為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委會(huì)《關(guān)于深入開展全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)做好第四季度全生產(chǎn)工作的通知》（委明電〔〕號(hào)）和政府《關(guān)于進(jìn)一步深化全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)打好全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》（大政辦明電〔〕號(hào)）精神，市政府決定從即日起至明年3月中旬全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束前，在全市范圍進(jìn)一步深入開展全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，打好全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)（以下簡(jiǎn)稱“攻堅(jiān)戰(zhàn)”）?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求和目標(biāo)

此次“攻堅(jiān)戰(zhàn)”以落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任、各級(jí)政府及相關(guān)部門全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任為核心，以全面徹底排查治理事故隱患為重點(diǎn)，以堅(jiān)決打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為主要內(nèi)容，以廣泛開展全生產(chǎn)督查檢查活動(dòng)為手段，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全專項(xiàng)整治，集中治理影響全生產(chǎn)的突出問題。通過“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步促進(jìn)全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，進(jìn)一步解決全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)x突出問題和深層次矛盾，為市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供全保障。

二、工作范圍

“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的范圍覆蓋全市所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別要突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、民爆器材、冶金有色、道路交通、水上交通、人員密集場(chǎng)所消防全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門單位和各企業(yè)在全面開展全生產(chǎn)隱患大排查大整治的基礎(chǔ)上，要集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真查找全生產(chǎn)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的治理措施。

三、工作步驟

一、工作目標(biāo)

按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，集中開展消防安全大排查大整治，提升預(yù)防火災(zāi)能力、科學(xué)施救水平，提高群眾消防安全意識(shí)和公共消防基礎(chǔ)建設(shè)水平，提高社會(huì)單位自我管理水平，夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會(huì)火災(zāi)防控能力，確保不發(fā)生火災(zāi)事故，切實(shí)有效消除火災(zāi)隱患，保障供銷系統(tǒng)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、工作措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

夏季即將到來，氣溫越來越高，防火形勢(shì)逐漸嚴(yán)竣，社全體工作人員，應(yīng)牢記“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”，各盡其責(zé)，開展消防安全隱患大排查大整治，杜絕安全事故發(fā)生。為認(rèn)真抓好這次大排查大整治工作，縣社成立了消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為此項(xiàng)工作提供組織保證。由縣供銷社主任同志任組長(zhǎng)，縣供銷社副主任、黨委委員同志任副組長(zhǎng)，縣社各股室、各中心社負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)這次活動(dòng)的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)股，具體協(xié)調(diào)這次活動(dòng)的開展。

2、全面開展火災(zāi)隱患排查整治，消除安全隱患

一、活動(dòng)目的

當(dāng)前，我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題依然十分突出，主要有以下幾個(gè)方面：一是工作思路不清晰。部分村和幫扶單位、幫扶責(zé)任人沒有形成一個(gè)具體的年度工作思路，沒有研究圍繞哪些目標(biāo)任務(wù)開展工作、采取哪些有效措施進(jìn)行落實(shí)，沒有分析研判工作面臨的形勢(shì)，更不能自己找短板、補(bǔ)短板，全年工作被動(dòng)應(yīng)付。二是責(zé)任壓實(shí)不到位。少數(shù)村沒有形成攻堅(jiān)合力，蹲村、包片、包保網(wǎng)格化管理責(zé)任落實(shí)不到位，沒有將目標(biāo)任務(wù)量化到片、到戶、到人。三是政策落實(shí)不精準(zhǔn)。少數(shù)干部不學(xué)政策，不懂政策、不會(huì)運(yùn)用政策，業(yè)務(wù)質(zhì)量水平停滯不前，導(dǎo)致政策落實(shí)不精準(zhǔn)、有遺漏，群眾政策知曉率、滿意度不高。四是精準(zhǔn)識(shí)別不規(guī)范。部分村對(duì)未脫貧戶中有房有車的情況掌握不清，特別是對(duì)貧困戶家庭人口的認(rèn)定和新增貧困戶審核把關(guān)不嚴(yán)，識(shí)別和清退程序不規(guī)范、基礎(chǔ)檔案資料缺失嚴(yán)重，少數(shù)村來信來訪現(xiàn)象突出。五是精準(zhǔn)幫扶不扎實(shí)。幫扶人入戶工作被動(dòng)應(yīng)付、流于形式，存在只是簡(jiǎn)單慰問式走訪，沒有達(dá)到與貧困戶深度融合、幫助落實(shí)政策措施、有效做好政策宣傳的幫扶實(shí)效。

2018年是全縣模擬摘帽之年，我鄉(xiāng)全年要完成1個(gè)貧困村出列、692人脫貧的目標(biāo)任務(wù)。脫貧任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，形勢(shì)嚴(yán)峻，各級(jí)考核要求異常嚴(yán)格。當(dāng)前，是進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，開展大排查、大整改活動(dòng)，就是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)問題，大力整改，夯實(shí)基礎(chǔ)。通過實(shí)施大排查、大整改活動(dòng)，進(jìn)一步明確工作方向，傳導(dǎo)工作壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，在全鄉(xiāng)上下形成“起步就要沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的合力攻堅(jiān)氛圍，確保完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

二、活動(dòng)時(shí)間

脫貧攻堅(jiān)大排查、大整改活動(dòng)時(shí)間自2018年4月20日啟動(dòng)，5月5日完成，共15天。

三、主要任務(wù)

2019年,是我縣脫貧摘帽之年,為全面摸清脫貧摘帽存在的問題和困難,全面完成脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù),特制定本實(shí)施方案。

一、基本要求

深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,緊盯年度脫貧任務(wù)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照村退出、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立足自身實(shí)際,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好工作機(jī)構(gòu)、工作力量等要素保障,逐村逐戶逐項(xiàng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)。主動(dòng)“揭短亮丑”,將問題找出來,舉全力解決問題,為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定工作基礎(chǔ)。

二、總體任務(wù)

結(jié)合已經(jīng)開展的各項(xiàng)排查補(bǔ)短工作,繼續(xù)找問題、查短板,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次不留死角、不留隱患的全方位“大排查”“大整改”工作,全面排查脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類專項(xiàng)問題,查實(shí)找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)標(biāo)整改,做到目標(biāo)再明確、措施再?gòu)?qiáng)化、責(zé)任再落實(shí)、成效再提升,確保年度脫貧任務(wù)全面完成。

三、工作時(shí)間

根據(jù)《省司法廳關(guān)于開展“促和諧保穩(wěn)定、大排查大調(diào)處”活動(dòng)實(shí)施方案》（司[號(hào)）的要求，結(jié)合我市人民調(diào)解工作實(shí)際，市局決定從現(xiàn)在起至年底，在全市集中開展“促和諧保穩(wěn)定、大排查大調(diào)處”活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作為重點(diǎn)，在進(jìn)一步貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》的基礎(chǔ)上，大力開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)解，加大力度，拓展空間，創(chuàng)新管理，整合資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，圍繞完成“五大任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”和建設(shè)“五個(gè)沈陽”的工作大局，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開。

二、總體目標(biāo)

本次活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過開展專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)促進(jìn)”。一是促進(jìn)全市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步鞏固健全；二是促進(jìn)各級(jí)人民調(diào)解組織對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)；三是促進(jìn)全市“大調(diào)解”工作機(jī)制進(jìn)一步完善；四是促進(jìn)基層司法所、人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯，排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。具體要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo)：

（一）防患未然。集中排查和發(fā)現(xiàn)一批問題突出、反映強(qiáng)烈、影響較大、長(zhǎng)期未能有效解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾糾紛，力爭(zhēng)排查率達(dá)到100%，糾紛隱患發(fā)現(xiàn)率達(dá)到90%，掌握調(diào)解工作的主動(dòng)權(quán)。

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面落實(shí)全省煤礦安全工作會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)開展煤礦隱患大排查大整治活動(dòng)，查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理措施，消除各類事故隱患，確保煤礦安全生產(chǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查工作取得實(shí)效，縣煤炭工業(yè)局成立煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、檢查時(shí)間

2013年6月1日-9月30日

為做好“元旦”期間的安全生產(chǎn)工作，防止安全事故的發(fā)生，確保全場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，決定在節(jié)前組織開展一次全場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢點(diǎn)

1、道路交通安全檢查。各分場(chǎng)、科室要認(rèn)真抓好雨季危險(xiǎn)路段的監(jiān)控，切實(shí)抓好道路交通安全管理和違章檢查。對(duì)客運(yùn)車輛超載、超速，帶“病”車輛上路，客貨混裝和駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛，農(nóng)用機(jī)動(dòng)車非法載客等違法行為，堅(jiān)決予以糾正和嚴(yán)肅查處，保證交通要道的暢通。

2、非煤礦山安全檢查。場(chǎng)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山進(jìn)行監(jiān)督檢查。在做隱患排查整治工作的同時(shí)，督促露天開采企業(yè)實(shí)行分層開采，做好中深孔爆破開采技術(shù)和安全監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)行工作，特別是要重點(diǎn)對(duì)井下開采礦山進(jìn)行隱患排查和治理，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫的監(jiān)管，對(duì)逾期未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證和存在重大隱患的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，確保尾礦庫安全渡汛。

3、民爆器材安全檢查。場(chǎng)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織對(duì)民爆器材登記、核領(lǐng)、清退、儲(chǔ)存的監(jiān)督檢查，加大對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、倒賣、使用民爆器材的打擊力度，嚴(yán)厲懲處涉瀑犯罪人員。特別是由于停產(chǎn)而停止使用爆炸物品的工礦企業(yè)，對(duì)其領(lǐng)取而尚未使用的爆炸物品一律入庫封存，從源頭上防止爆炸物品流入社會(huì)，有效預(yù)防各類涉爆事故的發(fā)生。

4、建筑施工安全檢查。各分場(chǎng)負(fù)責(zé)督促建筑施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真檢查從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、登高作業(yè)的保護(hù)裝置和保護(hù)措施以及電氣機(jī)械設(shè)備漏電保護(hù)等方面的情況。要嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，防止墜落、坍塌、觸電、地上作業(yè)窒息等傷亡事故的發(fā)生。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展民爆物品安全大排查的緊急通知》（湖政辦發(fā)明電〔2006〕83號(hào)）精神及縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)我縣民用爆炸物品安全管理，開展民爆物品安全大排查有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、高度重視，引以為戒。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來全國(guó)共發(fā)生重特大爆炸事故9起，造成123人死亡、75人受傷。特別是7月7日，山西省忻州市寧武縣東寨村發(fā)生的爆炸事故，造成49人死亡、30人受傷，這是近年來因私制私藏爆炸物品發(fā)生爆炸造成死亡人數(shù)最多的一起重特大事故。這些爆炸事故的發(fā)生，充分暴露出在民用爆炸物品管理上還存在諸多問題，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，教訓(xùn)極為慘痛。我縣礦山等企業(yè)單位使用民用爆炸物品多，存在著各類事故隱患，為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)，下同）、各部門務(wù)必高度重視，引以為戒，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決遏制爆炸事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立縣民用爆炸物品安全大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神落實(shí)好各項(xiàng)工作。按照屬地管理的原則，分工負(fù)責(zé)，分線負(fù)責(zé)，明確排查人員、時(shí)間，落實(shí)排查內(nèi)容，確定排查方法、重點(diǎn)，采取自查、互查、抽查、督查等多種形式和方法，查隱患、控事故，組織精兵強(qiáng)將開展安全大排查。公安、安監(jiān)、國(guó)土、工商等有關(guān)部門要依法認(rèn)真履行民用爆炸物品安全監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管工作到位。要充分發(fā)揮基層組織的作用，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)(居委會(huì))和有關(guān)單位的收繳責(zé)任。新聞媒體要營(yíng)造氛圍，跟蹤報(bào)道，教育群眾自覺遵守民用爆炸物品管理的法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)爆炸物品特別是非法炒制炸藥、私藏爆炸物品的嚴(yán)重危害性，積極檢舉揭發(fā)非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物品的違法犯罪行為。

三、迅速行動(dòng)，突出重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)開展一次拉網(wǎng)式的排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)礦山數(shù)量多、爆炸物品使用量大、爆炸事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買和使用民用爆炸物品的安全情況逐一進(jìn)行檢查，不留死角。所有涉爆單位都要立即開展自查，消除隱患。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，要對(duì)其是否加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是否落實(shí)責(zé)任，是否強(qiáng)化監(jiān)管逐一查清查實(shí)；對(duì)重點(diǎn)單位，要對(duì)其民用爆炸物品管理有無制度，有無漏洞隱患，有無整改措施逐一查清查實(shí)；對(duì)重點(diǎn)人員，要對(duì)其有無非法制造、販賣，有無私存、藏匿，有無非法購(gòu)買、使用情況逐一查清查實(shí)。

對(duì)檢查整治不力，造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有涉爆非法行為的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法查處；對(duì)責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉的單位，要查清其民用爆炸物品的來源、流向和處置情況；對(duì)通過非法渠道獲得的民用爆炸物品，要堅(jiān)決予以收繳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，徹底查封取締各類非法礦點(diǎn)，關(guān)閉各類不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，同時(shí)對(duì)前幾年已關(guān)閉的煤礦和非煤礦山作一次全面“回頭看”，防止死灰復(fù)燃。要嚴(yán)格監(jiān)督停產(chǎn)、關(guān)閉措施的落實(shí)，消除滋生非法購(gòu)買、使用爆炸物品活動(dòng)的土壤。對(duì)被責(zé)令關(guān)閉的礦點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)要依法吊銷其爆炸物品使用許可證，會(huì)同有關(guān)部門妥善處置遺留爆炸物品。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，深刻汲取事故教訓(xùn)，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，縣認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視、精心安排部署

根據(jù)上級(jí)要求，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)制訂了《全縣開展安全隱患拉網(wǎng)式大排查專項(xiàng)行動(dòng)方案》。按照專項(xiàng)行動(dòng)分工，各相關(guān)單位部門也制定了《拉網(wǎng)式大排查專項(xiàng)行動(dòng)方案》?？h安委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，成立工作專班，明確專人負(fù)責(zé)，深入研判分析形勢(shì)，細(xì)化完善實(shí)施方案，抓好開展“橫向到邊、縱向到底”拉網(wǎng)式大排查的組織推進(jìn)，切實(shí)做到各項(xiàng)安全監(jiān)管工作相互促進(jìn)、整體推進(jìn)、共同提升、取得實(shí)效。

二、多措并舉、深入推進(jìn)隱患排查治理

結(jié)合三年專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)整治、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)、日常監(jiān)管執(zhí)法等活動(dòng)，采取全面自查、聘請(qǐng)專家專業(yè)查、牽頭部門督導(dǎo)檢查、“四不兩直”查等方式進(jìn)行全方位的隱患排查治理。

?；奉I(lǐng)域，一是組織執(zhí)法人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件保持情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患118項(xiàng)，現(xiàn)已全部整改完成。二是開展多層次隱患排查采取企業(yè)全面自查、縣應(yīng)急局聘請(qǐng)專家專業(yè)查、“四不兩直”查等方式進(jìn)行全方位的隱患排查治理。9月-10月，?；飞a(chǎn)企業(yè)自查隱患問題112項(xiàng)。組織4個(gè)檢查組對(duì)11家企業(yè)進(jìn)行安全隱患拉網(wǎng)式大排查，發(fā)現(xiàn)問題35項(xiàng)，全部整改完成。10月20日-24日，縣應(yīng)急局聘請(qǐng)3名省級(jí)專家對(duì)9家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展“診斷式”大排查，重點(diǎn)檢查了各企業(yè)的安全管理資料、重點(diǎn)監(jiān)管工藝裝置、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)、儀表自控設(shè)施運(yùn)行等情況，累計(jì)排查隱患115項(xiàng)。煙花爆竹領(lǐng)域，督促指導(dǎo)鑫源土產(chǎn)等全縣20家煙花爆竹常年零售店，對(duì)照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》發(fā)證條件逐一進(jìn)行核查，并要求強(qiáng)化日常安全監(jiān)督檢查、事故應(yīng)急演練處置等工作，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范各環(huán)節(jié)安全管理，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。工礦商貿(mào)領(lǐng)域，一是統(tǒng)籌規(guī)劃非煤礦山檢查執(zhí)法工作。將非煤礦山專項(xiàng)整治、汛期專項(xiàng)檢查與拉網(wǎng)式大排查有機(jī)結(jié)合，有效減少企業(yè)的迎檢壓力。行動(dòng)開展以來，共檢查非煤礦山企業(yè)10家次，排查隱患60條。二是加大對(duì)重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)的執(zhí)法力度。以涉氨制冷、涉爆粉塵等企業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，至目前，已檢查涉氨制冷、涉爆粉塵8家次，查處各類問題隱患65處。三是對(duì)小微企業(yè)的檢查與規(guī)模企業(yè)相結(jié)合。在檢查規(guī)模企業(yè)的同時(shí)，開展對(duì)小微企業(yè)的檢查，積極推進(jìn)拉網(wǎng)式大排查活動(dòng)，避免遺漏重復(fù)。截至目前，共檢查工貿(mào)企業(yè)28家次，排查隱患255條。煤炭領(lǐng)域，充分發(fā)揮綜合包礦小組作用，由中心班子成員帶隊(duì)，5個(gè)包礦小組深入煤礦企業(yè)開展督導(dǎo)巡查，督促煤礦結(jié)合三年行動(dòng)方案，制定專項(xiàng)工作方案，細(xì)化工作措施，全面開展自查自改。堅(jiān)持隱患大排查行動(dòng)為主線，根據(jù)工作整體部署，突出放炮管理、壓風(fēng)自救裝置、培訓(xùn)工作等重點(diǎn)，開展月度檢查、專項(xiàng)檢查。針對(duì)重要節(jié)點(diǎn)，中心主要負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)，開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)?；顒?dòng)期間，共開展檢查15礦次，查出各類隱患87條，已全部整改完畢。消防領(lǐng)域，一是積極與房產(chǎn)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道物業(yè)辦對(duì)接，摸底排查全縣住宅小區(qū)管理使用單位，并按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通聯(lián)合轄區(qū)派出所全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題。二是主動(dòng)與公安、派出所等部門對(duì)大型商業(yè)綜合體組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù)。三對(duì)老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。自開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，消防累計(jì)檢查單位68家，督促整改火災(zāi)隱患160余處，對(duì)全縣重點(diǎn)單位和學(xué)校消防安全管理人開展消防安全培訓(xùn)10余次，通過“一呼百應(yīng)”調(diào)度平臺(tái)累計(jì)調(diào)度30家單位開展防火巡查。道路交通領(lǐng)域，全面開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全大檢查、隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，特別是在道路運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)駕駛員隊(duì)伍、營(yíng)運(yùn)車輛、班線客車、?；愤\(yùn)輸車輛、汽車貨運(yùn)場(chǎng)站等重點(diǎn)領(lǐng)域加大了檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行了及時(shí)整改。住建領(lǐng)域，9月22日依據(jù)安全隱患拉網(wǎng)式大檢查要求，印發(fā)《關(guān)于開展2020年度全縣建筑工程綜合執(zhí)法檢查的通知》針對(duì)全縣在建項(xiàng)目組織開展2020下半年度綜合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)已經(jīng)檢查企業(yè)21家，發(fā)現(xiàn)安全隱患126條，下達(dá)整改通知書24份，督促企業(yè)及時(shí)消除安全隱患。發(fā)改局督促管道企業(yè)開展隱患自查工作，針對(duì)第三方施工、占?jí)旱鹊任：艿腊踩碾[患進(jìn)行全面排查，建立工作臺(tái)賬。成立檢查組對(duì)6條管道的閥室、第三方施工現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)等關(guān)鍵位置進(jìn)行了全面排查，發(fā)現(xiàn)部分施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)防護(hù)不到位、檢查記錄不規(guī)范等問題，立即反饋管道企業(yè)進(jìn)行整改?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治和農(nóng)機(jī)“打非治違”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無牌行駛、無證駕駛、假牌套牌、未檢驗(yàn)作業(yè)、違法載人、酒后駕駛、非法改裝、違章操作等違法違規(guī)行為，有效治理違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等違法違規(guī)行為，排查事故隱患，努力提高上牌率、檢驗(yàn)率、持證率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展。交警大隊(duì)加強(qiáng)源頭管理。依托非法超載超限、非法改裝、“大噸小標(biāo)”（非法加高欄板、增加彈簧鋼板等）和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)整治行動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)開展安全檢查，持續(xù)深入推進(jìn)“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛隱患排查清理，緊盯十類重點(diǎn)交通違法行為，督促落實(shí)企業(yè)交通安全主體責(zé)任，建立完善安全管理制度，從源頭遏制嚴(yán)重交通違法行為?？h市場(chǎng)監(jiān)管局以特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，結(jié)合正在開展的特種設(shè)備使用單位日常監(jiān)督檢查，共出動(dòng)檢查人員百余人次，檢查各類特種設(shè)備使用單位48家，排查并整改隱患2處。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)3月8日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神和縣人民政府辦公室《關(guān)于在全縣立即開展安全生產(chǎn)隱患大排查集中行動(dòng)的通知》、市住建局安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查集中行動(dòng)方案》的緊急通知、市人民政府辦公室《關(guān)于在全市立即開展安全生產(chǎn)隱患大排查集中行動(dòng)的通知》、省住建廳《關(guān)于開展房屋市政工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的緊急通知》要求，深刻吸取福建泉州欣佳酒店“3?7”房屋坍塌事故教訓(xùn)，并結(jié)合省政府領(lǐng)導(dǎo)在惠民縣國(guó)創(chuàng)風(fēng)能項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)視察時(shí)發(fā)現(xiàn)的諸多問題，舉一反三，全面加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。經(jīng)研究決定，自即日起至4月10日，在全縣住建領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患大排查集中行動(dòng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、總理及省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)指示、批示精神和有關(guān)要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”工作要求，深刻汲取教訓(xùn)，在全縣住建領(lǐng)域立即組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查，聚焦房屋市政施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管、單建人民防空工程等重點(diǎn),著力“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故”，強(qiáng)化安全服務(wù)指導(dǎo)，深入排查治理安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,有效防范和堅(jiān)決遏制住建領(lǐng)域各類生產(chǎn)事故發(fā)生，為富強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點(diǎn)排查內(nèi)容

（一）開、復(fù)工房屋市政工程。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任、監(jiān)管部門監(jiān)督責(zé)任，全面排查開、復(fù)工房屋市政工程質(zhì)量安全狀況，不具備安全條件的堅(jiān)決不允許開、復(fù)工，存在重大隱患問題的嚴(yán)格停工整頓。嚴(yán)格排查影響工程結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量隱患，重點(diǎn)監(jiān)控鋼筋、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等主要材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和見證取樣，加強(qiáng)樁基、鋼筋等隱蔽工程驗(yàn)收和混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。全面排查施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建立運(yùn)行情況，強(qiáng)化高支模、深基坑、腳手架、起重機(jī)械等危大工程管控，嚴(yán)格專項(xiàng)方案編制、審查、論證、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁對(duì)支撐架、防護(hù)腳手架、樓板等過量、過早堆載。對(duì)違反危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理有關(guān)規(guī)定、未編制專項(xiàng)施工方案、未組織專家論證、不按方案施工等行為，嚴(yán)格停工整頓，嚴(yán)肅處理處罰；嚴(yán)格排查務(wù)工人員集中居住場(chǎng)所、工地臨建設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、消防安全，嚴(yán)禁將違法建設(shè)、私自改造、不具備安全條件的場(chǎng)所用于務(wù)工人員居住。嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場(chǎng)“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵防治措施、視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)情況。針對(duì)本次省政府領(lǐng)導(dǎo)督查惠民縣國(guó)創(chuàng)風(fēng)能項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)暴露出來的建筑施工領(lǐng)域存在的突出問題，重點(diǎn)查處未取得施工許可擅自開工、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠、無資質(zhì)承攬工程、違規(guī)施工、起重吊裝、高處作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理不規(guī)范、塔吊等特種設(shè)備未經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)、勞動(dòng)防護(hù)用品無出廠合格證明、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不規(guī)范、違章作業(yè)等違法違規(guī)行為。要對(duì)新開工的裝飾裝修，改建、擴(kuò)建項(xiàng)目參建單位辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和備案抽查情況進(jìn)行排查，對(duì)辦理相關(guān)手續(xù)的單位，嚴(yán)格按照相關(guān)程序做好服務(wù)；對(duì)未辦理相關(guān)手續(xù)就開工或投入使用的項(xiàng)目，進(jìn)行調(diào)查處罰，并督促參建單位盡快完善手續(xù)，組織申請(qǐng)驗(yàn)收或備案?？h住建局將建立排查臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目及參建單位信息、存在的主要問題進(jìn)行匯總梳理，督促參建單位落實(shí)問題整改主體責(zé)任；并及時(shí)跟進(jìn)整改情況，對(duì)違法違規(guī)行為及不配合整改的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并納入信用平臺(tái)管理，實(shí)行信用懲戒。

（二）城鎮(zhèn)燃?xì)?。重點(diǎn)打擊整治違法違規(guī)建設(shè)天然氣管道、場(chǎng)站工程及燃?xì)馄髽I(yè)無證經(jīng)營(yíng)等行為；管道天然氣、液化石油氣等燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患排查整治不到位問題；燃?xì)馄髽I(yè)重點(diǎn)管控、入戶安檢、用氣指導(dǎo)等工作不到位問題；燃?xì)庥脩羯米圆鸪膭?dòng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施問題；燃?xì)鈴臉I(yè)人員無證上崗行為。加大清潔取暖“煤改氣”工程項(xiàng)目的安全隱患排查力度，及時(shí)整治燃?xì)獍踩[患，強(qiáng)化安全用氣宣傳，教育引導(dǎo)廣大居民安全用氣，提升居民安全意識(shí)。