一、中國電信市場的形勢

20世紀80年代以后，電信業(yè)引發(fā)了全球范圍內(nèi)的改革開放浪潮，最重要的變化之一就是我國電信業(yè)從政府統(tǒng)一管理的部門轉變?yōu)楦偁幖ち业钠髽I(yè)，特別是跨國公司。1997年2月15日，世界貿(mào)易組織中的69個成員國，代表了全球90％以上的電信業(yè)務，正式簽署了2000年的電信市場對外開放協(xié)議。主要內(nèi)容為：1998年1月1日，美國、加拿大、歐盟部分國家和日本(相當于世界電信收入的75％)全面開放電信市場。

在2004年年底，外資在我國移動語音和數(shù)據(jù)服務中的持股比例限制由開放初期的25％逐步提高到49％，并可在北京、上海和廣州三地建立中外合資企業(yè)，提供基礎電信服務。2005年，外國電信運營商進入我國的最關鍵時期已經(jīng)到來。

二、我國電信企業(yè)的現(xiàn)狀以及發(fā)展中存在的問題

自20世紀90年代中期以來，在打破行政壟斷、引人競爭機制等方面，我國電信進行了改革。1994年，中國聯(lián)合通信公司正式成立，這標志著中國電信行業(yè)的大統(tǒng)一的天下被打破。但是，至今電信業(yè)在破除大統(tǒng)一局面、引入新的競爭主體方面的工作尚未完全到位，我國電信與政府的“血緣”關系并未完全割斷，現(xiàn)有的幾個國有電信公司治理結構不健全，企業(yè)內(nèi)部還沒有真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

加入WTO后給我國電信業(yè)市場帶來一定的負面響，如國外信價比高的產(chǎn)品將大量進入我國電信產(chǎn)品市場，外國實力強勁的電信公司將紛紛進入我國的電信市場，對我國電信企業(yè)造成巨大沖擊。我們對于通訊市場曾經(jīng)有過的壟斷時代已成為“昨15I黃花”，電信市場不再有“巨無霸”的存在，代之而起的是諸侯割據(jù)群雄逐鹿。同時經(jīng)歷了這幾年電信市場的長足發(fā)展，郵電通信能力和技術水平飛速提高，郵電通信不再是影響國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸部門。從總體上說，通信能力與市場需求相比已經(jīng)不再是短缺。更為嚴重的是，在國內(nèi)需求普遍疲軟的情況下，WTO正一步步向我們走來，我們未來的競爭對手將比現(xiàn)在可怕。

摘要：在中國加入WTO大背景下，我國電信業(yè)發(fā)展所面臨的國內(nèi)外競爭必將日趨激烈，電信運營商之間的競爭焦點正從網(wǎng)絡資源的競爭向服務競爭轉變。因而，對電信業(yè)服務營銷策略進行研究就顯得十分重要。電信企業(yè)要做好電信市場服務營銷工作，首先應分析影響電信業(yè)服務營銷能力水平提高的基本因素。本文剖析了影響電信業(yè)服務營銷水平的一般性因素，這些因素包括網(wǎng)絡技術、員工素質、企業(yè)經(jīng)營理念、市場環(huán)境等。

關鍵詞：電信業(yè)服務營銷員工素質競爭者分析

電信業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，即服務業(yè)。電信企業(yè)要想在電信市場競爭中取勝，必須高度重視電信市場服務營銷工作。電信企業(yè)要做好電信市場服務營銷工作，提高電信市場服務營銷能力是明智的選擇，但首先應分析影響電信業(yè)服務營銷能力水平提高的基本因素。一般而言，影響電信業(yè)服務營銷水平提高的基本因素有以下幾個方面。

一、電信企業(yè)網(wǎng)絡技術和員工素質

（一）電信企業(yè)網(wǎng)絡技術

隨著經(jīng)濟和社會的進步，人們對電信網(wǎng)絡的依賴正呈現(xiàn)出越來越強的態(tài)勢。如果說在以前電信業(yè)務是一種奢侈品的話，那么現(xiàn)在人們對電信網(wǎng)絡的依賴已經(jīng)成為一種生活習慣。從當前發(fā)展來看，全球范圍內(nèi)電信、信息和IT的融合是大趨勢，未來社會必定是高度信息化的社會，信息產(chǎn)品市場潛力巨大。電信企業(yè)提供的產(chǎn)品是服務，而電信產(chǎn)品的好壞很大程度上就取決于電信的網(wǎng)絡質量，所以，電信企業(yè)的網(wǎng)絡規(guī)模和質量是電信市場營銷能力的基礎。從全球的視角看，21世紀向人們展示了電信業(yè)在用戶需求和技術方面的兩大發(fā)展趨勢。用戶需求的發(fā)展趨勢是越來越多樣化、綜合化、娛樂化、個性化。這就要求電信企業(yè)更新網(wǎng)絡服務平臺，開發(fā)大量用以滿足人們的廣泛需求，提供“一站式”集成、融合的服務；要求電信企業(yè)向多媒體方向發(fā)展，面向客戶廣泛提供聲像、圖文并茂的交互式通信與信息服務；同時，以客戶為中心，按用戶的個人意愿向其提供“隨時隨地隨意”的服務，以滿足人們愈發(fā)娛樂化和個性化的需求。這些都要求有一個高可靠性、高質量的電信網(wǎng)絡來承載，支撐由此帶來的網(wǎng)絡流量、管理控制、交換傳輸?shù)膹碗s變化對網(wǎng)絡的新要求。信息化為電信業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的巨大機遇，同時也對運營商構建面向信息社會的高可靠性、安全的網(wǎng)絡提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

從2007年開始，中國加入WTO的5年保護期已經(jīng)走完，國際電信企業(yè)正在進入中國這一開放的電信市場，國外電信業(yè)擁有資金、技術、人才、管理等方面的優(yōu)勢且即將進軍中國電信行業(yè)，中國電信業(yè)各項業(yè)務勢必會受到?jīng)_擊。目前，我國的電信市場雖然運營商數(shù)量有多家，但從經(jīng)濟效益和市場競爭上，都存在一家獨大的現(xiàn)象。寡頭壟斷的局面依然存在，沒有形成有效競爭格局，所以，當前我國電信市場亟需國家對產(chǎn)業(yè)走向予以引導，創(chuàng)造一個良好的企業(yè)生存環(huán)境，進一步改善中國電信行業(yè)的結構。怎樣使中國主要的四大運營商均成為競爭力極強的企業(yè)，應對WTO全面開放電信業(yè)后的中國電信市場乃至全球化電信市場的競爭。

筆者認為從國家主體層面來說主要是創(chuàng)造一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境。首先應加快立法速度，完善通信法律體系。為了滿足WTO進一步開放電信市場，規(guī)范電信用戶和電信業(yè)務經(jīng)營者的合法權益，保障電信網(wǎng)絡和信息安全，我國也陸續(xù)制訂了一些法律，如全國人大在2000年了《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》；國務院相繼了《電信條例》（2000年）、《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》（1996年）、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》（2000年）、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》（2002年）等行政法規(guī)；信息產(chǎn)業(yè)部制定了一系列部門規(guī)章。這些法規(guī)和規(guī)章適應了電信業(yè)對外開放的需要，其中，《電信條例》和《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》是電信行業(yè)最主要的兩部行政法規(guī)。但中國目前還沒有統(tǒng)一的《電信法》，對電信業(yè)的管制更多的是依靠條例和部門規(guī)章。這與美國1934年出臺的《電信法》、英國1984年出臺的《電信法》形成了鮮明對比，我國目前通信業(yè)立法速度太慢，過渡期即將結束而通信法律體系尚未形成，此外，通信執(zhí)法主體的設定和行政執(zhí)法的監(jiān)督機制不健全。為了適應電信業(yè)進一步國際化的要求，我們必須根據(jù)國際電信服務貿(mào)易的原則和要求，盡快出臺《電信法》，提高立法質量。

其次應建立獨立監(jiān)管機構，實現(xiàn)對電信運營商的有效管理。由于中國電信業(yè)長期政企不分，造成了監(jiān)管機構的錯位。信息產(chǎn)業(yè)部是電信法規(guī)的主要行政執(zhí)法機構，但在電信價格管制和電信基礎設施及重大電信投資決策和審批上則由國家計委負責，有線電視網(wǎng)絡及其他電信專網(wǎng)的管理也依然分散在相關行業(yè)主管部門。這說明我國尚不存在獨立的電信管制機構，造成多頭管理，這既不符合WTO的有關規(guī)定，也影響管理效率的提高。鑒于此，我們應盡快建立一個獨立于所有運營商之外的電信監(jiān)管機構，來實現(xiàn)對電信運營的正常監(jiān)督和管理。

從企業(yè)自身的主體層面來說應該積極的適應規(guī)則，特別是國際規(guī)則，提升市場應變能力，增強自身綜合實力。首先可以借3G牌照的發(fā)放，積極進取移動通訊市場的重組和變革。3G時代的到來對國內(nèi)的通訊市場的格局必定會產(chǎn)生一定影響。中國在2007年必定進入3G時代。3G帶來的不僅是技術的演進和服務的豐富，更重要的是產(chǎn)業(yè)格局和游戲規(guī)則的變遷。在3G時代即將到來的時刻，如何構建緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，并策動產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭是移動運營商面臨的新挑戰(zhàn)。運營商整合產(chǎn)業(yè)鏈、構造生態(tài)系統(tǒng)的能力決定著3G業(yè)務發(fā)展的狀態(tài)。韓國的CDMA產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于零部件產(chǎn)業(yè)、終端機產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和運營服務產(chǎn)業(yè)為一體的體制，通過產(chǎn)業(yè)集聚形成產(chǎn)業(yè)鏈。這種體制的實施使CDMA從開發(fā)到推廣、到服務、到市場整體全面地突破和發(fā)展，從而使韓國從移動通信的落后國家一躍成為移動通信強國。從四大運營商的經(jīng)營現(xiàn)狀看，中國移動實力最強，營業(yè)收入和利潤增長均居首位，原本一直經(jīng)營狀況不佳的中國聯(lián)通現(xiàn)在已經(jīng)漸漸走出困境，而兩大主要以固話為主的運營商的營業(yè)收入增長和利潤增長都已顯出疲勢，這將促使中國電信和中國網(wǎng)通將借3G牌照發(fā)放之際積極爭取進入移動通訊市場。在3G的技術選擇和技術支持上，我們一方面要投入大量的人力、物力從事具有自主知識產(chǎn)權的技術標準的研發(fā)，以期擁有更多的技術標準的話語權；另一方面，我們也要借“請進來、走出去”的契機，利用國外成熟的技術和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)技術上的跨越。再次，通過差異化競爭，促進行業(yè)健康發(fā)展。電信行業(yè)是一個規(guī)模經(jīng)濟非常明顯的行業(yè)，具有較強的自然壟斷性。但與此同時，無論從國外還是從國內(nèi)的情況來看，電信業(yè)又是一個競爭性行業(yè)。由于3G關系到上千億投資，建一張覆蓋全國的3G網(wǎng)絡，投資可能接近2000億元，如何布局以避免3G網(wǎng)絡重復建設，就成為一個相當關鍵的問題。如果不加控制地增加進入者，引來更為激烈的競爭，會將一些運營商帶入資金的泥潭，這對中國電信業(yè)的健康發(fā)展將是致命的打擊。在電信市場開放的情況下，這種影響還會進一步加大，影響到周邊國家和地區(qū)電信業(yè)的發(fā)展。有鑒于此，中國有關部門應該合理控制3G牌照的發(fā)放數(shù)量，新的市場競爭者如中國電信或中國網(wǎng)通應最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢，將發(fā)展重點放在優(yōu)質的現(xiàn)有本地用戶和寬帶用戶上，盡量避免與中國移動或中國聯(lián)通展開正面的價格戰(zhàn)，努力實現(xiàn)規(guī)模效益與有效競爭之間的平衡。構建后的格局應該能夠同時發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟性和電信業(yè)的市場經(jīng)濟效率，是兩者之間的一種平衡。這其實就是經(jīng)濟學中提到的“馬歇爾沖突”：如果只強調規(guī)模，壟斷是最好的，但沒有競爭的壓力，企業(yè)可能生產(chǎn)經(jīng)營效率低下；如果競爭過分、過度的話，企業(yè)又沒有市場規(guī)模，成本大幅增加，也無法達到優(yōu)化社會資源的效果。

最后，通過優(yōu)質服務，培育用戶忠誠度。用戶忠誠度是電信運營商取得競爭勝利以及擴大和保持市場份額的關鍵。在我國加入WTO之后，隨著外資的進入，我國電信運營市場的競爭將會越來越激烈。無論是資金還是人才的競爭，歸根結底是市場份額的競爭，是爭奪用戶的競爭。只有服務質量好的電信運營商才能培育用戶的忠誠度，防止用戶的流失，擴大新的用戶群?？鐕娦殴镜姆账胶湍芰γ黠@高于我國電信運營商。為了能與競爭對手，尤其是跨國電信公司展開競爭，我國電信運營商必須苦練服務能力，提高服務水平。首先，從上到下都要樹立市場觀念，轉變服務態(tài)度，以“消費者滿意就是我的最大滿意”為標準。其次，建立健全電信運營商的各項服務制度，根據(jù)消費者的反映和管制部門的建議不斷完善自己的服務水平。第三，嚴格按照有關電信業(yè)的服務標準提供電信服務。這些標準包括《電信服務標準（試行）》等。最后，熟知市場細分，培育高消費用戶。因為高消費用戶的支出占了大部分市場份額而且比較穩(wěn)定。在加拿大，14%的用戶帶來平均月收入的53%，且這種現(xiàn)象不是偶然的。因此，要將用戶劃分得越來越細，并針對其需要制定多種服務選擇，從根本上做到用戶需要什么就能得到什么。

總之，在WTO要求中國全面開放電信后，我國電信運營業(yè)將面臨更大的市場開放和國際競爭的壓力，在全球競爭環(huán)境下，如果中國電信運營商能夠抓住機會，不斷改革完善自己企業(yè)的方方面面，在中國政府提供給一個更加公正、平等的競爭平臺，與世界電信巨鱷展開全面競爭。經(jīng)過一定時間的鍛煉，必然能在世界電信市場上占據(jù)重要的地位，給國家發(fā)展帶來更大的收益。

論文摘要：我電信業(yè)在短短十幾年中躍居世界先進行列。根據(jù)我國電信企業(yè)行業(yè)的現(xiàn)狀，組建企業(yè)集團、堅持技術創(chuàng)新、以顧客為中心等的營銷對策。對于促進我國電信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，適應激烈市場競爭的需要，具有重要意義。

論文關鍵詞：電信企業(yè)；市場形勢；營銷戰(zhàn)略

一、中國電信市場的形勢

20世紀80年代以后，電信業(yè)引發(fā)了全球范圍內(nèi)的改革開放浪潮，最重要的變化之一就是我國電信業(yè)從政府統(tǒng)一管理的部門轉變?yōu)楦偁幖ち业钠髽I(yè)，特別是跨國公司。1997年2月15日，世界貿(mào)易組織中的69個成員國，代表了全球90％以上的電信業(yè)務，正式簽署了2000年的電信市場對外開放協(xié)議。主要內(nèi)容為：1998年1月1日，美國、加拿大、歐盟部分國家和日本(相當于世界電信收入的75％)全面開放電信市場。

在2004年年底，外資在我國移動語音和數(shù)據(jù)服務中的持股比例限制由開放初期的25％逐步提高到49％，并可在北京、上海和廣州三地建立中外合資企業(yè)，提供基礎電信服務。2005年，外國電信運營商進入我國的最關鍵時期已經(jīng)到來。

二、我國電信企業(yè)的現(xiàn)狀以及發(fā)展中存在的問題

世界即將進入21世紀的第十個年頭，在本世紀初開始的全球一系列電信業(yè)的轉型工程究竟進展如何，取得了怎樣的成果，有何值得吸取的教訓，面臨什么樣的挑戰(zhàn)？

一、電信業(yè)轉型需要同步

百年未遇的深刻變化正在極大地動搖長期以來傳統(tǒng)電信業(yè)賴以生存的基礎，包括技術模式、發(fā)展模式、商務模式、運營模式乃至體制、機制、人才和文化等各個層面。電信運營商開始紛紛從不同的角度高調提出各種轉型計劃。其中比較著名的是英國電信的21世紀網(wǎng)絡（21CN）計劃、美國Verizon的FiOS、AT&T的光速計劃、日本NTT的FTTH計劃、法國電信的轉型計劃NExT、澳大利亞電訊的IT計劃等等。

對于電信運營業(yè)而言，轉型既是世界性的大趨勢，也是長遠生存和發(fā)展的內(nèi)在要求和唯一出路，至少要涉及3個方面或領域的同步轉型。首先是網(wǎng)絡轉型，這是電信企業(yè)轉型的基礎和先導；其次是后臺/IT系統(tǒng)的轉型，這是電信企業(yè)轉型的業(yè)務和商務保障，也是往往最容易被忽略的部分；最后也是最重要的是商務和業(yè)務轉型，包括各種業(yè)務傳遞方法、與合作伙伴協(xié)作和服務客戶的新方法等等。

就制造業(yè)的轉型看，是有不少成功的案例的。例如IBM從主機制造商成功地轉型為IT業(yè)務服務商，蘋果從一個二流的計算機制造商轉型為時尚精品消費電子產(chǎn)品和內(nèi)容服務商等。

對于電信業(yè)，特別是電信運營業(yè)的轉型而言，尚無完全成功的案例，都在摸索之中。目前大家已經(jīng)認識到轉型不僅是技術問題，至少要涉及網(wǎng)絡、后臺/IT系統(tǒng)、商務和業(yè)務3個方面或領域的同步轉型。最終的挑戰(zhàn)則是拿什么來替代日益減少的傳統(tǒng)核心電信業(yè)務并能維持適度增長。

電信產(chǎn)業(yè)是我國改革開放以來發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)由過去制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸成為現(xiàn)在國民經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊，可以說這是我國最有希望能在技術上和實力上與外國一比高低的為數(shù)不多的高科技領域之一。然而，當我們對我國電信業(yè)的高速發(fā)展感到欣慰的時候，也同時感到了我國電信業(yè)存在的諸多不盡人意之處。突出的問題表現(xiàn)在電信業(yè)整體服務水平不高，這是當前社會普遍關心的焦點，也是中國電信業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。加入wto后，中國電信業(yè)如何在最短的時間內(nèi)修身齊家，以最佳的服務狀態(tài)面對國外電信業(yè)的競爭，是目前急需解決的問題。公務員之家版權所有

電信服務是指電信業(yè)務的經(jīng)營者向電信用戶提供電信業(yè)務的過程；電信服務質量是電信用戶對電信業(yè)務的經(jīng)營者所提供的電信服務性能達到持續(xù)滿意程度的綜合效果，包括服務質量本身和網(wǎng)絡性能質量。由于電信服務本身具有無形性、可變性、易消失性、服務的生產(chǎn)與消費的不可分割性以及服務的全程全網(wǎng)和互聯(lián)互通等特點，使得電信服務變的多樣和復雜。信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《電信服務標準（試行）》，這標志著我國電信業(yè)服務質量進入到依法管理的新的歷史階段，電信服務質量將在政府監(jiān)管、企業(yè)自律、用戶監(jiān)督的管理體制下健康發(fā)展。

本文旨在運用大專課程所學到的法律知識，對電信服務中比較突出的幾個法律問題提幾點管窺之見。

一、關于遵守服務標準問題

2000年7月1日起正式施行的《電信服務標準（試行）》（下稱《標準》）是衡量電信服務質量水平高低的準則，它作為國務院電信主管部門頒布的電信服務的經(jīng)營者向電信用戶提供服務的行業(yè)強制性服務標準，任何電信經(jīng)營者都必須嚴格遵守，這是電信經(jīng)營者的法定義務（《電信條例》第三十一條）。《標準》對電信服務質量指標中的熱點問題，如裝、移機時限、故障修復時限、移動電話入網(wǎng)開通時限、數(shù)據(jù)通信裝、移機入網(wǎng)時限、計費查詢等作了明確的規(guī)定，同時對通信質量中的計費準確率、網(wǎng)絡可靠性、信息傳遞質量以及呼叫接續(xù)時延等作出了嚴格的要求。該《標準》將對規(guī)范電信經(jīng)營者的服務，維護電信用戶的合法權益起著重要的推動作用。但是《標準》所規(guī)定的要求與發(fā)達國家電信服務標準相比，還相差很遠，例如美國及一些西方發(fā)達國家已實現(xiàn)24小時內(nèi)裝、移機。因此，每一個電信業(yè)務的經(jīng)營者都應對照《標準》制定并施行高于《標準》的本企業(yè)標準，并向社會公布，嚴格履行。對于因通信能力限制，達不到《標準》要求的情況，應向電信用戶說明原因，并應在具體承諾的時限內(nèi)完成，必要時應與用戶簽訂協(xié)議，明確應履行的義務。如果電信經(jīng)營者逾期未履行義務，應按規(guī)定向用戶支付違約金。

為了使電信業(yè)務經(jīng)營者嚴格按《標準》向廣大電信用戶提供優(yōu)質的電信服務，除電信經(jīng)營者的本身自律外，必須建立一套完善的監(jiān)督機制。這套監(jiān)督機制的主體，無非有兩大類，即通信行政機關的監(jiān)督和公民、法人構成的其它組織的監(jiān)督。前者屬行政監(jiān)督，后者屬社會監(jiān)督。

加入世貿(mào)后，中國電信業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和對策

隨著中美雙邊市場準入?yún)f(xié)議的簽署，中國加入世貿(mào)的最大障礙已經(jīng)消除。由于美國目前是世界上唯一的超級大國，其在世界經(jīng)濟活動中占據(jù)著無以替代的主導地位，因此，可以樂觀的估計，中國加入世貿(mào)基本已成定局，剩下的只是時間的問題了。那么加入世貿(mào)以后將會給中國帶來什么樣的影響，各行各業(yè)將會面對怎樣的機遇和挑戰(zhàn)，應該如何應對，這些都是我們現(xiàn)在必須抓緊考慮研究的問題。電信業(yè)作為本次中國加入世貿(mào)談判的一個焦點和一個未來發(fā)展?jié)摿薮?，對下世紀整個國民經(jīng)濟發(fā)展有著重要影響的、極具戰(zhàn)略意義的行業(yè)，尤其要對其在電信市場開放后可能出現(xiàn)的情況進行全面研究，拿出自己的對策。本文將主要就這一問題闡述作者的觀點。一、中國電信業(yè)的現(xiàn)狀

中國國家公用通信網(wǎng)建設取得了巨大成績，綜合通信能力明顯增強，網(wǎng)路的規(guī)模容量、技術裝備水平，數(shù)字化、綜合化、寬帶化、個人化的通信網(wǎng)正在逐步形成,至98年底：

本地交換設備容量1.35億門，網(wǎng)路規(guī)模居世界第二位。縣以上城市全部開通程控電話交換機，程控化比重達到99.8%。長途業(yè)務電路總數(shù)達到163萬路；在長途業(yè)務電路中，數(shù)字電路占99.6%。長途自動交換機容量483萬路端。本地電話用戶達到8735萬戶，其中：城市電話用戶6257萬戶，占全部用戶的71.6%，農(nóng)村電話用戶2478萬戶，占全部用戶的28.4%。隨著人民生活水平的提高，電話進入千家萬戶，住宅電話比重達到79.8%。

移動通信設備能力大幅度增強。中國電信移動通信交換機容量4162萬戶。其中：數(shù)字移動通信交換機容量2940萬戶。移動通信基站數(shù)和信道數(shù)分別達到3.2萬個和1360萬個，其中：數(shù)字移動通信基站數(shù)和信道數(shù)分別達到2.3萬個和108萬個。GSM900/1800已經(jīng)正式投入商用。中國聯(lián)通數(shù)字移動通信交換機容量169萬戶。數(shù)字移動通信基站數(shù)和信道數(shù)分別達到0.2萬個和6.6萬個。中國電信移動電話用戶總數(shù)達到2356萬戶，其中：數(shù)字移動電話用戶達到1732萬戶，已占移動電話用戶總數(shù)的73.5%。中國聯(lián)通數(shù)字移動電話用戶142萬戶。全國移動電話用戶接近2500萬戶,列世界第三位。中國電信無線尋呼用戶總數(shù)達到3783萬戶。中國聯(lián)通用戶總數(shù)達到202萬戶。

數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、多媒體通信網(wǎng)繼續(xù)得到較快發(fā)展。數(shù)據(jù)通信總容量端口數(shù)達到75萬個；其中：基礎網(wǎng)端口總容量達到61萬個，IP網(wǎng)端口總容量達到14萬個。無線數(shù)據(jù)通信網(wǎng)正在建設之中。“八縱八橫”光纜傳輸網(wǎng)的建設已經(jīng)完成，分組交換用戶達到11萬戶，數(shù)字數(shù)據(jù)用戶達到19萬戶，中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)絡用戶(CHINANET)達到68萬戶，中國公眾多媒體網(wǎng)（169）用戶總數(shù)已發(fā)展到53萬戶。各類數(shù)據(jù)業(yè)務用戶總數(shù)達到154萬戶。

電信業(yè)務管理競聘演講材料

各位領導、各位同事：

大家好！

在這里我以平靜的心態(tài)，參與營銷客戶服務中心的綜合電信業(yè)務管理崗位的競聘。首先感謝局領導為我們創(chuàng)造了這次公平競爭的機會！我現(xiàn)年歲，中共黨員，大專文化程度，助理政工師專業(yè)技術職稱。年參加工作，先后從事過傳輸機務、機關行政管理等工作。我演講的題目是：《適應改革需要，轉變經(jīng)營角色》

適應改革需要轉變經(jīng)營角色原創(chuàng)：

一、對競聘綜合電信業(yè)務管理崗位的理解：

世界即將進入21世紀的第十個年頭，在本世紀初開始的全球一系列電信業(yè)的轉型工程究竟進展如何，取得了怎樣的成果，有何值得吸取的教訓，面臨什么樣的挑戰(zhàn)？

一、電信業(yè)轉型需要同步

百年未遇的深刻變化正在極大地動搖長期以來傳統(tǒng)電信業(yè)賴以生存的基礎，包括技術模式、發(fā)展模式、商務模式、運營模式乃至體制、機制、人才和文化等各個層面。電信運營商開始紛紛從不同的角度高調提出各種轉型計劃。其中比較著名的是英國電信的21世紀網(wǎng)絡（21CN）計劃、美國Verizon的FiOS、AT&T的光速計劃、日本NTT的FTTH計劃、法國電信的轉型計劃NExT、澳大利亞電訊的IT計劃等等。

對于電信運營業(yè)而言，轉型既是世界性的大趨勢，也是長遠生存和發(fā)展的內(nèi)在要求和唯一出路，至少要涉及3個方面或領域的同步轉型。首先是網(wǎng)絡轉型，這是電信企業(yè)轉型的基礎和先導；其次是后臺/IT系統(tǒng)的轉型，這是電信企業(yè)轉型的業(yè)務和商務保障，也是往往最容易被忽略的部分；最后也是最重要的是商務和業(yè)務轉型，包括各種業(yè)務傳遞方法、與合作伙伴協(xié)作和服務客戶的新方法等等。

就制造業(yè)的轉型看，是有不少成功的案例的。例如IBM從主機制造商成功地轉型為IT業(yè)務服務商，蘋果從一個二流的計算機制造商轉型為時尚精品消費電子產(chǎn)品和內(nèi)容服務商等。

對于電信業(yè)，特別是電信運營業(yè)的轉型而言，尚無完全成功的案例，都在摸索之中。目前大家已經(jīng)認識到轉型不僅是技術問題，至少要涉及網(wǎng)絡、后臺/IT系統(tǒng)、商務和業(yè)務3個方面或領域的同步轉型。最終的挑戰(zhàn)則是拿什么來替代日益減少的傳統(tǒng)核心電信業(yè)務并能維持適度增長。

一、傳統(tǒng)理論認為,電信業(yè)由于具有規(guī)模經(jīng)濟性、范圍經(jīng)濟性和成本劣加性等特征而屬于自然壟斷性產(chǎn)業(yè)。在大多數(shù)國家中,電信業(yè)都被一個或幾個運營商所控制,這極少數(shù)的企業(yè)被政府賦予壟斷供給權,同時為了保障社會整體福利,政府會對運營商所提供的產(chǎn)品或服務的價格和質量等進行規(guī)制。然而,傳統(tǒng)的規(guī)制方式越來越不能適應電信業(yè)的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是由于運營商自然壟斷的地位,沒有降低成本、改善服務的壓力;二是由于信息不對稱導致政府很難確切了解電信運營的真實成本,運營商可以通過虛報信息來使政府提高規(guī)制價格,并從中賺取高額壟斷利潤。這些現(xiàn)象的存在歸結出一個結論:政府規(guī)制的結果與政府所希望的社會福利最大化的初衷背道而馳,政府規(guī)制的有效性受到了質疑。

二、激勵性規(guī)制理論的產(chǎn)生

傳統(tǒng)的投資回報率規(guī)制(rateofreturnregulation,ROR)和完全成本分配規(guī)制(fullydistributioncostsregulation,FDC)都是以規(guī)制雙方擁有共同信息為主要假設前提的。然而,在規(guī)制實踐中,規(guī)制者和被規(guī)制者之間所掌握的信息是不對稱的,規(guī)制機構擁有的關于被規(guī)制企業(yè)的信息要遠遠少于被規(guī)制企業(yè),規(guī)制雙方的博弈只能是非對稱信息博弈。因此,能夠成功應用于私人交易的傳統(tǒng)委托—理論很難直接應用于規(guī)制機制的設計。為解決規(guī)制雙方的信息不對稱問題,拉豐(Laffont)和泰勒爾(Tirole)等人將博弈論和信息經(jīng)濟學中的激勵理論應用于規(guī)制理論分析,并對規(guī)制機構在擁有不完全信息條件下的激勵機制設問題進行了系統(tǒng)闡述。Littlechild在1983年英國電信管制報告中提出價格上限規(guī)制;隨后,Baron和Myerson等將委托理論、機制設計理論等引人規(guī)制經(jīng)濟學;拉豐(Laffont)和泰勒爾(Tirole)在《電信競爭》一書中討論了電信業(yè)的政府規(guī)制與競爭定價方式,詳盡分析了激勵性規(guī)制理論在電信產(chǎn)業(yè)的應用,激勵性規(guī)制理論得以系統(tǒng)性研究和發(fā)展。

三、激勵性規(guī)制理論在電信業(yè)中的應用

傳統(tǒng)上看,電信資費多采用成本加成的定價原則,即規(guī)制者根據(jù)電信運營商所提供的成本信息制定一個相應的回報率,使得運營商除了收回成本外還可以獲得一定的利潤回報。這種定價機制盡管簡單易行,卻有明顯的缺陷。運營商在這種定價規(guī)則下,沒有任何降低成本的動力。因為無論成本高低與否,他都獲得成比例的收益。高的成本將轉嫁給電信用戶,運營商不會承擔任何損失;低的成本也只會使用戶受益,運營商不會獲得任何額外的收益。這樣的最終結果是消費者利益的損失和整個社會福利的下降。

于是規(guī)制者開始醞釀更有激勵性的定價措施和規(guī)制政策。在這種情況下,價格上限規(guī)制開始得到廣泛的應用。在價格上限規(guī)制原則下,規(guī)制者綜合考慮成本、技術、國民經(jīng)濟、居民消費水平等因素制定出一個電信資費的最高上限。每個電信運營商可以根據(jù)顧客需求、市場競爭、技術能力等在限價范圍內(nèi)自由靈活的制定價格。這一規(guī)制形式,促使運營商下大力氣降低成本,因為節(jié)約的成本將轉化為他自身的利潤。同時他也可以根據(jù)各項業(yè)務的需求彈性來相應調整價格水平。對需求彈性小的業(yè)務適當調高價格,從而利于其回收成本;對需求彈性大的業(yè)務則適當降低價格以吸引更多的顧客。