各重點工程建設現(xiàn)場辦公7次，形成引起市領導重視的督查調研性質的報告8篇，督查職能得到了進一步強強化。

（一）注重在各項重大決策落實中強化督查職能。為了確保黨的方針政策和重要工作部署的貫徹落實，我們始終注意把市委全委擴大會議、人代會和市長常務會、辦公會等作出的重大決策作為督查工作的中心任務抓緊抓好。我們緊緊圍繞市委、市政府確定的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略決策這個中心工作，研究制定實施方案，多次組織督查活動，為推動決策落實做了大量艱苦細致的工作。

（二）注重在解決群眾關心的熱點、難點問題中強化督查職能。近年來，我們對社會反映強烈的房屋拆遷、房屋質量等問題，對一些突發(fā)性事件，進行了及時督查解決，努力維護安定團結的政治局面。如市政公用企業(yè)改制過程中職工上訪，拆遷、供熱、物業(yè)管理等方面的上訪投訴等問題，由于高度重視，工作到位，化解了矛盾，將問題解決在了基層。